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水利工程论文-关于建立我国水权与水市场制度的思考.doc水利工程论文-关于建立我国水权与水市场制度的思考.doc

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水利工程论文-关于建立我国水权与水市场制度的思考摘要:在人们的传统观念中,水是最丰富的自然资源,是“取之不尽,用之不竭”的。我国水资源总量为2.8万亿立方米,列世界第六位。但人均水资源量只有2200立方米,相当于世界人均的四分之一。由于降雨时间和空间分布不均,水旱灾害频繁,水资源短缺和水环境恶化,治水管水难度大。随着经济社会发展,人口增加和城市化进程加快,水资源短缺已成为我国经济社会发展的严重制约因素。同时,长期以来我国利用计划经济手段配置水资源,水价严重背离价值,不反映供求关系,水资源产权和水利工程产权主体不明晰,没有流转制度,水资源利用效率低下,水资源浪费严重。为应对水资源紧缺日益严重的形势,许多国家都通过立法规定水资源为公共所有,建立水权水市场制度,实行水资源有偿使用和转让制度,以优化配置水资源,提高水资源的利用效率,满足经济社会发展对水的需求。建立水权和水市场制度是一项很复杂的系统工程,对于我国进一步深化水利改革和加快水利发展具有重要意义,需要进行长期深入的理论探索和实践。关键词:水权水市场制度一、基本概念研究建立水权和水市场制度中,必然要涉及到一些基本概念的内涵问题,因为基本概念内涵不同,建立水权制度和水市场制度的范围、特征、内容、原则将有很大差别。因此,明确一些基本概念的内涵是必要的。1、水资源是指人类可以利用的,逐年可以得到恢复和更新的一定质量的淡水资源。广义上还包括经过工程控制、加工和凝结人工劳动和物化劳动的水商品。联合国教科文组织的定义为:水资源为可利用或有可能利用的水源,具有足够的数量和可用的质量,并能在某一地点为满足某种用途而可被利用。2、产权是指财产权利、所有制权利或财产权,都是英语propertyrights或propertyright汉语译文的不同译法,产权是其简称。它是人们(财产主体)围绕或通过财产(客体)而形成的经济责任、权力和利益关系。产权的直接形式虽然是人对物的关系,实质上却是产权主体之间的关系。产权是一个复杂的体系,它可以指完整的产权体系,也可以指一组或一束权力(英语中以propertyrights表示);有时,它仅仅指单个的产权,有时甚至是由于产权派生或衍生出来的细小产权(英语中以propertyright表示)。当产权是一组权力时,这些权力既可结合在一起,为一个主体去行使,也可能互相分离、分割,为不同的主体去行使。产权的内容
编号:201312122139334933    类型:共享资源    大小:27.15KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-12
  
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