县计生委2018上半年工作汇总.doc

县计生委2018上半年工作汇总一、主要成效1、XX年度。XX年度首次荣获省政府表彰，获全市人口与计生工作第二名，县计生服务站荣获省人口计生委表彰的优质服务先进单位。2、XX年度上半年（1）落实计划生育四项手术12293例。从 XX年10月1日至XX年3月31日止，全县共落实计划生育四项手术12293例，是上年度同期完成的1.53倍，其中结扎4483例，是上年度同期完成的1 .28倍，上环（皮埋）5630例，是上年度同期完成的1.44倍，落实补救措施2169例，其中引产639例，是上年度同期完成的3.67倍。（2）社会抚养费征收力度进一步加大。从XX年10月1日至XX年3月31日止，全县依法征收社会抚养费2426万元，是上年度同期的1.13倍。（3）政策内生育率略有提升，出生率和性别比呈下降趋势。从XX年10月1日至XX年3月31日止，出生率为7.07,计生率81.94，较去年提高16.3个百分点，减少政策外出生1752人；出生性别比为112:100，与去年同期相比下降7个百分点。（4）二女户结扎达历史最高水平，奖励金额大幅度提高。从XX年10月1日到XX年3月31日止，全县共落实202名二女户结扎，并对实施了二女户绝育手术的农村家庭，由县财政一次性奖励6000元。5、“两非”案件查处获重大突破。到XX年3月31日止，全县共查处“两非”案件5例，超额完成市年初下达的上半年任务。二、主要做法（一）加强领导，高度重视人口与计划生育工作。出台了县XX年人口和计划生育工作意见、县人口与计划生育工作“一票否决”管理办法、县XX年乡（镇、街道）人口和计划生育工作目标管理考核评分办法等一系列文件。市委常委、县委书记陈平多次主持召开县委常委（扩大）会议，有针对性地专题研究人口与计划生育工作，定期听取人口与计生工作专题汇报。各级党委政府定期调度分析人口形势，采取有力措施，真正解决人口与计划生育工作中的实际困难和问题，切实做到责任到位、措施到位、投入到位。县委、县政府决定，对未完成XX年度县下达计划生育主要目标值且年终考核排名倒数第一名乡(镇、街道)的兑现“一票否决”，并列为重点管理对象。对县委各部门、县直各单位也兑现“一票否决”。（二）关注民生，投入进一步加大。XX年财政预算人口与计划生育事业经费1371万元，全县人均经费达18.78元，人平净增8.54元。安排422万元用于“四术”减免费。建立融少生奖励、服务免费、待遇优惠、贫困扶持、困难救助、社会保障于一体的计生利导机制。投资200多万元的五都、洋口中心服务所已规划好并先后破土动工。对20569名014周岁自愿只生育一个孩子农村和城镇无业居民的夫妇办理了独生子女光荣证，按每人每月10元独生子女保健经费由财政统一发放到位。0-6周岁办理爱心保险达到60%以上。农村独生子女领证家庭一次性给予养老储蓄600元。（三）优化结构，进一步充实基层计生工作力量。从大专院校毕业生中招聘了6名计算机专业本科学历人员充实到基层计生服务站，对人口在4000人以上的村（居）均配备了两名计生专干，村（居）计生专干月基本工资400元由县财政委托银行以刷卡形式统一代发，并享受副村级待遇。（四）严肃纪律，加大查处违法、违纪生育行为的力度。为确保全县人口与计划生育工作良好的健康发展，县委、县政府抽调公安、法院、检察院、卫生、监察、计生等部门人员成立应急小组，启动应急机制，预防打击计划生育工作中的各类犯罪，维护广大群众的合法权益，严肃查处党员领导干部违反“七不准”和违法生育行为。凡是国家公职人员违犯计划生育，一律给予开除公职处分。大石乡干部汤某因违反计划生育受查处，目前已移交纪检监察部门按相关规定处理。村（居）干部违犯计划生育的或循私舞弊，包庇计划生育对象的，一经查实，一律撤职或依法罢免。（五）突出重点，进一步转变工作思路。针对我县当前的人口形势，县委、县政府审势度时，以村（居）民自治为载体，充分发挥群众团体计生协会的职能，突破孕前管理瓶颈，以环孕检为重点，带动其他节育及补救措施落实，从4月份开始各乡（镇）街道均选出一个村（居）为试点，5月中旬全面铺开。通过民主参与、民主监督，群众积极参与人口计划生育工作，外出务工的育龄妇女在务工地自觉落实节育措施，进行环孕情检测，使全县的环孕检率达95%以上，寄回情况报告单85%以上。（六）依法行政，进一步加大社会抚养费征收力度。加大社会抚养费征收力度，是从根本上遏制政策外生育，提高生育成本的有效途径。为此，县委、县政府成立了由法院行政庭、人口计生委、各乡镇（街道办）等成员单位组成的依法征收社会抚养费执行小组，对名人、富人的社会抚养费要求首次全额征收。今年3月份，仅一个月时间全县首次全额征收社会抚养费56起，征收金额100多万元。个案征收兑现达50%的以上有211起，是上年度的8倍。仅今年三月份，法院强制执行的社会抚养费达到去年全年的总额。（七）形成合力，加大“两非”案件查处力度。一是制定了关于加强出生人口性别比升高问题专项整治的实施意见，召开了全县出生人口性别比整治活动动员大会。二是在县委、县政府的高度重视下，调整充实了综合治理出生人口性别比工作领导小组，抽调了计生、卫生、纪检、监察、公检法等部门人员，组成一支专门队伍，在县人口计生委常年合署办公，设立了举报箱与举报电话并落实了专项经费和专用车辆，扎实地进行“两非”案件的查处工作。（八）严格督查，强化考评，求真务实。改革评估考评办法，简化考评内容，考评内容以落实结扎这一长效节育措施为主要内容，以征收社会抚养费、提高当年个案征收兑现率为重点，以年度下达各乡（镇、街道）“四术”参考指导数和历年社会抚养费指导数为基数，基数完成得基本分，超额例数按比例加分。考评实行不定时间、不打招呼，组织一支队伍进行考评调查，并由督查组进行全程跟踪督查。被调查单位对调查组实行零招待，调查车辆、食宿费由县计生委承担，给予调查人员适当补助，禁止调查人员在调查期间饮酒、打麻将、玩牌和到公共娱乐场所，禁止接受被调查单位的食宿安排和礼金、礼品、土特产等。一旦发现考评调查人员有上述违规行为的，停发全年奖金和调查补助，终止调查工作。属一般工作人员的调离计生委机关，股（室）负责人予以撤职并调离机关工作，副科级以上干部建议县委调离计生系统工作。相关人员直接给予党纪政纪处分。同时，县计生委与各乡镇（街道）计生服务站签定环孕检责任状，杜绝计生服务工作人员弄虚作假行为，推行实事求是的环孕检率考评办法。考评工作公正、公开、公平，乡镇与乡镇之间你追我赶、不甘落后、竞相主动抓人口计生工作，形成了“要我抓”变“我要抓”的好局面，呈现出历史上从未有过的人口与计划生育服务活动高潮。三、存在问题上半年的人口与计划生育事业的改革和发展虽然取得了一定成绩，但工作中仍存在着一些问题和薄弱环节，与上级和新形势发展的要求相比，与广大人民群众对计生优质服务的需求相比还有一定差距，主要体现在：1、群众的生育理念还处于相对落后，由于传统生育观念多子多福，生育欲望仍然强烈。2、大量的农村劳动力向外转移，流动人口计划生育管理相对薄弱，信息渠道还有待加强。3、“七不准”出台，乡村花计划生育的财力、精力很大，又有一定的风险，因此少数基层干部对人口与计划生育工作有厌倦心理。4、由于公务员工资改革原因，基层事业编制的乡（镇）计生办、所工作人员中贴补助还未解决，乡（镇）与乡（镇）之间存在着差别，