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文档简介
以社区“大党委”为核心开创基层党建新格局XXX构建地区、县(市)、街道(镇)、社区“四级”联动体系,积极推行社区“大党委”区域化党建模式,逐步实现了城市基层党建工作由社区党组织唱“独角戏”向“大合唱”转变;党组织设置由“单一性”向“全覆盖”转变;社区服务由“单一型”向“多元化”转变,打造以社区“大党委”为核心、驻辖区单位党组织和全体党员共同参与的区域化党建工作新格局。一、构建“四级”联动体系,夯实开展社区“大党委”的工作基础。XX党建工作领导小组充分发挥议事协调功能,明确18个领导小组成员单位的工作职责,定期召开领导小组会议,听取城市基层党建工作进展情况汇报,综合分析研究“大党委”工作模式,形成了统筹推进、齐抓共管工作合力。各县(市)成立了工作领导小组,将整个工作分宣传发动、调查摸底,成立组织、构建体系,建章立制、规范运行,总结完善、巩固提高四个阶段。街道(镇)按照“先行试点、稳步推进”的原则,分别选取了2个具备条件的社区作为试点,并分别向试点社区下派工作指导组,加强对工作的组织领导、指导督查,确保试点工作有序开展。社区采取召开动员大会、发放告全体党员的一封信等多种形式,广泛宣传,提高了驻辖区单位党组织和广大党员对社区“大党委”区域化党建工作的认识,营造了浓厚氛围。目前已建立社区“大党委”88个,工作取得了显著成效。二、创新组织设置,健全社区“大党委”组织体系。由街道(镇)具体监督指导,采取自下而上的方式产生社区“大党委”班子,经过严格程序确定预备候选人后,召开党员代表大会进行民主选举。每个社区“大党委”选举党委书记1名、副书记3名、委员5-7名,70%的班子成员由驻辖区单位党组织负责人和居民党员代表担任。社区“大党委”上对街道(镇)党委负责,下对网格党支部、“功能型”党支部和辖区小型及无上级主管的新兴组织等实行直接管理,对驻辖区行政、事业等其他单位党组织在不改变党组织隶属关系、不涉及自身党建工作和行政业务工作的基础上实行“双重管理”。采取“1网格+X支部”的管理模式,按照地缘型、单元型、单位型三种类型成立网格党组织或网格功能性党组织,将XX家单位、XXXX余名单位在职党员、XXXX名社区网格管理员全部纳入网格党组织。建立“大党委”对网格党组织、网格党组织对网格党小组、网格党小组对网格党员先锋岗、党员先锋岗对楼栋党员和居民的服务管理的“四级管理服务体系”,实现党组织网格全覆盖。三、创新运行机制,强化社区“大党委”的领导核心作用。通过吸纳驻辖区单位党组织负责人和在职党员代表进入班子,变以往“社区党建联席会议”协调机构为现在的社区“大党委”组织实体,实行党委委员分工负责制和委员联系党员代表、联系功能型党支部、联系驻辖区单位的“三联系”制度,社区内各类组织、党组织之间的联系更加紧密,横向协调的力度更大,增强了社区党组织统揽全局和协调各方的能力,调动了驻辖区单位参与社区事务的积极性和主动性。将城市基层党的工作覆盖到了每个楼院、各类人群和城乡结合部,把区域化党建的“神经末梢”延伸到社会的各个角落,使党的基层组织设置更为科学,组织体系构架更加完善。通过“功能型”党支部、党小组,实现驻社区党员管理模式由“所属”向“所辖”转变,减小管理幅度,便于活动经常性开展。一改过去社区党组织与包联单位共建,变为“大党委”领导下的功能型联合党支部与驻辖区单位结对共建、责任共担、事务共办、服务共做。
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