煤业有限公司防雷预案.doc

山西煤销集团左权盘城岭煤业有限公司防 雷 电 事 故应急救援专项预案 编制单位：生产技术科编制时间：2014年4月1日1 总则1.1 编制目的遵循“安全第一，预防为主”为方针，坚持以人为本、防御和救援相结合的原则，在发生雷电灾突发事件中，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身、财产安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，保证防雷电灾害应急处置工作高效、有序进行，全面提高应对防雷电灾害的综合管理水平和应急处置能力，建立规范、高效的防雷电灾害应急处置体系，形成反应迅速、功能周全、处置高效的应对机制，增强广大职工、居民的防灾减灾意识和避险自救能力，提高我矿应对突发雷电灾害的能力，保障公众的生命、财产安全，维护社会稳定制定本预案。1.2 编制依据本预案依据国家有关法律、法规和政策，中华人民共和国气象法；煤矿安全规程、煤矿井下保护接地装置的安装、检查、测定工作细则、煤矿井下低压检漏保护装置的安装、运行、维护与检修细则、煤矿井下低压电网短路保护装置的整定细则、公司井下电气安全管理规定、左权盘城岭矿煤矿安全生产事故应急预案等规定要求，结合左权盘城岭矿煤矿供电系统实际而制定。 1.3 应急工作原则本预案按照“安全第一，预防为主”的方针，坚持以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技的原则。为保证全矿的安全供电和安全生产，预防矿井雷电灾害的发生,加强强对流等灾害性天气的预测预警工作，完善信息报送和防雷电灾害防抗制度，做好建筑物的防雷安全管理工作，以保护人民生命财产安全，在发生电电气火灾事故后，能及时采取有效的救治措施，确保人身安全和设备安全，结合左权盘城岭煤业安全生产事故应急预案等内容进行制定。 1.4 适用范围本预案针雷电灾害的特点，在左权盘城岭煤业安全生产事故应急预案框架下进行编制，是管理协调左权盘城岭煤矿矿区雷电灾害事故紧急处置体系相关资源，组织指挥防范和应对在本矿区范围内地面建筑物、构架、供电系统、人员、设备、设施等在雷电天气中发生的突发雷电灾害事件的整体计划、规范程序和行动指南。2 危险性分析2.1 生产经营单位概况左权盘城岭煤矿矿区供电系统电源取自煤矿10kv配电室（35kv变电站正在建设中），变电所除担负矿井井上、下生产用电外，还为矿区生产、生活供电。2.2 危险源辨识与风险分析2.2.1、主要危险源种类：1) 高、低压供电线路（架空、电缆线路）雷击2) 高、低压开关及用电设备雷击 3）高层建筑物,包括办公楼、临建楼、锅炉房烟囱等及高处和空旷地点的设备、设施、人员雷击4）变、配电室雷击5）民爆器材库雷击6）井架、井下的道轨、水管等雷击7）通讯线路、设备等雷击主要危险源有：在雷雨天气检修线路设备、在高层建筑上作业、变配电站检修设施、雷雨天气在空旷处、危险物品存放处、井口绞车井架，井下道轨、水管等。2.2.2、危险程度分析及预防应急措施：1)危险程度分析雷击灾害造成人员伤亡及设备财产损失；2)应急预防措施:矿调度室定期组织有资质的专业防雷检测机构检测防雷设施，评估防雷设施是否符合国家规范要求。建（构）筑物需每年检测一次。各单位要设立防范雷电灾害责任人，负责防雷安全工作，建立各项防雷安全工作，对各项防雷设施定期检测。建设单位在防雷设施的设计和建设时，应根据地质、土壤、气象、环境、被保护物的特点,雷电活动规律等因素综合考虑,采用安全可靠、技术先进、经济合理的设计施工；采用技术和质量均符合国家标准的防雷设备、器件、器材,避免使用非标准防雷产品和器件；新增加建设和新增加安装设备应同时对防雷系统进行重新设计和建设。各单位要定期检查电气设备专用接地网，接地网不得与其他系统的防雷设施、接地装置相连，有连接的应通知相关部门及时断开，确保接地网符合防雷规程要求。各单位要定期检查各防雷接地引下线与接地网的连接情况，检查连接处是否牢固、接触是否良好、接地引下线有无锈蚀等情况，并对连接处做加固和防腐处理，确保接地引下线与接地网之间的可靠连接。机运区要检查防止主变压器和高压断路器事故的各项措施是否落实，检查雷击放电以及继电保护装置防雷害、防绝缘受潮和电气设备绝缘、防雷、继电保护误动的的各项措施是否落实。3 应急组织机构和职责3.1 应急组织体系机构组 长：赵亚林副 组 长：李 明 段文军 李文碧 白守江 田书堂 霍树友 贾陈海 张玉锁 李占华 成 员：各科室领导事故应急办公室： 调度室主 任： 李文碧副主任： 霍树友 贾建伟 禹彦峰成 员： 机运区及相关科室人员3.2 指挥部职责3.2.1贯彻落实公司及矿有关事故应急救援与处理法规、规定；3.2.2接受上一级应急指挥机构及调度的领导，请求应急援助；3.2.3统一领导方庄一矿煤矿防雷电灾害事故抢险及应急处理工作；3.2.4研究重大应急决策和部署；3.2.5督促制定应急预案，下达应急指令；3.2.6宣布进入和解除预警状态；3.2.7宣布进入和解除应急状态；3.2.8宣布实施和终止应急预案；3.2.9负责信息发布。3.3 各成员职责3.3.1. 应急领导小组下设办公室，办公室设在“调度室”,全面负责防雷工作的组织、协调、监督、检查及日常工作。其主要职责: 1）落实应急领导小组部署的各项任务； 2）监督执行应急领导小组下达的应急指令； 3）负责我矿雷电灾害防御日常工作，组织制订应急预案，并监督执行情况； 4）根据变化及时调整领导小组和办公室组成人员，每年审核修订本预案； 5）掌握左权盘城岭煤矿雷电灾害事故应急机构、抢修队伍、抢修措施、抢修物资准备情况； 6)负责全矿范围内的所有建筑物、构筑物、无线通讯设备、有线电视系统及计算机机房等的防雷设施的日常管理，对新投入设备防雷设施执行技术措施的审核、验收，防雷装置的设计、施工是否符合标准要求，对接地不合格及防雷设施不齐全的，下达整改通知，责令其限期整改。 3.3.2.调度室左权盘城岭煤矿调度室是雷电灾害事故处理的指挥中心，事故领导组成员及值班调度员是雷电灾害事故处理的指挥员，统一指挥调度管辖范围内的供电事故处理。调度室在防雷电灾害事故处理中的主要职责：1）负责灾害性天气、气候的监测、预报预测和预警信息、警报的发布，并及时有效地提供气象服务信息； 2）判断事故发生性质及其影响范围；下达调度指令，指挥电气火灾事故处理，控制事故范围，有效防止事故进一步扩大；3）采取一切必要手段，尽可能保证供电系统安全和重要负荷的供电；4）执行上级调度机构的调度指令，及时汇报各系统运行状态等重要信息；3.3.3.机运区在大面积停电应急处理中的主要职责： 1) 分析判断雷电灾害事故危害程度，制定设备抢修措施；2) 组织供电设备抢修工作，以最短时间安全顺利恢复供电系统设备运行；3) 监督供电系统抢修工作中执行有关安全生产规章制度。4) 机运区负责对全矿范围内所有建筑物、构筑物、通讯设备、等防雷设施的阻值检测、试验，对接地阻值测试不合格和防雷设施不齐全的，报矿“安监处”，由“安监处”下达整改通知，整改后由机运区进行复测，直至合格；4. 供应科和综合管理科在大面积停电应急处理中的主要职责：1) 储备灾害抢修设备、物资，建立设备、物资和配件台帐；2) 做好灾害抢修物资供应；3) 做好灾害抢修车辆供应；5.安监处职责：将雷电灾害防御工作纳入安全管理责任体系，并作为安全生产的考核内容贯彻落实；监督有关部门对本区域内的防雷安全工作、防雷设施、工程质量等一切防雷安全活动落实情况；监督有关部门建立健全雷电灾害报告制度与举报制度；负责雷击事故调查、处理、统计、上报工作。负责全矿大力宣传防御雷电灾害的科学知识，提高职工的防雷意识，使广大职工了解雷电灾害事故的特征，熟悉防雷减灾工作要求，掌握雷电防护基本知识，增强自身的防护能力。6.财务科、综合管理科职责:负责落实公共防雷设施的建设经费，并将雷电灾害防御经费纳入财务预算；负责雷击事故应急救援所需的专项经费，及时安排救灾补助资金。 7.矿救护分队职责:组织急救人员：负责对现场发生意外的人员采取急救措施，准备急救用医疗防护用品； 4 预防与预警4.1危险源监控4.1.1事故预防管理组织措施1).矿“调度室”定期组织有资质的专业防雷检测机构检测防雷设施，评估防雷设施是否符合国家规范要求。建（构）筑物需每年检测一次。2).各科室要设立防范雷电灾害责任人，负责防雷安全工作，建立各项防雷安全工作，对各项防雷设施定期检测。3).建设单位在防雷设施的设计和建设时，应根据地质、土壤、气象、环境、被保护物的特点,雷电活动规律等因素综合考虑,采用安全可靠、技术先进、经济合理的设计施工；采用技术和质量均符合国家标准的防雷设备、器件、器材,避免使用非标准防雷产品和器件；新增加建设和新增加安装设备应同时对防雷系统进行重新设计和建设。4).各科室要定期检查电气设备专用接地网，接地网不得与其他系统的防雷设施、接地装置相连，有连接的应通知相关部门及时断开，确保接地网符合防雷规程要求。 5).机运区要检查防止主变压器和高压断路器事故的各项措施是否落实，检查雷击放电以及继电保护装置防雷害、防绝缘受潮和电气设备绝缘、防雷、继电保护误动的的各项措施是否落实。4.1.2.事故预防技术保证措施1).机运区要对10kv供电系统（主变、开关、线路等）的防雷设施（避雷针、避雷线、接地装置）进行详细检查，对微机保护中过电压保护装置和后备保护进行检查，发现问题应及时处理并对损坏件进行更换，确保设施完好、保护有效。2).机运区对10kv架空配电线路、铁塔、水泥杆、铁横担、绝缘子等的接地装置接地情况，线路交叉处垂直距离间隔定期进行检查，发现问题应及时处理。3).机运区、总务科等地面单位有10kv线路的用户，要加强对高低压配电线路，变压器高、低压侧的避雷器，中性点击穿保险器的检查、维护，保证完好、有效。4).机运区加强供电系统运行方式的管理和各种保护运行状况监测，搞好巡检提前搞好设备检修，保证设备的正常运行，杜绝由于雷电引起的短路、接地漏电故障造成大面积的停电事故，确保电网安全运行。 5).机运区要加强对主扇、压风机房、主副井绞车房、主皮带、副斜井等处高、低电气设备、变压器、线路及避雷设施的检修、巡检力度，发现隐患及时处理。6).机运区、总务科要加强对地面所辖范围电气设备、线路的监测，加大对辖区内供电系统运行状况的巡检、监测力度，确保雷雨季节矿区用电正常。7).机运区对地面架空线路引人井下的供电线路（包括电机车架线）处装设的避雷器，直接入井的轨道，露天架空引入（出）的管路在井口处的接地极进行检查；通风区对通讯线路在入井处装设熔断器和避雷器进行检查，并定期测试。8).各单位做好避雷设施、接地装置等所需备品、备件的准备工作，保证其完好性能。9).各单位要制定雷雨季节防雷组织情况、人员安排、职责范围及详细处灾措施。10).各供用电单位，要加强对电气设备巡视、监控，如有异常现象及时向队值班室和有关领导汇报。4.2 预警行动4.2.1预警级别依据本矿安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，预警从高到低可划分为级（特别严重)、级(严重)、级(较重)和级(一般)四个预警级别4.2.2预警信息预警信息包括突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。主要发布途径有电视台、广播、各类公共显示屏、短信息、互联网、内部有线和无线通信手段等。4.2.3预警的发布和解除矿山应急指挥部在接到相关预警的发布信息后，应立即根据预警的级别，确定相应的对策措施，积极做好启动应急预案的各项准备工作。矿山应急指挥部在接到相关预警的解除信息后，应立即着手预警期间各项工作的评估工作，组织专班彻查隐患并处理，做好恢复正常生产的各项准备工作。矿山应急指挥长负责或由指挥长授权相关人员对本矿山预警信息的发布和解除。4.2.4预警响应在接到有关部门发布的相应级别预警信息时，应急指挥部按照本预案相应级别规定进行响应。1).级预警响应：加强领导带班，加强巡查，发现问题及时处置、及时报告。公司事故应急指挥部与各小组的通信设备处于开通状态。各施工现场管理人员、安全员上岗到位，严格制止并纠正违章施工现象，尽快消除安全隐患，同时密切关注预警信息的调整，做好抢险的各项准备工作。2).级预警响应：在蓝色预警响应的基础上，各有关人员高度关注本矿可能发生事故的重点部位，彻查和消除隐患，带班负责人要主动了解掌握情况，加强值班和监测密度，各应急救援小组处于临战状态。必要时，停止爆破、掘进、采煤作业。3).级、级预警响应：矿井停止爆破、掘进、采煤、运输作业。必要时停止销售、场内铲装作业。 4.3 信息报告与处置事故发生后，事故现场发现事故的第一人应立即报告矿井生产调度指挥中心，矿井生产调度指挥中心应立即通知煤矿应急指挥部总指挥，得到总指挥批准后，迅速通知应急指挥部成员、相关单位负责人。总指挥接到事故报告后，应于1小时内向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。报告事故应当包括：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已采取的措施；其它应当报告的情况。矿24小时值班电话应急响应5.1 响应分级应急救援指挥部接到报告后立即由应急办通知指挥部全体人员到生产调度指挥中心集合，指挥组组长决定是否启动预案以及启动哪一级别预案。i级响应：造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重伤，或造成1000万元以上直接经济损失，或造成特别重大社会影响等；级响应：造成或可能造成10-29人以上死亡，或造成50-100人中毒、重伤，或造成100-万元1000万元以上直接经济损失，或造成重大社会影响等；级响应：造成或可能造成3-9人以上死亡，或造成30-50人中毒、重伤，或造成10-100万元以上直接经济损失，或造成较大社会影响等；级响应：造成或可能造成1-3人以上死亡，或造成30人以下中毒、或造成一定社会影响等；5.2 应急状态本预案按以下四级状态分级响应：四级响应：全矿各有关部门立即进入戒备状态。三级响应：全矿各有关部门按相应应急计划的要求采取危机应对响应行动，进行人员抢救，尽快恢复生产、生活秩序。二级响应：全矿有关部门按相应区域内急计划的要求采取危机应对响应行动，进行人员抢救，尽快恢复生产、生活秩序。一级响应：全矿实施全面应急计划，随时准备启动应急预案，进行人员抢救，尽快恢复生产、生活秩序。5.3 应急响应程序5.3.1.事件报告及启动1)当发生雷电灾害事故时，各单位值班室立即向矿调度室汇报, 汇报内容主要包括以下内容:事故发生的单位、时间、地点、报告人及联系电话；事故的简要经过、伤亡人数、人员受伤程度及相应财产损失的初步估算；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；2)调度室根据汇报情况立即启动雷电灾害故事应急预案，同时将灾害范围、地点等有关情况尽快报告应急领导小组办公室及领导组各成员。3)应急领导小组办公室在接到有关事故报告之后，根据事故严重程度、可能后果和应急处理的需要等，判断是否进入应急状态，并将有关情况报告应急领导小组，通知相关部门。4)应急领导小组在接到雷电灾害报告之后，根据事故严重程度，就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。各单位、各部门按职责分工，立即组织开展应急处理工作。5)应急领导小组在研究决定进入应急状态之后，立即将有关情况报告上级调度及电力调度,并就应急救援与处理工作接受领导，视情况请求给予必要的支持和援助。5.3.2事故控制1)在事故应急状态下，所属各单位、部门立即启动雷电灾害的应急准备工作，按照应急领导小组的要求，落实各项应急控制措施。2)当电力设备损坏，并有可能导致长时间大面积停电时，系统各级应急领导小组应及时向上级应急领导小组提出申请，研究决定实施特殊时期应急方案。5.3.3事故抢险1)发生重特大雷电灾害事故时，应急领导小组应迅速调度事故抢险队伍和物资储备，组织抢险，排除险情，修复事故设备。 2)在雷电灾害事故抢险过程中，应急领导小组视情况请求上级部门和相关单位提供交通、通讯、医疗、物资、人员等方面的保障和支持。5.3.4电网恢复1)迅速搞清事故情况并作出准确判断，尽快限制事故发展，消除事故的根源并解除对人身和设备安全的威胁。2)用一切可能的方法保持电网稳定运行，保证正常用电。3)尽快对已停电的用户和设备恢复供电，恢复供电时要分清轻重缓急，在首先保证矿井保安负荷用电的情况下，逐步恢复居民生活、矿井生产及多经生产用电。5.3.5应急救援发生重大雷电灾害事故时，应急领导小组根据情况需要，请求上级部门或地方政府启动社会应急机制，组织开展社会火灾应急救援与处置工作。5.4 事故应急救援方案5.4.1发生事故的单位领导及工作人员应在第一时间赶到事故现场，按照制定的应急救援预案，立足自救或者实施援救：5.4.2当雷击引起人员伤亡、火灾、爆炸的，及时实施消防、医疗救护、人员疏散、交通管制、治安保卫、抢险抢修、物资供给等应急对策，努力保证人员安全；5.4.3立即向上级部门报告灾情；5.4.4保护好现场和保证通信设备完好，内外、上下主要信息联络畅通。5.4.5调度室接到雷电灾害灾事故报告后，立即向雷电灾害防御工作领导小组成员及相关部门报告，并组织有关人员赶赴现场，成立事故处理现场指挥部，对抢险救灾事故处理实行统一指挥。5.4.6参加抢险救援工作，在事故应急指挥部的统一指挥下实施救援，不得拖延、推诿，应当采取有效措施，减少事故损失，防止事故蔓延扩大：1)立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员，排除险情；2)迅速控制危害源，并对危害源造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区和危害程度。5.4.7第一赶赴雷击事故现场者，要在第一时间对被雷电人员进行现场救治或指导救治，如实施人工呼吸、体外心脏按摩等党规救缓手段。5.4.8发生雷击事故时，本预案与左权盘城岭煤业安全生产事故综合应急救援预案一并执行。雷击事故引起的火灾事故参照左权盘城岭煤业火灾事故专项应急预案,供电事故参照左权盘城岭煤业供电事故专项应急预案。5.4.9雷电防御指引当发生雷暴时，群众和各单位单位应做好以下雷电防御措施：1)不宜停留在楼（屋）面上或空旷地带；2)不宜站在高大建筑物、大树、电杆、塔吊旁；3)不宜在水面或水陆交界处作业；4)不宜在空旷的室外运动以及骑单车或摩托车；5)尽量减用使用电话和手提电话；不接听、拨打电话和手机。6)关闭门窗，不要站在外墙窗前，切勿触摸天线、下水管、金属门窗、护拦等,不使用水龙头、淋浴器等喷淋设备。7)切勿处理并远离开口容器盛载的易燃物品；8)不宜进入空旷无防雷措施或防雷措施不足的电视、音响等电器，断电后放到安全的地方。9)断开电器、电子信息系统的电源和信号输入、输出。10)停止易燃易爆化学品的生产、经营等活动。5.5 应急结束在同时满足下列条件下，应急领导小组经研究决定宣布解除应急状态：5.5.1雷电气象天气消失,5.5.2各生产系统恢复正常。5.5.3无其他对生产系统安全稳定存在重大影响或严重威胁的事件。6 信息发布发生触电事故后，应急领导小组应及时将事故通报给全矿，发布事故信息，引导舆论导向，使公众对触电情况有客观的认识和了解。应急领导小组应根据矿上总体要求，参加信息发布会，就事故影响范围、发展过程、抢险进度等内容如实向全矿通报。7 后期处理7.1 善后处理7.1.1.事故调查发生雷电灾害事故后，除按照上级部门要求配合进行事故调查外，要组成事故调查组进行事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。7.1.2.改进措施事故发生后，要分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步改进应急救援、事故抢险与紧急处置体系。7.2 总结7.2.1发生雷电灾害事故后，及时组织机电、安全、调度等部门联合研究事故发生原因，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进大面积停电应急预案。7.2.2及时总结事故应急工作的经验和教训，进一步完善和改进防雷电灾害应急救援、事故抢险与紧急处置体系。8 应急保障8.1 应急保障8.1.1各部门结合本部门特点和雷电灾害事故规律，制订并落实防止雷电灾害事故的预防性措施、紧急控制措施和系统恢复措施，完善常态机制，建立预警机制，健全应急机制。8.1.2 有关部门督促各类用户根据突然雷电灾害事故可能带来的影响、损失或危害，制订发生雷电灾害情况下的应急保安措施和救援预案。8.2 装备保障8.2.1 投入必要的资金，资金要专项专用配备雷电灾害应急所需的各类设备和抢险物资。8.2.2 认真做好备品备件和生产资料的储备和管理工作，以及事故抢修的准备工作。8.3 人员保障8.3.1结合应急工作需要，组织气象预报、供电管理等各方面专家组成雷电灾害应急专家组，调查和研究雷电灾害事故应急预案的制订、完善和落实情况，及时发现存在问题，提出改进工作的意见和建议。8.3.2