创业指南_创业教育研究及系列教材开发工程课题指南

附件（二）：职业院校创业教育研究及系列教材开发工程课题指南21世纪是国际公认的“创业时代”，以资本、劳动力、资源为支撑的传统发展模式正在向以知识、人才、信息为依托的创新发展模式转变。“创新”、“创业”与“就业”已经成为经济社会的主流，中国也开始经历一场联动理念、知识、技能、资源的创业革命，并以产业为基点引发出实业界、学界和政界对新型人才培养模式的思考和改进尝试。为加快培养适应经济发展模式转变和产业结构调整的创新创业型人才、着力构建以观念创新、技能创新为重点的创业教育体系，中华职业教育社负责承担职业院校创业教育研究及系列教材开发工程（项目编号：）的课题研究任务。按照课题研究的总体精神和基本程序，我们特制定本工作方案，以便各专题或子课题负责人及全体参与研究人员明晰各自职责、确保执行效果，进而提交出一批具有国内一流水准的研究成果。一、研究背景进入后危机时代，世界产业分工立体化进程明显加速，全球化深度关联的战略性竞争日益聚焦于“创新”、“创业”与“创造”。创业活动作为科学技术最终转化为现实生产力的桥梁，已经成为经济发展的引擎和重要推动力量。新世纪的中国改革与发展正面临着生产力浓缩与转移、产业创新与技术支撑、人口素质提升与人力资本培育的三大难题，并集中体现于就业市场这一主要载体。面对日益严峻的就业形势，党中央、国务院重点将创业作为带动就业的新型生力军。十七大报告要求我们：必须科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，深刻把握发展理念，着力实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善和支持自主创业、自谋职业政策，使更多的劳动者成为创业者。鼓励创业不仅有利于拓宽就业渠道、缓解就业压力、实现社会就业岗位增量性扩大，而且可以促进知识的传播、科技的进步、人力资本作用的充分发挥以及经济增长方式的转变、社会公平与和谐的实现。纵观全球，发展创业型经济、鼓励和扶持创业活动，已经引起了各国政府的广泛关注，尤其是先发国家，正在构建全方位的推动创业的政策体系，以活跃经济市场、提升国家创新能力。由此，鼓励和促进创业，对于我国准确把握战略机遇期、顺利完成社会多元复合转型具有重大意义。加快培养创新创业型人才、系统培育创业教育体系，是我国鼓励和促进创业的基础性工程。发展创业型经济、建设创新型国家，离不开具有创新意识、创业精神、创业能力的创业创新型人才，而创业创新型人才的培养离不开系统性的创业教育的培育。创业教育是世界教育发展的方向，也是我国教育事业改革的必然选择。有学者预言，创业教育是21世纪中国高等教育改革的新亮点。创业教育是一种新的教育观念，是对传统素质教育内涵的丰富和延展，是对教育创新和学生实际能力培养的强调和深化。为此，大力推进创业教育，要尽快明确创业教育发展的基本思路，完善政策体系，加强管理和服务，尤其要夯实一系列开展创业教育的基础性工程，如明确实施创业教育的目标和任务、规范和科学设置创业课程、系统开发创业教育教材，强化创业教育教学资源积累和有效利用等，从而为创新教育模式、提升教育对社会的贡献度奠定坚实基础。二、研究指导思想严格按照国务院领导同志的有关指示精神要求，积极适应全球经济环境和我国体制转轨、社会转型、产业升级、市场需求状况变化的新形势，本课题力求推出一批有深度、有力度、有水平的创业教育研究成果。研究过程中要坚持贯彻以下四个战略目标导向：1发现机会发现创业教育改革与创新的机会。2推动共识在实业界、学界和政界间构建桥梁并推动达成共识。3支撑决策支撑创业型经济导向的教育政策的制定与执行。4推动改革推动中央、地方相关部门的创业教育改革试点工作。本课题要立足中国实际，科学预测和把握发展的环境变化，注重加强对创业活动及创业教育中全局性、战略性的重大问题进行深入研究，坚持理论前瞻、国际比对、现实判断、历史考验的研究原则。一方面，服务于国家长远的重大战略决策和部署，加强与国民经济社会发展规划、国家中长期教育改革和发展规划纲要、国家中长期人才发展规划纲要以及国家中长期科学技术规划纲要的衔接。另一方面，放眼世界和未来，着力解决当前促进创业教育发展中的重点和难点问题，明确不同时期和阶段的重点和目标。三、研究范围和要求按照课题总体目标，以职业院校为载体，树立系统观念，着眼于顶层设计，本课题从分析整个创业教育体系的构建入手启动创业教育系列教材开发工程，并遵循创业实践的客观规律，分别以创业要素和创业过程两个维度构建覆盖基础性创业知识、专业化职业指导与创业培训以及系统性创业学、创业教育学理论的多层次、全方位的创业教育课程群，最终达到提升受教育者的综合素质和创业热情，促进创业素养和创业情境、知识教育和能力教育完美结合的根本目的。四、研究框架及成果表现形式职业院校创业教育研究及系列教材开发工程课题研究的核心目标是开发出一整套适用于职业院校的、适应经济和社会发展需要的、有利于提高学生创业意识和创业能力的创业教育系列教材，形成专项研究报告，并向中央有关部门提出政策建议。为实现上述目标，课题组将研究任务具体分解如下：模块一：中国职业院校发展创业教育的战略研究依托于国际、国内大背景，分析比较美国、加拿大、德国、澳大利亚、日本、韩国等先发国家职业院校在发展创业教育中的历史变迁路径及普遍性的经验与教训，尤其关注创业教育在培育企业家精神中的作用机理；以产业支撑为主线，系统梳理中国职业院校现有的创业教育体系的构成和特点，深入剖析创业教育在培养创新创业型人才中的不足；提出优化和调整职业院校创业教育政策的科学化建议，全面绘制中国创业教育推动职业技能提升和产业升级的改革与创新战略路线图。专题1：职业院校创业教育发展的全球趋势及各国实践比较专题2：新形势下中国职业院校发展创业教育的宏观走向预测专题3：中国职业院校创业教育的现状诊断专题4：中国职业院校创业教育改革与创新的战略途径选择该模块的成果表现形式为：1向中央有关部门报送一个政策咨询报告或建议，被采纳或获得党和国家领导人的重要批示。2向总课题组提交一个专题研究报告，贯彻上述研究的战略目标导向、研究方法与原则，遵循学术规范，不得剽窃、抄袭，不得存在学术不端行为，字数5万字以上。3以课题组名义在指定核心期刊上发表一篇论文，论文写作应当遵循学术规范，不得剽窃、抄袭，不得存在学术不端行为，字数8000字以上，发表在指定的相关核心期刊上。模块二：中、高等职业院校创业教育通用教材开发在职业院校创业教育发展战略研究（模块一）的基础上，综合运用文献检索、理论综述、社会调查和专家访谈等方法，从创业的静态构成、动态过程两个维度具体开发出一整套涵盖和普及基础性创业知识、专业化创业指导及系统化创业研究的职业院校创业教育系列课程，建立以创业知识、创业技能与方法、创业素质为基础的创业教育“三元”教材体系，从而有力支撑我国职业院校创业教育的健康发展。专题4：创业知识类教材开发以通用性、可读性为原则，开发创业活动需要的涵盖法律、金融、科技、管理等基础性、通用性知识类教材；选择重点行业（产业），有针对性地开发部分专业型创业知识类教材；同时，从学理角度入手，结合创业一般规律和教育规律开发适合于职业院校的创业学、创业教育学等基本理论教材。专题5：创业技能与方法类教材开发从创业思维方法及创业活动操作技能两个层面，开发出指导创业者进行创业的应用性教材；提出创业能力教育体系，在领导、组织、管理、观察、沟通、分析、表达、应变、协调等方面，建立可行的创业技能与方法体系。专题6：创业素质培养类教材开发创业素质培养类教材开发以创业观念与品格为内容，分别建立企业家精神导向的世界观、人生观、价值观以及创业成功需要的心态、修养、气质、智商、情商等。该模块的成果表现形式为：按照上述基本分类开发中等职业教育和高等职业教育实施创业教育的相应的教材。要有重要理论指导意义，或具有重大应用价值及前景，或对某领域有突破性的新发现、新发明的著作，或有新观点、新方法、新体系；在其前言或后记中明确注明本课题研究成果字样，符合学术规范，每类教材字数在10万字以上。模块三：创业教育研讨及创业教育系列教材推介召开内部会议若干次，通过比较发现与预期的差距并找出原因，不断修正，完善理论、政策和咨询建议。召开国内、国际研讨会（每次会议规模不低于100人，至少两次国际会议），将研究成果社会化、国际化。在全国范围内选择若干个职业院校或培训机构作为试点单位，开展课题创业教育教材开发成果试点应用，发现创业教材的实际需求，检验阶段性研究成果的适用性。五、参研对象按照项目申报书的具体要求，中华职业教育社总社课题组负责承担研究计划和工作方案的制定、组织全过程的联络和推进以及研究成果的梳理和汇总工作；拟邀国内外一批创业教育研究及实践专家就本研究给予专业指导和咨询，并承担部分学术单元的研究任务；地方社及有关职业院校、教研机构和培训机构要积极参与研究，着重为研究提供地方经验和相关理论素材、为实施试点工程提供便利。有条件开展科研工作的中华职业教育社地方社以及各类职业院校、教研机构和培训机构可选报相关专题参与研究，可申请参与系列教材开发工程，也可申报教材推广试点单位。所有课题参与单位的相关研究成果均可纳入“国务院委托课题”成果之中。另外，各地方社还可自行组织相关院校或机构参与教材推广试点工作；参与开发教材的院校及培训机构优先试点使用教材，即自然成为课题实验学校（教材使用推广单位）。六、研究进度安排职业院校创业教育研究及系列教材开发工程课题研究周期为2010年6月至2012年1月，具体分为五个阶段实施，具体进度及任务如下：第一阶段为前期准备阶段（2010年6月2010年9月），主要任务有：征集课题研究单位，筹建课题组，进行文献梳理和资料搜集整理，形成工作方案；初步沟通、协调，形成基本的研究团队雏形；召开开题会（拟定于2010年7月底），讨论、通过工作方案，进一步明确研究目标与任务、研究分工与责任、研究成果形式与进度安排等。第二阶段为调研考察阶段（2010年10月2010年12月），通过广泛开展调研与考察，梳理和分析大量素材以形成报告或教材框架。其中，各责任单位（包括专题研究单位和教材开发单位）以各自的研究任务为导向组织实施研究的推进工作；中华职业教育社总社课题组负责统筹、协调与督促工作，准确把握研究动态并形成研究内容框架。在这期间，中华职业教育社总社课题组还将牵头份专题组织一至两次中期研讨会，以交流研究心得并及时发现研究中存在的问题，推广经验、排除障碍，确保研究的顺利进行。第三阶段为报告撰写阶段（2011年1月2011年5月），要求在2010年11月15日之前，各责任单位务必将各自承担的研究任务的撰写材料汇总至中华职业教育社总社课题组，由其统一进行整合、加工，形成研究报告初稿。拟定于2011年1月中旬由中华职业教育社总社课题组组织召开研究报告内部评审会，对专题研究的初步成果进行评议，充分讨论并提出针对性的意见和建议，有关撰写人员据以进行修改完善，之后集中统稿、校对、装订，提交最终的专项研究报告。第四阶段为教材开发阶段（2011年6月2011年10月），正式启动研究报告基础上的延伸研究任务，包括：系列教材开发、向中央有关部门提出政策建议、以课题组名义在指定核心期刊上发表论文等。系列教材的开发由专门的开发与编写小组负责，成员构成包括中华职教社研究部工作人员、相关创业教育专家学者、职业院校有关研究人员或教师、国内各行业有代表性的企业家或培训师等，遵循框架商讨和确定、分工后集中撰写、中期研讨、汇总整合、内部评议及修改完善等程序。第五阶段为成果推广阶段（2011年11月2012年1月），按照课题要求对系列教材进行最终的修改完善，并着手组织教材的试用推广；配合总课题组成员组织项目的验收并承担其他相关工作。七、课题管理课题指导部门：教育部 财政部 科技部 人力资源与社会保障部 国家行政学院 国家纳米产业化基地拟邀课题总顾问：张榕明 全国政协副主席、中华职业教育社理事长鲁 昕 教育部副部长、中华职业教育社特邀顾问王晓初 人力资源与社会保障部副部长、中华职业教育社特邀顾问刘 晓 湖南省政协副主席、湖南中华职业教育社主任、中华职业教育社专家委员会常务副主任车秀兰 吉林省人大常委会副主任、中华职业教育社理事高文兵 中南大学党委书记、中国高等教育学会创新创业教育学会会长、教育部高等学校创业指导委员会主任委员拟邀顾问：王梦奎 著名经济学家、政策学家姜彦福 清华大学教授、中国创业经济的首倡者许正中 国家行政学院教授、中国政府经济研究会秘书长、中华职业教育社专家委员会副主任、总课题组组长翟海魂 河北省教育厅副厅长、中华职业教育社专家委员会委员赵为粮 重庆市教委副主任、重庆中华职业教育社副主任孙善学 北京市教委副主任、中华职业教育社常务理事拉里法雷尔（美国） 全球创业管理大师何向荣 浙江工贸职业技术学院、教育部高等学校创业指导委员会副主任委员邢 晖 国家行政学院职教部主任、中华职教社专家委员会委员马树超 上海教科院副院长、中华职业教育社专家委员会委员雷家骕 清华大学张玉利 南开大学李林曙 中央广播电视大学刁哲军 河北师范大学董 刚 天津职业大学顾晓松 南通大学