安全生产_某集团公司安全生产监督规定

大唐集团制200534 号 关于印发中国大唐集团公司安全生产 监督规定(2005 年版)的通知 集团公司各分支机构、子公司，各直属企业： 现将中国大唐集团公司安全生产监督规定(2005 年版)印 发给你们，请遵照执行。 附件：中国大唐集团公司安全生产监督规定（2005 年版） 二五年三月九日 主题词：集团公司 安全 监督 规定 通知 主题词：集团公司 安全 监督 规定 通知 中国大唐集团公司总经理工作部 2005 年 3 月 9 日印发 1 附件： 中国大唐集团公司安全生产 监督规定（2005 年版） 第一章 总 则 第一章 总 则 第一条第一条 为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保证国家 及中国大唐集团公司 （以下简称集团公司） 有关安全生产的法律、 法规、规程、制度的实施，依据中国大唐集团公司安全生产工 作规定 ，制定本规定。 第二条 第二条 本规定适用于集团公司各分支机构、子公司，各发 电企业以及从事电力生产工作的多种经营企业和专业公司。 第三条第三条 集团公司自上而下建立完整的安全生产监督体系， 与安全生产保证体系密切配合，充分发挥各自的作用，共同保证 安全生产目标的实现。 第四条第四条 安全生产监督包括对电力安全生产过程中人身安全 的监督管理以及设备安全的监督。 第二章 体 系 第二章 体 系 第五条 第五条 集团公司系统母公司对分公司、上级单位对直属单 位直接实施安全生产监督，行使全部的安全生产监督职能。 2 第六条 第六条 母公司通过董事会明确各项安全监督职能，对所管 理的子公司实施安全生产监督。 第七条 第七条 对委托代管的企业根据代管协议行使安全生产监 督。 代管协议中未明确的部分， 应按分公司和直属单位同等对待。 第八条第八条 集团公司各分支机构在授权范围内对有关企业行使 安全生产监督职能。 第三章 机 构 第三章 机 构 第九条第九条 安全生产监督机构是本单位安全工作归口管理部 门，代表母公司和上级单位行使安全生产监督职能。 第十条第十条 分支机构、子公司必须设立安全监督机构，并配备 专职的安全监督人员；各发电企业必须设立二级独立的安全监督 机构；从事安全生产工作的多种经营企业和专业公司根据工作性 质和规模，由其母公司或上级单位决定设立安全监督机构或设置 专职安全监督人员。 二级独立的安全生产监督机构是指该机构直接隶属公司和 企业，不隶属于任何其他部门和机构。 第十一条 第十一条 发电企业的安全生产监督机构必须由本企业安全 第一责任人主管，工作直接对安全生产第一责任人负责。 第十二条 第十二条 各级安全生产监督机构和安全监督人员业务上接 受母公司和上级单位的安全生产监督机构的领导。 第十三条 第十三条 发电企业的安全生产监督机构必须符合下列条 3 件： （一）从事安全生产监督工作的专职人员数量应按本企业职 工人数的千分之三到五配置，但不少于三人； （二）专业搭配合理，分工明确，并有明确的岗位职责； （三）具备完成安全生产监督任务、满足事故调查工作所需 要的录音、照相、摄像、通讯、交通工具等装备。 第十四条第十四条 集团公司安全生产监督机构的主要职责 （一）贯彻落实国家安全生产的法律、法规、标准、规定和 集团公司安全生产的有关要求，负责制定集团公司关于安全生产 监督管理的各项规章制度，并监督在集团公司系统内实施； （二）监督集团公司安全生产责任制的落实，制定集团公司 安全生产责任制的考核办法，确定分支机构、子公司及直属发电 企业的安全考核指标，并提出考核意见； （三）监督分支机构、子公司及各发电企业安全技术劳动保 护措施及各项反事故技术措施的落实情况，监督“两票三制”等 现场规章制度的执行情况； （四）部署集团公司系统的季节性及其他专项的各类安全大 检查工作，组织进行抽查。在检查中发现重大问题和隐患，及时 下达安全监督通知书，限期解决； （五） 组织对集团公司系统安全生产监督人员的培训、 考核、 发证工作；组织对上市公司、分支机构及直管发电企业的领导班 子的安全生产法规的考试； （六）参加和协助集团公司领导组织事故调查，监督“四不 4 放过” （事故原因不清楚不放过， 事故责任者和应受教育者没有受 到教育不放过，事故责任人没有处理不放过，没有采取防范措施 不放过）原则的贯彻落实；完成事故统计、分析工作并提出考核 意见； （七）对集团公司安全生产做出贡献者提出给予表扬、奖励 的建议或意见； 对负有事故责任者提出批评、 处罚的建议或意见； （八）组织开展各项安全例行工作，如安全分析会、安全生 产月活动等。定期和不定期对安全监督和管理工作进行总结和分 析，对薄弱环节和带倾向性问题，提出改进意见； （九）组织开展“安全性评价”和“危险点分析”等工作， 积极开展安全质量标准化工作，对企业和工作现场的安全状况进 行科学分析，提高安全工作的预见性； （十）组织制定安全生产危急事件典型应急预案，监督各企 业应急预案的制定及演练情况，监督集团公司系统重大危险源管 理措施落实情况。 第十五条第十五条 分支机构、子公司安全生产监督机构的职责 （一）贯彻落实国家、行业以及集团公司关于安全生产的法 律、法规、标准、规定，制定公司本身的关于安全生产监督管理 的规章制度，并监督实施； （二）监督所管理企业安全生产责任制的落实，制定对所管 辖企业的安全生产责任制的考核办法，确定安全考核指标，并提 出考核意见； （三）监督所管理发电企业安全技术劳动保护措施及各项反 5 事故技术措施的落实情况，监督“两票三制”等现场规章制度的 执行情况； （四）部署所管理发电企业的春季和秋季及其他专项的安全 大检查工作，组织进行检查。在检查中发现重大问题和隐患，及 时下达安全监督通知书，限期解决； （五）组织所管理发电企业的领导班子的安全生产法规的考 试； （六）参加和协助本公司领导组织事故调查，监督“四不放 过”原则的贯彻落实；完成事故统计、分析及上报工作，并提出 考核意见； （七）对本公司安全生产做出贡献者提出给予表扬、奖励的 建议或意见；对负有事故责任者提出批评、处罚的建议或意见； （八）组织开展各项安全例行工作，如安全分析会、安全生 产月活动等。定期和不定期对安全监督和管理工作进行总结和分 析，对薄弱环节和带倾向性问题，提出改进意见； （九）组织开展“安全性评价”和“危险点分析”等工作， 积极开展安全质量标准化工作，对企业和工作现场的安全状况进 行科学分析，提高安全工作的预见性； （十）组织制定安全生产危急事件典型应急预案，监督各企 业应急预案的制定及演练情况，监督本系统重大危险源管理措施 落实情况。 第十六条第十六条 发电企业安全生产监督机构的职责 （一）监督企业各部门对各级政府、集团公司、各分支机构 6 和子公司的有关安全生产规章制度的贯彻落实情况，完成上级单 位下达的各项任务； （二）监督本企业各级人员安全生产责任制的落实；监督各 项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全工作指示的贯 彻执行； （三）监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全 的防护状况，涉及防火、交通的安全管理状况；在监督检查中发 现重大问题和隐患，要及时下达安全监督通知书，限期解决，并 向主管领导报告； （四）组织编制本企业安全技术劳动保护措施计划并监督所 需费用的提取和使用情况；监督所属企业对计划的执行情况；监 督劳保用品、安全工器具、安全防护用品的购置、发放和使用； （五）监督本企业及所属企业安全培训计划的落实；组织或 配合电业安全工作规程的考试和安全网活动； （六）参加和协助本企业领导组织事故调查，监督“四不放 过”原则的贯彻落实；完成事故统计、分析、上报工作并提出考 核意见； （七）掌握使用本企业专项安全奖励基金，对安全生产做出 贡献者给予表扬和奖励；对负有事故责任者提出批评、处罚的建 议或意见； （八）组织开展各项安全例行工作，如安全分析会、安全监 督及安全网例会等。协助企业领导组织安全检查，并监督整改措 施的落实。 定期和不定期对安全监督和管理工作进行总结和分析， 7 对薄弱环节和带倾向性问题，提出改进意见； （九）参与工程和技改项目的设计审查、施工队伍资质审查 和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作；监督新建、改建、扩 建工程“三同时”的落实; （十）积极推进“安全性评价”和“危险点分析”等方法的 应用，对企业和工作现场的安全状况进行科学分析，提高安全工 作的预见性; （十一）积极组织开展安全质量标准化工作，组织制定各种 突发事件应急预案，建立应急救援机制; （十二）协助生产领导定期组织对企业重大危险源进行检 查、评估。 第十七条 第十七条 发电企业的主要生产车间必须设专职安全员，其 他车间和班组必须设兼职安全员。企业安全监督人员、车间安全 员、班组安全员组成三级安全网。 第十八条第十八条 分支机构、子公司、发电企业及从事电力生产工 作的多种经营企业和专业公司的安全监督机构的主要负责人或专 职安全监督人员的变更，必须征得母公司或上级单位安全监督机 构的书面认可。发电企业的车间安全员的变更必须征得本企业安 全监督机构的书面认可；班组车间安全员的变更必须征得上级车 间安全员的认可。 第十九条 第十九条 发电企业各车间的专职安全员的业务管理及考 核，由各企业安全监督机构负责；车间兼职安全员的安全监督方 面的工作考核意见由各企业安全监督机构负责；班组兼职安全员 8 的安全监督方面的工作考核意见由车间安全员负责。 第四章 人 员 第四章 人 员 第二十条第二十条 安全生产监督人员必须符合以下条件： （一）责任心强，坚持原则，秉公执法； （二）熟悉国家和集团公司有关安全生产的方针、政策、法 令、法规、规程、制度和企业的运行、检修规程等； （三）具有必要的电力生产专业知识，熟悉本企业的生产过 程和主要设备状况，具备事故分析能力和综合表达能力。新聘任 的人员必须具备大专及以上学历， 有 3 年以上相关专业工作经验； （四）身体健康，能够适应安全监督管理工作强度； （五）取得集团公司安全生产监督证书。 第二十一条第二十一条 安全监督人员具有以下权力： （一）有权进入生产区域、施工现场、控制室、调度室检查 和了解安全情况； （二）有权制止违章作业（或操作） 、违章指挥，违反生产 现场劳动纪律的行为； （三）有权要求保护事故现场，有权向企业内任何人员调查 了解事故有关情况，提取、查阅有关资料，有权对事故现场进行 照相、录音、录像等； （四）对事故调查分析结论和处理有不同意见时，有权提出 或向上级安全监督机构反映；对违反规程、规定，隐瞒事故或阻 9 碍事故调查的行为有权制止或越级反映。 第二十二条第二十二条 安全生产监督人员在行使职权时具有以下义 务： （一）在生产区域检查工作时有维护正常生产秩序的义务； （二）在制止违章作业和违章指挥行为时有解释制止理由的 义务； （三）因事故调查需要向有关人员了解事故情况时，有为当 事人保密的义务； （四）对于群众反映的本职工作以内的有关隐瞒事故或事故 处理不当的行为有深入调查、作出结论并对反映人或有关部门说 明的义务。 第二十三条 第二十三条 安全监督人员的工资奖金待遇应与同级设备、 运行生产管理职能（职权）部门相同，车间专职安全员的工资奖 金待遇应与该车间专业技术人员相同。 第二十四条 第二十四条 集团公司要求各级安全监督人员积极参加国家 注册安全工程师考试，集团公司系统各企业要积极为安全监督人 员创造条件，获取注册安全工程师称号。 第五章 制 度 第五章 制 度 第二十五条第二十五条 安全生产监督通知书制度。安全生产监督机构 的设置不符合要求或行为违反有关安全生产法律法规、规章和集 团公司有关规定的， 集团公司应及时下达安全生产监督通知书 （见 10 附件 1） ，分支机构、子公司和直属单位在接到通知书后，应按通 知书的要求在规定期限内书面给予答复。 第二十六条第二十六条 工作标准化制度。各发电企业要把本企业安全 监督机构、车间安全员、班组安全员的工作标准化、表格化，规 范各项日常管理工作。 第二十七条第二十七条 安全生产监督人员持证上岗制度。持证人员在 安全生产监督证书使用范围内行使安全监督管理职能。安全生产 监督证书分一类和二类安全生产监督证书两类，证书由集团公司 统一印制。 一类安全生产监督证书在集团公司系统内有效，二类安全生 产监督证书在本企业内有效。安全生产监督人员的考核取证工作 由集团公司组织进行。 第六章 附 则 第六章 附 则 第二十八条第二十八条 安全监督人员执行现场安全监督任务时，必须 佩带“安