试论加强环境保护管理促进区域产业升级

1 加强环境保护管理促进区域产业升级加强环境保护管理促进区域产业升级 1 1前言前言 党的十七大首次提出“建设生态文明” 这是落实科学发展观的重要内容， 对我国转变发展方式和保护生态环境具有导向作用，具体来说，就是到2020年， 基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、发展方式、消费模式。把产 业结构放在首位，足见产业结构调整在实现节能减排目标任务中的地位和作用。 2 2南汇地理位置与功能定位南汇地理位置与功能定位 2.12.1 南汇地理位置南汇地理位置 南汇区位于长江三角洲的东南端，西枕黄浦江与上海市区相望，北接浦东 新区，东濒东海，南临杭州湾。总面积为688平方公里，人口70万，全区辖14 个镇。区政府所在地为惠南镇。 2.22.2 南汇功能定位南汇功能定位 上海市“十一五”规划确定全市经济发展为四大板块， 其中浦东南汇为一大 板块，将成为上海实现国际经济、金融、贸易、航运中心的重要区域。按照上海 建设“四个中心”国家战略的要求，依托深水港、航空港两大国际枢纽港，延伸 和拓展浦东开发开放的经济社会效应， 南汇区功能定位为上海国际航运中心主体 功能区、 现代装备业为主体的先进制造业集群高地和自然与人文景观俱佳的旅游 休闲度假区。 按照上海建设“四个中心”国家战略的要求， 落实上海发展海洋经济的总体 规划， 南汇将充分依托深水港和航空港两大国际性枢纽港的优势，延伸和拓展浦 东开发开放的经济社会效应，立足上海，面向世界，全力打造上海国际航运中心 核心功能区、 现代装备业为主体的先进制造业集群高地、融生态文化旅游于一体 的休闲家园，建设一个富有海洋经济与海洋文化特色的现代化海港新城。 根据上海新一轮城市总体规划， 适应上海国际航运中心洋山深水港建设的要 求，按照“北联浦东、南拓临港”的发展方针，南汇正构筑“一个核心六个功能 区域”的发展格局。即以临港新城为核心区，面向海洋，辐射长三角，开拓上海 发展新空间，周康、祝桥和六灶功能区，主动接受浦东开发开放辐射，实现浦东 南汇功能、 产业等方面的联动； 惠南、 航新和大团功能区， 协同南北两方面效应， 促进经济社会各项功能的不断提升。 一核一核：临港新城核心区 六个功能区：六个功能区： 周康综合经济区周康综合经济区：以周浦城区、康桥工业区、中国电信信息园、上海国际医 学园为主，直接接受中心城区辐射，重点发展电子信息、汽车零配件、医疗产业 以及以地区总部、研发中心为核心的现代服务业。 祝桥临空经济区祝桥临空经济区：以祝桥镇镇区、祝桥空港工业区、仓储物流区为主，与浦 东、机场实现两区一港联动，重点发展仓储物流、出口加工产业，同时提供飞机 维修、宾馆服务等。 六灶旅游休闲区六灶旅游休闲区： 以主题公园为龙头， 利用六灶、 宣桥地域已有的旅游资源， 充分发挥旅游休闲功能，重点发展旅游、会展、餐饮、商业、娱乐为一体的休闲 2 服务业。 惠南科教经济区惠南科教经济区：以惠南城区、惠南科教园区、南汇工业园区为主，实现产 学研联动，重点发展装备配套、高科技、生产者服务业，成为“两港一城”建设 的后方基地和服务基地。 航新商贸区航新商贸区：以航头镇镇区、新场古镇为主，充分发挥生产、生活资料集散 地功能， 重点发展以各类专业市场为特色的商贸流通业，建成上海东南部产业特 色显著的组团式市场群落和交通型商业中心，同时开发保护性古镇旅游业。 大团都市农业区大团都市农业区：以现代农业园区和大团、老港部分地区为主，重点发展种 源农业、观光农业、农产品深加工和生态农场，成为都市型农业示范中心。 3 3南汇产业结构南汇产业结构 1982 年以后，南汇第三产业开始启动，成为国民经济总量增长主要由第一、 第二产业带动转为由第二、 第三产业带动的发展阶段， 产业结构由“二、 一、 三” 的格局转变为“二、三、一”的格局。从“标准工业化结构转换模式“比较看， 南 汇 1978 年全区人均 GDP 仅 107 元，历时十九年于 1997 年跨过万元大关，五年之 后于 2002 年跨越 2 万元台阶， 2007 年实现人均 GDP6.3 万元， 比 1978 年增长 589 倍，年均增长 24.6%，相当于工业化高级阶段。 2007 年南汇区实现地方生产总值 455.7 亿元，年增量 105.5 亿元，按可比价 格计算，可比增长 28.1%。其中：第一产业增加值 18.2 亿元，可比增长 5.1%； 第二产业增加值 252.6 亿元,可比增长 30.8%，其中：工业增加值 224.1 亿元， 可比增长 34.3%；第三产业增加值 184.8 亿元，可比增长 27.2%，综合实力再迈 新平台。 第一产业发展平稳，持续快速发展的第二产业依然增势强劲，第三产业加快 发展，生产供给活力较强，各产业的协调性进一步改善，产业结构进一步优化。 2007 年全区三次产业比重为 4.0：55.4：40.6。与上年相比，第一产业下降 0.7 个百分点，第二产业上升 0.9 个百分点，第三产业下降 0.2 个百分点。 表表 1 1 历年国民经济增加值组成（万元）历年国民经济增加值组成（万元） 年份 名称 198519901995200020052007 第一产业218653023458243119059150470182252 第二产业6199410905632670565793616239352526234 其中工业539959684328301157092214250252240839 第三产业16523391691491194204999741301848116 其中运输、仓储 和邮政业 1973256789472523062689556604 批发和零售业554362672385963075158190229548 信息传输、计算 机服务和软件业 8662742134203364087747147649 金融业301470503628188756146126187567 房地产业19581377921405201288244559 合计100382178459534067119749427485354556602 3 3.13.1 南汇工业南汇工业 南汇工业已形成了以高端制造业为先导、传统制造业作支撑、技术、资金密 集型和劳动密集型产业全面发展的产业格局，产业结构能级不断提升，新型工业 化进程不断推进。从南汇工业涉及的 32 个国民经济行业大类看，电子信息设备 制造业和交通运输设备制造业超过原有的金属制品业和通用设备制造业工业传 统两强，成为南汇工业重要的两大支柱行业。2007 年，通信设备、计算机及其 他电子设备制造业、汽车制造业、电气机械制造业、交通运输设备制造业实现工 业总产值 543.8 亿元，占全区工业比重达 55.3%，已成为拉动工业增长的主要动 力 3.23.2 四大产业结构的发展状况四大产业结构的发展状况 2007 年全区四大重点产业共有 607 户企业，占规模以上工业企业单位数的 53.4%，比 2005 年增加 64 户企业；从业人数为 11443 人，占规模以上工业企业 人数的 6.4%， 比 2005 年增加 4758 人； 资产总计为 666.3 亿元， 是 2005 年的 2.5 倍；完成工业总产值 747.3 亿元，为 2005 年的 2.2 倍，年均增幅 47.1%；主营 业务收入 739.9 亿元， 为 2005 年的 2.1 倍； 利润总额 50.8 亿元， 年均增幅 27.4%。 （1）、汽车及其零部件制造业飞速发展。2007 年该产业共有企业 49 家， 从业人数为 1332 人。资产总计 70.0 亿元，比 2005 年增长 48.9%，资产占全区 工业的比重为 8.9%。工业总产值 111.83 亿元，比 2005 年增长 75.3%，年均增幅 32.4%，主营业务收入 110.8 亿元，占全区工业的比重为 11.3%，比 2005 年增长 71.8%，年均增幅 31.4%。产值超亿元的企业有 13 家，其中超十亿元的企业有 2 家，实现产值 72.1 亿元，占该产业总产值的 64.5%。 （2）、高层次产业中的电子信息制造业高速发展。2005-2007 年间，技术 含量相对高的电子信息业发展迅速。2007 年电子信息业共有企业 58 户，资产总 计为 144.5 亿元， 资本投入占全区工业的比重分别由 2005 年的 4.5%提高到 2007 年的 18.5%；从业人数为 1791 人，占全区的比重为 1.1%；工业总产值为 230.3 亿元，占全区的比重为 23.4%；主营业务收入完成 236.7 亿元，占全区工业的比 重分别由 2005 年的 6.4%提高到 2007 年的 24.2%。 （3）、装备制造业：该产业有法人企业 476 家，比 2005 年增加 51 家企业。 从业人员 7880 人，年均增幅 26.4%。资产 427.3 亿元，是 2005 年的 2.3 倍，年 均增幅 52.6%。主营业务收入 608.2 亿元，占全区工业的比重分别由 2005 年的 45.5%提高到 2007 年 61.2%，实现利润 32.4 亿元，比 2005 年增长 66.2%，年均 增幅 28.9%；实现工业总产值 612.1 亿元，占全区工业产值的比重由 2005 年的 45.1%提高到 2007 年的 62.2%。其产值在全区工业产业中排名第一。该产业已成 为南汇区生产规模最大的支柱产业。其中电气机械及器材制造业实现产值 113.8 4 亿元， 比 2005 年增长 63.7%； 交通运输设备制造业实现产值 124.8 亿元， 比 2005 年增长 63.6%。 （4）、医药及医疗器械制造业：2007年该产业有企业 24家产业，资产总计 24.5亿元， 占全区工业的比重仅由2005年的3.0%增加到2007年3.2%。从业人数为 440人， 比2005年增加120人。其中医疗器械产值超十亿元的企业是上海西门子医 疗器械有限公司。 4 4各行业对环境的贡献各行业对环境的贡献 4.14.1 3333 个大类行业对环境的贡献分析个大类行业对环境的贡献分析 按照国民经济行业分类与代码的统计分类标准，工业产业类型可分为33 个大类行业，结合南汇区第一次污染源普查的结果，除电力、热力的生产和供应 业和烟草制品业2大行业以外，南汇区共有31大类行业，企业5059家，工业总产 值10674707.32万元，COD排放总量4300.67吨，SO2排放总量3952.11吨。 （1 1）工业总产值行业分析）工业总产值行业分析 以工业总产值为排序标准， 南汇区31大类行业中的前10位依次为通信设备计 算机及其他电子设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、 纺 织服装鞋帽制造业、 金属制品业、 通用设备制造业、 化学原料及化学制品制造业、 非金属矿物制品业、专用设备制造业和塑料制品业（详见图4-1），其中以通信 设备、计算机及其他电子设备制造业最具集聚效应，仅占全区企业总数的1.2%， 产值却高达19.3%。 产值前十行业占总行业产值的百分比 19.3% 11.8% 10.3% 7.0% 7.0% 6.8% 6.7% 4.3% 4.1% 3.7% 19.0% 通信设备、计算机及其他电子设备制造业 交通运输设备制造业 电气机械及器材制造业 纺织服装、鞋、帽制造业 金属制品业 通用设备制造业 化学原料及化学制品制造业 非金属矿物制品业 专用设备制造业 塑料制品业 其他 图图4-14-1南汇区南汇区3131大类行业工业总产值分析图大类行业工业总产值分析图 （2 2）CODCOD排放量行业分析排放量行业分析 以COD排放量为排序标准，南汇区31大类行业中的前10位依次为纺织业、农 副食品加工业、造纸及纸制品业、化学原料及化学制品制造业、金属制品业、 饮 料制造业、 通用设备制造业、 食品制造业、 医药制造业和橡胶制品业 （详见图4-2）， 其中纺织业、农副食品加工业、造纸及纸制品业、化学原料及化学制品制造业和 金属制品业5大行业排放的COD总量高达75.9%，是威胁南汇区水环境质量的主要 污染源；其中尤以农副食品加工业为甚，仅占全区企业总数的1.2%，工业总产值 的0.84%，排入水体的COD总量却高达16.4%，产业升级的要求十分迫切。 5 COD排放前十行业占总行业COD排放的百分比 18.2% 16.4% 15.5% 13.5% 12.3% 3.9% 3.3% 3.2% 2.5% 2.4% 8.9% 纺织业 农副食品加工业 造纸及纸制品业 化学原料及化学制品制造业 金属制品业 饮料制造业 通用设备制造业 食品制造业 医药制造业 橡胶制品业 其他 图图4-24-2南汇区南汇区3131大类行业大类行业CODCOD排放量分析图排放量分析图 （3 3）SOSO2 2排放量行业分析排放量行业分析 以SO2排放量为排序标准，南汇区31大类行业中的前10位依次为非金属矿物 制品业、 纺织业、 金属制品业、 造纸及纸制品业、 木材加工及木竹藤棕草制品业、 化学原料及化学制品制造业、医药制造业、纺织服装鞋帽制造业、工艺品及其他 制造业和通用设备制造业（详见图4-3），其中以非金属矿物制品业为最大的源 强，其SO2排放量占全区行业总排放量的53.4%，但是工业总产值仅占全区行业总 量的4.3%，值得充分关注其产业结构调整对于全区削减SO2排放总量的关键作用。 SO2排放前十行业占总行业SO2排放的百分比 53.4% 7.1% 5.9% 5.4% 5.0% 4.2% 3.0% 2.2% 2.2% 1.9% 9.7% 非金属矿物制品业 纺织业 金属制品业 造纸及纸制品业 木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业 化学原料及化学制品制造业 医药制造业 纺织服装、鞋、帽制造业 工艺品及其他制造业 通用设备制造业 其他 图图4-34-3南汇区南汇区3131大类行业大类行业SOSO2 2排放量分析图排放量分析图 4.24.2 农副产品加工业对环境的贡献分析农副产品加工业对环境的贡献分析 根据南汇区第一次污染源普查结果， 南汇区内农副产品加工业总计有59家企 业，占全区企业总数的1.2%；工业总产值89528.69万元，占全区总量的0.84%； COD排放量703.66吨，占全区排放总量的16.4%；SO2排放量48.61吨，占全区排放 总量的1.2%。从中可见，农副产品加工业对于南汇区水体污染的贡献率很高， 且 行业整体规模较小， 产业结构调整和生产技术改造的空间十分巨大；而且抓好了 该行业的结构调整，对于南汇区水体污染物的削减工作意义重大。 （1 1）工业总产值企业分析）工业总产值企业分析 以工业总产值为排序标准， 南汇区农副产品加工业中的前10位企业依次为上 海清美绿色食品有限公司、上海成农饲料有限公司、上海凯岭食品有限公司、 上 海源耀生物科技有限公司、上海恒峰面粉有限公司、上海益升食品有限公司、 上 6 海亿鑫水产品有限公司、 上海振楚特种水产品养殖有限公司、上海南汇汇绿蛋品 有限公司和上海张小宝绿色食品发展有限公司（详见图4-4）。南汇区农副产品 加工业产业集聚效应较为明显， 前10位的企业的工业总产值占整个行业的82.5%， 尤其以上海清美绿色食品有限公司为甚，产值占整个行业的29.7%，龙头企业的 作用十分明显。 产值前十企业占行业总产值的百分比 29.7% 10.1% 9.0% 8.5% 8.2% 5.5% 3.4% 3.3% 2.5% 2.5% 17.5% 上海清美绿色食品有限公司 上海成农饲料有限公司 上海凯岭食品有限公司 上海源耀生物科技有限公司 上海恒峰面粉有限公司 上海益升食品有限公司 上海亿鑫水产品有限公司 上海振楚特种水产品养殖有限公司 上海南汇汇绿蛋品有限公司 上海张小宝绿色食品发展有限公司 其他 图图4-44-4南汇区农副产品加工业工业总产值分析图南汇区农副产品加工业工业总产值分析图 （2 2）CODCOD排放量企业分析排放量企业分析 以COD排放量为排序标准，南汇区农副产品加工业中的前10位企业依次为上 海书香豆制品厂、 上海浦卫酱菜厂、 上海银京副食品有限公司、 上海南农真粉厂、 上海国香食品有限公司、南汇县食品公司新场购销站、上海阿健食品有限公司、 上海清美绿色食品有限公司、 联邦绿之康黄豆加工服务社和南汇盐仓永安淀粉厂 （详见图4-5）。其中，上海书香豆制品厂、上海浦卫酱菜厂、上海银京副食品 有限公司、上海南农真粉厂、上海国香食品有限公司、南汇县食品公司新场购销 站和上海阿健食品有限公司作为整个行业内COD排放量前7位的企业，COD排放量 占行业的83.7%，而工业总产值仅占行业的2.8%，对于这类污染严重、产出很低 的企业，建议实施“关、停、并、转”，为南汇区的COD总量腾出空间，引进更 优质的企业， 且对出于保留工业区外严格实施关闭措施。而上海清美绿色食品有 限公司尽管COD的排放量也比较大，但是鉴于其对地方经济贡献较大，建议对这 类产出很高、污染较为严重的企业内部进行清洁生产，淘汰落后工艺，采用更加 先进的生产设备和生产工艺，达到增产减污的目标，提升企业的市场竞争能力。 COD排放前十企业占行业总COD排放的百分比 29.0% 11.8% 11.0% 9.9% 9.6% 6.4% 6.0% 3.4% 3.3% 2.0% 7.6% 上海书香豆制品厂 上海浦卫酱菜厂 上海银京副食品有限公司 上海南农真粉厂 上海国香食品有限公司 南汇县食品公司新场购销站 上海阿健食品有限公司 上海清美绿色食品有限公司 联邦绿之康黄豆加工服务社 南汇盐仓永安淀粉厂 其他 图图4-54-5南汇区农副产品加工业南汇区农副产品加工业CODCOD排放量分析图排放量分析图 7 （3 3）SOSO2 2排放量行业分析排放量行业分析 以SO2排放量为排序标准，南汇区农副产品加工业中的前10位企业依次为上 海凯岭食品有限公司、 上海张小宝绿色食品发展有限公司、上海清美绿色食品有 限公司、上海书香豆制品厂、上海茂丰麻油厂、联邦绿之康黄豆加工服务社、 上 海众发食品发展有限公司、 上海伟赛食品有限公司、上海沔青食品有限公司和上 海康福豆制品厂（详见图4-6）。这些企业可以分为3类，一类是诸如上海凯岭食 品有限公司、 上海张小宝绿色食品发展有限公司和上海清美绿色食品有限公司等 企业，尽管SO2排放量巨大，但其规模较大、产值较高，建议企业内部实施清洁 生产，淘汰落后生产工艺，切实削减SO2的排放量；一类是诸如上海书香豆制品 厂、上海茂丰麻油厂、联邦绿之康黄豆加工服务社和上海康福豆制品厂等企业， SO2排放量很大，且企业规模较小、产出有限，建议实施“关、停、并、转”， 腾出总量空间，实现“腾笼换鸟”，且对出于保留工业区外严格实施关闭措施； 还有一类是诸如上海众发食品发展有限公司、 上海伟赛食品有限公司和上海沔青 食品有限公司等企业，SO2排放量也较大，企业的规模也尚可，对地方经济的贡 献也不少， 建议对其实施限期治理和整改， 如在规定期限内能够达到减排的目标， 仍然要大力扶持其发展，但如果还是无法达到要求，则可以实施“关、停、并、 转”的相应举措。 SO2排放前十企业占行业总SO2排放的百分比 25.7% 19.1% 17.9% 10.1% 6.1% 3.9% 3.8% 2.0% 1.9% 7.8% 1.7% 上海凯岭食品有限公司 上海张小宝绿色食品发展有限公司 上海清美绿色食品有限公司 上海书香豆制品厂 上海茂丰麻油厂 联邦绿之康黄豆加工服务社 上海众发食品发展有限公司 上海伟赛食品有限公司 上海沔青食品有限公司 上海康福豆制品厂 其他 图图4-64-6南汇区农副产品加工业南汇区农副产品加工业SOSO2 2排放量分析图排放量分析图 4.34.3 食品制造业对环境的贡献分析食品制造业对环境的贡献分析 根据南汇区第一次污染源普查结果，南汇区内食品制造业总计有49家企业， 占全区企业总数的1.0%；工业总产值67478.36万元，占全区总量的0.63%；COD 排放量139.31吨，占全区排放总量的3.2%；SO2排放量25.77吨，占全区排放总量 的0.65%。从中可见，食品制造业行业整体规模较小，对于南汇区水体污染的贡 献率略高， 对于大气污染的贡献率较小，产业结构调整和生产技术改造的空间较 大。 （1 1）工业总产值企业分析）工业总产值企业分析 以工业总产值为排序标准， 南汇区食品制造业中的前10位企业依次为上海金 丝猴食品有限公司、上海一只鼎食品有限公司、上海申汇食品有限公司、上海川 湘食品厂、上海森永食品有限公司、上海汇海食品有限公司、上海秋冬食品有限 公司、 上海红树林食品有限公司、上海利男居食品总厂和上海联旭食品有限公司 （详见图4-7）。南汇区食品制造业产业集聚效应较为明显，前10位的企业的工 业总产值占整个行业的87.8%，尤其以上海金丝猴食品有限公司为甚，产值占整 8 个行业的52.0%，龙头企业的作用十分明显。 产值前十企业占行业总产值的百分比 52.0% 9.2% 5.3% 4.3% 3.8% 2.8% 2.5% 2.2% 1.7% 12.2% 4.1% 上海金丝猴食品有限公司 上海一只鼎食品有限公司 上海申汇食品有限公司 上海川湘食品厂 上海森永食品有限公司 上海汇海食品有限公司 上海秋冬食品有限公司 上海红树林食品有限公司 上海利男居食品总厂 上海联旭食品有限公司 其他 图图4-74-7南汇区食品制造业工业总产值分析图南汇区食品制造业工业总产值分析图 （2 2）CODCOD排放量企业分析排放量企业分析 以COD排放量为排序标准，南汇区食品制造业中的前10位企业依次为上海麦 丰食品有限公司、上海一只鼎食品有限公司、上海秋冬食品有限公司、上海湘常 食品有限公司、上海利男居食品总厂、上海梅鼎农产品专业合作社、上海香格食 品有限公司、 上海川湘食品厂、上海盛永年糕有限公司和上海金丝猴食品有限公 司（详见图4-8）。这些企业可以分为3类，一类是诸如上海金丝猴食品有限公司 等企业，COD排放量较少，且规模较大、产值很高，建议企业内部实施清洁生产， 逐步改进生产设备和工艺，稳步削减COD的排放量；一类是诸如上海麦丰食品有 限公司、上海湘常食品有限公司、上海梅鼎农产品专业合作社、上海香格食品有 限公司和上海盛永年糕有限公司等企业，COD排放量巨大，占行业COD排放量的 48.1%，但是企业规模很小、产出有限，工业总产值仅占行业的1.0%，建议实施 “关、停、并、转”，腾出总量空间，实现“腾笼换鸟”，且对出于保留工业区 外严格实施关闭措施； 还有一类是诸如上海一只鼎食品有限公司、上海秋冬食品 有限公司、上海利男居食品总厂和上海川湘食品厂等企业，COD排放量也很大， 企业的规模较大，对于地方经济的贡献也不小，建议对其实施限期治理和整改， 如在规定期限内能够达到减排的目标，仍然要大力扶持其发展，但如果还是无法 达到要求，则可以实施“关、停、并、转”的相应举措。 COD排放前十企业占行业总COD排放的百分比 33.7% 16.3%15.4% 7.7% 2.7% 2.4% 1.9% 1.6% 1.5% 9.2% 7.5% 上海麦丰食品有限公司 上海一只鼎食品有限公司 上海秋冬食品有限公司 上海湘常食品有限公司 上海利男居食品总厂 上海梅鼎农产品专业合作社 上海香格食品有限公司 上海川湘食品厂 上海盛永年糕有限公司 上海金丝猴食品有限公司 其他 图图4-84-8南汇区食品制造业南汇区食品制造业CODCOD排放量分析图排放量分析图 9 （3 3）SOSO2 2排放量行业分析排放量行业分析 以SO2排放量为排序标准，南汇区食品制造业中的前10位企业依次为上海金 丝猴食品有限公司、上海申汇食品有限公司、上海一只鼎食品有限公司、上海森 永食品有限公司、上海川湘食品厂、上海麦丰食品有限公司、上海红月调味品有 限公司、上海梅鼎农产品专业合作社、上海怡君食品厂和味岛食品（上海）工业 有限公司（详见图4-9）。上海金丝猴食品有限公司是整个行业内排放SO2的主要 源强，占60.1%，所以抓好该企业的SO2减排工作，对于整个行业削减SO2排放量的 工作意义重大；建议对该企业的燃煤锅炉进行脱硫改造，提高排放标准，切实减 少SO2的排放量，同时也要加强生产设备和工艺的提升，减少对于能源消耗的依 赖，从源头上削减SO2的产生量。对于行业内其他重要的大气污染源强，总计占 行业SO2排放量的37.3%，建议对其实施限期治理和整改，如在规定期限内能够达 到减排的目标，仍然要大力扶持其发展，但如果还是无法达到要求，则可以实施 “关、停、并、转”的相应举措，尤其对出于保留工业区外严格实施关闭措施。 SO2排放前十企业占行业总SO2排放的百分比 60.1% 9.9% 6.4% 5.3% 2.9% 2.9% 2.3% 2.0% 4.5% 2.6% 1.1% 上海金丝猴食品有限公司 上海申汇食品有限公司 上海一只鼎食品有限公司 上海森永食品有限公司 上海川湘食品厂 上海麦丰食品有限公司 上海红月调味品有限公司 上海梅鼎农产品专业合作社 上海怡君食品厂 味岛食品（上海）工业有限公司 其他 图图4-94-9南汇区食品制造业南汇区食品制造业SOSO2 2排放量分析图排放量分析图 4.44.4 饮料制造业对环境的贡献分析饮料制造业对环境的贡献分析 根据南汇区第一次污染源普查结果，南汇区内饮料制造业总计有20家企业， 占全区企业总数的0.40%；工业总产值16319.52万元，占全区总量的0.15%；COD 排放量167.26吨，占全区排放总量的3.9%；SO2排放量47.13吨，占全区排放总量 的1.2%。从中可见，饮料制造业行业整体规模很小，但是对于南汇区水体污染的 贡献率略高， 对于大气污染的贡献率较高，产业结构调整和生产技术改造的空间 较大。 （1 1）工业总产值企业分析）工业总产值企业分析 以工业总产值为排序标准，南汇区饮料制造业中的前5位企业依次为上海波 蜜食品有限公司、上海新天阳光葡萄酒业有限公司、上海普欣食品有限公司、 上 海果多天然饮食食品有限公司和上海航海果蔬食品有限公司（详见图4-10）。 南 汇区饮料制造业产业集聚效应较为明显，前5位的企业的工业总产值占整个行业 的94.8%，尤其以上海波蜜食品有限公司为甚，产值占整个行业的55.9%，龙头企 业的作用十分明显。 10 产值前五企业占行业总产值的百分比 55.9% 27.0% 6.4% 3.1% 2.5% 5.2% 上海波蜜食品有限公司 上海新天阳光葡萄酒业有限公司 上海普欣食品有限公司 上海果多天然饮食食品有限公司 上海航海果蔬食品有限公司 其它 图图4-104-10南汇区饮料制造业工业总产值分析图南汇区饮料制造业工业总产值分析图 （2 2）CODCOD排放量企业分析排放量企业分析 以COD排放量为排序标准，南汇区饮料制造业中企业排名依次为上海普欣食 品有限公司、 上海波蜜食品有限公司、上海航海果蔬食品有限公司和上海鑫农生 物科技有限公司（详见图4-11）。上海普欣食品有限公司是整个行业内排放COD 的主要源强，占94.6%，所以抓好该企业的COD减排工作，对于整个行业削减COD 排放量的工作意义重大； 建议该企业要加强生产设备和工艺的提升，减少污染物 的产生量，削减进入水体COD的总量；并实施限期治理和整改，以便能够达到减 排的目标。 对于行业内另外3家水环境污染源强，也要继续加强生产工艺的革新， 减少COD的产生量和排放量。 COD排放企业占行业COD排放的百分比 94.6% 4.0% 1.4% 0.04% 上海普欣食品有限公司 上海波蜜食品有限公司 上海航海果蔬食品有限公司 上海鑫农生物科技有限公司 图图4-114-11南汇区饮料制造业南汇区饮料制造业CODCOD排放量分析图排放量分析图 （3 3）SOSO2 2排放量行业分析排放量行业分析 以SO2排放量为排序标准，南汇区饮料制造业中的前5位企业依次为上海波蜜 食品有限公司、上海航海果蔬食品有限公司、上海普欣食品有限公司、上海悦华 酿酒有限公司和上海铭盛酒业有限公司（详见图4-12）。上海波蜜食品有限公司 是整个行业内排放SO2的主要源强，占91.7%，所以抓好该企业的SO2减排工作， 对 于整个行业削减SO2排放量的工作意义重大；建议对该企业的燃煤锅炉进行脱硫 改造，提高排放标准，切实减少SO2的排放量，同时也要加强生产设备和工艺的 提升，减少对于能源消耗的依赖，从源头上削减SO2的产生量。对于行业内其他 重要的大气污染源强，总计占行业SO2排放量的8.1%，建议对其加强生产工艺的 11 革新，减少SO2的排放量，且对出于保留工业区外严格实施关闭措施。 SO2排放前五企业占行业总SO2排放的百分比 91.7% 0.7% 6.1% 0.4% 0.2% 0.9% 上海波蜜食品有限公司 上海航海果蔬食品有限公司 上海普欣食品有限公司 上海悦华酿酒有限公司 上海铭盛酒业有限公司 其他 图图4-124-12南汇区饮料制造业南汇区饮料制造业SOSO2 2排放量分析图排放量分析图 4.54.5 纺织业对环境的贡献分析纺织业对环境的贡献分析 根据南汇区第一次污染源普查结果，南汇区内纺织业总计有319家企业，占 全区企业总数的6.3%；工业总产值249659.94万元，占全区总量的2.3%；COD排放 量782.58吨，占全区排放总量的18.2%；SO2排放量282.36吨，占全区排放总量的 7.1%。从中可见，纺织业行业整体规模尚可，但是对于南汇区水体污染的贡献率 最高，居第一位；对于大气污染的贡献率也非常高，居第二位，所以产业结构调 整和生产技术改造的空间巨大，也值得重点关注。 （1 1）工业总产值企业分析）工业总产值企业分析 以工业总产值为排序标准， 南汇区纺织业中的前10位企业依次为上海针织九 厂、上海春潮实业有限公司、上海七棉协联纱线有限公司、上海泛美佳丽纺织公 司、上海三景服装辅料有限公司、海莎纺织辅料（上海）有限公司、上海玉珀织 针染整有限公司、 上海育鑫织造有限公司、上海敷岛家用纺织有限公司和上海旷 达汽车织物有限公司（详见图4-13）。南汇区纺织业产业集聚效应较差，前10 位企业的工业总产值仅占整个行业的45.7%，但是上海针织九厂的工业总产值达 到整个行业的20.0%，龙头企业的作用明显。 产值前十企业占行业总产值的百分比 20.0% 5.4% 4.3% 3.2% 2.7% 54.3% 2.7% 1.9% 1.8% 1.8% 1.8% 上海针织九厂 上海春潮实业有限公司 上海七棉协联纱线有限公司 上海泛美佳丽纺织公司 上海三景服装辅料有限公司 海莎纺织辅料（上海）有限公司 上海玉珀织针染整有限公司 上海育鑫织造有限公司 上海敷岛家用纺织有限公司 上海旷达汽车织物有限公司 其它 图图4-134-13南汇区纺织业工业总产值分析图南汇区纺织业工业总产值分析图 （2 2）CODCOD排放量企业分析排放量企业分析 以COD排放量为排序标准，南汇区纺织业中的前10位企业依次为上海针织九 12 厂、上海畅海纺织品印花厂、上海神华染纱有限公司、上海浦惠纺织有限公司、 上海春诚布业有限公司、上海事成集服饰印花厂、上海玉珀织针染整有限公司、 上海永佳印染有限公司、 上海南汇全明染纱厂和上海钧成服装整理有限公司（详 见图4-14）。这些企业可以分为3类，一类是诸如上海针织九厂等企业，尽管COD 排放量很大，但是规模很大、产值很高、对地方经济贡献很大，建议企业内部实 施清洁生产，改进生产设备和工艺，削减COD的排放量；一类是诸如上海畅海纺 织品印花厂、 上海神华染纱有限公司、上海事成集服饰印花厂和上海钧成服装整 理有限公司等企业，COD排放量较大，占行业COD排放量的25.2%，但是企业规模 很小、产出有限、对地方经济贡献很小，工业总产值仅占行业的0.52%，建议实 施“关、停、并、转”，腾出总量空间，实现“腾笼换鸟”，且对出于保留工业 区外严格实施关闭措施； 还有一类是诸如上海浦惠纺织有限公司、上海春诚布业 有限公司、 上海玉珀织针染整有限公司、上海永佳印染有限公司和上海南汇全明 染纱厂等企业，有一定的COD排放量，但是企业的规模却也不小，对地方经济的 贡献也不少， 建议对其实施限期治理和整改，如在规定期限内能够达到减排的目 标，仍然要大力扶持其发展，但如果还是无法达到要求，则可以实施“关、停、 并、转”的相应举措。 COD排放前十企业占行业总COD排放的百分比 29.9% 10.3% 8.9% 7.8% 5.4% 4.4% 4.0% 3.1% 2.5% 1.8% 21.9% 上海针织九厂 上海畅海纺织品印花厂 上海神华染纱有限公司 上海浦惠纺织有限公司 上海春诚布业有限公司 上海事成集服饰印花厂 上海玉珀织针染整有限公司 上海永佳印染有限公司 上海南汇全明染纱厂 上海钧成服装整理有限公司 其它 图图4-144-14南汇区纺织业南汇区纺织业CODCOD排放量分析图排放量分析图 （3 3）SOSO2 2排放量行业分析排放量行业分析 以SO2排放量为排序标准，南汇区纺织业中的前10位企业依次为上海针织九 厂、上海玉珀织针染整有限公司、上海琳琳纺织印染有限公司、上海宏大洗染整 理厂、南汇县航头古鹤针织厂、上海育鑫织造有限公司、上海福清服装辅料有限 公司、 上海凌莉漂染制衣有限公司、上海敏敏色织厂和上海七棉协联纱线有限公 司（详见图4-15）。上海针织九厂和上海玉珀织针染整有限公司是整个行业内排 放SO2的主要源强，占46.7%，所以抓好这2个企业的SO2减排工作，对于整个行业 削减SO2排放量的工作意义重大；建议对该企业的燃煤锅炉进行脱硫改造，提高 排放标准，切实减少SO2的排放量，同时也要加强生产设备和工艺的提升，减少 对于能源消耗的依赖，从源头上削减SO2的产生量。对于行业内其他重要的大气 污染源强，总计占行业SO2排放量的28.9%，建议对其实施限期治理和整改，如在 规定期限内能够达到减排的目标，仍然要大力扶持其发展，但如果还是无法达到 要求，则可以实施“关、停、并、转”的相应举措，尤其对出于保留工业区外严 格实施关闭措施。 13 SO2排放前十企业占总行业SO2排放的百分比 27.3% 19.4% 4.6% 4.4% 4.1% 3.7% 3.2% 3.1% 2.9% 2.9% 24.4% 上海针织九厂 上海玉珀织针染整有限公司 上海琳琳纺织印染有限公司 上海宏大洗染整理厂 南汇县航头古鹤针织厂 上海育鑫织造有限公司 上海福清服装辅料有限公司 上海凌莉漂染制衣有限公司 上海敏敏色织厂 上海七棉协联纱线有限公司 其它 图图4-154-15南汇区纺织业南汇区纺织业SOSO2 2排放量分析图排放量分析图 4.64.6 纺织服装、鞋、帽制造业对环境的贡献分析纺织服装、鞋、帽制造业对环境的贡献分析 根据南汇区第一次污染源普查结果，南汇区内纺织服装、鞋、帽制造业总计 有558家企业，占全区企业总数的11.0%；工业总产值746455.0万元，占全区总量 的7.0%；COD排放量76.73吨，占全区排放总量的1.8%；SO2排放量88.39吨，占全 区排放总量的2.2%。从中可见，纺织服装、鞋、帽制造业行业整体规模较大， 对 于南汇区水体污染的贡献率较低，对于大气污染的贡献率也较低，但是还是存在 一定的产业结构调整和生产技术改造的空间。 （1 1）工业总产值企业分析）工业总产值企业分析 以工业总产值为排序标准，南汇区纺织服装、鞋、帽制造业中的前10位企业 依次为上海美特斯邦威服饰有限公司、上海开联制衣厂有限公司、上海华东制衣 (集团)有限公司、上海高建服饰有限公司、上海三协服装有限公司、上海恩城时 装有限公司、上海松永服饰有限公司、上海今冠服饰有限公司、上海容宇服装有 限公司和上海卓杰服饰有限公司（详见图4-16）。南汇区纺织服装、鞋、帽制造 业产业集聚效应较差，前10位企业的工业总产值仅占整个行业的57.4%，但是上 海美特斯邦威服饰有限公司的工业总产值达到整个行业的40.8%，龙头企业的作 用明显。 产值前十企业占行业总产值的百分比 40.8% 42.6% 1.4% 1.6% 1.1% 1.2% 1.2% 1.4% 4.4% 1.6% 2.9% 上海美特斯邦威服饰有限公司 上海开联制衣厂有限公司 上海华东制衣(集团)有限公司 上海高建服饰有限公司 上海三协服装有限公司 上海恩城时装有限公司 上海松永服饰有限公司 上海今冠服饰有限公司 上海容宇服装有限公司 上海卓杰服饰有限公司 其它 图图4-164-16南汇区纺织服装、鞋、帽制造业工业总产值分析图南汇区纺织服装、鞋、帽制造业工业总产值分析图 （2 2）CODCOD排放量企业分析排放量企业分析 以COD排放量为排序标准，南汇区纺织服装、鞋、帽制造业中的前10位企业 14 依次为上海黄电服饰喷砂水洗有限公司、上海顺新服装洗涤有限公司、上海周武 水洗有限公司、上海中飞服装水洗有限公司、上海沪渝服装整理有限公司、上海 浦东骏龙制衣有限公司、上海润发印染厂、上海黎剑服装水洗厂、上海今世多服 饰企业有限公司和上海南汇文名石磨砂洗厂（详见图4-17）。其中，上海顺新服 装洗涤有限公司产值仅占行业的0.0053%，但是COD排放量却达到21.6%，对于这 样的企业建议建议实施“关、停、并、转”，腾出总量空间，实现“腾笼换鸟”。 此外， 诸如上海黄电服饰喷砂水洗有限公司、上海周武水洗有限公司和上海中飞 服装水洗有限公司等企业，COD的排放量比较大，但是企业的规模也较大，产出 也不少，建议对其实施限期治理和整改，如在规定期限内能够达到减排的目标， 仍然要大力扶持其发展，但如果还是无法达到要求，则可以实施“关、停、并、 转”的相应举措。 COD排放前十企业占行业总COD排放的百分比 27.6% 21.6% 10.2% 9.9% 7.1% 3.5% 3.2% 3.1% 2.7% 2.6% 8.5% 上海黄电服饰喷砂水洗有限公司 上海顺新服装洗涤有限公司 上海周武水洗有限公司 上海中飞服装水洗有限公司 上海沪渝服装整理有限公司 上海浦东骏龙制衣有限公司 上海润发印染厂 上海黎剑服装水洗厂 上海今世多服饰企业有限公司 上海南汇文名石磨砂洗厂 其它 图图4-174-17南汇区纺织服装、鞋、帽制造业南汇区纺织服装、鞋、帽制造业CODCOD排放量分析图排放量分析图 （3 3）SOSO2 2排放量行业分析排放量行业分析 以SO2排放量为排序标准，南汇区纺织服装、鞋、帽制造业中的前10位企业 依次为上海润发印染厂、 上海皿辰制衣有限公司、上海黄电服饰喷砂水洗有限公 司、 上海南汇文名石磨砂洗厂、 上海容宇服装有限公司、 上海航茂服饰有限公司、 上海光源服装水洗厂、 上海周武水洗有限公司、上海骄宏服装厂和上海三协服装 有限公司（详见图4-18）。这前10位的污染企业SO2排放量的特点是分布平均， 总量较大，占行业的70.2%，所以抓好这10家企业的SO2减排工作，对于整个行业 削减SO2排放量的工作意义重大；建议要加强生产设备和工艺的提升，减少对于 能源消耗的依赖，从源头上削减SO2的产生量，并对一些超标排放的企业实施限 期治理和整改，如在规定期限内能够达到减排的目标，仍然要大力扶持其发展， 但如果还是无法达到要求，则可以实施“关、停、并、转”的相应举措，尤其对 出于保留工业区外严格实施关闭措施。 15 SO2排放前十企业占行业总SO2排放的百分比 12.2% 11.1% 8.3% 6.5% 6.5% 6.2%5.2% 4.9% 4.9% 4.4% 29.8% 上海润发印染厂 上海皿辰制衣有限公司 上海黄电服饰喷砂水洗有限公司 上海南汇文名石磨砂洗厂 上海容宇服装有限公司 上海航茂服饰有限公司 上海光源服装水洗厂 上海周武水洗有限公司 上海骄宏服装厂 上海三协服装有限公司 其它 图图4-184-18南汇区纺织服装、鞋、帽制造业南汇区纺织服装、鞋、帽制造业SOSO2 2排放量分析图排放量分析图 4.74.7 皮革、毛皮、羽毛皮革、毛皮、羽毛( (绒绒) )及其制品业对环境的贡献分析及其制品业对环境的贡献分析 根据南汇区第一次污染源普查结果，南汇区内皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制 品业总计有91家企业，占全区企业总数的1.8%；工业总产值40649.4万元，占全 区总量的0.38%；无废水排放；SO2排放量0.17吨，占全区排放总量的0.0043%。 从中可见，皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业行业整体规模很小，对于南汇区水 体污染的贡献率为零， 对于大气污染的贡献率也非常低，但是还是存在一定的产 业结构调整和生产技术改造的空间。 （1 1）工业总产值企业分析）工业总产值企业分析 以工业总产值为排序标准，南汇区皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业中的前 10位企业依次为上海延锋江森座椅有限公司、世腾汽车皮件（上海）有限公司、 上海爱思箱包有限公司、上海红蜻蜓鞋业有限公司、上海展霞皮具合作公司、 上 海海迪鞋业有限公司、上海爱和时装包有限公司、相德利（上海）旅游用品有限 公司、上海祥杰旅游用品有限公司和上海泰盛皮件有限公司（详见图4-19）。 南 汇区皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业产业集聚效应一般，前10位企业的工业总 产值仅占整个行业的71.4%， 上海延锋江森座椅有限公司和世腾汽车皮件（上海） 有限公司作为行业内的龙头企业，工业总产值分别占整个行业的25.6%和18.4%。 产值前十企业占行业总产值的百分比 25.6% 18.4% 6.3%4.8% 4.5% 2.9% 2.4% 2.3% 2.2% 2.0% 28.6% 上海延锋江森座椅有限公司 世腾汽车皮件（上海）有限公司 上海爱思箱包有限公司 上海红蜻蜓鞋业有限公司 上海展霞皮具合作公司 上海海迪鞋业有限公司 上海爱和时装包有限公司 相德利（上海）旅游用品有限公司 上海祥杰旅游用品有限公司 上海泰盛皮件有限公司 其它 图图4-194-19南汇区皮革、毛皮、羽毛南汇区皮革、毛皮、羽毛( (绒绒) )及其制品业工业总产值分析图及其制品业工业总产值分析图 （2 2）污染物排放量行业分析）污染物排放量行业分析 南汇区皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业中无COD排放企业，这是与行业的 16 生产工艺及产品性质相关的， 而排放SO2的企业也仅上海延锋江森座椅有限公司1 家，排放量为0.17吨，对区域大气环境的影响有限。由此可见，尽管皮革、毛皮、 羽毛(绒)及其制品业企业的产值不是很高， 但是鉴于其对于南汇区环境的影响甚 微，可以作为政策扶持的产业之一。 4.84.8 木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业对环境的贡献分析木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业对环境的贡献分析 根据南汇区第一次污染源普查结果，南汇区内木材加工及木、竹、藤、棕、 草制品业总计有117家企业， 占全区企业总数的2.3%； 工业总产值165772.52万元， 占全区总量的1.6%；COD排放量78.45吨，占全区排放总量的1.8%；SO2排放量 195.71吨，占全区排放总量的5.0%。从中可见，木材加工及木、竹、藤、棕、 草 制品业行业整体规模较小， 对于南汇区水体污染的贡献率较