设备管理_国有企业设备维修管理模式研究论文

西安建筑科技大学工程硕士论文 国有企业设备维修管理模式研究 以中钢集团西安重机有限公司为例 专专 业：业：工业工程工业工程 硕硕 士士 生：生：王启业王启业 指导教师：指导教师：杨建平杨建平 教授教授 摘 要 随着我国经济体制改革的不断深入，以及我国经济运行已步入全球化，国有 企业已走进市场化经济运行， 当前实行的设备维修管理模式已脱离市场经济体制 的要求。因此，改革设备维修管理传统模式，已经成为当前国有企业改革的客观 需要和迫切任务。 如何通过改进国有企业设备维修管理的模式来适应市场经济发 展需要，保障投资项目的质量效益和社会效益有着重要意义。 本文主要对设备维修管理的相关理论、管理现状、管理模式、存在问题及其 影响因素结合案例进行分析对比， 研究适合我国国有企业的设备维修的组织结构 和管理模式。首先对国内外设备维修管理理论进行了综述，然后以中钢集团西安 重机为例对当前国内设备维修管理模式存在的主要问题进行了详细分析， 并对三 家国有企业设备维修管理模式和存在的主要问题进行了详细的对比分析， 最后重 点对设备维修管理中的维护保养、检查、修理三项工作任务进行改进研究，提出 适合国有企业运行的设备维修管理模式。 本文的研究思路以及研究结论不仅对于国有企业设备维修管理具有借鉴作 用，而且对于其他行业设备管理也具有一定的参考作用。 关 键 词：国有企业；设备管理；设备维修；管理模式 论文类型：应用研究 西安建筑科技大学工程硕士论文 Research on Management Mode of State-owned Enterprise Equipment repair - Based on Sinosteel Xian Machinery Co., Ltd Major: Industrial Engineering Master: Wang qi-ye Faculty Adviser: Professor Yang Jianping ABSTRACT Along with our country economic system reform is ceaseless and thorough, as well as Chinas economic operation has entered the globalization, state-owned enterprises has entered the market economy operation, the equipment repair management mode has been separated from the requirements of the market economic system. Therefore, reform equipment repair management of traditional pattern, has become the current state-owned enterprise reform objective need and urgent task. How to improve state-owned enterprise equipment repair management models to adapt to market economic development needs, security investment project quality benefit and the social benefit. This paper focuses on the equipment repair management theory, management, management mode, existing problems and its influencing factors combined with case analysis and comparison, research for our state-owned enterprises equipment repair organization structure and management model. First of all domestic and foreign equipment repair management theory are reviewed, and then to steel group in Xian heavy machine as an example of the current domestic equipment repair management the main problems were analyzed in detail, and the three state-owned enterprises equipment repair management mode and existing problems is analyzed and compared, and finally focus on the equipment repair management of maintenance, inspection, repair three task improved study, put forward the operation of state owned enterprises management mode of equipment repair. 西安建筑科技大学工程硕士论文 In this paper, research ideas and research results not only for the state-owned enterprise equipment repair management has draw lessons from action, but also for other industry equipment management also has the certain reference function. Keywords: State-owned enterprise, equipment management, equipment repair, management mode 西安建筑科技大学工程硕士论文 I 目 录 1 绪论绪论 . 1 1.1 研究背景 1 1.2 问题的提出 2 1.3 研究目的和意义 2 1.4 国内外设备维修管理研究现状 3 1.4.1 国外设备维修管理研究现状. 3 1.4.2 国内设备维修管理研究现状. 4 1.5 研究的主要内容与框架 4 1.5.1 研究的主要内容. 4 1.5.2 研究框架. 5 2 相关设备维修管理理论综述相关设备维修管理理论综述 . 7 2.1 设备维修管理的概念、方式及内容 7 2.1.1 设备维修的概念. 7 2.1.2 设备维修的方式. 7 2.1.3 设备维修的内容. 7 2.2 设备维修管理模式的概念 10 2.3 国有企业设备维修管理模式的发展历程 10 2.4 当前国有企业设备维修管理主要模式 11 3 国有企业设备维修管理模式存在的问题国有企业设备维修管理模式存在的问题 . 13 3.1 中钢集团西安重机有限公司简介 13 3.2 中钢西重设备维修管理模式现状 14 3.2.1 组织机构. 14 3.2.2 各级人员职责. 15 3.2.3 分工及流程. 19 3.2.4 工作考核及分配. 19 3.3 中钢西重设备维修管理模式存在的主要问题 20 4 大型国有企业设备维修管理模式案例分析大型国有企业设备维修管理模式案例分析 . 24 西安建筑科技大学工程硕士论文 II 4.1 中冶陕压重工设备有限公司 24 4.1.1 企业概况. 24 4.1.2 设备维修管理模式. 24 4.1.3 设备维修工作流程. 25 4.1.4 设备维修工作考核及分配. 26 4.2 陕西鼓风机（集团）有限公司 26 4.2.1 企业概况. 26 4.2.2 设备维修管理模式. 27 4.2.3 设备维修工作流程. 28 4.2.4 外包设备维修工作内容. 28 4.2.5 设备维修工作考核及分配. 29 5 设备维修管理模式存在问题的对比分析设备维修管理模式存在问题的对比分析 . 30 5.1 设备管理制度执行情况对比分析 31 5.2 设备管理重点对比分析 31 5.3 设备维修人员配置及待遇整体对比分析 32 5.4 设备维修技术手段对比分析 33 5.5 备品备件管理对比分析 34 6 设备维修管理模式的改进研究设备维修管理模式的改进研究 . 35 6.1 设备维修管理模式改进的前提条件 36 6.2 设备维修管理模式组织结构的改进研究 37 6.3 设备维护保养管理的改进研究 38 6.4 设备检查管理模式改进研究 41 6.5 设备修理管理模式改进研究 42 7 结论及有待进一步研究的问题结论及有待进一步研究的问题 . 47 7.1 结论 47 7.2 有待进一步研究的问题 47 致致 谢谢 . 49 参考文献参考文献 . 50 攻读硕士学位期间参加的科研项目和发表的论文攻读硕士学位期间参加的科研项目和发表的论文 . 52 西安建筑科技大学工程硕士论文 1 1 绪论 随着科学技术的发展、社会主义市场经济的逐步建立、政府职能的转变和企 业改革调整的深入进行，设备管理工作日益成为促进企业生产、完成经营目标的 重要基础和保证。而设备维修管理又是设备管理的基础及重要内容，设备维修管 理模式又决定了管理效果。因此，设备维修管理模式研究对设备管理及企业管理 有着重要意义17。 为适应企业生产经营发展的需要，企业应该根据国家建设的方针、政策，制 定出具体的规划和步骤，积极推进设备维修管理市场化、社会化，为设备维修管 理现代化创造良好的条件。并根据企业的实际情况，结合企业管理现代化的进程 及设备管理现有的基础水平，制定规划，逐步实施，积极推进设备维修管理的现 代化。所以，探索适合企业设备维修管理的方式方法，使投资发挥最佳效益，是 摆在企业和从事企业设备管理人员面前的，且必须要解决好的一个现实问题。 本文通过对国内外设备维修管理模式分析， 并以大型国有企业设备维修管理 状况为例，研究适合我国国有企业生产设备维修管理模式。 1.1 研究背景 设备是企业生产的主要物质技术基础， 科学合理地使用设备管理是转变经济 增长方式的重要内容，也是企业科学管理的重要组成部分。目前我国设备整体技 术状况老化，约有 15%的生产设备（按台数计）属于国内落后水平，近 70%的 设备属于国内一般水平。目前，企业还没有形成对老旧设备进行不断更新改造的 良性循环机制。一些行业、地区和企业的领导对设备管理工作重视不够，设备管 理滑坡。企业设备管理模式陈旧、管理水平不高。社会化、专业化、规范化的设 备市场服务系统尚未形成。设备利用方面仍存在较大的资源浪费。一些行业的主 要生产设备平均利用率仍然较低。设备事故和故障时有发生1。造成的原因多种 多样，但这以设备维修管理模式选择不当有直接关系。因此，作为设备管理者， 应认识设备管理工作的内涵，改革传统的设备维修管理模式，积极研究并建立适 合国有企业生产发展的设备维修管理模式。 西安建筑科技大学工程硕士论文 2 1.2 问题的提出 目前国有企业的传统设备维修管理模式特点具有极强的计划性，该模式在中 国设备管理初期和计划经济时期具有一定的指导意义，也发挥了巨大作用。但近 年来， 随着设备技术和复杂性的高速发展和企业走向市场经济环境下，这个应用 了几十年的模式逐渐暴露出其严重缺陷。另外，由于国有企业体制的原因，设备 维修工作又有很大的随机性。 （1）设备技术日新月异，大量新兴技术快速在设备制造行业获得应用，设 备加工能力、精度和控制复杂性迅速提高，传统的定额方法已经无法适应新技术 环境下的设备。最明显的是：由于人工费用快速增加和设备原值不断增加变化使 得维修定额几倍甚至几十倍的增长， 使得设备维修管理计划的编制和实施事实上 流于形式，难以获得落实。 （2）新的企业人员成本核算和控制机制也与传统体系产生抵触。比较明显 的例子就是企业产品换代周期的缩短和人员编制的减少促使了设备技术人员从 自主开发型向项目管理型的转型。 （3）由于大量国外技术和装备的引进，设备品质大幅度提升，传统的标准 设备维修管理周期显然和目前设备的品质不适应， 实际应该发生的计划维修周期 远远长于标准周期。 （4）传统模式标准是建立在 20 世纪 80 年代前的设备技术上的，近三十年 来，电子技术、计算机技术、网络技术、数字控制技术、通讯技术等大量应用于 设备， 针对新兴技术的标准适应性研究却没有继续跟进，因而传统模式也就逐步 丧失其指导意义。 （5）由于国有企业体制的原因，相当一部分国有企业领导者有急功近利的 思想， 为降低生产成本提高当期效益水平或遇到当期生产经营困难时，往往采取 压缩设备人员，减少对设备投入，使设备维修工作又有很大的随机性，对企业健 康发展影响很大。 1.3 研究目的和意义 随着我国经济体制改革的不断深入，以及我国经济运行已步入全球化，国有 企业已走进市场化经济运行， 当前实行的设备维修管理模式已脱离市场经济体制 的要求。因此，改革设备维修管理传统模式，已经成为当前国有企业改革的客观 西安建筑科技大学工程硕士论文 3 需要和迫切任务。 如何通过改进国有企业设备维修管理的模式来适应市场经济发 展需要，保障投资项目的质量效益和社会效益有着重要意义。 1.4 国内外设备维修管理研究现状 1.4.1 国外设备维修管理研究现状 （1）前苏联计划预防维修制度 1923 年，前苏联提出了设备定期维修的方法理念，并开始进行应用实践， 到 1967 年基本形成了前苏联设备计划预防维修体系。 设备计划预防维修理论依 据是设备组成各单元的磨损规律。 该理论认为： 在规定的工作范围和环境条件下， 设备各零部件的磨损是与其运行时间成比例，磨损量与运行时间成函数关系。运 用统计学理论得出合理的运行时间，对设备中某些零部件作出预防性的维修计 划， 使得这些零部件在达到损坏之前，通过有计划地维修或更换防止急剧磨损或 造成故障24。 （2）英国设备综合工程学 上世纪 70 年代初，英国的丹尼斯巴库斯提出了设备综合工程学。设备综合 工程学的定义是：为了追求经济的寿命周期费用Life Cyele Cost,简称 LCC， 而对有形资产的有关工程技术、管理、财务以及其它实际业务进行综合研究的学 科。它是将设备一生作为研究对象，以提高设备使用效率、使其寿命周期费用最 经济为目的的综合学科17。 设备综合工程学从理论方法上突破了设备管理的狭义概念， 把传统的设备使 用维修管理扩展到设备一生的管理。 （3）日本全员生产维修管理理论 日本的全员维修简称 TPM是从上世纪 50 年代，在引进美国预防维修和 生产维修体制的基础上，借鉴了英国设备综合工程学理论，结合日本企业设备维 修管理状况逐步实践发展起来的。 全员生产维修追求的目标是“全效率、全系统、全员”，即把设备综合效率提 高到最高；建立以设备一生为对象的预防维修系统；包括企业最高领导和一线生 产工人在内的所有人员都要参加到 TPM 体系中来。 （4）美国后勤工程学 西安建筑科技大学工程硕士论文 4 上世纪 40 年代起，美国就开始实施设备预防维修制度。为提高维修经济效 益，又从上世纪 50 年代开始对生产维修方式进行研究，形成了生产维修体制。 其基本思想是对设备可靠性、维修性设计及寿命周期费用等进行控制12。 1.4.2 国内设备维修管理研究现状 当前，我国国有企业中普遍采用着两种设备维修管理模式：传统的前苏联式 的管理模式和现代流行于欧美日的 TPM 管理模式。 几十年来，从国企中延续下来的是传统的前苏联式设备维修维护管理模式。 其特点是以有计划地进行设备预防性维修管理为基础，确定设备修理复杂系数、 制定各类设备维修定额、各类设备的大、中、小修等修理标准和检修规范。这种 模式在我国国有工矿企业得到推广应用，具有广泛的影响力。 另一种模式就是源于欧美，兴于日本的，基于精益化思想的全员效率维修 （TPM）管理模式。对这个模式的探讨，成为中国众多现代企业设备管理探索的 一个热点，并逐渐和中国的具体国情相结合，形成了自己的体系和方法。这个新 模式的要点，一是要实现全员参与，体系控制过程全员化的思想；二是要努力做 到投入效率最大化。 正是基于设备维修管理模式对企业改革的重要意义， 以及对目前传统设备维 修管理模式和全员效率维修 （TPM） 管理模式在实践中许多尚不完善之处的认识， 才萌发了笔者以国有企业设备维修管理模式的分析研究作为论文选题的初衷。 1.5 研究的主要内容与框架 1.5.1 研究的主要内容 本文主要对设备维修管理的相关理论、管理现状、管理模式、存在问题及其 影响因素结合案例进行分析对比， 研究适合我国国有企业的设备维修的组织结构 和管理模式。 （1）设备维修管理理论综述。主要从概念内涵、方式、内容及发展历程出 发，对设备维修维护管理工作内容进行综述； （2）当前设备维修管理模式的存在的问题。结合作者工作实践，以中钢集 团西安重机有限公司运行的设备维修管理模式为例， 提出传统设备维修管理工作 中存在的主要问题； （3）列举其它大型国有企业设备维修管理模式运行现况； 西安建筑科技大学工程硕士论文 5 （4）对三家大型国有企业设备维修管理模式运行状况进行对比，分析当前 设备维修管理存在的问题； （5）对设备维修管理三项工作任务进行改进研究，提出适合国有企业运行 的设备维修管理模式。 1.5.2 研究框架 论文研究框架见图 1-1。 西安建筑科技大学工程硕士论文 6 图 1-1 论文研究框架 国有企业设备维修管理模式的发展历程 绪论 相关设备维修管理理论综 述 国有企业设备维修管理模 式存在的问题 中钢集团西安重机有限公司简介 结论及有待进一步研究的 问题 当前国有企业设备维修管理主要模式 设备维修管理模式的改进 研究 中钢西重设备维修管理模式存在的主要问题 中冶陕压重工有限公司 中钢西重设备维修管理模式现状 设备管理制度执行情况对比分析 设备管理重点对比分析 陕西鼓风机（集团）有限公司 设备维修管理模式概念 设备维修人员配置及待遇整体对比分析 设备维修技术手段对比分析 备品备件管理对比分析 设备维修管理模式改进的前提条件 设备维修管理模式组织结构的改进研究 设备维护保养管理的分析研究 设备检查管理模式改进研究 设备维修管理的概念、方式及内容 设备修理管理模式的改进研究 大型国有企业设备维修管 理模式案例分析 设备维修管理模式存在问 题的对比分析 西安建筑科技大学工程硕士论文 7 2 相关设备维修管理理论综述 2.1 设备维修管理的概念、方式及内容 2.1.1 设备维修的概念 设备在使用过程中，随着零、部件磨损程度的逐渐增大，设备的技术状态将 不断劣化，设备的功能和精度逐渐降低，造成生产效率降低、产品质量下降，甚 至发生设备事故或故障。设备维修就是当设备技术状态降低或发生事故故障后， 为了恢复其功能和精度，采用修复或更换磨损、失效的零、部件，并对局部或整 机进行检查、调整的工作过程。设备维修的基本内容包括：设备维护保养、设备 检查和设备修理。 设备维修包含的范围较广， 包括： 为防止设备性能和精度降低而进行的清扫、 润滑、检查、紧固、调整等日常维护保养工作；为测定设备劣化程度或性能降低 程度而进行的必要检查；为修复劣化，恢复设备性能而进行的修理活动等。 设备维修工作的任务是：根据设备的运行规律，经常搞好设备维护保养，延 长零件的正常使用周期；对设备进行必要的检查，及时掌握设备情况，以便在零 件出现问题前采取适当的方式进行修理。 2.1.2 设备维修的方式 工业企业对生产设备采用的维修方式有：预防维修（包括状态监测维修和定 期维修）和事后维修。 选择设备维修方式原测是：最大地利用设备的零部件有效寿命，消除缺陷， 恢复功能和精度，提高设备的可靠性；使设备维修费用与设备停产损失之和为最 小。 工业企业的生产方式分为：单件小批量生产、大批量生产、流水线生产等。 不同生产方式的企业，设备的停修对生产的影响差异也较大。如流水线上某一设 备停修会使流水线全部停产，对生产的影响巨大。因此，生产方式是选择设备维 修方式应考虑的主要因素。 2.1.3 设备维修的内容 设备维修的基本内容包括：设备维护保养、设备检查和设备修理。 西安建筑科技大学工程硕士论文 8 （1）设备维护保养 设备维护保养的内容：保持设备清洁、整齐、润滑、安全，及时紧固松动件， 调整运动副的间隙等。简言之，即“清洁、润滑、紧固、调整、防腐”十字作业法。 设备寿命的长短在很大程度上取决定于维护保养的好坏。维护保养可分为：日常 保养、一级保养、二级保养等。 日常保养，又称例行保养。其主要内容是：清洁、润滑、紧固松动件，检查 零部件的完好。保养的内容少，主要在设备的外部进行。 一级保养，主要内容是：除含日常保养内容外，还要进行部分地进行调整。 一般日常保养和一级保养由操作工人承担。 二级保养。又称小修。主要内容是：除含日常保养、一级保养内容外，还有 根据日常保养检查情况对设备局部或主体部分进行解体检查和调整工作， 更换磨 损限度的零件。并对主要零部件的磨损情况进行测量、鉴定和记录。二级保养由 专职保养维修工人承担，操作工人配合。 在各类维护保养中，日常保养是基础。保养的类别和内容，要针对不同设备 的特点加以规定，不仅要考虑到设备的生产工艺、结构复杂程度、规模大小等具 体情况和特点，同时要考虑到不同工业企业内部长期形成的维修习惯。 （2）设备检查 设备检查是指根据设备运行情况对其性能、 精度、 磨损或腐蚀状况进行测量。 目的是全面掌握设备的技术状况， 及时查明和消除设备的隐患， 为修理做法准备。 检查可分为日常检查和定期检查（点检和普查）。日常检查（点检）由设备 操作工进行， 及时发现异常， 进行必要的维护保养工作。 定期检查 （普查或专査） 是定期由专职维修工执行。目的是通过检查，掌握零件磨损情况，确定是否进行 修理。 （3）设备修理 设备修理，是指修复各种原因造成的设备损坏和精度降低。通过修理更换磨 损、老化、腐蚀的零部件，恢复设备性能和精度。 设备修理的种类。根据维修内容和技术要求以及工作量的大小，对设备维修 工作的划分，分类为大修、项（中）修和小修。 1）大修 设备的大修是对设备进行全面修复的维修。 大修要对设备进行全部或大部分 解体；修复基准件，更换或修复全部不符合要求的零件；修复、更换和调整设备 西安建筑科技大学工程硕士论文 9 的电气及液压、气动系统；修复设备的附件以及翻新外观等；达到全面消除缺陷 恢复设备的性能和精度。 2）项修 项修是项目维修的简称。它是根据设备的实际情况，对状态劣化已难以达到 生产工艺要求的局部进行针对性维修。对设备局部的修理要求与设备大修理一 致。项修具有停机时间短，维修费用低，针对性强，安排灵活，能及时配合生产 需要， 避免过剩维修等特点。 对于大型设备， 组合机床， 流水线或单一关键设备， 可根据日常检查，监测中发现的问题，利用生产间隙时间安排项修，从而保证生 产的正常进行。目前我国许多企业已较广泛要开展了项修工作，并取得了良好的 效益。 3）小修 设备小修是工作量最小的维修。通常与设备二级保养一并进行。 4）设备大修 项修与小修工作内容的比较见表 2-1。 表 2-1 项修与小修工作内容对比表 维修类别 标准要求 大修 项修 小修 拆卸分解程度 全部拆卸分解 针对检查部位，部分 拆卸分解 拆卸、检查部分磨损 严重的机件和污秽部 位 修复范围和程度 维修基准件，更换或 修复主要件，大型件 及所有不合格的零件 根据维修项目，对维 修部件进行修复，更 换不合格的零件 清除污秽垢，调整零 件间隙及相位置，更 换或修复不能使用的 零件，修复达不到完 好程度的部位 刮研程度 加工和刮研全部滑动 接合面 根据维修项目决定刮 研部位 必要时局部修刮，填 补划痕 精度要求 按大维修精度及通用 技术标准验收 按预定要求验收 按设备完好标准要求 验收 表面修饰要求 全部外表面刮腻子， 打光，喷漆，手柄等 补漆或不进行 不进行 西安建筑科技大学工程硕士论文 10 零件重新电镀 2.2 设备维修管理模式的概念 模式就是解决某一类问题的方法论。 把解决某类问题的方法总结归纳到理论 高度， 那就是模式。 模式是一种指导， 在一个良好的指导下， 有助于你完成任务， 有助于你作出一个优良的设计方案，达到事半功倍的效果。 设备维修管理模式就是解决设备维修管理问题的方法。它有两个要素：一是 从现场实践中归纳总结出的理论性指导思想； 二是有效满足提高设备正常运行的 实施方案。 国有企业设备维修管理模式要解决的问题就是找出一种方法， 它能够指导对 设备维修组织结构进行合理设置，充分调动维修人员的积极性，快速有效地完成 设备的维护保养、状态检测和修理任务。 2.3 国有企业设备维修管理模式的发展历程 设备维修管理是设备管理的基础，设备管理源于设备维修管理，是在设备维 修管理的基础上发展起来的。 研究设备维修管理的模式及其发展历程对改进发展 设备管理促进企业生产经营有着重要作用。 （1）国有企业设备管理模式初始阶段（）国有企业设备管理模式初始阶段（1949-1978） 从 1949 年建国到 1978 年党的十一届三中全会， 中国国有企业的设备管理模 式，基本上是学习借鉴前苏联的计划预防修理制度。其主要内容包括：(1)按照 设备磨损理论建立设备修理周期；(2)建立并完善设备修理复杂系数；(3)实行设 备大修理计划制度；(4)完整封闭的设备管理与维修组织机构设置。 随着前苏联的计划预防修理制度不断应用，许多企业总结出自己的经验，如 在机械行业推行的“三好、四会”、分级保养等专群结合的维修措施都取得很好效 果。但在这个时期，因为工业体系尚未健全，装备水平相对落后，先进技术应用 比较少，特别是管理观念较陈旧，故还不可能形成成熟的先进的具有中国特色的 设备管理模式。 （2）国有企业设备管理基）国有企业设备管理基本思想初步形成阶段（本思想初步形成阶段（1978-1992） 1978 年党的十一届三中全会，国家的工作重心转移到经济建设上来，实行 改革开放的决策。设备管理也不断吸收国外一些先进思想与技术迎来崭新局面。 西安建筑科技大学工程硕士论文 11 1987 年 7 月国务院颁布的全民所有制工业交通企业设备管理条例就是 我国第一部国家级设备管理文件。 设备管理条例提出了企业设备管理的基本思想、方针、原则和任务，指 出：设备管理与维修工作必须依靠技术进步，要注重设备维护与预防性检修，要 加强设备维护修理和更新改造工作，不断提高装备技术水平，设备管理与维修要 合理分工，加强职工的专业培训与教育工作，要实行设备综合管理重视设备全过 程管理。 （3）市场经济条件下的国有企业设备管理新探索阶段（）市场经济条件下的国有企业设备管理新探索阶段（1993-） 1992 年，我国开始从计划经济向社会主义市场经济转变，传统的设备管理 观念和做法面临巨大挑战。 1992 年 7 月国务院发布的全民所有制工业企业转换经营机制条例给企 业下放包括投资决策权、物资采购权、资产处置权和内部机构设置权等 14 种权 利，国有企业走向自主经营管理；1992 年 11 月财政部发布的企业财务通则 和 企业会计准则作出缩短企业固定资产折旧年限和取消企业资产折旧基金和 大修理基金的决定，给国有企业设备修理更新改造带来新的机遇与挑战。1996 年 2 月国家经贸委会发布的“九五”全国设备管理工作纲要提出设备管理基本 任务：适应经济体制和经济增长方式的“两个转变”，要积极探索设备管理新机制 和新模式，要培育规范设备要素市场，促进设备资源的有效利用和优化配置。要 继续贯彻设备管理条例，深化设备管理改革，为保证国民经济可持续发展打 下坚实的基础。 一方面，各种协会如中国机械工业学会、中国设备管理协会、设备管理及维 修分会组织学术界一些专家、 教授和企业设备管理人员积极探索新时期企业设备 管理的机制与模式。组织调研，召开学术会议，出版刊物，研讨探索社会主义市 场经济条件下企业设备管理模式。 另一方面，一些企业开始对设备管理或设备维修管理模式进行改革。有些引 人日本 TPM 全员维修管理模式，有些归并设备维修管理机构，还有些企业削弱 撤销设备维修管理等。 2.4 当前国有企业设备维修管理主要模式 当前国有企业设备维修管理模式的主要采用的是以前苏联的设备维修管理 模式为基础，对其中的部分内容进行了删减淡化，并融入部分 TPM 管理模式思 西安建筑科技大学工程硕士论文 12 想。设备维修组织结构形式基本上是采用以三级管理，即设备管理部门、生产单 位设备科（工段）、生产班组。设备管理部门代表公司行使设备管理职能全面负 责，生产单位设备科负责本单位设备的维修，公司机修分厂负责设备大修理，生 产班组负责设备的日常保养工作。 有部分国有企业开始探索尝试集中管理和外包 维修。但实际的运行效果仍然不理想，维修时间长，维修费用高，不能满足生产 加工的需要。 作者以自己亲身经历以中钢集团西安重机有限公司为例， 分析研究国有企业 设备维修管理模式存在的问题。 西安建筑科技大学工程硕士论文 13 3 国有企业设备维修管理模式存在的问题 以中钢集团西安重机有限公司为例，分析国有企业设备管理模式存在的问 题。 笔者于 1987 年开始在中钢集团西安重机有限公司工作 25 年，从事设备管理 工作 23 年，期间经历了国有企业设备管理及其设备维修管理发展演变过程。对 国有企业设备维修管理模式及存在的问题有较深刻的认识。 3.1 中钢集团西安重机有限公司简介 中钢集团西安重机有限公司（简称中钢西重）前身为西安冶金机械厂，始建 于 1958 年， 2001 年实施“债转股”改制成立西安冶金机械有限公司，2005 年加 入中国中钢集团公司。 中钢西重属国家大型一类企业，主要从事冶金设备、矿山机械及其它大型机 械设备的设计和制造。公司现下设 16 个职能部室、4 个主要生产分厂、2 个辅助 生产分厂、4 个生产经营分公司和 1 个事业部。在岗员工 2800 余人，其中管理、 专业技术人员 500 多名。 生产区占地面积 1723 亩（泾渭厂区 1073 亩、西郊厂区 650 亩），厂房建筑 面积 42.68 万。各类设备 2000 余台，其中主要生产设备 418 台（套），数控 机床 60 多台，起重运输设备近 200 台，160 以上落地镗铣床 17 台，龙门镗铣 床 15 台，包括 5.5 18m 德国进口数控龙门移动式镗铣床。1m、2m 德国进口 数控磨齿机， 10m 数控立车， 2.5m 数控卧车， 2m 数控外圆磨床， 5m、 3.2m 滚齿机等金属切削机床，以及 40 余台套大型热加工设备，包括 15 吨、40 吨电 弧炉、50 吨 LF 精炼炉、40 吨 VD 精炼炉和 1250 吨、2500 吨快锻油压机等。 公司可生产最大铸件 100 吨，最大锻件 30 吨,最大起重能力 260 吨，具有年 产机械加工装配件 4.5 万吨、铸锻件 5 万吨、结构件 3 万吨的综合生产能力。作 为国内冶金设备研发制造知名企业，公司已建设成为装备配套完整、检测手段齐 全、工艺技术先进、综合能力较强的大型冶金装备制造企业。 公司主导产品主要有： 炼铁设备：高炉无料钟炉顶设备，高炉炉前液压泥炮、开铁口机设备；先后 为宝钢、鞍钢、武钢等大中型钢铁企业生产了 308m35000 m3 高炉无料钟炉顶 设备和推力 300KN7500 KN 七种型号十多种规格的液压泥炮。 西安建筑科技大学工程硕士论文 14 炼钢设备： 铁水预处理设备， 钢水精炼设备， 板坯连铸设备， 废钢剪切机等； 先后为宝钢、鞍钢、武钢、首钢、马钢、太钢、攀钢等 43 家钢铁公司成功制造 了 50 余套 1.353.25m 大板坯连铸机主机设备以及 300 吨、250 吨、175 吨 RH 型精炼炉设备。 轧钢设备：板带轧机，棒、线材轧机，板带处理设备如酸洗线、镀锌彩涂线、 重卷线设备等；先后为鞍钢、武钢生产了多套重卷机组，为攀钢、昆钢、唐山贝 氏体生产了多条薄板镀锌生产线，向土耳其出口了 2 套年产 75 万吨的全套棒材 轧机生产线，与日本神户制钢合作制造了 600mm 口径石油管焊管轧机，出口日 本并转口菲律宾的新型分切式棒材轧机以及出口马来西亚 35 万吨高速（棒）线 材轧机全套设备。 3.2 中钢西重设备维修管理模式现状 3.2.1 组织机构 中钢西重设备维修管理组织机构的设置采取统一管理分级负责， 设备管理由 公司总经理全面负责， 主管设备副总经理统一领导， 设备部归口管理。 实行公司、 生产分厂、班组的三级管理网，主要设备维修管理组织结构3见图 3-1。 图 3-1 主要生产单位设备维修管理组织结构 总经理 主管设备副总经理 设备部 一分厂设备科 二分厂设备科 结构分厂设备科 机动分厂设备科 生 产 班 组 维 修 班 组 生 产 班 组 维 修 班 组 生 产 班 组 维 修 班 组 维 修 班 组 大 修 班 组 西安建筑科技大学工程硕士论文 15 3.2.2 各级人员职责 （1）公司总经理的职责 1）对公司设备管理工作负全面领导责任。负责组织贯彻国家和上级对设备 管理工作的方针、政策、条例等有关规定。 2）任期目标： a) 主要生产设备完好率95%； b) 故障停机率3； c) 装备技术水平升级率4%； d) 特大设备事故为零； e) 生产设备的新度系数不能下降。 3）根据公司长远或年度经营方针、目标，提出对设备部门的工作要求和考 核指标，并布置检查。 4）审批年度设备大修，更新改造计划及重大项目的可行性分析，审批费用 预算。 5）协调好生产与维修的关系，强制推行公司设备三级保养制，在生产中不 允许拼设备。 6）对重大事故的处理作出决定，对因设备管理不当而造成经济上的损失和 浪费要负领导责任。 7）负责组织职工进行设备管理与维修方面的教育与技术培训，组织开展群 众性的设备维护竞赛活动，抓典型，总结推广先进经验。 8）应对设备管理优秀单位及人员给予表彰和奖励；对违章操作，玩忽职守 造成设备责任事故者，以及因失职造成设备严重失修，技术状况劣化的单位和责 任者，应给以惩罚 （2）公司主管设备副总经理职责： 1）对总经理负责，全面组织领导设备系统的管理与维修工作。 2）贯彻国家和上级对设备管理的方针、政策、条例等规定，组织制定本企 业的实施细则和相应的规章制度并贯彻执行，在任期内，要保证主要生产设备完 好率，设备事故与故障停机率，装备水平升级率，设备新度系数，设备重大事故 等经济技术指标的圆满实现。 3）对审批后的年度设备检修，更新改造计划按季，月组织实施。 4）经常组织对全公司职工进行爱护设备的教育，督促检查各部门贯彻设备 西安建筑科技大学工程硕士论文 16 管理规定，制度及技术培训的执行情况。 5）定期召开设备工作会议检查、布置、总结设备管理工作，解决有关重大 问题。 6）分析、处理设备重大事故，并坚持“三不放过”原则。 7）对因设备管理不当而造成经济上的损失和浪费应负主要责任。 8）对设备系统的人员有奖、惩的权力。 （3）设备部部长职责： 1）在主管设备副总经理领导下，负责组织领导完成本部门职责范围内的各 项工作，并对全公司设备使用单位的设备使用维护工作进行业务指导。 2）领导全部门人员认真贯彻执行上级关于设备管理工作的方针、政策和规 定，实现设备管理的各项经济技术指标。 3）根据公司经营方针、负责组织制订本部门的工作方针和目标，制定年度 工作计划和要求。 4）贯彻设备三级保养制；开展群众性“三好”“四会”活动；执行设备使用“五 项纪律”达到设备维护“四项要求”，并做好检查评比工作。 5）组织编制年、季、月度设备更新改造计划和检修保养计划，对重大项目 进行可行性分析论证，并组织实施。 6）参与讨论公司设备投资规划和投资的经济分析，合理使用设备大修理资 金，备件储备资金和维修费用资金。 7）积极推扩应用现代化设备管理方法和手段，组织对设备管理人员的专业 知识培训和对维修工，操作工的业务知识教育，不断提高设备管理水平和维修质 量。 8）全面掌握设备事故情况，对重点设备发生事故后及时组织分析和抢修， 对事故处理坚持“三不放过”原则，防止重复事故的发生。 9）对因设备管理不当，造成经济上的损失和浪费应负组织管理责任。 10） 坚持每月召开设备工作例会，定期总结工作，及时传达和布置上级对 设备管理上的精神和要求。 （4）分厂厂长职责： 1）对公司总经理负责，全面领导本单位设备管理与维修工作，以保证本车 间各项经济技术指标的全面实现。 2）认真执行上级关于设备管理方针、政策、条例的规定，根据有关规定组 西安建筑科技大学工程硕士论文 17 织拟定本单位管理细则，并予以实现。 3）在布置生产计划的同时也要布置设备的检修，保养计划；在检查生产计 划的同时也要检查设备的检修和保养计划是否完成。做到同时总结，同时评比。 4）在任期内，设备的完好率，设备事故与故障停机率，设备检修与保养计 划的完成率列入考核目标。 5）协调好生产与设备维修的关系，认真贯彻执行公司设备三级保养制，在 生产中不允许拼设备。 6）对本单位设备因使用和管理不当而造成的设备事故和经济损失应负主要 责任。 7）对本单位在设备管理与维修中作出成绩的人员应给予表彰和奖励；对不 讲科学，违反设备使用与保养规程而造成事故及损失者，应给以处罚。 （5）分厂主管设备副厂长职责： 1）在分厂厂长领导下，具体负责本单位设备管理与维修工作。 2）组织本单位职工认真贯彻执行上级对设备使用、维护，检修和管理方面 的规章制度、计划和决定；设备完好率，设备事故与故障停机率，设备检修和保 养计划等达到公司规定指标。 3）采取各种措施，防止设备事故发生；事故发生后，应坚持“三不放过”原 则，并按事故性质及有关规定及时上报。 4）对本单位设备由于使用和管理不当而造成的设备事故和经济损失应负具 体责任。 5）坚持执行设备三级保养制。定期组织检查、评比，开展竞赛活动。 6）负责组织对本单位设备管理与维修人员，操作工人有计划的进行技术培 训和岗位练兵。 7）对本单位在设备管理与维修工作中作出成绩的人员应给予表彰和奖励； 对玩忽职守，不遵守操作规程，不按时按质保养设备的人员应给予处罚。 （6）分厂设备科（员）的职责： 1）贯彻执行设备管理和动能管理的各项规章制度及有关规定，领导设备科 及班组设备员、 能管员开展设备的三级保养， 故障、 事故处理， 设备润滑等工作。 2）按要求提出年、季、月设备的二保计划及设备改装、改进计划，经设备 部审定平衡后组织实施；按规定向设备部提出非经常储备的备品和配件需用计 划。 西安建筑科技大学工程硕士论文 18 3）按规定向设备部报送年度设备大修、改造、报废、更新申请计划，协助 公司做好技术经济论证工作。 4）参与新设备的开箱、安装、试车、验收，做好初期故障管理。 5）负责设备事故现场检查及分析处理，提出预防措施；协助分厂主管设备 副厂长制止违反规程的操作，停止使用可能造成设备损坏或人身事故的设备。 6）组织设备状态与故障分析，采取措施减少设备的故障率。 7）组织设备操作工人学习有关设备的结构，性能，使用、维护、润滑以及 技术安全等方面的业务知识及组织理论与实践的考试与考核，发放操作证。 8）组织分厂维护保养工作的检查，评比和设备完好检查，并按期上报报表。 9）组织维修组认真填写各种原始记录，并编报有关的统计报表。 （7）生产车间主任、班组长的职责： 1）组织操作工人按照“三好”、“四会”要求正确使用和精心维护设备；制止 违章操作和超负荷使用；对每台设备都要实行定人、定机、凭证操作。 2）贯彻执行操作设备的“五项纪律”和维护设备的“四项要求”；与维修组密 切配合，搞好预防维修，使设备达到完好要求，防止事故发生。 3）领导班组设备员组织操作工人参加定期维护、节日检修，评比竟赛等群 修活动和岗位练兵活动。 4）采取措施，节约动能，降低消耗，实现无泄漏（水、气、油等）工段， 班组。 （8）名词解释： 1）三好：管好，用好，修好设备。 2）四会：会使用，会保养，会检查，会排除故障。 3）四项要求： a. 整齐：工具、工件、附件放置整齐，安全防护装置齐全、线路、管道安 全完整。 b. 清洁：设备的内外清洁，各滑动面，丝杠、齿条，齿轮等处无油垢，无 碰伤，各部分不漏水，不漏油，切屑垃圾清扫干净。 c. 润滑：按时加油换油，油质符合要求；油壶杯齐全；油毡、油线、油标 清洁、油路通畅。 d. 安全：实行定人定机，凭证操作和交接班制度，熟悉设备结构和遵守操 作规程，合理使用、精心维护、安全无事故。 西安建筑科技大学工程硕士论文 19 4）五项纪律： a. 凭操作证使用设备，遵守安全操作规程。 b. 经常保持设备清洁，并按规定加油。 c. 遵守设备交接班制度。 d. 管理好工具附件、不得遗失。 e. 发现异常、立即停车，自己不能处理的问题应及时通知有关人员检查处 理。 3.2.3 分工及流程 （1）设备维修分工 中钢西重设备维修分工是按照普通设备和数控设备来划分。 普通设备维修工 作基本上由设备所在生产单位设备科维修组承担， 数控设备的维修工作由机动分 厂机修车间维修组承担。 （2）设备维修流程 设备维修流程图见图 3-2。 图 3-2 设备维修流程图 3.2.4 工作考核及分配 （1）设备维修工作考核： 考核设备维修工作主要指标是：设备完好率90% 操作工 普通设备机床出现故障 时，设备维修流程 数控设备机床出现故障 时，设备维修流程 报车间主任，填写 维修单 送分厂设备科维 修组 维修组派人维修 操作工 报车间主任，填写 维修单 电话通知机动分厂 机维修车间维修组 维修组派人维修 西安建筑科技大学工程硕士论文 20 设备故障停机率3% （2）设备维修工人工资分配： 维修班组的工资由所在单位按照主要考核指标完成情况进行考核分配。 一般 单位是按照所在单位平均工资的 80%划分工资总额。 维修工个人工资分配由所在 维修班内部考核分配。2010 年设备维修人员平均工资约 2.3 万元。 3.3 中钢西重设备维修管理模式存在的主要问题 设备维修主要指标：设备完好率和故障停机率 “保持”较好的水平，但设备 技术状况不断下滑，产品加工质量难以保证。故障处理时间过长，设备大修理工 作难以开展，水平较高的维修工不断流失，设备维修工作仅停留在应付表面的一 般性处理。 这种现象在类似于中钢西重的国有企业中存在一定的普遍性， 从其现象可以 看出国有企业在设备维修管理模式上存在一定问题， 也可以说必须对其设备维修 管理模式存在的问题进行深入的分析总结。 中钢西重设备维修管理模式存在的主要问题包括： （1