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企业研究论文论科技型中小企业创新能力财务评价指标体系的构建摘要创新基金是用于科技型中小企业技术创新的政府专项资金。本文针对创新基金评审中财务方面评价薄弱等问题,提出了一套科技型中小企业创新能力财务评价指标体系,以完善我国创新基金的评审工作。关键词创新基金科技型中小企业财务评价指标中图分类号F230文献标识码A文章编号AbstractThecreativefundisagovernmenttousedforsmallbusinessenterpriseininsideintypeintechnologytechniquesetupafunds.Thistextaimsatthecreativefundreviewsinsidefinanceevaluationweaketc.problem,puttingforwardthesmallbusinessenterpriseofinsideofasetoftechnologiestypecreativeabilityfinanceevaluationindexsignsystem,setupwiththeperfectourcountrytheofthefundreviewthework.KeyWordsCreativefundSmallbusinessenterpriseininsideintypeintechnologyFinanceevaluationindexsign一、问题的提出近年来的发展表明,科技型中小企业无论是在数量上还是在质量上,都已经成为国民经济的重要组成部分。科技型中小企业具有建设资金少,建成周期短,决策机制灵活,管理成本低廉,能够适应市场多样性的需求等特点,特别是在创新机制和创新效率方面具有其它企业无法比拟的优势。科技型中小企业既是加快科技成果转化、实现技术创新的有效载体,也是国民经济增长的重要源泉。因此,结合我国科技型中小企业发展的特点和资本市场的现状,我国建立了以政府支持为主的科技型中小企业技术创新基金。创新基金重点支持电子信息、生物医药、新材料、光机电一体化、资源与环境(含水污染治理及节水)、新能源与高效节能等领域的中小企业。科技型中小企业技术创新基金是经国务院批准设立,于1999年启动,用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金。通过无偿资助、贷款贴息和资本金投入等方式扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动,促进科技成果的转化,培育一批具有中国特色的科技型中小企业,加快高新技术产业化进程。科技型中小企业技术创新基金实施七年来,对国家和地方的产业和产品结构整体优化,扩大内需,创造新的就业机会,带动和促进国民经济健康、稳定、快速发展等起到积极的作用。2005年,为了深入贯彻中华人民共和国中小企业促进法,落实科技部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定的文件精神,天津市设立了天津市科技型中小企业技术创新基金,旨在与国家创新基金形成互动,推动天津市科技型中小企业技术创新,促进科技成果产业化,建立技术创新的融投资机制,培育新的经济增长点。创新基金的评审,是由有关管理部门和评估机构聘请专家,对承担创新基金项目企业的申报材料进行立项评审。项目评价指标除了项目创新程度、项目的技术含量、项目商业模式的创新性、项目产品市场前景等技术指标外,还包括一些财务评价指标,比如资产结构、资产负债率、投资利润率等。天津市2005年科技型中小企业技术创新资金评审中还专门设置了企业财务方面评价指标体系,增设财务专家参加评审工作。笔者认为,财务指标在科技型中小企业创新能力的评价上具有特别重要的意义。首先,财务指标是企业最重要,最全面的经营活动信息,企业的创新能力与全面的竞争能力都能直观的反映在其财务指标上。企业技术创新的成果及创新的资本或资源优势也都体现在财务指标上。比如企业创造的超额收益的水平、可持续盈利的增长情况、总资产的质量状况、研究开发经费的投入情况、智力资产的存量与使用效率等都能较好的反映企业的研发能力、技术改造与技术转化能力、技术创新财务成果的实现情况等其次,利用财务指标可以诊断企业运营中存在的问题,预测企业发展态势,评判科技型中小企业的财务状况、偿债能力及盈利能力,从而使政府创新基金的评审更科学、更规范,确保政府对科技型中小企业的资金投入,真正用在技术创新上,最大限度地规避风险。企业财务状况不佳,会影响企业的发展,就谈不上技术创新。由于科技型中小企业技术创新基金历史较短,在财务方面的评价上很不完善,还没有一个全面、成熟、实用的财务评价指标体系。笔者试想通过本文对科技型中小企业技术创新能力财务评价指标体系的设置上发表自己的见解,以期有助于国家和地方创新资金的评审工作。二、初创期科技型中小企业创新能力财务评价指标的设置根据科技管理部门中小企业技术创新基金的有关文件规定,初创期企业是指组建时间不足十八个月的企业。初创期科技型中小企业正处于创业阶段,销售业务规模不会很大,在其创新能力的财务评价上不能以盈利水平或现时的经济效益指标为主,重点应对企业的现有资产的结构和质量、人力资源的价值、权益类资产和负债类资产的比例、研发资金投入状况、投资项目的合理性等做出财务分析,判断企业是否具备开展创新活动的物质条件和人力资本。根据初创期科技型中小企业的特点,笔者提出了以下创新能力的财务评价指标体系1、产权比率产权比率是指负债总额与所有者权益总额的比率。产权比率表明了由债权人提供的资本与投资者提供资本的相对关系,反映了企业基本财务结构是否稳定,也说明债权人投入资本受到投资者保障的程度。一般来讲,所有者权益总额大于负债总额(即产权比率小于1)较好,尤其是初创期的中小企业,产权比率应低一些,如此可以规避财务风险。2、资产负债率资产负债率是企业负债总额占企业资产总额的百分比。对债权人来说,负债比率反映了向企业提供信贷资金的风险程度,也反映企业举债经营的能力。在科技型中小企业技术创新资金评审文件中规定了,承担创新资金项目企业的资产负债率不得超过70。依据我国企业的一般水平和初创期企业的特点,笔者认为资产负债率应以不超过50为好。资产负债率过高,说明企业债务压力大,企业独立性降低,破产风险增加。3、不良资产比重不良资产比重是指期末不良资产与期末资产总额的比率。该指标是从企业资产管理角度对企业资产营运状况做出分析。其中不良资产是指资产中难以参加正常生产经营运转的部分,主要包括期限较长的应收款项、积压物资和不良投资等。该指标越高,说明资产质量差,不能正常参与生产经营的资金越多。该指标越低越好。由于初创期科技型中小企业经营期很短,不应存在许多不良资产,因此该指标值应该很低,应该远远低于其他企业。4、长期资产比重长期资产比重是指长期资产(固定资产与无形资产)与资产总额的百分比。科技型企业为适应激烈的市场竞争,需不断地更新设备,采用先进的技术装备,以求扩大销售,提高经济效益,因此固定资产比重相对较高。无形资产反映了企业的智力能力和创新能力,是技术创新的重要资源,无形资产在企业经营中呈现越来越重要的趋势,尤其是科技型企业,无形资产比重应明显高于其他企业。5、知识产权类无形资产比重知识产权类无形资产比重是将知识产权类无形资产有学者将其称为经典无形资产或智力资产同资产总额相比的百分比。知识产权类无形资产是剔除了土地使用权及商誉等非实质性无形资产后的无形资产价值,包括企业拥有的专利权、非专利技术、商标权、版权、商业秘密、各种设计专有权等。知识产权类无形资产应属企业的优质经济资源,其拥有量的多少,在很大程度上反映了企业的研发能力、技术转化能力和技术保护能力等。笔者认为该指标是评价科技型中小企业创新能力的重要财务指标。科技型中小企业的知识产权类无形资产比重应明显高于非科技形企业。6、固定资产成新率固定资产成新率是企业当期平均固定资产净值同平均固定资产原值的比。该指标反映了企业所拥有的固定资产的新旧程度,指标越高,表明固定资产越新,企业
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