安全生产_辐射安全与防护基本知识宣传手册

I 辐射安全与防护基本知识辐射安全与防护基本知识辐射安全与防护基本知识辐射安全与防护基本知识 宣传手册宣传手册宣传手册宣传手册 北京市房山区环境保护局北京市房山区环境保护局 辐射安全监督管理所辐射安全监督管理所 二二 O O O O 一一年九月一一年九月 II 目录 第一部分 电离辐射 1 一、简述辐射.1 1、什么是辐射？.1 2、辐射的分类.1 3、电离辐射的一些特性.1 4、电离辐射的穿透能力.1 5、电离辐射的半衰期.2 6、电离辐射的主要来源.2 7、什么是放射源？.3 8、密封放射源和非密封放射源.3 9、放射源的分类.3 10、放射源的一般形态.4 11、什么是射线装置？.5 12、射线装置的分类.5 13、辐射安全警示标志.5 14、放射源的应用.6 15、发现放射源或疑似放射源物体时，应当如何做?.6 二、辐射的防护.7 1、辐射的量和单位.7 2、辐射的危害.8 3、辐射剂量的限值.9 4、何谓随机性效应？何谓确定性效应？.9 III 5、放射性疾病.10 6、放射性疾病的九个症状.10 7、辐射防护的任务与目的.11 8、辐射防护的三项原则.12 9、辐射防护的方法.12 10、警惕生活中的放射源.13 11、辐射安全管理机构及职责.14 12、放射源全过程监管.16 第二部分 电磁辐射 17 一、电磁基础知识.17 1、什么是电磁辐射？.17 2、什么是感应电磁场？.17 3、电磁辐射和电磁污染的区别？.17 4、电磁辐射的来源?.18 5、我国有关电磁辐射标准的法律法规都有哪些？.18 6、我国电磁控制标准是否严格？.18 7、电磁辐射对人的影响？.19 8、电磁辐射的防护对策都有哪些？.19 二、广播电视.20 1、广播电视的辐射源都有哪些？.20 2、中波发射塔对其周边电磁环境有着怎样的影响？.20 3、短波发射塔对其周边电磁环境有着怎样的影响？.20 4、调频电视塔对其周边电磁环境有着怎样的影响？.20 IV 5、如何看待广播电视电磁辐射状况？.21 三、高压电力系统.21 1、什么是电力系统？.21 2、我国的电力系统的标准电压有哪些？.21 3、高压电力有电磁辐射吗？.21 4、我国是否制定了高压输电线的辐射防护标准？.21 5、对高压电力的电磁场如何采取防护措施？.22 6、变电站周边电磁环境影响？.22 7、高压输电线周边电磁环境影响？.23 8、中、低压输电线路电磁环境影响？.23 四、移动通讯.23 1、什么是移动通信基站？.23 2、移动通信基站的电磁辐射是怎样产生的？.23 3、移动基站电磁辐射标准现状？.24 4、移动通信基站周围电磁辐射现状.24 五、家用电器.25 1、家用电器中产生电磁场的设备？.25 2、微波炉辐射标准如何控制？.25 3、在微波炉的使用过程中，我们应该注意些什么？.25 4、电脑、鼠标、MP3 等数码装备的辐射大吗？25 5、如何把家庭电磁辐射减到最小？.26 第三部分 辐射安全相关法律法规26 1、主要辐射环境安全相关管理法规.26 V 2、主要辐射防护标准.27 3、辐射安全法律法规体系.27 4、立法的指导思想.28 5、辐射安全立法原则.28 6、辐射安全责任由谁承担？.28 7、辐射安全许可证制度.28 8、辐射安全许可证的分级管理.29 9、辐射建设项目许可审批流程.29 10、辐射安全许可证的有效期.30 11、放射性同位素备案.30 12、从业人员的资质管理.30 13、从业人员的个人剂量监测管理.30 14、放射性同位素监管制度体系.31 15、废源的处理.31 16、年度评估.31 17、豁免管理.31 18、辐射事故的分级.32 19、突发环境事件.33 20、突发环境事件应急响应.33 1 第一部分 电离辐射 一、简述辐射 1、什么是辐射？ 辐射是指以高速粒子或电磁波的形式向周围空间或物 质发射，并在其中传播的能量的统称。 2、辐射的分类 辐射一般分为电离辐射和非电离辐射。 （1）电离辐射：能量较高，可以使物质发生电离的辐 射。如、X、中子射线等。 （2）非电离辐射：能量较低，无法使物质发生电离的辐射。 例如阳光、灯光、红外线、微波、无线电波、雷达波等。 3、电离辐射的一些特性 （1）放射性衰变是自发性的，无法以物理或化学的手 段去改变它。 （2）、射线带有电荷，其在电场中行进时会发生偏 转；而、X 射线不带电，故不受电场的影响。 （3）辐射强度随时间的增加逐渐衰减。 4、电离辐射的穿透能力 不同类型的辐射有不同的穿透能力。射线穿透能力最 弱，一张纸就可以全部把它挡住，因此不考虑其外照射，但 其内照射强烈；射线穿透能力稍强，它能穿透纸张，但无 2 法穿透铝板；射线穿透能力最强，需要适当的混凝土或铅 板才能有效阻挡。 5、电离辐射的半衰期 半衰期：辐射强度每减少一半所需要的时间。各放射性 同位素的半衰期是固定不变的，像人的指纹一样各不相同。 6、电离辐射的主要来源 （1）来自放射性物质 放射性物质的原子核不稳定，原子核为了恢复到稳定的 状态，必须释放能量，以电磁波或粒子的形态射出，成为辐 射。 （2）来自射线装置： 当高速运动的电子撞击重原子核时（如钨）就会产生 X 射线， 这在医学上用途非常大。 当我们去医院作 X 光检查时， 就是使用产生 X 射线的装置。 （3）来自核反应 如核电厂反应堆、宇宙射线等。 射线 射线 射线 纸铝 混凝土 3 7、什么是放射源？ 放射源是指用放射性物质制成的，能产生辐射照射的物 质或实体。一般分为密封放射源和非密封放射源。 8、密封放射源和非密封放射源 密封放射源是密封在包壳或紧密覆盖层里的放射性物 质。工农业生产中应用的料位计、伽马探伤机等使用的都是 密封源，如钴-60、铯-137、铱-192 等。 非密封放射源是指没有包壳的放射性物质。医院里使用 的放射性示踪剂属于非密封源，如碘-131、碘-125、锝-99m 等。 9、放射源的分类 按照放射源对人体健康和环境的潜在危害程度，从高到 低将放射源分为、类，V 类源的下限活度 值为该种核素的豁免活度。 （一）类放射源为极高危险源。没有防护情况下，接 触这类源几分钟到 1 小时就可致人死亡; （二）类放射源为高危险源。没有防护情况下，接触 这类源几小时至几天可致人死亡; （三）类放射源为危险源。没有防护情况下，接触这 类源几小时就可对人造成永久性损伤，接触几天至几周也可 致人死亡; 4 （四）类放射源为低危险源。基本不会对人造成永久 性损伤，但对长时间、近距离接触这些放射源的人可能造成 可恢复的临时性损伤; （五）类放射源为极低危险源。不会对人造成永久性 损伤。 10、放射源的一般形态 放射源一般都装在特殊设计的专用容器内，以防止对人 体造成伤害。放射源包装容器种类很多，大多为球形和圆柱 形，一般用铅、铸铁、钢、塑料、石蜡等材料制成。包装容 器体积也不是很大，在正常的情况下，它看起来就是一个金 属物或者铅罐，人们很容易将这些东西当作废铁捡去。 固定在包装容器内的放射源一般不会对人体造成伤害， 但裸露的放射源却十分危险。裸源通常在阳光下显得十分光 亮，很容易吸引人们的注意，并被捡拾，很多事故就是这样 发生的。 5 11、什么是射线装置？ 射线装置通常是指在接通电源后能够产生 X 射线或电 子流、质子流的人造装置。如 X 射线探伤机、放射诊断用普 通 X 射线机等。射线装置只有在工作时才会发出放射线。 12、射线装置的分类 根据射线装置对人体健康和环境可能造成危害的程度， 从高到低将射线装置分为类、类、类。 （一）类为高危险射线装置，事故时可以使短时间受 照射人员产生严重放射损伤， 甚至死亡,或对环境造成严重影 响； （二）类为中危险射线装置，事故时可以使受照人员 产生较严重放射损伤，大剂量照射甚至导致死亡； （三）类为低危险射线装置，事故时一般不会造成受 照人员的放射损伤。 13、辐射安全警示标志 国家标准规定，所有放射性工作场所及放射源的包装容 器上都必须有警示标志。标志的中心黑点表示放射源，三片 扇叶表示不断向周围散发的射线。 扇叶一片向下， 两片向上， 暗示产生放射性的物质一般是不稳定的。 6 公众不应在张贴有放射源警示标志的区域长时间停留。 14、放射源的应用 放射源应用广泛，不仅在核设施，而且在科研院校、医 疗机构、地质和煤田勘探与开采、石油开采与炼油、公路与 桥梁建设、机械制造与安装、建材(尤其是水泥厂)、纺织、 卷烟、造船、电力、制药、育种、造纸、冶金、仪表和钟表 制造、电影制片、木材、塑料、面粉、饲料加工、电缆、荧 光灯生产等各行各业都得到应用。 在医学方面放射源广泛用于医学诊断、治疗和消毒灭 菌。在农业方面用于辐照育种，可以改良品质，增加产量， 还可用于灭菌保鲜等。在工业方面可用于石油、煤炭等资源 勘探，矿石成份分析，工业探伤、无损检测、材料改性和料 位、密度、厚度测量等。放射源还可用于人造卫星供电，火 灾烟雾报警，污水治理等。 15、发现放射源或疑似放射源物体时，应当如何做? 放射源发射出的射线看不见、闻不到、摸不着。识别放 射源，除了根据标签、标识和包装以外，一定要由有经验的 专业人员采用专用的仪器来确认。当发现无人管理的标有电 离辐射标志物体，或者体积小却较重的金属罐(特别是铅罐) 时，应做到： (1)远离现场。既不要接触，也不要擅自移动这些物品， 更不要因为好奇而打开容器； 7 (2)立即拨打环保举报热线：12369； 二、辐射的防护 1、辐射的量和单位 （1）活度：放射性核素在单位时间内产生自发性衰变 的次数，既衰变率，称为放射性活度。 活度的单位是“贝可（Bq）” 1 贝可（Bq）=1 衰变/秒 另一个常用的活度单位是“居里（Ci）” 1 居里（Ci ）=3.71010贝可（Bq） （2）吸收剂量：指单位质量的物质吸收的辐射能量。 单位是“戈瑞（Gy）” 1 戈瑞（Gy）=1 焦耳/千克 吸收剂量率：单位时间平均接收的吸收剂量。单位“戈 瑞/小时 （Gy /h） ;毫戈瑞/小时 （ mGy /h） ； 微戈瑞/小时 （Gy /h）” （3）当量剂量：不同种类的辐射照射人体，虽然使人 体有相同的吸收剂量，但却会造成不同的伤害程度。为此， 针对不同种类的辐射定出辐射权重因数，代表不同辐射对人 体组织造成不同程度的生物伤害。 当量剂量=吸收剂量辐射权重因数 单位：希沃特（Sv） ，毫希沃特（mSv） ，微希沃特（Sv） 辐射种类辐射权重因数 W 8 光子，所有能量 电子及介子，所有能量 1 质子（不包括反冲质子） ，能量大于 2MeV5 中子，能量100keV2MeV 2MeV20MeV 20MeV 5 10 20 10 5 粒子，裂变碎片、重核20 （4）有效剂量： 由于人体各个组织器官对辐射的敏感程度不同，所以虽 然接受相同的当量剂量，但造成的伤害程度也不同。因此又 定出组织权重因数 （WT） 来代表各组织器官接受辐射对健康 损失的概率。 有效剂量=各组织器官的当量剂量与其权重因数乘积的 累加。 有效剂量的单位也是希沃特（Sv） 。 2、辐射的危害 谈到辐射的伤害时， 需要考虑到三个条件： 剂量的大小、 身体受到照射的部位、急性还是慢性照射。 电离辐射主要通过对人体中 DNA 分子的作用使细胞受 到损伤，导致各种健康危害。目前国外发生的核辐射致病事 9 件中，患者多表现为疲劳、头昏、失眠、皮肤发红、溃疡、 出血、脱发、白血病、呕吐、腹泻等。严重的核辐射还会增 加癌症、畸变、遗传性病变发生率。一般来讲，身体接受的 辐射能量越多，其放射病症状越严重，致癌、致畸风险也越 大。其中，核辐射者最容易发生白血病、淋巴癌、皮肤癌、 甲状腺癌等癌症。 3、辐射剂量的限值 剂量限值是是辐射防护最优化约束的上限。剂量限值分 两类：适用于辐射工作人员和适用于公众。 剂量限值5 年平均值（毫希/年） 任一年值（毫希/年） 职业照射2050 公众照射15 4、何谓随机性效应？何谓确定性效应？ 随机性效应：辐射后果发生几率与剂量成正比，而严重 程度与剂量无关的辐射效应，如致癌效应和遗传效应。这种 效应的发生不存在剂量阈值，即使很小的剂量，也有导致该 效应发生的可能。主要针对小剂量、小剂量率的慢性照射。 确定性效应：通常情况下存在剂量阈值的一种辐射效 应，在阈值以下时不会见到有害效应，超过阈值时有害效应 一定发生，且剂量愈高则效应的严重程度愈大。主要针对大 剂量、大剂量率的急性照射，一般主要是事故照射。 10 5、放射性疾病 放射性疾病已经被定为职业病，分为急性放射病和慢性 放射病。 急性放射病：在短时间内大剂量辐射作用于人体而引起 的。如暂时或永久不育、白细胞暂时减少、造血障碍、皮肤 溃疡等。急性放射损伤非常少见，只在从事核工业和放射治 疗时，由于偶然事故而发生，或在核袭击下发生。 慢性放射病：在较长时间内接受一定剂量的辐射而引起 的。如慢性皮肤损伤、造血障碍、生育力受损、白内障等。 慢性损伤常见于放射工作职业人群。 6、放射性疾病的九个症状 （1） 、恶心和呕吐 恶心和呕吐是典型的辐射病的最早症状。辐射剂量越多，这 些症状出现越早。受到辐射后一个小时开始呕吐的人极有可 能会死亡。有时放射病会“潜伏”几小时，几天，甚至是接下 来的几个星期里会伴有新的，更严重的症状。 （2） 、自发性出血 放射病可引起鼻腔，口腔，牙龈和肛门出血。它可以很 容易引起人们的挫伤和内部出血，甚至吐血。这些问题发生 的原因是辐射耗尽了体内控制出血的血小板。 （3） 、出血性腹泻 放射病的原因主要刺激肠壁，严重时引起带血腹泻。 11 （4） 、皮肤脱落 暴露于辐射外的皮肤区域可能会变成水泡，变红几 乎像一个严重的晒伤。在某些情况下，形成开放性溃疡，皮 肤甚至脱落。 （5） 、脱发 辐射伤害毛囊。因此，获得大剂量辐射的人往往会在在 两周或三周内持续脱发。有时，这种脱发是永久性的。 （6） 、失眠 辐射会令神经系统功能紊乱，导致神经功能兴奋或抑 制， 突出表现为植物神经功能紊乱， 临床症状为头痛、 头晕、 头胀、失眠、多梦、疲劳无力、四肢酸痛等。 （7） 、严重疲劳 放射病会导致人感到虚弱和不舒服，几乎就像有一个严 重版本的流感。辐射会导致贫血并增加了昏厥的危险。 （8） 、口腔溃疡放射病会导致或口可见溃疡。 （9） 、感染 随着红细胞减少，可减少放射性疾病的抗感染的白细胞 也减少。因此，细菌，病毒和真菌感染的风险提高。 7、辐射防护的任务与目的 （1） 、基本任务：保护环境，保护从事放射性工作的人 员和一般居民的健康和安全、保护他们的后代、促进原子能 事业发展。 12 （2） 、目的：在不过分限制既伴有辐射照射又有益于人 类的生存和发展的实践活动的基础上，有效地保护人类及其 环境，避免确定性效应的发生，并将随机性效应的发生率降 低到可合理达到的最低水平。 8、辐射防护的三项原则 （1） 、辐射实践的正当性。 （2） 、辐射防护最优化：在经济技术可能的情况下尽可 能实际降低照射。 （3） 、个人剂量限制：最大不能超过的限值。 9、辐射防护的方法 在发生核事故或放射事故，特别是由放射性物质向大气 释放时，总的防护原则是“内外兼防”。具体包括两方面： （1）体外照射防护的三方法： 时间防护缩短受照时间。应避免一切不必要的在辐 射场所逗留，即使工作需要，也尽量缩短逗留时间。 距离防护增大与辐射源的距离。人体受照射的剂量 率接近于距离的平方成反比。操作者与辐射源之间有足够的 距离是必要的。 屏蔽防护人与源之间设置防护屏障。如铅板、钢板 或水泥墙壁。当放射性物质释放到大气中形成烟尘通过时， 要及时进入建筑物内，关闭门窗和通风系统，避开门窗等屏 蔽性较差的部位隐蔽。 13 （2）体内照射的防护 放射性物质进入体内的途径有： 饮食、 呼吸、 皮肤吸入、 伤口侵入。因此，体内照射的防护方法就是避免食入、减少 吸入、增加排泄、避免在污染区逗留，加强场所除污工作。 如果核事故释放出放射性碘，则应在专业人员指导下，服用 稳定性碘，防止或减少烟羽中放射性碘进入体内后在甲状腺 内沉积。 10、警惕生活中的放射源 （1） 、室内无形杀手氡 氡没有颜色，也没有任何气味。氡对人体的辐射伤害占 人体一生中所受到的全部辐射伤害的 55以上， 其诱发肺癌 的潜伏期大多都在 15 年以上，世界上有 15 的肺癌患者与 氡有关。 室内氡的来源主要有以下几个方面：.从房基土壤中 析出的氡。.从建筑材料中析出的氡。.从户外空气中 进入室内的氡。.从供水及用于取暖和厨房设备的天然气 中释放出的氡。 （2） 、石材和瓷砖中的放射性 大部分石材和瓷砖中放射性在正常水平范围内。但由于 石材厂家标准化意识淡漠，没有将放射性作为产品质量考核 指标，因而个别石材高放射性产品流入市场，如果将其用于 居室内饰面，将对人体造成影响甚至危害。 14 装饰石材产品在购买时要向商家索要省、自治区、直辖 市级辐射检测单位的检测报告。 （3） 、谨慎饮用水的核污染 我国矿泉水水源丰富，其中也有不少水源在流经途中受 到人工或天然的放射性污染。 （4） 、燃煤的放射性污染 燃煤中常含有少量的放射性物质。如 U、Th、Ra、210Po 等 平时生活使用燃煤，要注意通风排气，警惕煤烟通过呼 吸进入人体内。禁止食用煤碳直接烘烤食物，必须使用燃煤 （碳）烘烤食物时也要注意屏蔽，不要让食物与煤烟直接接 触。 11、辐射安全管理机构及职责 辐射环境安全监管涉及放射性同位素和射线装置的生 产、销售、进出口、使用、贮存、运输和处置等 7 个环节， 每个环节的监管内容和要求不尽相同。国家不同的职能部门 依据其职能对各个环节进行监管，已逐步形成了一个完整的 监管体系。 （1）国际原子能机构（IAEA） 国际原子能领域的政府间技术合作组织，同时兼管地区 原子核安全及测量检查，是联合国的一个专门机构。总部设 在维也纳。 15 （2）国家环境保护部 国务院环境保护行政主管部门对全国放射性污染防治 工作依法统一监督管理。核安全与辐射环境管理司是机关中 最大的司局级机构。国务院环境保护行政主管部门对放射源 生产单位实行统一监督管理；负责建立放射源进出口和销售 管理目录；组织制定专项行动计划，负责专项行动执行情况 的督察和验收；负责各省城市放射性废物库运行前的批准。 （3）北京市环境保护局 北京市辐射环境管理中心是北京市环保局直属的社会 公益型事业单位。主要负责对放射源使用、运输、贮存和处 置单位的统一监督管理；负责组织本省各级环保部门开展放 射源专项行动；负责本地区城市放射性废物库的安全运行。 （4）北京市房山区环境保护局 北京市房山区环境保护局辐射安全监督管理所在北京 市环境保护局的组织下，承担对辖区内放射源安全状况实施 监督检查、进行放射源备案及类射线装置审批等任务，确 保房山区内辐射环境安全。 （5） 、其它监管部门 卫生部门负责放射源的职业病危害评价管理工作；负责 放射源诊疗技术和医用辐射机构的准入管理；参与放射源的 放射性污染事故应急工作，负责放射源的放射性污染事故的 医疗应急。 16 公安部门负责对放射源的安全保卫和道路运输安全的 监管；负责丢失和被盗放射源的立案、侦察和追缴；参与放 射源的放射性污染事故应急工作。 商务部门会同环保部门（核安全主管部门）公布放射源 进出口管理目录。 海关根据放射源进出口管理目录，验凭环保部门（核安 全主管部门）核发的放射源安全许可文件办理海关进出口手 续。 铁路、交通、民航部门分别负责放射源铁路、水运、航 空运输和放射源铁路、公路、水运、民航运输单位及运输工 具、人员的监管。 邮政部门负责邮寄放射源的安全监督检查。 国家核事故应急协调委员会根据环保部门（核安全主管 部门）确定的放射源的放射性污染事故的性质和级别，负责 有关国际信息通报工作。 12、放射源全过程监管 放射源安全管理涉及放射源的生产、进出口、销售、使 用、运输、贮存和处置等环节，即放射源从“生”到“死”的全 过程。 中华人民共和国放射性污染防治法颁布以后，明 确了环境保护行政主管部门在放射源安全管理中的主导地 位。为进一步加强放射源安全管理工作，保障公众健康，减 少事故隐患，必须明确环保部门与建设单位的各自职责。 17 回收 派送 派送 进出口 回 收派送 派送 回 收 回收回收 生产 销售 使用贮存 放射源流向示意图(各环节之间由运输维系) 第二部分 电磁辐射 一、电磁基础知识 1、什么是电磁辐射？ 电磁辐射是指能量以电磁波形式由源发射到空间的现 象，或解释为能量以电磁波形式在空间传播，电磁辐射由电 磁发射引起。 2、什么是感应电磁场？ 各种用电设备在工作的过程中，有一部分能量在辐射源 周围空间及辐射源之间周期性地来回流动，不向外发射，这 一部份电磁场能量称为感应电磁场。 3、电磁辐射和电磁污染的区别？ 电磁辐射和电磁辐射污染是两个不同的概念，任何带电 体都有电磁辐射，但并不是有电磁辐射就会对周围的环境产 生影响。只有当电磁辐射超过一定的标准限值，电磁辐射才 会对周围环境产生影响，导致电磁污染。 18 4、电磁辐射的来源? 电磁辐射的来源有自然和人工两类，每个人都被这两类 电磁辐射包围着。在自然界中，电磁辐射是广泛存在的，有 宇宙射线、 雷电等产生的天然辐射， 也有在通信、 广播电视、 导航、气象等行业被广泛利用的人工辐射。人工辐射产生的 电磁波多数是作为一种有用信号发射到空中的，这些有用信 号给我们的工作和生活带来极大的便利，被用来造福人类。 5、我国有关电磁辐射标准的法律法规都有哪些？ 从 1988 年以来，我国先后颁布了环境电磁波卫生标 准(GB9175-88)、 电磁辐射防护规定(GB8702-88)和辐 射环境保护导则-电磁辐射环境影响评价方法与标准 (HJ/T10.3-96)等标准。针对我国目前同时存在的多个设计电 磁辐射暴露限值标准且限值不一致的问题，国家环保总局和 卫生部建议在新标准颁布前，仍以电磁辐射防护规定 (GB8702-88)作为执行标准。 6、我国电磁控制标准是否严格？ 针对电磁辐射可能产生的影响，我国制定了比国际非电 离组织更加严格的标准，对公众采用了 200 倍的安全裕量。 以 移 动 通 信 900MHz 为 例 ， 国 际 非 电 离 组 织 标 准 为 450W/cm2， 美国为 600W/cm2， 而中国严格为 40W/cm2， 因此，公众在我国标准限值以下的环境中生活是安全的。 19 7、电磁辐射对人的影响？ 电磁辐射对人的影响分为“热效应”和“非热效应”。热效 应主要是电磁辐射人体使组织发热引起，会导致包括体温调 节响应的过荷、热损伤、白内障、行为方式的改变、痉挛等 症状。非热效应是电磁辐射作用于人体神经系统，影响新陈 代谢及脑电流，使人的行为发生变化及相关器官发生变化， 并进而响应人体的循环系统、免疫及生殖和代谢功能。 8、电磁辐射的防护对策都有哪些？ 根据电磁辐射的特点，电磁辐射的防护对策可以分为 以下几种： （1）屏蔽防护：在一些特殊情况下，采用专业的设施 对职业人群进行屏蔽防护，或者对设施本身进行屏蔽，可以 适当降低电磁场强度。同时，我们居住的房子本身对电磁辐 射有很好的屏蔽效果，在室内的场强值一般都很低。 （2）距离防护：电磁场强度随发射源距离增大而急剧 减少。所以增大与辐射源的距离，能有效地起到防护作用。 对大型电磁辐射设施，划定规划控制区可保持公众活动区域 的较低电磁场水平。 （3）时间防护：尽量缩短受到电磁场暴露的时间等。 （4）科学管理：合理规划大型电磁辐射设施布局，减 少大型设施电磁辐射高场强区域叠加而导致超标的概率。 （5）源头控制：从环境影响评价入手，对发射电磁能 20 的设施有关指标进行管理并采取措施。 二、广播电视 1、广播电视的辐射源都有哪些？ 广播电视的辐射源主要有中波天线、短波天线和调频电 视塔等。 2、中波发射塔对其周边电磁环境有着怎样的影响？ 中波的绕射能力很强，当中波塔近距离有较高建筑时， 会影响中波传播和衰减电波能量，在中波波长越过高层建筑 时在建筑顶部会留下较高场强。但由于房子本身的屏蔽作 用，在室内的场强值一般都很低，远远低于标准限值。 3、短波发射塔对其周边电磁环境有着怎样的影响？ 短波发射天线，一般为同相水平天线，带反射网的短波 天线使电波以一定仰角向天空辐射，有较大增益，前方建筑 如较近或较高则会有较高场强影响。但只要对电台周围进行 合理规划和控制，划定一定的安全距离，就可以确保对周围 的居民不会产生影响。 4、调频电视塔对其周边电磁环境有着怎样的影响？ 由于电视、调频广播信号的传播方式为直接传播，而电 视、调频广播发射天线均远远高于周围的建筑物，所以建立 在城市市区的电视塔周围的电磁辐射是符合国家标准的。大 量的监测结果显示，在电视塔周围的建筑物内的电磁环境和 周围地面的电磁环境监测值都是小于标准限值的。 21 5、如何看待广播电视电磁辐射状况？ 事实上，广播电视电磁辐射并没有我们想象的那么可 怕，由于广播电视项目在规划的过程中都会进行合理的规 划，根据环保标准划定一定的安全距离，同时在运营的过程 中都会采取合理的控制措施，因此，它所产生的电磁辐射对 周围居民基本没有影响。 三、高压电力系统 1、什么是电力系统？ 电力系统是指由发电、输电、变电、配电、用电设备及 相应的辅助系统组成的电能生产、输送、分配、使用的统一 整体。 2、我国的电力系统的标准电压有哪些？ 我国电力系统的标准电压有 0.38/0.22kV、3kV、6kV、 10kV、35kV、66kV、110kV、220kV、330kV、500kV、750kV 等。 3、高压电力有电磁辐射吗？ 由于我国的输电线路频率为 50Hz 的低频电流，它的波 长是 6000 千米，根据电磁学的知识，我们知道，在高压输 电线的近场区所产生的并不是电磁辐射，而是交变感应电磁 场。也就是说在它的附近并不存在电磁辐射！ 4、我国是否制定了高压输电线的辐射防护标准？ 针对高压输电线路电磁场对周围环境可能产生的影响， 22 我国制定了较国外更为严格的标准： 500kV 超高压送变电 工程电磁辐射环境影响评价技术规范(HJ/T24-1998)。标准 规定以 4kV/m 作为居民区工频电场评价标准，以 100T 为 磁场评价标准。 5、对高压电力的电磁场如何采取防护措施？ 根据高压电力设施电磁场的特点，可在两个方面进行合 理规划： 1、在高压电力设施周围，多种植宽叶的树木，一来可 以绿化周边环境，二来可以吸收各种电磁波。 2、在高压电力设施周边建筑的规划过程中应根据电磁 场源特性进行合理规划。因为高压电力设施电磁场强度是随 着发射源距离增大而急剧减少，那么增大与电磁场源的距 离，能有效地起到防护作用。 6、变电站周边电磁环境影响？ 变电站作为一种感应电磁场，可以看作一个交变感应电 磁场点源，它的电磁场影响范围较小，仅局限在变电所周围 较小的区域空间内。全户外变电站的带电设施产生的电场、 磁场对环境的影响相对较大， 但实际测试显示 110kV 变电站 围墙外 5m 不超过 20V/m（标准的 0.5%） ，围墙外 15m 处电 场强度已降至 10V/m（标准的 0.25%）以下；220kV 变电站 围墙外 5m 不超过 70V/m（标准的 1.8%） ，围墙外 20m 处电 场强度已降至 5V/m（标准的 0.13%）以下；从这点来说， 变 23 电站所对环境所产生的影响是安全的。 7、高压输电线周边电磁环境影响？ 高压输电线周边的电磁环境影响主要是高压线输电过 程中形成的感应电磁场。它随着距离的增加迅速衰减，通过 实际测量发现，110kV、220kV 高压线线路附近（包括线下） 都是符合标准的，是安全的，居民可以放心。 8、中、低压输电线路电磁环境影响？ 35kV 以下的输电线路和变电站属于中低压电力设施， 这类设施根据国家有关规定，100kV 以下的电力设施在环保 方面是免于管理的，也就是说，这类设施在建设时是不需要 到环保部门履行审批手续的。居民小区内的变电站、变压器 基本上都是 10kV 的，是属于环保豁免的，对周围环境没有 影响。 四、移动通讯 1、什么是移动通信基站？ 移动通信基站是一个带有天线的无线电发射器，即是与 用户手机进行通信的低功率无线天线。基站的工作频段大约 为 800MHz、900MHz 或 1800MHz，即将使用的 3G 主要使 用 2000MHz 附近的频段。 2、移动通信基站的电磁辐射是怎样产生的？ 移动通信基站的电磁辐射主要来自两个方面，一是发射 机及其配件的电磁泄漏，二是发射天线的信号发射。 24 3、移动基站电磁辐射标准现状？ 1984年国际非电离辐射防护委员会对100kHz300GHz 的射频电磁场制定了暴露限值标准，大多数国家采用或参照 了该标准。该标准是针对不同频段提出了不同的限值，以移 动通信 900MHz 为例，各国标准差异比较大，如加拿大为 1000W/cm2、美国为 600W/cm2、欧盟为 450W/cm2，而 我国严格为 40W/cm2。比西方发达国家小很多。 4、移动通信基站周围电磁辐射现状 宏蜂窝：用于实现大面积的覆盖，基站天线置于相对高 的地方，发射功率较强，覆盖半径可达 25 千米左右。一般 情况下，这种类型的基站大多部署于城区之外，距离居民区 距离较远。根据近几年大量的监测结果，基站对周围的居民 楼的影响是远远小于标准限值的。 微蜂窝：用于解决热点或盲点问题，基站天线置于相对 低的地方，发射功率较小，一般在 1 到 2W 间，覆盖半径大 多在 300 类以内。大量的监测显示：在天线附近、距离地面 高度 1.72.0m 的高度，电磁辐射功率密度值都是远小于国 家标准的，而且 90%以上的监测结果都小于 1W/cm2。 微蜂窝和小灵通基站属于环保豁免范围： 按照国家有关 规定，微蜂窝基站和小灵通基站属于环保豁免范围，其建设 不需要履行环保手续。 25 五、家用电器 1、家用电器中产生电磁场的设备？ 家用电器中电脑、电视、微波炉、电磁炉、移动电话、 音响、冰箱都会向周围发射电磁波，但这种电磁波是非常小 的，不会对我们的生活产生影响。 2、微波炉辐射标准如何控制？ 我国一些生产厂家的出厂技术要求微波炉辐射限值都 控制在国际标准的 1/5 即 1mW/cm2以内。 正规厂家的家电产 品出厂前都要做试验，超出辐射标准的产品是不可能流向市 场的，所以我们是没有必要过分担心的。 3、在微波炉的使用过程中，我们应该注意些什么？ （1）使用的时间不要太长，要保持一定距离。 （2）经常用微波炉烹煮食品可以穿着屏蔽衣服。 （3）微波炉在使用 6 到 7 年后最好淘汰更新。 4、电脑、鼠标、MP3 等数码装备的辐射大吗？ 电脑屏幕的辐射也就像一个彩色电视机一样，关机和开 机的瞬间辐射最大。在机箱内部的硬件上辐射很小，那是正 常的电压和静电，没有多大的辐射!光电鼠标辐射相对大一 点，但不会构成对人的影响。一般说来，笔记本的辐射相对 来说更小，主要集中在键盘上方，而台式机的辐射相对要严 重一些，尤其是显示器性能不好时。 除此之外，无线鼠标、无线键盘、无线局域网发射器、 26 数码相机、MP3、MP4 等我们生活中常见的设备产生的电磁 场会不会对我们正常的生活产生影响呢？实际上，它们产生 的电磁辐射都是很微弱的，对周围环境基本没有影响。 5、如何把家庭电磁辐射减到最小？ （1）在允许的情况下，把电脑显示器和电视靠墙放， 这样可以避免你从电视或电脑的后边电磁最强的地方穿来 穿去； （2）看电视时，距离最好保持在 2 米左右，这样照样 可以看清画面。在使用电脑时不要太靠近电脑屏幕，这样可 以大大降低电磁场的影响； （3）对家用电器进行合理布局，防止由于电器布置过 于集中而导致局部场强偏高。 第三部分 辐射安全相关法律法规 1、主要辐射环境安全相关管理法规 （1） 中华人民共和国环境保护法 ，1989 年 （2） 中华人民共和国放射性污染防治法 ，2003 年 （3） 中华人民共和国环境影响评价法 ，2002 年 （4） 放射性同位素与射线装置安全和防护条例， 2005 年 （5） 放射性同位素与射线装置安全和防护管理办 法 ，环保部 18 号令，2011 年 （6） 建设项目环境保护管理条例 ，国务院第 253 号令，1998 年 （7） 放射性同位素与射线装置安全许可管理办法， 27 2006 年 （8） 建设项目竣工环境保护验收管理办法 ，国家环 境保护总局，第 13 号令，2001 年 2、主要辐射防护标准 1 电 离 辐 射 防 护 与 辐 射 源 安 全 基 本 标 准 （GB18871-2002） 2 密封放射源一般要求和分级 （GB4075-2003） 3 使 用 密 封 放 射 源 的 放 射 卫 生 防 护 标 准 （GB16354-1996） 4 含 密 封 源 仪 表 的 放 射 卫 生 防 护 标 准 （GB16368-1996） 5 油（气）田测井用密封型放射源卫生防护标准 （GBZ142-2002） 6 油（气）田测井用非密封型放射源卫生防护标准 （GBZ118-2002） 3、辐射安全法律法规体系 我国目前已经基本形成一套有效的辐射安全法律法规 体系。 放射性污染防治法 （全国人大） 放射性同位素和射线装置 安全和防条例 放射性物品运输安全 管理条例 国务院 条例 放射性同位素与射线装置 安全许可管理办法 放射性同位素与射线装置 安全和防护管理办法 环保部 部长令 射线装置分类办法放射源分类办法公告 电离辐射防护与辐射源安全基本标准 GB18871-2002 28 4、立法的指导思想 认真总结 50 多年来放射性污染防治实践经验、借鉴国 际核安全与辐射防护成功经验，适应新形势下环境保护和核 能核技术发展的需要，建立完善放射性污染防治的法律制 度，强化放射性污染的防治，保障公众健康，促进核能、核 技术的安全利用和经济社会的可持续发展。 5、辐射安全立法原则 根据立法的指导思想，立法中坚持了 5 条原则： （1） 、预防为主、防治结合、严格管理、安全第一； （2） 、 既要防治放射性污染，又要促进核能和核技术开发利用； （3） 、建立严格的放射性污染防治法律制度； （4） 、明确法 律责任，从严查处违法行为； （5） 、注意与相关法律、法规 衔接 6、辐射安全责任由谁承担？ 放射性污染防治法规定“核设施营运单位、核技术 利用单位、铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用单位，负责 本单位放射性污染的防治，接受环境保护行政主管部门和其 他有关部门的监督管理，并依法对其造成的放射性污染承担 责任。”由此可知，辐射安全责任在业主单位，而相关政府 部门负有监管责任。 7、辐射安全许可证制度 中华人民共和国放射性污染防治法规定：“生产、 29 销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当按照国务 院有关放射性同位素与射线装置放射防护的规定申请领取 许可证，办理登记手续”。因此，辐射工作单位在从事辐射 相关活动之前，必须向环境保护行政主管部门申请辐射安全 许可证。 8、辐射安全许可证的分级管理 生产放射性同位素、销售和使用类放射源、销售和使 用类射线装置的单位的许可证，由国务院环境保护主管部 门审批颁发。其它单位的许可证，由省、自治区、直辖市人 民政府环境保护主管部门审批颁发。 不过根据北京市环境保护局关于委托部分辐射安全审 批备案事项的通知 （京环发2010390 号）的要求，北京 市环保局自 2011 年起委托各区县环保局审批本辖区内从事 类射线装置生产、 销售、 使用活动单位的辐射安全许可证。 9、辐射建设项目许可审批流程 环境影响评价 取得环评批复 进行项目建设办理许可证 购置设备 验收 试运行 30 10、辐射安全许可证的有效期 许可证有效期为 5 年。有效期届满，需要延续的，持证 单位应当于许可证有效期届满 30 日前，向原发证机关提出 延续申请。 11、放射性同位素备案 放射性同位素备案包括：进口备案、出口备案、转让备 案、移动使用备案、废旧放射源交回返回送交备案。从事以 上辐射相关活动的单位要在规定时间内向环境保护主管部 门进行备案。 备案的基