道路旅客运输企业安全生产达标考评指标

做材料时请注意各考评要点的关键词，相关要点，需执行的均要以文件形式，材料尽可能齐全、完整。道路旅客运输企业安全生产达标考评指标企业名称： 申报等级： 考评内容考 评 要 点考评方法及评分标准分值考评指标补充解读一、安全目标35分1.安全工作方针与目标制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；1 查文件，制定切合企业实际的安全生产方针、目标，有具体和量化内容；企业的安全生产管理方针应体现“安全第一，预防为主，综合治理”的总体原则； 2 查文件，应制定文件形式的安全控制指标，指标应至少包含以下内容：交通运输责任事故起数和死亡人数、火灾事故、事故直接经济损失、隐患治理整改率等。3 安全生产控制指标内容完善，且不低于上级有关部门下达的安全考核指标。以上条件有任意一项不符合，本项不得分。5 本公司确定企业安全生产工作方针：1.加强教育，注重防范，消除隐患，落实措施，综合整治，确保安全。2. 强化责任，一岗双责，细化措施，综合整治。3.以人为本，安全第一，强化措施，落实责任。4.明确责任，细化措施，综合整治，务求实效。5. 加强教育，明确责任，夯实基础，确保安全。6.客运安全为重点，技术质量为保证，制度建设为根本，源头管理为基础，隐患整改为手段。7.强化责任，细化措施，贵在坚持，重在落实。8.加强教育，注重预防，夯实基础，确保安全。确定企业安全生产目标：加强安全综合整治，消除人为责任事故，确保全年不发生重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故和人员伤亡损失。确定企业安全生产控制指标：本公司全年旅客运输重特大责任事故为“0”，事故起数降低%、死亡人数降低5%，直接经济损失下降%，火灾事故为“0”，隐患治理整达%。应以文件形式制发。制定实现安全工作方针与目标的措施。1 查文件，未制定保证本企业实现安全生产工作方针与目标的保障措施，扣5分。2 保障措施不具体、完善的：未制订包括：宣传教育、 制度建设、隐患整改、动态管理和经费保障等几个 方面内容的，每缺一项扣1分。 3 抽查相关部门和车队1-3名职工，不了解企业安全方针与目标的，未得到层层宣贯，未落实到岗位的，扣2分。5下发“关于印发本公司安全生产工作方针、目标和保障措施的通知”（以红头文件，编文号，盖公章）一、 方针与目标本企业安全生产工作方针、目标和安全控制指标：二、 保障措施：1.培训教育，提高素质；2.制度建设，夯实基础；3.注重整改，消除隐患；4.齐抓共管，动态监管；，5.经费保障，持续发展；6.加强考核，注重落实。（1.行文主送：各部室、车间、班组，通知各级组织学习贯彻和分解落实；2.抄送上级；3.在各级制定和下达年度安全目标责任书时，应将本企业安全生产工作方针、目标和安全控制指标作为第一项内容）2.中长期规划制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。1 查文件，未制定中长期规划，扣3分。中长期规划的内容未切合企业安全工作方针和目标，扣1分。2 查文件，未制定跨年度专项工作方案（应包含“双基”建设、安全生产标准化建设、“平安交通”和隐患排查等活动和专项整治行动），扣2分。跨年度专项工作方案的内容不符合企业安全工作方针和目标，扣1分。3 抽查相关部门和车队，中长期规划和跨年度专项工作方案未印发到部门和车队的，扣1分。以上条件有任意一项不符合，一、二级本项不得分。51近期至2015年（三五年），中期至2020年（十年左右），长期至2030年（二十年及以上）；要围绕国家和本企业的安全生产工作方针，制定中长期规划要有明确的阶段性目标；（中长期规划需评审）2、制定跨年度专项工作方案应包含：“双基”建设（3年）、安全生产标准化建设（至2015年）、“平安交通”（5年）及隐患排查（打非治违3-5年）等理治活动和专项整治行动；3、围绕本企业安全工作方针和目标，结合上述几个跨年度专项活动内容分别制定工作方案。4、以文件形式，下发基层一线学习和贯彻。3年度计划根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。1 查文件，未根据中长期规划制定出年度计划，扣3分。计划不完善，扣1分。2 查文件，未制定本年度活动和专项行动方案及未落实行业管理部门布置的相关活动和专项行动，扣2分。方案不具体（应包含工作目标、机构、内容和要求），每缺一项扣1分。3 部门和车队抽查，年度计划和年度专项活动方案未印发到相关部门和车队，扣1分。51、 要围绕上述中长期规划和各专顶活动来制定本企业本年度安全生产工作计划（或工作意见）；2、 要围绕上述中长期规划和各专顶活动来制定本企业本年度安全整治专项活动方案；3、 各个专项案应包含工作目标、领导机构、整治内容和措施要求等具体内容；4、 以文件形式，下发基层一线学习和贯彻。4.目标考核将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；1 查文件，未细化和分解安全生产管理指标，扣3分。2 未制定和分解阶段性（如春运和国庆黄金周等重点时段）安全生产控制指标，扣2分。3 抽查相关部门和车队，细化和分解的安全生产控制指标未印发相关部门和车队，扣1分。51、 安全生产指标分解，对“0”指标控制和应用；“力争将交通运输事故、火灾事故、人为工伤责任事故降至“0”；2、 安全生产管理指标要细化分解，并制定制定年度的和各专项活动的阶段性的安全生产控制指标；3、 以文件形式，下发基层一线学习和贯彻。制定安全生产目标考核与奖惩办法；1 查文件，未制定安全生产目标考核和奖惩办法（安全生产年度考核与奖惩制度），扣5分。安全生产目标考核与奖惩办法覆盖面不全，内容不明确，可操作性不强，扣2分。2 部门和车队抽查，安全生产目标考核与奖惩办法未印发到管理层、相关部门和车队，扣1分。51、 以文件形式下发安全生产目标考核和奖惩办法（安全生产年度考核与奖惩制度）2、 应将上述制定的本企业安全工作方针和目标，结合上述几个年度专项活动内容一并列入年度安全目标责任制中；3、 以文件形式下发，并体现层层考核和落实；4、考核制度应包括有奖、有罚两方面的内容。定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。1 查考核指标及奖惩兑现材料、文件，未进行目标考核的扣5分。2 未兑现奖惩的扣2分。51、提供考核指标及奖惩兑现的考核材料、表彰通报文件、奖惩兑现安全奖发放等台账资料；2、提供安全经费支出台账应证。二、管理机构和人员40分1安全管理机构成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制；1 查文件，未成立安全生产委员会（或领导小组）：扣10分。2 查文件，安全生产委员会（或领导小组）安全职责分工不明确，扣4分。3 安全生产委员会（或领导小组）成员未包括主要负责人、部门负责人和车队负责人等相关人员，扣5分。以上条件有任意一项不符合，一、二级本项不得分。10要素:1、 以文件形式；2、 一把手任主任（或组长）；注意成员的广泛和代表性；3、 下属和分支机构分别成立，并上报备案；4、 安委会职责明确，实行主要领导负责制；按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构；1 查机构设置文件，已按道路旅客运输企业安全管理规范设置的安全生产管理机构；2 配备专职分管安全生产领导，按道路旅客运输企业安全管理规范配足专职安全员；3 安全生产管理机构安全管理职责明确。以上条件有任意一项不符合，本项不得分。 151依据国家三部局联合下发道路旅客运输企业安全管理规范规定，10辆以上客车的应设安全生产管理机构,并按每20辆客车配1个安全管理人员的比例配足专职安全员; 10辆以下设专职安全员即可。 2、应制定安全生产管理机构安全管理职责。定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。1 查文件，未制定安全生产委员会会议制度，扣3分。制度不完善、内容不全面，扣2分。2 无安全会议记录、会议纪要、签到本等台账，每项扣1分。3 查会议记录和签到表，安全工作例会未按月召开或少开，每次扣1分。5要素1、 制定安全生产委员会会议制度（参照规范第十六条主要负责人的职责制定）；2、 每月至少一次工作例会；3、 备会议通知、会议议程、会议记录和签到表，季度工作例会一般要整理纪要；2管理人员配备按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。1. 查任命书、聘用合同等文件，已配备专职安全生产和应急管理人员；2. 查员工花名册、任命书、聘用合同等文件，配备的专职安全生产和应急管理人员满足对道路旅客运输企业的要求，并签订1年以上全日制用工合同；3. 抽查专职人员，合同期内未在其他企业兼职。以上条件有任意一项不符合，本项不得分。101依据国家三部局联合下发道路旅客运输企业安全管理规范规定，10辆以上客车的应设安全生产管理机构,并按每20辆客车配1个安全管理人员的比例配足专职安全员; 10辆以下设专职安全员即可。2、专职安全生产和应急管理人员应发聘任文件（文件应写明安全和应急兼管）；3、专职安全管理人员作任期内未在其他企业兼职。三、安全责任体系45分1健全责任制企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；1 查文件，企业领导层“一岗双责”分工文件；2 查文件，已以文件的形式明确各部门和车队岗位责任、权利和相互关系；3 已按法规层层签订安全生产责任书，有关职责、任务和考核指标已分解落实。4 查文件，已制定安全生产责任制，并印发实施；以上条件有任意一项不符合，本项不得分。101、 有企业领导层“一岗双责”分工文件2、 企业主要负责人安全职责参照规范第十六条主要负责人的职责制定（11条）3、 分管领导、全体员工安全职责按“一岗双责”分工制定；4、 安全生产责任书的“四要素”，5、 层层签订安全生产责任书，6、 有关职责、任务和考核指标已分解落实。7、 责任制应以文件形式颁发或与考核对象双方签字。双方签字更严肃和更有约束力。但这只是表达的形式同。主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；1 查文件，未以文件形式明确规定主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，扣5分。安全生产第一责任人主要职责和责任不明确，扣3分。2 询问主要负责人或实际控制人，不熟悉其主要安全生产职责和权利，扣2分。以上条件有任意一项不符合，一、二级本项不得分。51、 以文件形式明确规定主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人安全管理职责；2、 主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人履行安全生产的责任和义务；（提供会议或文件应证其亲自主持研究安全生产重要问题）或深入安全检查等。3、 安全生产第一责任人熟悉其主要安全生产职责和权利，分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；1 查文件，未以文件的形式明确分管安全生产责任人是安全生产的重要负责人：扣5分。主要职责、权利和相互关系不明确，扣2分。2 抽查询问分管安全生产的负责人，不熟悉其主要职责、权利和相互关系，扣2分。51以文件的形式明确分管安全生产责任人职责；2、提供分管领导统筹协调和综合管理企业的安全生产工作的实例。其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；1 查文件，未以文件形式明确其他负责人和全体员工“一岗双责”，扣5分。2 查台账和档案文件，“一岗双责”安全责任不落实，扣2分。3 抽查1-3名职工，不熟悉并理解“一岗双责”内容，扣2分。51、 以文件形式明确其他负责人和全体员工生产安全“一岗双责”的实际职责；2、 提供在各自岗位的落实情况。安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。1 查文件，未制定安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位（车队）的安全职责文件，扣10分。2 查安全生产制度和操作规程，不能体现相关安全生产职责，扣5分。3 抽查1-3名职工，相关人员不熟悉主要职责，扣3分。101、 参照规范第十三条和第十七条的安全生产管理机构和安全管理人员8项职责和工作实际，制定安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责；2、 提供实际落实到位情况。2责任制考评根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。1 查文件，未制定安全生产责任考核和奖惩规定，扣5分。规定不完善，扣2分。2 安全生产责任制考核中，未体现“一票否决”规定的，扣5分。3 查安全考核文件资料，未按规定定期进行考核（驾驶员每季度一次；员工则分年度考核和任期考核），扣5分。有考核，但未通报考评情况，扣2分。4 查相关记录，考核奖惩不落实，扣5分。以上条件有任意一项不符合，一、二级本项不得分。101、以文件形式，制定安全生产责任考核和奖惩规定，规定应有奖、惩及体现“一票否决”规定；2、本企业制定的年度安全工作方针、目标和控制指标应列入考核；3、按规定定期进行考核，并公告考评和奖惩落实情况。四、法规和安全管理制度70分1.资质道路运输经营许可证、企业法人营业执照合法有效，经营范围符合要求。1 查文件，已依法办理道路运输经营许可证、企业法人营业执照；2 查道路运输经营许可证、企业法人营业执照处于有效期内，并按时年检；3 经营和管理范围符合道路运输经营许可证、企业法人营业执照所列的范围。以上条件有任意一项不符合，本项不得分。5依从规定2.法规及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范；1 查文件，未制定及时收集、获取、识别适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，扣3分。 2 查登记台账、档案记录，对适用的安全生产法律、法规、标准、规范未及时获取，每项扣1分。51、 须有文件，在制度上规定，有专人负责及时收集、获取、识别适用的安全生产法律法规、标准规范（在上节安全管理部门职责中一并列入即可）；2、 提供日常收集、获取、识别适用的安全生产法律法规、标准规范的台账、档案记录。将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；1 查文件，未根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路交通安全法、突发事件应对法、中华人民共和国道路交通安全法实施条例、中华人民共和国道路运输条例和道路旅客运输企业安全管理规范（试行）等法律法规及时转化为企业安全管理规章制度，扣2分。 2 查登记台账、档案记录，未按规定及时转化为安全生产规章制度，每项扣1分。51、 如对道路旅客运输企业安全管理规范（试行），及时组织学习贯彻，并依据规范充实了“一把手”、安全管理部门安全职责、按规定配足了安全管理人员、建立了按比例提取了安全生产经费、落实承运人责任险等制度的实例；2、 其它获取法规的运用实例。执行并落实安全生产法律法规、标准规范；查以上法律法规、标准规范落实情况（驾驶员管理等专项制度的贯彻执行），未制定和落实相应制度扣5分。51、 如加强驾驶员管理（聘用、学习培训、考核、奖罚等）；长途卧铺客车整治；防超速、超防载、防疲劳驾驶（连续行车不超4小时、一日累计不超8小时，夜间2时至次日凌晨6时禁止客车在三级及以下家村公路上行驶，等等）；2、 其它实例。将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。1 未将适用的安全生产法律、法规、标准、规范及其要求列入宣传、培训计划，扣5分。2 查相应培训台账和档案记录，未按计划实施培训和宣传，扣2分。从业人员参加安全生产法律法规培训比例未达到95%以上（其中从业驾驶员100%），扣2分。3 抽查1-3名职工，相关人员不熟悉相关法律法规，培训效果不佳，扣1分。51、 将法律、法规、标准、规范及其要求列入宣传、培训计划；2、 提供学习培训台账，从业人员参加安全生产法律法规培训比例达95%以上（其中从业驾驶员100%）。3、 提供学习培训内容。3安全管理制度制定并及时修订安全生产管理制度，包括：1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度；1. 查文件，未制定安全生产管理制度，扣10分。安全生产管理制度应涵盖此9项制度，每缺1项扣2分。每项不完善，扣1分。 2. 查台账及档案记录，安全生产管理制度未及时按程序修订，每项扣2分。3. 现场抽查，安全生产管理制度未印发给部门、车队，扣3分。4. 查台账及档案记录，安全生产管理制度的制定和修订过程记录不完整，扣2分。5.应制订下列安全生产管理制度，缺一项扣1分1) 安全生产责任制；2) 法律法规、标准及其他要求的识别与获取管理制度；3) 安全生产工作会议制度；4) 安全生产费用提取和使用管理制度；5) 安全生产奖惩制度；6) 安全生产隐患排查治理制度；7) 事故调查、报告、处理、统计制度；8) 客运驾驶人聘用制度；9) 客运驾驶人岗前培训制度；10) 客运驾驶人安全教育、培训及考核制度；11) 客运驾驶人从业行为定期考核制度；12) 安全生产奖惩制度；13) 客运驾驶人调离和辞退制度14) 客运驾驶人信息档案管理制度15) 营运车辆综合性能检测和技术等级评定制度16) 客运驾驶人安全告诫制度；17) 防止客运驾驶人疲劳驾驶制度；18) 车辆维护制度；19) 车辆安全技术状况检测和年度审验、检验制度；20) 派车单制度21) 卫星定位装置及监控平台的安装、使用管理制度；22) 安全生产基础档案制度；23) 安全生产事故应急处置制度；24) 安全生产事故责任倒查制度；25) 事故处理与统计报告制度26) 安全生产举报制度27) 应急救援制度；28) 道路客运旅客安全告知制度；29) 安全隐患报告和举报奖励制度；30) 安全生产年度考核与奖惩制度；31) 安全生产内部评价机制；32) 相关方及外用工管理制度；33) 职业健康管理制度；34) 劳动防护用品管理制度；35) 生产安全监督与检查制度；36) 其他管理制度101、 对照规范所需的制度，解读规范时 已讲解。2、 制度应汇絯下发。3、 应注意：规范中要求的安全生产重大隐患管理度要包涵到安全生产隐患排查治理制度之中。对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。1. 未将从业人员安全管理制度列入年度安全生产学习和培训计划：扣5分。计划不具体，扣2分。2. 查专项学习记录、签到、培训学习台账和档案记录等资料或视频材料，未组织客运从业人员进行全面学习和培训，扣3分。3. 未按规定定期（每月不少于2次，每次不低于1小时）对驾驶员进行安全教育培训的，扣3分。4. 未建立从业人员培训学习档案的，扣2分。5.抽查1-3名职工，相关人员不熟悉安全管理制度，培训效果不佳，扣1分。51、 安排对以上各项安全管理制度的学习和培训。2、 注意制度规定的学习培训制度、计划，学习方式要求，3、 学习次数和规定课时，驾驶员安全学习教育每月不少于2次，每次不低于1小时；4岗位安全生产操作规程制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）；1. 查文件，已制定各岗位安全生产操作规程（操作须知和设备操作手册）（规范要求的4种）；2. 查文件及修订台账记录，已及时按程序修订各岗位安全生产操作规程；3. 现场抽查，各岗位安全生产操作规程已及时印发，相关岗位人员方便查阅；4. 有关修订和发放记录档案齐全。以上条件有任意一项不符合，本项不得分。101、制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，至少对规范第四章第五节要求的分类制定操作规程和4项安全生产操作规程不能少。1）.建立驾驶员操作规程（出车前、行车中、收车后）。2）.建立车辆安全检查操作规程（日趟检制度）。3）.建立车辆动态监控操作规程（车辆调度、科技监管、监控信息利用）。4）.建立乘务员安全服务操作规程（乘务员安全工作规范）。2.其他安全操作规程（按工种分类制定）。）3、注意及时修订，修订台账，汇编印发对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。1 查文件，未将从业人员安全操作规程列入年度安全生产学习和培训计划的，扣3分。2 查培训实施和考核等台账记录，未按计划组织从业人员进行安全操作规程的学习和培训，扣1分。 3 抽查1-3名职工，从业人员不熟悉相关安全操作规程主要内容，扣1分。不能按照相关安全操作规程熟练操作，扣2分。51、至少对规范第四章第五节要求的分类制定操作规程和4项安全生产操作规程，列入学习和培训计划，并提供实际培训记录资料; 2、如是客运驾驶人岗前理论培训不少于12学时，实际驾驶操作不少于30学时。45制度执行及档案管理执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；1 查文件，未制定落实与国家有关安全生产方针、政策、法规相符合的安全生产管理制度和操作规程的具体措施（应包含教育培训、检查考核、奖惩等）：扣5分。 2 安全生产管理措施未印发实施，扣2分。51、 依据行业特点，制定有关安全生产方针、政策、法规相符合的安全生产管理制度和操作规程的学习培训计划和贯彻落实的工作意见；2、 具体措施应包含教育培训、检查考核、奖惩等,要善于把已制定的相关制度分解、细化为管理措施。每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；1 查文件，未制定对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况的检查的制度，扣5分。不完善，扣2分。2 查自查记录，问题整改记录等，未按制度要求开展执行情况专项检查，扣3分。3 查出管理薄弱环节未整改，扣3分。5要点：1、执行情况的检查 2、每年至少一次 3、薄弱环节未整改 4、要有台账记录建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。1 查文件，已建立各类台账和档案，并及时更新；2 查各类台账记录完整，档案齐全，保存良好；3 有相应台账档案检查和问题处理记录；4 查报送记录，已按规定报送安全生产和管理的有关资料和信息（如安全生产标准化、安全生产工作报告、安全事故报告、安全事故统计等安全生产统计资料）。以上条件有任意一项不符合，本项不得分。54、 建立和完善各类台帐和档案，5、 按规定报送安全生产和管理的有关资料和信息（如平安交通、安全生产标准化、安全生产工作报告、安全事故报告、安全事故统计等安全生产统计资料）。6、按五、安全投入50分1资金投入按规定足额提取安全生产费用；1 查文件，已制定安全生产经费提取制度；2 查安全费用提取及相关会计凭证等资金使用情况文件，已按企业安全生产费用提取和使用管理办法(财企2012第16号)规定，足额提取安全生产经费。以上条件有任意一项不符合，本项不得分。107、 经费提取制度8、 已按企业安全生产费用提取和使用管理办法(财企2012第16号)规定，足额提取安全生产经费。9、 提取比例:上年总收入1.5%，本年收入高于的按今年收入基数。安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施；1 查凭证，未设立安全生产经费专项科目，扣5分。2 查文件，未编制安全生产经费使用计划，扣5分。3 查会计凭证等文件，当年安全生产费用支出情况，安全生产经费未专款专用，扣10分。4 安全生产经费应按以下范围使用：1）完善、改造和维护安全防护设施设备支出，包括运输设备和装卸工具附属安全设备；2）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；3）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；4）安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出；5）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；6）安全生产宣传、教育和培训；7）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广使用；8）安全设施级特种设备检验检测支出；9）购置、安装和使用具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置等支出；10）其他与安全生产直接相关的支出。以上条件有任意一项不符合，一、二级本项不得分。154、 提供安全生产经费专项科 目及开支；5、 要把10项开支范围写入本单位的经费保障制度中。及时投入满足安全生产条件的所需资金。1 查文件，未按照中华人民共和国安全生产法等有关规定，制定安全生产经费及时足额投入措施，扣5分。措施不完善，扣3分。2 查相关记录文件，安全生产经费投入不及时、足额，扣5分。101、 及时投入 2、 满足安全生产所需为旅客投保承运人责任险。1. 查账目，车辆未按相关法律法规购买机动车交强险和未旅客投保承运人责任险的，不得分。2. 抽查现场车辆和财务账目，未严格按照车辆满载人员数量足额购买承运人责任险的，不得分。以上条件有任意一项不符合，一、二级本项不得分。51、提供机动车交强险和投保旅客投保承运人责任险的保单2.费用管理跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；1. 查文件，未制定安全生产经费使用情况跟踪、监督管理制度，扣2分。不具体、不完善，扣1分。2. 查安全费用台账，未对安全生产专项经费的使用情况跟踪、监督管理，扣3分。51、跟踪、监督情况，提供完整安全投入数据资料；2、累计提取经费的台账。建立安全费用使用台账。1. 查安全生产经费开支项目和安全生产费用支付账目及数量情况，未建立台账，扣5分。2. 台账不准确，扣3分。5提供安全生产费用支付账目及支出数量情况，建立台账六、装备设施75分1. 车辆管理车辆技术等级符合行业标准规定要求；1. 查阅客运车辆技术档案，客运车辆营运线路里程长短与检测报告单中车辆技术等级不相符的，不得分。1） 从事高速公路或营运线路长度800公里以上的，技术等级一级；2） 其他客运车辆技术等级二级以上；2. 车辆在使用过程中技术不良，不符合行业标准规定要求，不得分。以上条件有任意一项不符合，一、二、三级本项不得分。51、 提供车辆技术等级符合行业标准规定要求；2、 客运车辆达到技术等级，车辆持有效的道路运输证、机动车行驶证、道路客运班线经营许可证明，在规定位置放置客运标志牌；1. 查客运车辆（5-10辆），未持有效道路运输证、机动车行驶证、道路客运班线经营许可证明等客运运输相关证照的，不得分。不在有效期内，不得分。2. 未在规定位置放置客运标志牌，不得分。以上条件有任意一项不符合，一、二、三级本项不得分。101、 相关证照在有效期内，2、 定位置放置客运标志牌车辆按规定配备安全锤、三角木、警示牌、防滑链等安全设备，配足有效的灭火器；1. 车辆未按规定配备安全锤、三角木、警示牌、防滑链等安全设备，不得分，2. 未按规定配足有效的灭火器，不得分。以上条件有任意一项不符合，一、二、三级本项不得分。15按规定在客车上配备安全锤、三角木、警示牌、防滑链等安全设备，制定并落实车辆技术管理制度，按国家规定的技术规范对车辆进行定期维护与检测，保持运输车辆技术状况良好；1. 查文件，未按道路旅客运输企业安全管理规范设立专门的车辆技术管理部门或专职管理人员的，不得分。未制定车辆技术管理制度的，不得分。2. 查记录，未落实车辆管理规定，按要求对车辆进行定期维护与检测，没有定期维护记录和检测报告的，不得分。以上条件有任意一项不符合，一、二、三级本项不得分。151、 制定车辆技术管理制度，2、 10辆客车以上的专门设立车辆技术管理部门，10辆以下的配专职技术管理人员；3、车辆进行定期维护与检测，以定期维护记录和检测报告为准。运营车辆符合国家标准规定的使用年限或运营公里数；1.查车辆管理文件，未明确规定车辆使用年限或营运公里数，规定是否符合标准规定，不得分。2.查车辆技术档案，有超过使用年限或营运公里数的车辆继续使用的，不得分。3.查记录台账，发现未建立车辆使用年限、里程等动态台账，不得分。4.抽查（5-10）车辆，若有使用年限或运营里程超过国家标准规定的，不得分。以上条件有任意一项不符合，级本项不得分。101、 文件有明确规定车辆使用的年限或营运公里数，2、 建立车辆使用年限、里程等动态台账严格执行车辆的强制报废制度，加强临近报废车辆的技术监管，及时处理临近报废车的安全隐患。1未制定车辆报废制度和临近报废车辆管理制度的，不得分。报废制度要求不符合法规要求的；不得分。2未建立车辆报废登记台账和档案的，扣6分;档案未保存2年的，扣3分。3使用超期、报废车辆或擅自改装的车辆从事营运的，每辆扣3分。4未建立临近报废的车辆登记记录的，扣2分。对临近报废车辆无有效的管理办法和措施的，扣3分。措施未执行的，扣2分。5查制度执行情况，管理人员未对临报废车通知驾驶员、调度等相关人员扣5分。6发现临近报废车有安全隐患未督促及时整改，扣2分;101、 制定车辆报废制度和临近报废车辆管理制度，2、每辆车的运行记录台账；3、报废车档案保存2年；4、告知驾驶员、调度等相关人员安全生产设施设备符合有关规定，并保证齐全、完好，没有随意改动；1. 未建立安全生产设施设备管理制度和台账的，扣5分。2. 核查企业安全生产设施设备的产权证明，缺失的每个扣1分。3. 企业安全生产设施设备不齐全或不完好的，每一个扣1分。随意改动的，扣2分。4. 安全生产设施设备未按要求定期检查、维护保养的，扣5分。101 查设备管理制度的制定，2、查设备配备和对应台账，3、查设备完好情况和对安全设备每年自查情况，需标定的应经有关机构检测标定。七、科技创新与信息化100分1.科技应用制定并落实卫星定位装置安装使用规定；查GPS制度、安装及运行情况，未制定相关管理制度，不得分。未落实考核规定，不得分。以上条件有任意一项不符合，一、二级本项不得分。10提供GPS制度及执行情况旅游包车、三类以上班线客车按规定安装使用具有行驶记录功能的卫星定位系统车载终端，并正常使用。1.查未按规定对旅游包车、三类以上班线客车全面安装车辆卫星定位系统车载终端的，不得分。2.车载终端监控信息未能正常使用，未及时整改不得分。3.卧铺车未装视频监控系统的，不得分以上条件有任意一项不符合，一、二、三级本项不得分。15提供GPS安装比例，在线率、卧铺客车装视频监控系统的实际使用情况。车辆卫星定位系统车载终端接入符合行业标准的监控平台和全国重点营运车辆联网联控系统；1. 查车辆卫星定位系统车载终端未接入符合行业标准的监控平台，不得分。2. 查客运车辆未按规定接入全国重点营运车辆联网联控系统，扣5分。以上条件有任意一项不符合，一、二级本项不得分。101、接入符合行业标准的监控平台（严把“四关”，即：购车时承诺，验车，办证、领证时）；2、客运车辆按规定接入全国重点营运车辆联网联控系统。定期检查车载终端使用情况，确保车辆在线时间；车载终端工作正常、监控数据准确、实时、完整传输；1. 查文件，企业未制订车载终端使用、检查和维护保养制度的，不得分。制度应规定企业日常检查内容、频次和记录要求；2. 查企业GPS系统运行情况、监控记录台账，未进行设备定期检查并确保在线时间，扣2分。3. 监控数据不准确或不及时传输，扣5分。4. 未实现实时监控数据，扣2分。51、 提供车载终端使用、检查和维护保养制度，2、 查在线情况，3、 查实际监控记录台账。建立符合行业标准的道路运输车辆卫星定位企业监控平台，及时向上级监管平台传输定位数据，并保证数据真实、准确；1.查企业GPS系统运行情况、监控记录台账，企业监控平台不符合行业标准，扣6分。2.未及时上传数据，扣10分。有关数据不真实、不准确，扣5分。以上条件有任意一项不符合，一级本项不得分。10企业GPS系统运行正常、监控记录台账完整，企业平台所录入的车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息，记录车辆行驶情况等信息准确、完整；1.查监控记录情况及违章纠正情况记录，企业平台（工作站）所录基本资料、技术信息不完整，扣3分。2.未提供基本信息综合查询功能，扣2分。5提供实际情况和效果。配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况，分析处理动态信息；1.查所配人员情况，未配专人负责监控扣5分。2.日常未分析动态信息及定期印发抽查处理通报文件，扣3分。51、所配人员情况，2.日常分析动态信息情况3、定期印发抽查处理通报文件。建立监控值班制度，对营运车辆24小时实时动态监控；对上级监管平台发出的指令进行应答，并执行有关要求；1.查企业未建立监控值班制度及考核规定扣5分。2.未能执行上级平台的指令和应答扣5分。3.车辆运行时未实行全程值班监控扣3分。10至少运行客车未回监控人员不能离岗按照有关规定及时纠正和处理超速、疲劳驾驶、故意破坏卫星定位装置等违法违规行为，记录违法违规驾驶员信息，至少保存3年时间；1.查运用GPS加强动态监管及违章处理记录，未及时纠正和处理车辆超速、超时驾驶，扣5分。2.对故意破坏监控设备未发现或处理每起扣2分。3.对违反有关规定及超速行为信息未反馈或台账记录不全扣3分。4.台账资料未整理并按规定时间保管扣2分。51、提供实际情况，2、记录违法违规驾驶员信息，至少保存3年时间；3、对违反规定作出处理的相关资料。建立动态监控工作台帐。查台账记录及值班记录，不及时记录扣5分。52.科技创新组织开展安全生产科技攻关或课题研究；1 查台账和档案文件，未根据管理实际开展科技攻关或课题研究，扣10分。2 无科技攻关或课题研究报告，扣5分。3 科技攻关或课题研究的成果未在安全生产实际中运用，扣3分。10可开展（防控事故的课题研究）设有其他安全监管信息系统。1 现场查看，未使用远程视频监控等现代科技手段建立安全生产辅助信息管理系统，扣10分。2 建立的安全生产辅助信息管理系统不能正常使用，对维修的安全状态不能监控和掌握，不能及时为维修安全提供支持，扣5分。10如客车维修、安全行驶、违法抄告等辅助管理系统。八、队伍建设90分1培训计划制定并实施年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间。1 查文件，未依据法律法规制定各类人员年度教育培训计划、规定培训时间，扣5分。2 查培训记录及签到单等文件，实际执行中培训时间不足，扣5分。3 有关培训计划、台账等记录不齐，扣2分。101、 继续教育培训计划2、 明确培训内容3、 明确培年度培训时间4、 培训计划、台账等记录情况。2宣传教育组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。1 查培训计划，未将安全生产法律法规、安全生产知识宣传和教育内容纳入年度培训计划，扣5分。未明确责任部门和人员，扣3分。2 查培训台账和档案记录，未开展安全生产法律法规和相关安全生产知识宣传教育、培训，扣5分。3 未组织客运从业人员参加安全应急专项教育培训，扣3分。103管理人员企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证；1 查资格证，企业主要管理人员和安全管理人员已参加培训，并取得主管部门安全培训合格证；以上条件有任意一项不符合，本项不得分。10参加培训，并取得主管部门安全培训合格证；专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。1 查相关文件，未配备专（兼）职安全管理人员，扣5分。2 查培训台账和档案记录，专、兼职安全管理人员未经相关企业安全生产管理专业培训，每人扣1分。3 抽查询问安全管理人员，不熟悉各岗位安全生产业务、安全生产规章制度和操作规程，不能运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，扣3分。4 查安全管理人员档案与任免记录，安全管理人员队伍不稳定，培训后的安全管理人员未与公司签订一年以上全日制劳动合同，每人扣1分。154从业人员培训从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业；1 查培训台账记录和签到表等，未安排从业人员每年进行再教育（含应急管理）学习培训，扣10分。2 从业人员再培训时间未达到规定学时，扣2分。3 查培训合格文件，未经安全生产培训合格的从业人员、无证上岗，每起扣2分。4 抽查1-3名职工，从业人员对本岗位安全操作的相关知识和技能不熟悉、培训效果不佳，扣2分。以上条件有任意一项不符合，一、二级本项不得分。101、 安排从业人员每年进行再教育（含法律、应急管理）学习培训2、 从业人员再培训时间应达到规定学时转岗人员及时进行岗前培训；1. 查文件，未建立转岗人员培训制度，扣10分。2. 抽查相关人员1-3名，转岗未进行转岗培训，每起扣3分。培训未达到效果，每起扣2分。10新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。1. 查文件，未制定针对新增车辆制定相应的操作规程和维护保养须知，扣10分。不完善，扣3分。2. 查相关台账记录，未针对新技术、新设备组织专项培训，扣3分。3. 抽查1-3名职工，新车辆和设备管理和驾驶员不熟悉相应的车辆性能和操作规程，扣2分。10新技术、新设备投入使用前的专项培训情况。5规范档案建立健全安全宣传教育培训考评档案，详细、准确记录培训考评情况；1. 查考评档案，未建立安全教育培训考评档案，扣5分。2. 未开展安全宣传教育培训考评，扣3分。3. 安全宣传教育培训及考评台账记录不完整、档案保存不完好，扣2分。5对培训效果进行评审，改进提高培训质量。1. 查培训教育计划执行情况的记录，未对培训效果进行考核和评审，扣10分。2. 对培训效果考核和评审发现的问题，未采取纠正措施，扣5分。3. 查安全宣传教育培训效果考核和评审台账，记录不完整，台账不完好，扣3分。10九、作业管理155分1.现场作业管理严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。1、未以文件形式正式发布安全操作规程安全生产作业规定的，不得分。操作规程不齐全（规范中4种），每缺少一项扣1分。2、查司乘人员持证上岗率未达100%，扣6分。3、现场检查发现有“三违”问题，扣4分。4、对上述现象，限期未整改扣10分。101、安全操作规程安全生产作业规定2、持证上岗率，3、对“三违”问题的自查自纠情况。2.安全值班制定并落实安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导到岗带班，有值班记录。1、未制定并落实安全生产值班计划和值班制度、领导带班签字及值班记录，不得分。2、重要时期、重大节日、重要活动期间领导未带班扣5分。3、无值班记录的每次扣5分，值班记录不全扣2分。101、 制定制度，2、 领导带班签字及值班记录。3.相关方管理两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产经营的现场安全生产管理职责明确，并落实到位。1、未制定相关方管理规定的，不得分。2、未明确安全管理职责的，扣3分。3、未建立相关方管理台账，未与相关方签订安全生产管理协议的，不得分。协议内容不完整的，扣2分。4、未能实施对进入同一作业区的相关方进行统一安全监管的，不得分。定期检查不落实的，扣2分。发现问题未整改的，扣2分。54. 驾驶员管理制定并落实驾驶员行车安全档案管理制度，实行一人一档；1、查“一人一档”建档内容，未建立驾驶员行车安全档案管理制度扣10分。2、安全奖惩情况未归入档案扣5分。3、驾驶员档案未将累计安全行车里程记入“一人一档”扣3分。101、 一人一档”建档内容2、 将累计安全行车里程