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企业研究论文-我国企业内部控制制度建设的几点思路.doc企业研究论文-我国企业内部控制制度建设的几点思路.doc

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企业研究论文我国企业内部控制制度建设的几点思路摘要针对我国企业内部控制制度存在的问题,文章提出了从企业的环境控制、信息沟通、权利分配、风险评估、监督检查等方面应对的措施。关键词内部控制;控制环境;监督检查一总体上讲,我国企业内部控制制度的建设已取得了一定的成效,但必须承认的是,存在的问题也不少。第一,内部控制缺乏一个公认的衡量标准。首先,目前国内对内部控制的概念、内容及运用缺乏一致的认识。财政部、证监会、中国人民银行等职能部门的法规文件中,对内部控制的概念不尽一致,其内涵各有侧重,主要是出于对本行业的业务规范和业务指引。其次,我国尚未正式出台权威性较高的内部控制标准体系,对内部控制的完整性、合理性及有效性缺乏一个公认的衡量标准。各行业有关内部控制的法规文件,就标准而言,内容不够全面和完整。这种各自为政的政策导向,导致的后果是,执行者在认识上存在偏差,执行过程中问题较多。第二,企业的控制环境恶化。首先,公司法人治理结构不完善,内部控制环境恶化。我国当年在对企业的改制过程中,没有规范运作,公司治理结构被严重扭曲,更谈不上内部控制效用的发挥。股东大会流于形式,监事会的权力虚置,董事会发挥不了应有的作用。其次,企业文化的培育忽视了管理控制。很多企业虽然越来越重视对企业文化的培育,但往往过多地关注企业的形象设计、品牌设计、公司口号、产品推广等,从而忽视了企业的管理和控制理念。第三,企业内部控制机制不健全。我国一些企业的管理层内部控制意识淡薄,相关制度残缺不全;有的企业虽有内控制度,却有章不循,只是将已订立的企业内部控制制度印成手册、文件,以应付有关部门的检查和审计,遇到具体问题随意性很强,使内部控制制度流于形式。近年来一些新型的经济犯罪案例所暴露出的问题,如携巨额公款外逃,挪用公款赌博,买卖股票,利用改组、改制、拍卖、租赁等产权变动的机会中饱私囊,原因是复杂的,但企业内部控制机制不健全、执行不得力是一个重要因素。第四,企业预算控制起不到应有的作用。我国企业的预算控制弱化问题具有普遍性。首先,企业重视对预算的编制,而轻视预算执行过程中的跟踪和调整。有的企业编制预算纯粹是为了应付上级主管部门。这种对预算执行的不重视,实际上是虚置了预算的控制职能,严重削弱了预算所固有的激励作用。其次,企业预算控制的业务范围小,不够全面。实际情况表明,我国企业预算管理的难点在生产领域,缺乏对投资活动
编号:201312121901422128    类型:共享资源    大小:12.09KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-12
  
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