试谈体外诊断试剂经营企业验收标准

国家食品药品监督管理局文件国食药监市2007299号关于印发体外诊断试剂经营企业（批发）验收标准和开办申请程序的通知各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：为加强体外诊断试剂专营企业的监督管理，规范体外诊断试剂经营行为，根据药品管理法、药品管理法实施条例、医疗器械监督管理条例和药品经营许可证管理办法、医疗器械经营许可证管理办法，国家局制定了体外诊断试剂经营企业（批发）验收标准和体外诊断试剂经营企业（批发）开办申请程序。现印发给你们，请认真贯彻执行。各省（区、市）药品监督管理部门对符合体外诊断试剂经营企业（批发）验收标准和体外诊断试剂经营企业（批发）开办申请程序的经营企业，可同时发给药品经营许可证和医疗器械经营企业许可证，许可证核准的经营范围仅限于体外诊断试剂。上述体外诊断试剂专营企业如需增加经营范围，必须按照有关药品经营、医疗器械经营的规定，重新申领药品经营许可证或者医疗器械经营企业许可证。体外诊断试剂经营企业必须按照药品经营质量管理规范从事经营活动。附件：1体外诊断试剂经营企业（批发）验收标准2体外诊断试剂经营企业（批发）开办申请程序3体外诊断试剂经营企业（批发）申请审查表国家食品药品监督管理局 二七年五月二十三日附件1：体外诊断试剂经营企业（批发）验收标准第一章机构与人员第一条诊断试剂经营企业的法定代表人或企业负责人、质量管理人员无医疗器械监督管理条例第40条、药品管理法第76条、83条规定的情形。负责人应具有大专以上学历，熟悉国家有关诊断试剂管理的法律、法规、规章和所经营诊断试剂的知识。第二条应有与经营规模相适应的质量管理人员，质量管理人员应行使质量管理职能，对诊断试剂质量具有裁决权。第三条质量管理人员2人。1人为执业药师；1人为主管检验师，或具有检验学相关专业大学以上学历并从事检验相关工作3年以上工作经历。质量管理人员应在职在岗，不得兼职。第四条验收、售后服务人员应具有检验学中专以上学历；企业保管、销售等工作人员，应具有高中或中专以上文化程度。第五条质量管理、验收、保管、销售等工作岗位的人员，应接受上岗培训，考试合格，方可上岗。第二章制度与管理第六条应根据药品、医疗器械管理的法律法规和相关文件制定符合企业实际的质量管理文件，包括质量管理制度、职责、工作程序。（一）质量管理制度应包括：质量管理文件的管理；内部评审的规定；质量否决的规定；诊断试剂购进、验收、储存、销售、出库、运输、售后服务的管理；诊断试剂有效期的管理；不合格诊断试剂的管理；退货诊断试剂的管理；设施设备的管理；人员培训的管理；人员健康状况的管理；计算机信息化管理。（二）质量管理职责应包括：质量管理、购进、验收、储存、销售、运输、售后服务、信息技术等岗位的职责。（三）工作程序应包括：质量管理文件管理的程序；诊断试剂购进、验收、储存、销售、出库、运输、售后服务等程序；诊断试剂销后退回的程序；不合格诊断试剂的确认及处理程序。第七条应建立购进、验收、销售、出库、运输等内容的质量管理记录。 第三章设施与设备第八条应有明亮整洁的办公、营业场所，其面积应与经营规模相适应，但不得少于100平方米。第九条应设置符合诊断试剂储存要求的仓库，其面积应与经营规模相适应，但不得少于60平方米，且库区环境整洁，无污染源；诊断试剂储存作业区应与经营、办公等其他区域有效隔离；库房内墙、顶和地面应光洁、平整，门窗结构严密。第十条住宅用房不得用做仓库。第十一条应设置储存诊断试剂的冷库，其容积应与经营规模相适应，但不得小于20立方米。冷库应配有自动监测、调控、显示、记录温度状况和自动报警的设备，备用发电机组或安装双路电路，备用制冷机组。第十二条储存诊断试剂的仓库应有以下设施和设备：（一）诊断试剂与地面之间有效隔离的设备；（二）通风及避免阳光直射的设备；（三）有效调控、检测温湿度的设备；（四）符合储存作业要求的照明设备；（五）不合格诊断试剂、退货诊断试剂专用存放区域或设施设备；（六）包装物料的储存场所和设备；（七）诊断试剂的质量状态应实行色标管理，待确定诊断试剂为黄色，合格诊断试剂为绿色，不合格诊断试剂为红色。第十三条应有与经营规模和经营品种相适应，符合药品储存温度等特性要求的运输设施设备。第十四条应有计算机管理信息系统，能满足诊断试剂经营管理全过程及质量控制的有关要求，并有可以实现接受当地药品监督管理部门监管的条件。第十五条应对所用设施和设备的检查、保养、校准、维修、清洁建立档案。第四章验收结果评定第十六条现场验收时，应逐项进行全面检查、验收，并逐项做出肯定或否定的评定。第十七条对验收合格或者验收不合格的，依据药品经营许可证管理办法第八条第（五）款和医疗器械监督管理条例第二十四条的有关规定执行。第十八条经营特殊管理诊断试剂应符合国家有关规定。第十九条本标准自2007年6月1日起施行。附件2：体外诊断试剂经营企业（批发）开办申请程序开办体外诊断试剂经营企业（批发）按照以下程序办理药品经营许可证、医疗器械经营企业许可证：（一）申办人向拟办企业所在地的省、自治区、直辖市药品监督管理部门提出筹建申请，并提交以下材料：1拟办企业法定代表人、企业负责人、质量负责人学历证明原件、复印件及个人简历；2执业药师资格证书原件、复印件；3主管检验师证书原件、复印件；4拟经营产品的范围；5拟设营业场所、设备、仓储设施及周边卫生环境等情况。（二）药品监督管理部门对申办人提出的申请，应当根据下列情况分别做出处理：1申请事项不属于本部门职权范围的，应当即时做出不予受理的决定，发给不予受理通知书，并告知申办人向有关（食品）药品监督管理部门申请；2申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申办人当场更正；3申请材料不齐或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内发给申办人补正材料通知书，一次性告知需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；4申请事项属于本部门职权范围，材料齐全、符合法定形式，或者申办人按要求提交全部补正材料的，发给申办人受理通知书。受理通知书中注明的日期为受理日期。（三）药品监督管理部门自受理申请之日起30个工作日内，依据药品经营许可证管理办法第4条和医疗器械经营企业许可证管理办法第6条规定对申报材料进行审查，做出是否同意筹建的决定，并书面通知申办人。不同意筹建的，应当说明理由，并告知申办人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（四）申办人完成筹建后，向受理申请的药品监督管理部门提出验收申请，并提交以下材料：1药品经营许可证申请表；2医疗器械经营企业许可证申请表；3工商行政管理部门出具的拟办企业预先核准证明文件；4拟办企业组织机构情况；5拟办企业注册地址、仓库地址的地理位置图、平面图（注明面积、功能布局）、房屋产权证明（或者租赁协议）复印件；6依法经过资格认定的专业技术人员资格证书及聘书；7拟办企业质量管理文件及仓储设施、设备目录；8拟办企业经营范围。（五）受理申请的药品监督管理部门在收到验收申请之日起30个工作日内，依据开办体外诊断试剂经营企业（批发）验收标准组织验收，做出是否发给药品经营许可证和医疗器械经营企业许可证的决定。符合条件的，同时发给药品经营许可证和医疗器械经营企业许可证；不符合条件的，应当书面通知申办人并说明理由，同时告知申办人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。（六）申办人在取得药品经营许可证后，应根据药品管理法实施条例第十三条规定，在规定时间内向发证部门申请药品经营质量管理规范认证。发证部门应根据药品管理法实施条例第十三条规定组织对其进行认证，认证合格的，发给药品经营质量管理规范认证证书;认证不合格的，按有关认证管理规定处理。附件3：受理编号：体外诊断试剂经营企业（批发）申请审查表拟办企业名称：申请人： 填报日期：年月日受理部门：受理日期：年月日填 报 说 明1、申办人完成企业筹建工作后，填写封面和表1，报受理审查的药品监督管理机构。2、内容填写应准确、完整，不得涂改。3、报送申请书及其他申报材料时，按有关栏目填写执业药师或专业技术职称和学历的情况，应附有执业药师注册证书或专业技术职称证书和学历证书的复印件。4、申请书以及其他申报资料，应统一使用A4纸，标明目录及页码并装订成册。表1：企 业 基 本 情 况企业名称注册地址经营范围仓库地址法定代表人职务技术职称企业负责人职务技术职称质量负责人职务技术职称质量管理部门负责人从事体外诊断试剂质量管理工作年限执业药师联系人电话邮政编码人员情况职工总数从事质量管理人员总数技术人员数执业药师主管检验师其它设施设备仓储设施设备验收养护仪器设备计算机（台）配备总量购进记录用入库验收用销售记录用出库复核用表2： 现 场 验 收 记 录检查组成员成员所在单位姓名（签字）检查项目组长：组员：组员：检查情况及结论 检查组长签字：年 月日表3： 审 批 意 见公示情况公示时间公示形式公示结果自：年月日至：年月日发证部门审批意见审查意见 经办人：年月 日审核意见负责人：年月 日审批意见审批：年月 日（公章）许可的内容、事项企业名称注册地址企业法定代表人（负责人） 质量负责人经营方式经营范围仓库地址药品经营许可证编号许可证有效期自： 年月日至： 年月日