工程发包与物资采购的项目管理.ppt

第九章 工程发包与物资采购,1 承发包模式的选择 2 工程建设相关法规,项目参与各方之间的关系,建设工程勘察设计管理条例,中华人民共和国国务院令（第293号）,第十八条 发包方可以将整个建设工程的勘察、设计发包给一个勘察、设计单位；也可以将建设工程的勘察、设计分别发包给几个勘察、设计单位。,第十九条 除建设工程主体部分的勘察、设计外，经 发包方书面同意，承包方可以将建设工程其他部分的勘察、 设计再分包给其他具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位。,第二十条 建设工程勘察、设计单位不得将所承揽的 建设工程勘察、设计转包。,二年九月二十五日,业主,长沙卷烟厂设计合同结构,合作设计模式,模式,1,模式,2,模式,3,方案优化,初步设计,施工图设计,外方做到底,方案买断,合作设计,建筑,方案优化,扩初设计,施工图设计,结构,设备（除弱电）,弱电,细部设计,合作设计模式,总图,结构,方案优化,初步设计,施工图设计,工艺,建筑,设备,细部设计,合作设计模式,钢结构工程涉及的单位,细部设计单位,主设计单位,施工总承包（管理）单位,制作单位,材料供应单位,压型板单位,防火喷涂单位,吊装单位,合同结构是指业主与这些单位，以及这些单位相互之间是怎样的一种合同关系。在实践中有多种可能性。,业 主,又称分别发包,平行承发包模式,1、要有利于投资控制；,5、有利于整个工程的组织和协调；,2、有利于进度控制；,4、有利于合同管理。,承发包模式的选用原则,3、有利于质量控制；,施工总承包模式,GC的项目开展顺序,英文名称是 Managing Contractor 简称MC,意为管理型承包,施工总承包管理模式的概念,MC的项目开展顺序,MC单位与分包单位不签约型,英文名称是 Managing Contractor 简称MC,意为管理型承包,第一种类型,第二种类型,MC单位与分包单位签约型,MC,施工总承包管理模式的合同结构,第一种类型MC的合同结构,*,业 主,第二种类型MC的合同结构,1、合同总价不是一次确定，某一部分施工图设计完 成以后，再进行该部分施工招标，确定该部分合 同价，因此整个项目的合同总额的确定较有依据,MC与GC相比的优点,2、所有分包合同和分供货合同的发包，都通过招标 获得有竞争力的投标报价，对业主方节约投资有 利,3、MC单位只收取总包管理费，不赚总包与分包之间 的差价,-纯施工总承包管理模式；,-承担部分施工任务的施 工总承包管理模式。,第一种MC又分为两种：,必须参加这一部分工程分包招标的投标，,分包合同的招标工作转由业主负责。,-分包商合同款由MC单 位支付；,-分包商合同款由业主 直接支付。,根据由谁向承包商付款而分为以下两种类型：,在第一种MC中,CM承发包模式的概念,CM是英文Construction Management的缩写,CM模式是由业主委托CM单位，以一个承包商的身份，采取Fast Track（快速路径法）的生产组织方式，来进行施工管理，直接指挥施工活动，在一定程度上影响设计活动，而它与业主的合同通常采用“Cost Plus”方式的这样一种承发包模式。,CM模式与MC模式有一个很大的区别：,CM单位,对设计的技术、经济方面提供咨询意见。,MC单位,必须按图施工,CM承发包模式的合同结构,CM/Non-Agency （非代理型CM）；,CM/Agency （代理型CM）。,由CM单位与分包商签约,由业主直接与分包商签约,两种CM模式的区别,(1)采用CM/Non-Agency模式，CM单位承担的风险大于CM/Agency模式(任何工程承包合同的签约者都将承担风险)；,(2)采用CM/Non-Agency模式，CM单位对分包商的控 制强度大于CM/Agency模式；,(3)在CM/Non-Agency模式中，CM单位要承担GMP(保 证最大工程费用)，而CM/Agency不承担GMP；,(4)两者合同条件的内容和组成有很大区别；,(5)在CM/Agency模式中，CM单位不向业主单独收取 CMfee（CM单位的利润及风险费），而CM/Non-Agency要收CMfee。两者合同价的构成有很大区别。,GMP-保证最大工程费用,所谓GMP，是指CM单位向业主保证将来的建安工程费用的总和不超过某一规定的数额，这个最大数额在合同文件中称为保证最大工程费用(除合同文件规定的设计变更外)，超过保证最大工程费用的费用应由CM单位支付，业主不予承担。,GMP-保证最大工程费用,GMP保证最大工程费用,实际工程费用（如果超出）,实际工程费用（如果节余）,超出部分由CM单位承担,节余部分归业主,CM单位可提成一部分,费用,其中第i个Budget作为GMP,Budget 0,Budget 1,Budget i,Budget n,TIME,GMP的编制方法,CM/Agency酬金有以下特点,CM单位收取的是CM班子的直接工作成本加一定比例的补偿,CM单位不向业主单独收取Cmfee。,CM合同价中不含在CM/Non-Agency中所包括的“Cost of the Work”,其组成CM/Non- Agency简单得多。,项目总承包模式,几种承发包模式的比较,标准合同文本,国际咨询工程师联合会制定的FIDIC标准合同文本；,英国“联合合同法庭”颁布的JCT标准合同文本：,美国建筑师学会制定的AIA标准合同文本；,美国总承包商会制定的AGC标准合同文本；,英国土木工程师学会、咨询工程师协会等制定的 ICE标准合同文本；,世界银行、亚洲银行颁布的标准合同文本：,中国建设部和工商总局颁布的GF91-0201标准合同文本。,平行承发包、施工总承包模式的合同文本,可采用任意一种标准合同文本,施工总承包管理模式的合同文本,建议采用英国“联合合同法庭”颁布的JCT标准合同文本：,JCT Standard Form of Management Contract,项目总承包管理模式的合同文本,建议采用德国承包商协会颁布的VOB标准招标文件及合同文本,CM承发包模式的合同文本,合同价计价方法,建安工程承包合 同,总价合同,单价合同,Cost Plus合同,承包合同的三种类型,1、平行承发包、施工总承包适宜采用总价合同；,2、当工程量较难完全确定时，可采用单价合同；,3、施工总承包管理适宜采用Cost Plus合同。,费率招标不可取,CM承发包模式的合同价,CM/Non-Agency模式的合同价,CM/Agency模式的合同价,法律,行政法规,部门规章,地方法规,地方规章,法律制度体系,全国人大及其常务委员会审议颁布,国务院制定或批准颁布,各部委制定并颁布（如建设部）,省、自治区、直辖市人大及常委会,省、自治区、直辖市和省会人民政府,宪法,经济法,企业法,劳动法,金融法,财政税收法,进出口商品检验法,国有资产管理法,招标法,法 律,行政法规,部门规章,建筑法,合同法,招标投标法,经济法,城市规划法,房地产法,住宅法,风景名胜区保护法,建设工程勘察设计合同条例,建设工程勘察设计合同示范文本,建筑安装工程承包合同条例,建设工程施工合同管理办法,建设工程招标投标管理条例,建设工程施工合同示范文本,工程建设施工招标投标管理办法,建设市场管理条例,建设工程质量管理条例,建设工程造价管理条例,工程勘察设计管理条例,建设工程施工管理条例,建设工程竣工验收条例,建筑市场管理规定,建设工程质量监督规定,建筑安全生产监督管理规定,建设工程施工现场管理规定,工程技术档案管理规定,工程建设监理规定,与工程建设有关的法规,（1）城市规划法规,（2）工程勘察设计管理法规,（3）建筑施工法规,（4）建设监理法规,（5）建筑市场管理法规,（6）城市供气、供热、供水法规,（7）城市公共交通管理法规,（8）城市环境卫生管理法规,（9）城市园林绿化管理法规,（10）风景名胜区管理法规,（11）城市房地产管理法规,（12）城市房屋拆迁管理法规,几个重要的法规,序号,名称,颁布或修改者,颁布或修改时间,1,建筑法,全国人大八届28次会议