《环境法》平时作业参考答案及评讲.doc

页眉内容环境法平时作业参考答案及评讲(1)一、名词解释1、生态系统(P6第9行)生物群落与其周围非生物环境组成的具有一定结构和功能的综合体,就是生态系统.2、生态平衡(P7倒第11-10行)生态系统经过长期演化以后，其物质循环和能量流动在较长时期内会保持稳定状态，这种状态叫做生态平衡，在自然生态系统中，生态平衡表现在生物种类组成、各种群的数量比例、能量和物质的输入、输出等方面都处于相对稳定的状态。3、次生环境问题（P10第13-14行）次生环境问题又称“第二环境问题”，是指由于人类在生产和生活活动中，违背自然规律，不合理地开发利用环境所造成的环境问题。4、环境要素（P4第5-6行）环境要素，也叫做环境基质，是构成环境整体的各个独立的、性质不同而又服从总体演化规律的基本物质组成。自然环境的环境要素主要包括水、大气、土壤、岩石和阳光等，由它们分别组成环境结构单元。5、食物链（P7第3-5行）在生态系统中，各种生物是通过事物关系相联结起来的，一种生物以另一种生物为食，另一种生物再以第三生物为食彼此形成一个以事物相联结的连锁关系，这就称为“食物链”。二、简答1、简述人类环境的含义和内容。（P2-3）以人类为中心的外部世界，即人类生存、繁衍、发展所必须的和相关的外部条件的总和就是人类的环境。人类的环境可以分为自然环境和社会环境两种。社会环境主要指人们生活的社会经济制度和上层建筑的环境条件，如构成社会的经济基础及其相应的政治、法律、宗教、艺术和哲学的观点机构等。自然环境一般指围绕着人群的空间，及其中可以直接、间接影响人类生活和发展的各种自然因素的总体。2、环境保护法所指的“环境”是什么？（P3-4）环境保护法所指的“环境”，是影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。3、环境要素有哪些重要特点？（P4）环境要素具有以下的一些重要特点：1）最小限制率，即整个环境质量的优劣，不是由环境诸要素的平均状态决定的，而是取决于其中处于“最差状态”那个要素的质量，其它处于优良状态的要素对之不能代替和弥补。2）等值率，即任何一个环境要素，当它们处于“最差状态”时，对于环境质量的限制作用，是“等值”的。3）集体效应，（P4约）4）相关率，（P4约）4、（P5）简述人类和环境的关系。人类与环境的关系主要包括以下方面：人类是环境的产物，是自然界长期发展演化的产物，环境是人类生存和发展的基本条件。人类是环境的改造者，能够利用自然环境提供的各种条件去能动地改造自然，对环境造成良性的或恶性的影响。5、什么是“十分之一定律”？（P7）低位营养级的生物为高位营养级的生物提供物质和能量，而能被高位营养级的生物利用的能量只有所供给能量的十分之一左右，这种现象被称为“十分之一定律”。三、单项选择题1. C；2. B； 3. B ；4. B ；5. B ；6. C ；7. D ；8. C；9.B ；10. A ；11. D ；12. C ；13. D；14. C 15. C；16. A ；17. D；18. C ；19. A 20. B 。四、多项选择题1. BD ；2. ABCDE ；3. ABDE； 4. ACDE ；5. ABCE ；6. CDE ；7. ABCDE；8. ACD ；9. ADE；10. BDE ；11. ABCE；12. BCD ；13. AD ；14. BDE ；15. ABCDE ；16. ACE ；17. BCD ；18. CD ；19. ABC ；20. ABCD 五、案例分析：（解释）环境民事法律责任与一般民事法律责任有一定的区别，具有自身的独特性，这种独特性突出表现在以下方面：1对于环境污染损害赔偿请求，被告否认侵权事实的，应由被告负举证责任。2一般的法律责任必须以行为人的行为违法为前提，若行为不违法就不需要承担法律责任。但环境民事法律责任则不同，除了对行为人违反环境保护法律、法规的行为追究法律责任外，在某种特定情况下，对行为人一些符合法律、法规规定的行为也要其承担一定的民事法律责任。3承担环境民事法律责任不以主观上有无过错为前提，不管行为人主观上有无过错(包括故意和过失)，只要在客观上污染了环境，造成他人财产或人身损害，就需要其承担相应的民事责任。（答题思路）（1）审理过程不合理。对于环境污染损害赔偿请求，被告否认侵权事实的，应由被告负举证责任。本案中，应由水泥厂承担证明生料粉尘无害的责任，而不应由原告证明生料粉尘有害。水泥厂无法证明的，即视为该事实成立。对于超标排放的损害应予赔偿的判决是恰当的。（2）环境民事责任的承担不要求行为的违法性，因此仅仅以是否超标排放来划分是不正确的。本案中，被告无法证明其排放污染物无害时，应推定存在因果关系，承担赔偿责任。同时，应充分考虑自然灾害、气候等其他原因造成的损害，分清被告承担责任的大小。环境法平时作业参考答案及评讲(2)一、名词解释1、可持续发展（P16第3-4行）人类应享有以与自然相和谐的方式过健康而富有生产成果的生活的权利，并公平地满足今世后代在发展与环境方面的需要。2、环境保护法（P21第12-13行）调整因协调人类与环境的关系，保障人体健康，保护和改善环境，防止污染和其他公害而产生的各种社会关系的法律规范的总称。3、环境法律关系（P35倒第4-3行）根据环境法律规范产生的、以主体之间权利与义务关系的形式表现出来的一种社会关系。4、环境权（P42倒第3行）环境权是环境法律关系的主体对健康、干净、良好环境的享受权。5、“三同时”制度（P72倒第8-7行）“三同时”制度是指建设项目的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。二、简答（结合教材有关内容进行理解）1当代环境问题突出表现为哪几方面？一是突发性重大污染事故频频发生，二是出现全球性的环境问题，三是出现大规模的生态破坏。2应当怎样理解环境保护法的定义？环境保护法定义有以下几方面内容：一是环境保护法的目的是要在人类与环境之间建立起一种协调的关系，二是环境保护法主要通过保护和改善环境，防止污染和其他公害等途径达到目的。三是环境保护法是若干法律规范的总称。3环境保护法有哪些主要特点？环境保护法有三个主要特点：综合性，其所要保护的环境是由多种环境要素组成的统一体；科学技术性，直接而具体地反映着生态学基本规律和社会经济规律的要求；区域特殊性，因各地的环境条件不同而不同。4环境权与生存权有哪些区别？与生存权相比，环境权有以下特点：一是环境权是当代环境危机的产物，二是环境权的主体还包括后代人，三是环境权更强调经济发展必须与环境保护相协调，强调可持续发展。5公民环境权和人类环境权是什么？（P44）公民环境权是指公民享有适宜健康和良好生活环境的权利，它是法人以及其他组织、国家、人类环境权得以实现的基础，由于环境是每个人赖以生存和发展的基本条件和物质基础，为此公民环境权在内容上主要侧重于生态性权利，包括生命权、健康权、财产权、日照权、通风权、安宁权、清洁空气权、清洁水权和观赏权。人类环境权是指全人类共同拥有的享受和利用人类共同财富地球，甚至外层空间环境资源的权利。三、单项选择题 1. A ；2. D ；3. C；4. C；5. A ；6. C ；7. C； 8. C ；9. C ；10. A ；11. C；12. D ；13. C ；14. B ；15. A ；16. B ；17. A；18. A ；19. D ；20. B。四、多项选择题1. E科技： ABCD；2. E行政法ABCDE；3. E责令停止生产或使用：ABCDE；4. E第三者的过失引起：BCDE；5. ACD ；6. ABC ；7. ACD ；8. ABCD；9. ABCD ；10. ABC ；11. ABD；12. ABCD；13. BD；14. ABCD ；15. ABC； 16. ABCD；17. ACD；18. ABC；19. AB；20.ABD。五、案例分析对于环境噪声污染，有以下知识点需要同学们掌握：1构成环境噪声污染的条件：必须超过国家规定的排放标准，并对他人正常生活、工作和学习产生干扰；2因从事本职工作收到噪声危害应由劳动法调整；3违反环境噪声污染防治法的行为只能由公安机关给予警告和罚款；4违反本法不会构成“重大环境污染事故罪”。（1）环保局无权进行行政处罚。因为我国规定只有超标排放的才构成环境噪音污染。目前环保部门仅对超标排放行为进行处罚。（2）居民可以提起民事诉讼，可依据民法通则中的“相邻关系”原则要求停止侵害，赔偿损失。环境法平时作业参考答案及评讲(3)一、名词解释1、污染物排放标准（P82第9-10行）污染物排放标准是国家对人为污染源排入环境的污染物的浓度或总量所作的限量规定。2、环境基准（P80第12-14行）环境基准，即环境基础标准。是为了统一环境保护工作中的技术术语、符号、代号（代码）、图形、指南、守则及信息编码而制定的规范。基础标准只有国家标准，没有地方标准。3、环境保护法体系（P38第5-6行）环境保护法体系是指有关保护和改善环境、防止污染和其他公害的各种法律规范依照其内在联系而结合在一起的和谐统一的完整系统。4、自然资源许可证制度（教材上没有找到答案）自然资源许可证制度，是指在从事开发利用自然资源的活动之前，必须向有关管理机关提出申请，经审查批准，发给许可证后，方可进行该活动的一整套管理措施。它是自然资源行政许可的法律化，是自然资源保护管理机关进行自然资源保护监督管理的重要手段。从其性质看，可分为三大类：A.资源开发许可证、B.资源利用许可证、C.资源进出口许可证。 5、环境影响评价制度（P70第6-8行）是从法律上规定了对环境有影响的建设项目必须进行环境影响评价，并对评价的原因、程序、内容、权利、义务、管理措施作了具体规定，形成一个法定制度，即“环境影响评价制度”。二、简答1简述自然资源的特征。自然资源具有可用性、整体性、变化性、空间分布不均匀性和区域性等特征，是人类生存和发展的物质基础和社会物质财富的源泉，是可持续发展的重要依据之一。2简述环境污染和其他公害的特征。环境污染是指被人们利用的物质或者能量直接或者见解的进入环境，导致对自然的有害影响，以至于危及人类健康、危害生命资源和生态系统，以及损害或妨害舒适性和环境的其他合法用途的现象。具有以下特征：（1）是伴随人类的生产生活活动所产生，并且这些活动的大多数通常是在生产生活活动中进行的；（2）是以环境质量的改变和自然生态的破坏为媒介影响和危害人类与自然生态系统的；（3）都是损害的结果。3简述我国土地资源及其利用的基本特征。我国土地资源具有以下特征：1）人均占地少；2）总体质量差；3）资源匹配失衡；4）后备资源不足。我国土地资源开发利用存在以下问题：1）水土流失严重，土地沙化、盐渍化、次生潜育化面积大；2）盲目用地突出，村镇用地超标，城市用地存量潜力大。4简述我国关于保护耕地的主要措施。耕地资源十分重要，我国规定：（1）实行耕地占用补偿制度。（2）实行耕地总量不减少措施。（3）实行基本农田保护制度。（4）节约使用土地，禁止闲置、荒芜耕地。（5）鼓励合理开发未开发利用的土地（6）鼓励土地整理、防止土地破坏和污染，提高耕地质量。5简述根据大气污染防治法规定限期治理的对象。（1）对造成大气严重污染的企业事业单位。（2）设立在国务院和省、自治区、直辖市人民政府划定的风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域内的，在大气污染防治法施行前已经建成的设施，如果其污染物的排放超过国家或地方规定的排放标准的，实行限期治理。三、单项选择题1. B ；2. A；3. C ；4. C；5. B ；6. C；7. A； 8. D；9. A ；10. D ；11. C ；12. B；13. D；14.D；15. D；16. B；17. B；18. B；19. C；20. C。四、多项选择题1. BCDE ；2. DE；3. ABDE；4.ACE ；5.ADE；6. ABC ； 7. BCDE；8.ABCD ；9. ABCDE ；10. BCE ；11. BDE；12. AE；13. ABCDE ；14. AD ；15. BDE；16. ABCD；17. ABDE ；18. CD ；19. CD；20. ABCE。五案例分析1某县发电厂在其环境影响报告书预审期间，为保证工期，进行施工。在环保设施储灰场建成前，未经环保部门同意，剪彩运行开始发电。在生产过程中，因储灰场尚未完工，该厂将粉煤灰和冲灰水直接排入附近的河流，造成严重污染。问：（1）该厂上述行为分别违反了什么法律规定？（2）主管部门可以给予何处罚？答：（1）该厂在环境影响评价报告书由有审批权的环保部门审查批准前就进行施工，违反了建设项目环境保护管理条例规定的环境影响评价制度。环境影响评价重在事先预防性，尚未批准就施工，环境影响评价就毫无意义。该厂在施工、投产时，违反了该条例规定的“三同时”制度，即储灰物应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。该厂在生产期间，违反了水污染防治法向水体排放、倾倒废渣。（2）责令停产，完善相关手续，修建储灰场，罚款10万元。2村民甲不满意乡政府和村委会同意划定分配的宅基地，与其邻居乙商量，将乙承包的耕地以5000元价钱“买下。至此时，乙几乎常年在外打工，已连续2年半弃耕抛荒。甲在此耕地上开始建房，后被乡政府发现，责令拆除已建地基、恢复原状并处以罚款。”问：（1）甲违反了我国法律的哪些规定？（2）乙的行为是否违法？应如何处理？本题主要涉及土地管理法关于保护耕地的规定。答：（1）甲的行为违反了土地管理法关于“耕地保护”的规定。此耕地是乙承包的集体所有的，乙无权出卖，甲也无权购买。甲擅自占用耕地的行为是违法的，（2）乙所谓“出售”的行为是违法的，他仅是承包经营者，在合同期内有依法定目的使用的权利，但无权进行出售。其次，乙的弃耕抛荒行为也被土地管理法禁止，发包方应当终止承包合同，收回发包的耕地。环境法平时作业参考答案及评讲(4)一、名词解释1、征收排污费制度（P74第9-10行）征收排污费制度，是有关排污费征收、使用、管理的一套法律规则。征收排污费制度是运用经济手段促进污染治理和技术改造的有效法律制度，体现了“污染者付费”的原则。2、环境刑事责任（P105第12-13行）环境刑事法律责任是指对违反环境保护法律、法规规定、严重污染和破坏环境，造成人身伤亡或公私财产重大损失，已触犯刑律构成犯罪的行为的法律制裁。3、环境行政诉讼（P131倒第4-3行）环境行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，根据行政诉讼法或有关法律、法规的规定，向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并作出裁决的诉讼。4、自然资源权属制度（教材上没有找到答案）自然资源权属制度是法律关于自然资源归谁所有、使用以及由此产生的法律后果由谁承担的一系列规定构成的规范系统，是自然资源保护管理中最有影响力、不可缺少的基本法律制度。主要包括自然资源所有权和自然资源使用权两方面的内容。5、预防为主、防治结合（P55第12-13行）预防为主即在环境污染和破坏发生之前，采取政治、法律、经济和行政等各种预防性手段和措施，防止环境问题的产生和恶化，或者把环境污染和破坏控制在能够维持生态平衡、保护人体健康，保证社会物质财富持续稳定地增长的限度之内。防治结合是指立足于预防的同时，对已发生的环境问题要认真治理。二、简答1简述我国关于水资源保护的基本原则。基本原则体现于水资源保护法：（1）水资源国家所有原则；（2）全面规划、综合利用的原则；（3）节约用水原则。2简述环境噪声污染及其环境噪声的区别。环境噪声污染指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。环境噪声污染防治法是以国家或地方制定的环境噪声排放标准确定的最高限值为界限来界定和区分“环境噪声”和“环境噪声污染”的。前者指在环境噪声排放标准规定的数值以内排放的噪声；后者指超标排放并产生了干扰现象的噪声。3简述我国对于开发利用水资源应遵循的原则。（1）不损害公共利益和他人利益的原则；（2）利益兼顾与兴利除害相结合和原则；（3）生活用水优先原则；（4）因地制宜原则。4我国法律对防止倾倒废弃物污染海洋环境作了哪些规定？主要规定包括：（1）倾废许可证。（2）对废弃物及许可证分为三类。（3）对境外废弃物的管理规定。5简述我国关于水土流失预防措施的规定。我国水土保持法关于水土流失的预防措施主要有以下规定：1）组织全民植树造林种草；2）有计划地封山育林育草、轮封轮牧，防风固沙，保护植被；3）禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物；4）因地制宜地合理采伐林木；5）修建铁路、公路和水利工程，应当尽量减少破坏植被；6）加强对采矿、取土、挖砂、采石等生产活动的管理，防止水土流失。三、单项选择题1.B； 2.D ；3.B