论投资规模的合理确定

毕业论文（设计）论文题目 论投资规模的合理确定 学生姓名 张三 学生学号 6 年生学级 2010级 专生学业 投资理财 学生学院 新华金融保险学院 指导教师 梅良勇 完成时间 2011年8月16日 文档由本人精心搜集和整理，喜欢大家用得上，非常感谢你的浏览与下载。凡本厂职工应热爱电厂、热爱岗位、热爱本职工作，发扬“团结务实、争创一流，立足岗位，爱厂敬业，尽职尽责，不断提高工作质量和工作效率，圆满完成各项生产和工作任务，为华能的建设和发展作出贡献2019整理的各行业企管，经济，房产，策划，方案等工作范文，希望你用得上，不足之处请指正作者声明本毕业论文（设计）是在导师的指导下由本人独立撰写完成的，没有剽窃、抄袭、造假等违反道德、学术规范和其他侵权行为。对本论文（设计）的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。因本毕业论文（设计）引起的法律结果完全由本人承担。毕业论文（设计）成果归中南财经政法大学所有。特此声明。作者专业：投资理财作者学号：作者签名：年月日论投资规模的合理确定张三Research on the Reasonable determination about the scale of investmentZhang, San2011年8月16日摘 要投资规模是影响经济稳定增长的关键因素，经济周期中的大部分波动，均是由于投资规模的变动所引起，无论是投资的过度紧缩，抑或是过度扩张，所引发的经济失调，都将会严重影响经济建设的顺利进行。因此合理的确定投资规模在投资活动中起着至关重要的作用。本文集中阐述了投资规模的相关概念及内涵，围绕影响投资规模的有关因素做了相应的分析，剖析了在投资规模中一些应该注意的原则与措施，讨论了我国目前在投资规模方面存在的一些问题，就这些问题提出了个人的一点看法。本文分成五大版块进行分析与说明。首先，是对投资规模各种分类的概念的介绍，其次，是从事实数据出发，针对现实性的问题分析投资规模，然后，阐述投资规模的相关因素，以及将投资规模方面应该注意的原则与标准作了数据性的分析与介绍，最后提出了对于投资规模的一些调控措施。本文特别之处主要体现在将投资规模从各个切入点进行分解，无论从其最本质的概念，或是从其深入的理论标准，都进行了理论与事实结合的分析。对于究竟是哪些因素在影响着投资规模？怎样合理确定投资规模的原则与措施？合理确定投资规模的标准是什么？更是进行了详实的叙述。我们坚信只有坚持以科学发展观为指导，合理确定投资的规模，才能促进经济社会全面、协调的可持续发展，实现经济腾飞的目标。关键词：投资；投资规模；影响因素；调控AbstractThis article focuses on the scale of investment concepts and the content, and makes the corresponding analysis focusing on the factors that affect the investment scale, analyzes some principles and measure to which should paid attention on the investment scales, discusses current problems in it currently, and issues a little personal opinion.This article is divided into five sections for analysis and explanation. First, it introduces the concept of classifications, and secondly, starting from the data fact, analysis the scale of investment for the real questions, then explaining the relevant factors of the investment scale, and gives the data analysis and introduction in the principle and standard that should be paid attention to in it. At last, it proposes some control measures for the scale of the investment.The special feature is mainly reflected the scale of investment from each entry point, and break that down. Regardless of its most essential concepts, or from its in-depth theoretical standards, have carried out a combination of theory and fact. For what is the factors which affect the scale of investment in? How to reasonably determine the scale of investment principles and measures? Reasonably determine the scale of investment criteria? Carry out more detailed narrative.We firmly believe, only we persist in the guidance of the scientific concept of development and determine reasonably the scale of the investment, can we promote the economic total and coordinate development, and at last achieve the goal of economic take-off.Keywords: Investment; investment scale; factors; control目 录绪 论7一、投资规模概述8（一）投资规模的含义8（二）合理确定投资规模的意义8二、投资规模的影响因素与问题分析9（一）影响投资规模的因素9（二）我国投资规模的现状与分析10三、合理投资规模的确定方法11（一）年度投资规模的确定方法11（二）在建投资规模的确定方法12四、合理确定投资规模的标准12（一）合理投资规模的理论标准12（二）合理投资规模的实际标准13（三）合理投资规模的数量标准14（四）合理投资规模的总评估标准15五、投资规模的调控15（一）合理确定投资规模的原则15（二）我国投资规模调控的方法16结 论17致 谢18参考文献19绪 论投资规模是一个时期内一个国家或一个部门、一个行业、一个单位在固定资产再生产活动中投入的以货币形态表现的物化劳动和活劳动的总量。投资规模是否适度、合理，关系到社会经济的发展是否稳定与全面，也是关系到是否能促进经济增长的一个重要指标。分析国家近些年来的投资发展状况，可以看到我国投资还存在一定的不足之处，如投资规模偏小、投资结构不尽合理等因素。那么如何才能找到合理的办法去规范投资规模，就需要一个适当的可行的标准，一系列有效的合理确定措施，以及有效的事实论据，再配备一套完善的投资范围合理机制。通过这些找准问题的根本所在，以及寻找到切实可行的解决措施，投资规模的确定将会更加合理化、规范化，也为社会经济的发展提供了坚实的保障。一、投资规模概述（一）投资规模的含义1.投资规模一定时期一个国家或一个部门，一个地区，有关单位在固定资产再生产活动中投入的以货币形态表现的物化劳动和活劳动的总量。 2.年度投资规模一年内一个国家或一个部门、一个地区、一个单位投入到固定资产再生产方面的资金总量，是一个国家或地区在一年内实际完成的固定资产投资额，反映了一年内投入在固定资产再生产上的人力、物力、财力的数量。年度投资规模应与当年的国力相适应。3.在建投资规模一个国家或一个部门、一个地区、一个单位当年施工的建设项目全部建成交付使用所需的投资额，包括以前年度已完成的投资以及本年度和以后年度继续建设所需要的投资，反映了一定年份全国实际铺开的建设战线的长短。在建投资规模应与一定时期的国力相适应。（二）合理确定投资规模的意义1.投资规模是否合理，是社会经济稳定发展的决定因素固定资产投资是固定资产扩大再生产的基本手段，是发展社会生产和改善人发生活条件的重要条件。因此，确定和安排投资规模贵在适度，既不能安排过大，也不能人为地压低投资率。2.合理确定投资规模是实现社会再生产良性循环和保证国民经济顺利发展的基本条件投资规模是否适度，是影响经济稳定的一个决定因素。若投资规模过小，不利于为经济的进一步发展奠定技术基础;投资规模过大，超出国力的可能，会造成国民经济比例失调。因此，合理安排投资规模是实现社会再生产良性循环和保持国民经济稳定发展的条件。3.合理确定投资规模是促进经济增长的重要因素经济增长与投资规模大小的关系十分密切。一方面，经济增长是投资额赖以扩大的基础。另一方面，投资规模的扩大又是经济增长的必要前提。4.合理确定投资规模是提高投资效益的前提条件我国投资建设的历史经验表明，投资规模安排过大，超过合理年度规模所提供的财力、物力、人力，必然使建设项目因缺乏资金和物质而不能如期建设，挺长建设工期，降低固定资产交付使用率，单位生产能力投资上升。5.合理确定投资规模是保证国家重点建设的前提条件一定时期在用于投资建设的资金和物质既定的重要作用的下，如果不同重点和一般，盲目扩大投资，势必把有限的资金、物质分散在大大小小的项目上，结果该上的项目上了，不该上的项目也上了，必然挤占重点建设，而重点建设得不到保证又影响到国民经济的民展。因此，在安排分析投资资金时，必须在保证重点建设的前提下，根据资金和物资的可能性，合理兼顾一般性建设投资，而不能不分主次齐头并进进，造成投资规模扩大，重点建设被挤的后果。二、投资规模的影响因素与问题分析（一）影响投资规模的因素1.经济发展状况（1）经济增长对投资的需求。伴随着经济的高速增长，我国的投资率不断上升。在总需求的构成中，投资需求已经取代消费需求成为拉动经济增长的主导因素。过高的投资率让我国的经济增长过分依赖固定资产的投资，加剧经济大幅度波动的风险。在这种经济模式中政府更容易通过控制投资来影响经济的运行，但却削弱市场机制的本身作用，同时中央政府和地方政府更容易产生利益的博弈。我国特有的投资体制以及地方政府追求经济发展速度最大化的目标是造成这种现象的根源，如果不改变，我国经济增长方式的转变以及经济的可持续发展将会更加困难。（2）产业结构变革对投资的需求。经济发展状况和水平既能影响投资供给，又能影响投资需求。经济能持续稳定发展，可用于投资的资金和物资就较充裕，投资供给规模就大;而重置投资、增加就业、经济增长、产业结构调整等因素会影响到投资需求规模。2.经济体制包括决策系统、动力系统、信息系统和调控系统。3.宏观经济政策投资规模过大不等于实际投资规模过大。我国出现的社会总需求膨胀，主要是由名义投资和消费增长过快所致；名义储蓄增长迅速，但实际储蓄及意愿储蓄不足。由此，宏观经济政策的基本取向应是抑制名义投资需求和鼓励实际储蓄、意愿储蓄，严格控制消费需求的增长，限制非劳动所得和非产业投资所得，建立健全投资决策和信贷决策风险约束机制，优化投资结构，提高投资效益。4.资产存量一定的流量总是以一定的存量为前提,存量的结构制约着流量的结构。特别对处于发展阶段的我国经济而言,单纯地去分析投资结构的失衡,宏观分析中仅对流量分析,不足以深刻地剖析和认识现阶段宏观经济运行。因此,探讨存量与流量的交互影响,存量对流量的制约作用,对正确地认识现阶段经济运行的状况有一定的指导意义。5.投资结构而投资结构不同，投资效果也会不一样。在产业投资结构上，要统筹兼顾基础性、公益性和国民经济先导性产业的需要，把当前发展和长远发展、经济发展和社会发展结合起来。在地区投资布局上，要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则，以合理利用地区资源，提高国民经济整体效益。此外，还要正确处理投资规模与投资结构的关系，使两者更好地结合起来，达到最佳的投资效益。6.投资效益合理确定投资规模是提高投资效益的基础。投资规模过大或过小，都不利于提高投资效益。要通过对投资总量的宏观调控，保持社会总需求与总供给的动态平衡，促进经济持续快速健康发展。7.生活水平提高的速度随着国家十五规划以来，居民收入水平大幅度提高，生活水平也是逐年逐步的提高。伴随着生活水平的提高，社会经济条件、社会物质条件需要得到相应的提升与增长才能符合高生活质量。也正因为如此，投资规模也需要根据生活水平的提高而相应的改变。所以生活水平提高的速度是投资规模一个不可不考虑的因素。8.国民经济的技术构成国民经济可分为传统的第一产业，第二产业和新型的第三产业。随着我国产业结构的调整与优化，会逐步影响到三中产业中的各行各业。各行各业的结构化、规范化同样是需要相应的资本投资区改善与优化。所以国民经济中产业优化与调整也是影响投资规模的一个不可不考虑的因素。（二）我国投资规模的现状与分析我国投资规模总体上属于膨胀的，尤其是固定资产的投资。政府在全球经济危机的大背景下增加投资规模，促进经济发展。国有经济投资膨胀推动了投资的过度扩张。资本逐得的行为，使得大量资本注入我国的房地产等支柱产业，寻求巨大利润。地方政府投融资平台没有得到充公的管制，隐含金融和财政风险。总体投资效益明显下降。投资是经济增长基本的首要推动力。但是在有效供给不能迅增加的前提下，最后必然导致通货膨胀。投资在调节社会总需求和总供给的平衡中是一把双刃剑。国家内生性投资动力不强，政府的过度投资产生很大的挤出效应。社会投资由于受到市场信心、国外需求、融资约束、市场准入限制等影响，增长乏力，尚未出现由政府投资向民间投资的增长动力转换趋势。总之，适度投资是我国投资调控中的重中之重。金融危机后，政府大肆鼓励各群体对国内产业进行投资以及促进国内产业结构转性。地方政府和部门盲目追求局部利益、企业缺乏有效风险约束以及利率水平偏低是投资规模膨胀的根本原因。调控手段出现弊端：非科学性、非长远性、非稳定性。以及新一轮经济增长周期推动了投资较快增长，充足的资金来源为投资的快速增长提供了保障。最后是我国需要一个对政府投资范围的合理办公室及健全机制。分析国家投资规模现状，深刻研究其投资规模不健全的原因，我们可以进行一系列的改进措施。如：建立健全市场约束机制，转变经济增长方式，加强政府部门对投资的监督、约束，健全投资体制，做好对投资资金的预算和管理，根据我国国情制定长期合理的投资规划，完善、健全金融手段对投资的调控。通过各种手段相结合，将国家的投资规模不足缩小到最小，逐步改进。三、合理投资规模的确定方法（一）年度投资规模的确定方法1.国民收入积累率法。该方法是计算投资资金的各源的数额，然后加总，得出年度投资规模。公式为：年度投资规模=国民收入的使用额积累率固定资产投资占有积累的比重+（固定资产原值 折旧率-大修理基金）+消费基金转化部分+利用外资部分。2.产值投资率法。该方法是在确定投资率的前提上，通过测算GDP，然后得出年度投资规模。公式为：年度投资规模=年度社会总产值适度的产值投资率+利用外资部分。其中：投资率=年度固定资产投资/GDP X 100%3.投资增长率法。该方法是通过确定年度投资规模合进增长率来确定年度投资规模的一种方法。公式为：计划年度投资规模=基年合理的年度投资规模（1+年度投资规模合理增长）。4.年度投资几种模型（1）年度投资规模增加额模型年度投资规模合理增长额（I）=G0(g0 K0+ gK) 式中：G0上年的GDP； g0 平均的经济增长率 K0 上年固定资产投资率 g考察年份经济增长率相对于g0的波动幅度 K 追加的投资率（2）年度投资规模增长率模型 年度投资规模合理增长率=年度投资规模合理增长额/上年投资规模 = G0(g0 K0+ gK)/I0 = (g0 K0+ gK)/ K0 = g0 + gK/ K0上式表明，年度投资规模合理增长率的确定，在于对追加的固定资产投资率K的确定。（3）年度投资率模型合理的投资率=合理的年度投资规模/当年国内生产总值 = I0 +G0(g0 + gK)/G0（1+g0+ g） = K0+ g（ K- K0 ）/（1+g1）式中：g1当年经济增长率（二）在建投资规模的确定方法1.建设周期法。该方法首先要确定合理的建设周期，然后找出合理的年度投资规模，两都相乘即可。公式为：在建投资总规模=年度投资规模合理建设周期其中中，年度投资规模是指一定时期的平均的适度年度投资规模，而不是某一特殊年份的投资规模。合理建设周期是指在现在的技术条件和组织管理条件下，实际辅开的建设摊子需多少年完成。2.年增长率法。该方法的思路与年度投资规模年增长率法相同。公式为：在建投资总规模=年适度的在建投资总规模(1+在建投资总规模的合理增长率)四、合理确定投资规模的标准（一）合理投资规模的理论标准众所周知， 投资增加促使经济增长，同时又引起经济关系的一系列变化，从这个意义上讲，适度 投资 规模从理论上应服从于整体宏观经济目标。即实现充分就业、物价稳定、经济长期增长和国际收支平衡。然而在经济实践中，这些客观经济目标往往是相互矛盾的: 协调宏观经济目标之间矛盾的宏观政策是采取适当的财政政策与货币政策，通过对需求的调整来达到总供给与总需求的平衡。在我国长期的经济实践中，上述宏观经济目标之间的矛盾具体表现在3个方面:(1)经济增长的客观需求与 投资 增加有限之间的矛盾;(2)现实资源未实现优化配置与经济结构调整之间的矛盾;(3)地区之间发展不平衡的矛盾。要解决.以上矛盾，从长远的角度来看，主要是通过扩大 投资 规模来达到协调的目的，这就不得不从理论上对适度 投资 规模的标准加以限定。励以宁教授在社会主义政治经济学中对合理 投资 的理论描述可作为适度 投资 规模的理论标准。具体描述如下:“就 投资 在促进经济增长、防止物价剧烈波动，提供较多就业机会，提高劳动者的实际收入水平，维持国际收支平衡等方面的作用而言， 投资 之后，至少其中有一个方面的情况比过去好转，而没有一个方面的情况比过去恶化，那么这样的 投资 就是合理 投资 ”。这一描述更多的是侧重于某项 投资 目标的合理性。要把这个合理性作为适度 投资 规模的理论标准，还需要回答一个重要问题，即用什么来衡量“至少有一个方面的情况比过去好转，而没有一个方面的情况比过去恶化”呢?这就涉及到适度 投资 规模的实际标准问题。（二）合理投资规模的实际标准1.国民经济生产能力有所增加，实际经济增长率比上年有所提高或实际经济增长率略有降低(在l个百分点左右)，而不出现负增长。衡量实际经济增长的标志主要是GNP增长率、国民收入增长率和国民经济主要部门产值的实际增长率。从长期趋势来看，我国国民经济的增长率是稳步上升的，而 投资 规模也大致保持同样的增长趋势。2.国民经济不出现剧烈波动国民经济的剧烈波动对国民经济的协调稳定发展危害甚大，而引起这一剧烈波动的首要因素，是 投资 规模的剧烈波动。建国以来，我国曾有几个时期 投资 规模出现过很大的波动，相应地国民经济增长也大致呈现相同的波动趋势。实践已反复证明 投资 规模的急剧膨胀和大幅度压缩，必然导致国民经济的大起大落，协调稳定发展的目标也难以实现。3.积累与消费比例关系协调，人民生活水平稳步提高固定资产 投资 主要来源于国民收入中的积累，而积累与消费的比例关系在国民收入水平一定的条件下已大体上决定了 投资 的规模，因此，积累率的高低是衡量 投资 规模是否适度的一个重要标志。笔者认为，合理积累率的确定，要把保证原有人口和新增人口当前消费水平不降低作为积累的最高限，把新增人口的就业所需平均资金装备作为积累的最低限。要从各个时期的具体情况出发，在上述积累的最高限和最低限之间确定一个适度的积累率，以保证从长期累计来看的最优速度和人民的最大消费。4.经济结构合理化投资对经济结构产生影响的表现是，一国现存的产业结构不但从总量上决定着 投资 率的高低，还从流量上决定着 投资 在各个部门的分配比例。即 投资 结构与产业结构的关系是:一国的经济结构对其 投资 总量和 投资 结构起决定作用， 投资 总量和 投资 结构反过来强有力地影响着产业结构。因此，适度的 投资 规模不仅是总量概念，更重要的是结构概念。产业结构是否合理也就成了衡量适度 投资 规模的重要标志之一。5.财政、信贷、外汇和物资基本平衡财政信贷政策强有力地影响着 投资 规模。在其他方面投入总量不变的情况下， 投资 过大，必然造成财政赤字，信贷逆差，物资也难以平衡，在对外开放的情况下，过多的引进外资和扩大国际信贷规模，也影响国际收支平衡。因此，上述四大平衡是衡量投资规模是否适度的又一重要标志。理论界曾有一种观点，认为赤字无害、通胀有益，因而主张扩大 投资 ，刺激需求.引导经济增长。其结果是事与愿违。从国力论的理论出发，从国民经济宏观运行的平衡出发，四大平衡仍是国民经济综合平衡的最终体现，因此也是适度投资规模的一个标志。6投资效果不断提高投资规模对投资效果的影响，主要表现在 投资 的膨胀、战线过长影响固定资产的交付使用率。具体表现是:建设工期拖长，投入加大，收益受损;投产率下降，在建项目资金占用率过高，大量建设资金长期积压在半截子工程而不能发挥效益;工程造价和单位生产能力造价升高，投资回收期拉长， 投资效果系数下降。如果投资规模适度，上述各种问题就很少发生。因此，作为适度投资规模的标志之一，应该体现为投资 效果的不断提高。以上分析适度投资规模的实际标准，是以理论标准为基础的国民经济各项重要宏观指标的变动趋势和方向。而要具体衡量投资规模是否适度，还必须有用以表现适度投资规模的数量标准。（三）合理投资规模的数量标准积累增长率与国民收入增长率比较：国民收入分为积累和消费两部分，两者是此消彼长的关系，在国民收入的价值分配中，必须保证投资资金和消费资金有一个合理的比例。 积累增长率国民收入增长率，积累速度与国民收入相适应； 积累增长率国民收入增长率，积累速度较快。 1.投资增长率与国民生产总值增长率比较投资增长率国民生产总值增长率，投资增长与经济增长一致； 投资增长率国民生产总值增长率，投资增长较快。2.投资品供给与投资品需求平衡关系比较投资品供给增长率投资品需求增长率，投资需求增长适度； 投资品供给增长投资品需求增长率，投资需求增长相对不足； 投资品供给增长率投资品需求增长率，投资需求增长相对过高。3.积累率水平积累率是一定时期积累基金占国民收入的比例，积累基金是国民收入中用于社会扩大再生产的生产资料和消费资料的价值。 积累率用公式表示为：积累率积累基金/国民收入使用额100；消费率1-积累率。 积累率30，高积累水平。4.投资率水平投资率30，高投资率水平。（四）合理投资规模的总评估标准1.合理的投资规模是一个区间概念用于固定资产投资的财力的最高额度只能相当于同期国民收入的一定比例，否则，投资率过高，国民经济各种比例就会遭到破坏：而其相应的最低的临界点，其额度不能低于社会简单再生产的维持费用，否则，社会生产力会萎缩，当前生产和未来发展难以为继，也不利于人民生活水平的改善。固定资产投资额介于最高和最低的临界点之间，即可认为是投资规模的可取值区间;最高与最低临界点区域，可视为投资规模的可取值区域。2.投资规模的数量界限的经验数据我国在经济增长比较平稳的年份的有关比例和速度大致是：社会总产值增长速度以58%为宜；国民收入增长速度以67%左右为宜；积累率以2728%左右为宜；投资率以1518%左右为宜；固定资产占积累比重为60%；折旧基金占投资总额的比重占70%左右；一般工业项目投资额中，固定资产投资额占70%左右，流动资金投资额占30%左右。五、投资规模的调控（一）合理确定投资规模的原则1.正确处理需要和可能的关系。在投资过程中，需要需求是必不可少的，应该更好的去满足投资中的需要。对于可能的问题，需要小心求证，判断可能因素是否会对整个投资过程造成不必要的麻烦。从而做到避重就轻，狠抓重点，快速发展。2.正确处理生活、生产和建设的关系。保证生活才能进一步促进生产，良好的生产有利于更好的生活。当二者都能良性发展时，才能进一步保证建设。当然，更好的建设也能促进生活、生产的更快发展。3.正确处理消费与积累、固定资产投资与流动资产投资之间的关处理消费与积累的关系时，应把人民生活消费放在第一位，其次才是积累：处理固定资金、流动资金、后备资金三者的关系时，其顺序为先保证流动资金，在保证后备资金，最后才是固定资产的投资。4.正确处理国家财力、物力和人力之间的关系。在投资过程中，不可避免的是财力、物力和人力之间关系的协调与优化。为了获得更高的效益，必须减少投资规模的不必要资源浪费。原则上是用最少的财力、物力和人力达到最高的效益。5.正确处理投资规模、结构和效益的关系。在投资规模、结构和效益三者之间，要达到三者之间和谐共赢。不能因为追求效益而盲目的扩大投资规模，应该在优化投资结构的前提下，逐步减少投资规模，进一步优化投资结构的得到效益的增长。6.遵循年度投资增长的原则，避免大起大落。在投资过程中，应根据上一年度获上一季度的投资效益情况进行有效的投资，根据市场情况进行具体问题具体分析。做到大胆假设、小心求证的地步。7.在建设投资规模的确定必须以合理的年度投资和合理的建设周期为依据。投资的过程中，尽量分阶段，分步骤的进行投资。充分保证投资行为的有效性，不应为了获得而急于投资。应该在合理的投资计划下，分周期的进行节奏性、规律性的投注。（二）我国投资规模调控的方法1加强投资的宏观控制。为适应投资主体多元化的格局，要正确处理好集权和分权的关系，建立起相对集中和适当分散相结合的管理体制；制定符合国情的产业和投资政策；改变以年度投资安排为重点的投资计划管理体制，实行以在建投资规模调控为重点的滚动投资计划体制。2健全投资微观控制机制，强化企业自我约束能力。要建立责、权、利相结合的经济责任制度；硬化企业的预算约束；扩大企业的投资自主权并相应加重企业承担投资风险的责任。 3健全工程项目的开工批准手续，实行更加严格的新项目开工审批制度4加强政府投资项目的投资包干责任制，尽快杜绝国家建安项目超概算、拖工期现象；5对实际建设造价超过概算投资总额的项目，由当地财政向项目的建设单位征收超概算税，促使建设单位慎重的、真实的编报工程概算，控制实际上的在建投资规模；6普遍推行项目实施阶段经济合同制，加重设计单位、施工企业在保工期、保造价方面的经济责任。结 论投资成为现