煤炭有限责任公司灾害性天气专项应急预案.doc

滕州市金达煤炭有限责任公司 灾害性天气专项应急预案应急演练现场处置实施方案编制时间：二一四年五月十六日滕州市金达煤矿雨季灾害性天气停产撤人演练方案为进一步加强煤矿应急管理工作，提高应对煤矿事故的组织指挥、协同作战、快速响应及处置能力，检验煤矿安全生产事故应急预案的针对性、操作性和实用性，锻炼抢险救援队伍，进一步完善应急救援预案，提高应急救援综合水平，防范事故的扩大升级，保障我矿安全生产形势持续稳定。根据省煤炭局关于认真做好全省煤矿雨季“三防”工作的通知（鲁煤安管201483号）、枣庄市煤炭工业局关于做好全市煤矿雨季“三防”工作的通知（枣煤字201464号）和滕州市煤炭工业局关于全面做好煤矿汛期应急演练工作的通知文件精神，结合煤矿安全管理的季节特点，决定举行雨季灾害性天气停产撤人演练活动。现依据滕州市煤矿生产安全事故应急预案和金达煤矿生产安全事故应急预案特编制灾害性天气现场处置方案，制定演练方案如下：一、应急演练目的1、检验、评价矿井生产安全事故预案二一四年度应急救援预案操作性能，查找预案中存在的不足，进而完善预案。2、锻炼队伍，磨练应急救援队伍的应变能力，磨合各应急小组之间的协调，增强全部员工对救援预案的熟练操作水平。3、完善准备，通过演练，检查对应急所需应急队伍、物资、装备、技术方面的准备，弥补不足。4、科普宣教，普及应急知识，提高职工风险防范意识和灾变应对能力。二、演练时间2014 年5月 21日下午13时00分三、演练地点滕州市金达煤矿四、演练规模及范围金达煤矿全矿井五、演练场景实战演练六、演练内容：1）应急管理机构应变能力和决策能力；2）“三分钟通知”能力；3）兼职救护队集结、救护能力；4）井下最远人员安全回撤退能力。七、演练原则1、以人为本，安全第一。煤矿事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和财产损失放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少煤矿事故造成的人员伤亡和财产损失。2、统一领导，分级管理。矿长总体负责，分管领导分工负责，有关部门处室负责人配合应急管理和应急处置。3、依靠科学，依法规范。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、针对性和可操作性。4、预防为主、平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、组织准备、预案准备、物资和经费准备，加强培训演练，做到常备不懈。5、着眼实战、讲求实效，本次演练涉及所有中层以上管理干部、一、二、三线职工。八、演练记录及评估在演练过程中，对整个过程及环节进行记录，重点是演练过程各环节的时间控制，出现问题等情况。（调度室张杰、赵恒辉对整个调度指挥过程进行记录，稽察队张志峰、安全处董业东对出井人员进行清点记录，保卫处吴洪国、徐勤国及医疗救护人员张东堂负责井口全面警戒，引导交通和人流，维持井口秩序及伤员的救护和转运工作，早班跟班领导徐继伟、处室领导韩善全、周伟督查整个撤人工作按规定安全有序展开。在演练结束后，评估组根据现场实景和记录，进行评估总结，查找不足，进行整改。九、组织机构1、总指挥 ：徐开杰副总指挥：孙作平 刘桂强 张仁洲 杨列进 郝清良 董仲如 满忠民 赵本伟成 员：副总工程师及调度室、机电处、生产技术处、通防处、安全处、企管处、稽察队、煤质办、行政办公室、保卫处、总务处、一、二工区等负责人组成。总指挥部设在调度室，唐金亭同志兼任办公室主任。联系电话：外线，内线：8000、8001。2、总指挥部下设现场组织和筹备组：组 长： 刘桂强副组长： 张仁洲 杨列进 董仲如成 员： 褚衍启 徐继伟 王本院 孔卫国 赵玉峰十、具体的6个专业组：1、现场指挥组职责：指挥实施救灾方案、落实安全技术措施、指挥应急行动、应急处置突发灾害。制定救灾方案和安全技术措施、对事故的危害程度、发展趋势作出预测，要求每10分钟向指挥部汇报一次。 组长：安全矿长：张仁洲成员：采煤副总：徐继伟 通防副总：褚衍启调度室主任：唐金亭企管处长：王步伟安全处长兼职救护队长：仇金阁通防处长：奚海洋2、技术专家组职责：分析事故原因，制定救灾方案和安全技术措施、对事故的危害程度、发展趋势作出预测，要求每10分钟向指挥部汇报一次，为抢险救灾提出建议。指导应急救援队伍进行应急处置，提出防范建议，为恢复生产提供技术支持。组长：总工程师：董仲如成员：防治水副总：孔卫国 掘进副总：王本院生产技术处长：彭成立 调度副主任: 马敬机电处主任工程师:刘新利水文地质负责人：石海洋3、设备运行保障组职责：负责井上下供电，确保通风安全、绞车运行、排水大泵等设备的正常运行。组长：杨列进成员：机电副总：赵玉峰机电处长：侯成国4、安全警戒组职责：负责对井口实施警戒，阻止无关人员擅自下井，阻止闲杂人员进入重点区域，及时疏散交通阻塞，维护矿区治安。组长：后勤矿长：满忠民成员：保卫处长：吴洪国安全稽查大队队长：张志峰工农办主任：赵允华保卫副处长：范洪岩 徐勤国5、医疗救护组职责：负责设立现场医疗急救站，对撤人、抢险过程中出现的伤员进行现场急救处理，并及时转送医院进行救治，对现场救援人员进行医学监护。组长：经营矿长：赵本伟成员：劳资处长：李 伟总务处长：徐 燕卫 生 室：张东堂6、后勤保障组职责：负责应急救援所需的通讯、车辆、医药等各种设施、设备和物资的后勤保障、电力供应、食宿接待、车辆调度等。组长：财务矿长：郝清良成员: 行办主任：张世华供应处长：孙广利仓储主任：闫加伟财务处长：韩 艳7、总结评估组职责：根据现场实景和记录，进行评估总结，查找不足，进行整改。组长：刘桂强成员：调度室主任：唐金亭生产处主任工程师：黄成军调度室副主任：马敬十一、演练背景和内容模拟2014年5月21日,天降暴雨并伴随雷电，24小时内降雨量达到50毫米以上，现已达到50毫米以上且降雨仍在持续，地面形成积水，有沿井口进入井下，造成淹井危险。调度室值班员安排现场人员立即撤离，并向当班值班领导报告这一情况，立即启动滕州市金达煤矿生产安全事故应急救援预案，向矿井全体井下作业人员下达撤人指令，通知各应急专业组组长组织专业人员集合待命。矿调度指挥中心将险情汇报至辰龙集团和滕州市煤炭工业局。十二、现场安排 1、2014年5月21日13:00前，金达煤矿完成演练现场布置：调度台、指挥部、技术会议室、等候室、车辆、录像机、话筒、小灵通、对讲机、服装、道具、警戒绳等演练物资由调度室负责必须提前布置完毕。2、12：50前，参加演练人员到达现场指定位置。3、13：00演习开始。十三、演练程序时 间：2014年5月21日下午13时00分主持人刘桂强：“本次演练已准备就绪。在演练过程中我们模拟，雨季停产撤人演练，我矿按照应急救援预案程序的要求立即启动预案，并按程序逐级汇报，实施救援。本次灾害性天气专项应急预案应急演练，各项工作准备就绪，演练开始！1、时 间：2014年5月 21 日下午13：00分地 点：调度台人 员：值班矿长 张仁洲 调度员 张杰 赵恒辉背 景：调度台值班调度员，通过降雨量观测系统观测连续监测到24小时内降雨量达到50毫米以上，且持续降雨。（雨量观测系统出现报警）“雨季三防”办公室通知各相关单位，抢险救援队做好应急准备工作。张杰：通过语音广播、无线通讯和电话以最快速度下达停产撤人命令。首先：通过语音广播呼叫：“井下所有人员请注意！由于24小时连续降雨量达到50毫米，现命令井下各单位所有施工人员立即停止作业！立即停止作业！切断电源，由现场带班人员和安全员组织按避灾路线撤离！按避灾路线撤离！井下各变电所、泵房及付井下井口所有岗位人员坚守岗位，职能处室早班带班人员、运搬工区带班人员组织下井口人员有序安全上井。”2、时 间：2013年5月21日下午13：02分地 点：调度台人 员：值班矿长张仁洲 调度员赵恒辉 背 景：调度员放下电话，向张仁洲汇报赵恒辉：报告张矿长，通过降雨量观测系统观测到24小时内连续降雨量达到50毫米，且持续降雨。情况十分危机，已命令井下人员停止作业，立即升井。请指示。”张矿长：“请记录”背 景：此时张杰、赵恒辉开始准备记录值班矿长张仁洲向调度室作指示：调度室张杰、赵恒辉立即做好以下工作安排：第一：立即启动灾害性天气专项应急预案。第二：立即通知中央泵房值班人员，密切关注泵房水位变化，及时开启备用水泵。第三：通知井下全部作业人员，停止作业，立即升井，由现场安全员和工区带班人员组织撤离。第四：立即通知矿兼职救护队集合待命，救护队长速到调度室。第五：向徐董事长，孙书记、刘矿长、杨矿长、郝矿长、董总、满矿长、赵矿长等矿级领导汇报并通知安全处、机电处、生技处、企管处、通防处、办公室、保卫处、总务处、卫生室、各一、二线工区，部门负责人立刻到调度指挥中心待命。第六：立即通知枣矿救护大队前来救援，同时汇报给市煤炭局、集团公司领导。张杰：“明白！”【张杰拿起电话逐个开始通知】【1、拨打中央泵房电话。】张杰:“中央泵房，我是调度室，地面降雨量达到50毫米以上，情况十分危机，情况十分危机，现命令你密切关注泵房水位变化情况，及时开启备用水泵，是否明白？”泵房司机：“明白！”。【2、张杰拿起电话，顺次拨通：采一工区、采二工区、综采工区、掘一工区、掘二工区、机修工区、运搬工区、运输工区、运转工区、通防处电话。张杰用群呼功能拨打电话声音一次后，听到拨铃声】调度员：“我是调度室，听到请回答？”采一工区：“采一工区胡继堂”采二工区：“采二工区徐立刚”综采工区：“综采工区甘宜峰”掘一工区：“掘一工区孙彦平”掘二工区：“据二工区王次洋”机修工区： “机修工区郝长山”运搬工区：“运搬工区马增祥”运输工区：“运输工区孔祥胜” 运转工区：“运转工区李涛”通 防 处：“通防处吴成国”张杰：“现在紧急通知，地面降雨量达到50毫米，情况十分危机，情况十分危机，现命令你单位所有施工人员立即停止作业，立即停止作业，按避灾路线撤离！按避灾路线撤离！是否明白！”采一工区：“采一明白，马上组织人员撤离”。 采二工区：“采二明白，马上组织人员撤离”。综采工区：“综采明白，马上组织人员撤离”。掘一工区：“掘一明白，马上组织人员撤离”，掘二工区：“掘二明白，马上组织人员撤离”，运搬工区：“运搬明白，马上组织人员撤离”,运输工区：“运输明白，马上组织人员撤离”,运转工区：“运转明白，马上组织人员撤离”,通 防 处：“通防明白，马上组织人员撤离”。【3、调度员拨号后听到响铃声】张杰：“卫生所，我是调度室，地面降雨量达到50毫米，情况十分危机，情况十分危机，立即做好医疗救护准备，到副井口集合！”张东堂：“卫生所明白！”【4、调度员拨号后听到响铃声】张杰：“董事长，我是调度值班员张杰，地面降雨量达到50毫米，情况十分危机，已下达撤人命令，请立即到矿调度指挥中心”。徐董事长：“我马上就到！”【调度员顺次拨通孙书记、刘矿长、杨矿长、郝矿长 、董总、满矿长、赵矿长、及各应急小组的电话，通知他们请立即到调度指挥中心集合。】3、时 间：2014年5月 21 日下午13：05分地 点：调度台人 员：值班矿长张仁洲 调度员张杰 赵恒辉背 景：徐董事长已经走进调度指挥中心，孙书记、刘矿长、杨矿长、郝矿长、董总、满矿长、赵矿长也陆续到达调度室。张矿长：“董事长，地面降雨量观测系统观测到24小时内连续降雨量达到50毫米以上，且持续降雨。情况十分危机，我已命令井下所有施工人员停止作业，立即升井。请指示！”徐董事长：“现在我命令，立即成立应急救援现场总指挥部，由我担任总指挥，公司领导班子其他成员为副总指挥，指挥部下设现场指挥组，技术专家组，设备运行保障组，医疗救护组，安全警戒组，后勤保障组，六个专业组。按照应急预案迅速到指定地点集合。徐董事长：“董总，请你立即召集我矿技术人员分析灾情、地形，研究处置方案！”董总：“明白！”徐董事长：“满矿长，请你负责尽快从公司大门到副井口设立警戒线，禁止无关人员和车辆进入矿区，紧急疏散矿内闲散人员，维持好矿内治安工作！”满矿长：“明白！”徐董事长：“张矿长，请你安排安全处认真做好井下人员的核查工作，并认真和调度考勤系统进行对照，做好升井人员统计”。张矿长：“明白！”徐董事长：“杨矿长，请你做好矿井的供电及设备运转保障工作。杨矿长：“明白！”徐董事长：“赵矿长，请你做好伤员现场医疗急救及安置工作。赵矿长：“明白！”徐董事长：“褚总，请你做好各采区瓦斯、有害气体的监测工作，保持通风机运转，随时监控井下通风情况”。褚总：“明白！”【矿兼职救护队长仇金阁到达调度室。】仇金阁：“报告总指挥，矿兼职救护队集合完毕，请指示！”徐董事长：“仇处长，现命令你队立即进入战时准备，并在临时救护基地待命。”仇金阁：“明白！”【工程抢险队队长彭成立到达调度室。】彭成立：“报告总指挥，工程抢险队集合完毕，请指示！”徐董事长：“彭处长，立即到井口集结，随时应对出现的险情”彭成立：“明白！”【供电抢险队长侯成国到达调度室。】侯成国：“报告总指挥，供电抢险队集合完毕，请指示！”徐董事长：“侯处长，配合杨矿长做好矿井的供电及设备运转保障工作”侯成国：“明白！”【警戒保卫队长吴洪国到达调度室。】吴洪国：“报告总指挥，警戒保卫队集合完毕，请指示！”徐董事长：“吴处长，配合满矿长做好井口附近的安全保障工作，无关人员不得靠近井口”吴洪国：“明白！”【物资供应队长王步伟到达调度室。】王步伟：“报告总指挥，物质供应队集合完毕，请指示！”徐董事长：“王处长，配合赵矿长做好各种抢险物资的供应，保证物资满足抢险需要。”【医疗救护队长徐燕到达调度室。】徐燕：“报告总指挥，医疗救护队集合完毕，请指示！”徐董事长：“徐处长，立即组织全部医务人员到副井口集合，随时准备救护受伤人员。”徐燕：“明白！”【矿医务人员在接到救援命令后，立即组织全部医务人员到副井口集合。矿救护队紧随其后，副井口待命】。【矿保卫处在接到指挥部命令后，正在紧急集合，他们共分为二个小队，第一队负责工业广场各主要路口及副井口的警戒工作，第二队负责地面工业广场的巡逻及保卫工作！】 【井下人员正在紧急撤离途中。】【保卫人员已经按要求在副井口设置了警戒，满矿长在副井口指挥，签发下井证。这时我们看到，第一批救灾物质在井口车场】4、时 间：2014年5月 21 日下午13：12分地 点：总指挥部人 员：董总，指挥部全体人员董总：“报告总指挥，我们认真地查看了井上下对照图等图纸，向气象局调取了预报信息，经所有技术人员共同分析，认为这次降雨对我矿没有大的威胁，井田范围内没有河流、水体、积水区，井口区域标高未高出历年洪水位，本次降雨不会威胁到矿井安全。决定采取以下措施：第1、 “雨季三防”抢险队在井口待命。第2、 井口出车口用土袋堆砌成堰，防止雨水涌入井筒。第3、 组织人员排查供电设备和排水管路，井口安设排水泵，随时可以排水。第4、 进行地面排水巡查，预防水沟堵塞，保持流水畅通。第5、 排水设备全力运转，控制水仓最低水位，请指示。徐董事长：“我完全同意技术组的分析和采取的各项措施，请各救援组严格落实！”5、时 间：2014年5月 21 日下午13：17分地 点：副 井 口【第一批撤离人员已经顺利升井。】【副井口及警戒情况正常，罐笼升到井口，人员顺次从里走出，保卫人员用手势指引人流方向。井口统计员认真统计人员】6、时 间：2014年5月 21日下午13：20分地 点：调度台人 员：刘矿长、徐董事长刘矿长： “现场指挥组刘桂强向您汇报：经核实，21日早班下井人员共有（ ）人，目前已升井（ ）人。其他（ ）人正在撤离途中。矿井兼职救护队已完成战前动员，现在正在临时救护基地待命，汇报完毕。请指示！”徐董事长：“刘矿长，我现在命令你们做好以下工作：第一，切实安排好升井人员的休息和安置工作。第二，切实做好井下人员的统计工作。第三，排水设备全力运转，尽快控制水情。第四，维护好上、下井口秩序，是否明白？”刘矿长:“明白！”7、时 间：2014年5月 21 日下午13：22分地 点：总指挥部【市局领导已经到达调度室。】人 员：市局领导、指挥部成员徐董事长：“报告*局长，地面降雨量在13时达到50毫米，情况十分危机已下达撤人命令，并已成立应急救援指挥部请指示”市局领导：“请继续按照你矿既定的方案执行”。徐董事长：“是！”8、时 间：13：25分地 点：总指挥部人 员：刘矿长，指挥部人员刘矿长：“报告总指挥，现场指挥组向你报告，经核实井下共有（ ）人，目前已有（ ）人顺利升井，剩余（ ）人正在途中，汇报完毕，请指示。徐董事长：“刘矿长，请做好三个方面的工作，第一，命令泵房司机全力排水，密切关注水位变化。第二，及时调取井下人员定位情况，监控井下通风情况。第三，进一步做好升井人员的伤情检查和安置工作”。9、时 间：13：27分地 点：总指挥部【枣庄救护大队已经到达】人 员：枣庄救护大队领导，指挥部人员徐董事长：“救护大队领导，我矿地面降雨量观测系统观测到24小时内连续降雨量达到50毫米以上，且持续降雨。情况十分危机，已下达撤人命令，请你们做好救援准备”枣庄救护大队领导：“我们已做好救援准备，可随时实施救援”10、时 间：13：40分地 点：副井口人 员：最后一批撤离人员【最后一批撤离人员已经顺利升井。目前井下（ ）名施工人员已全部升井。井下变电所、中央泵房、信号把钩工共计（ ）人在岗位待命升井。】11、时 间：13：51分地 点：总指挥部人 员：徐董事长 指挥部全体人员刘 矿 长：“报告总指挥，目前井下变电所、中央泵房、信号把钩工共计（ ）人在岗位待命升井，其他人员已安全升井（ ）人，无人员伤亡，汇报完毕，请指示。”徐董事长：“各救援组，目前水灾现场已经得到控制，无人员伤亡，现在我宣布：第一，解除临时应急状态，撤销交通管制和现场警戒。第二，由应急救援阶段转入事件调查阶段，由技术专家组配合枣矿救护大队下井勘察现场。第三，恢复生产前要制定相关技术措施，消除隐患。第四，进一步抓好煤矿防治水工作，防止此类事件的发生。徐董事长：现在我宣布，滕州市金达煤矿全面完成了演练计划，本次灾害性天气应急演练圆满成功。十四、演练安全注意事项 为确保演练参与人员的安全，应急演练必须遵守以下规定：1、参与演练的所有人员必须遵守有关规章制度和安全技术措施，严禁违章指挥，严禁违章作业。2、各参演队伍和人员在演练过程中必须听从指挥部的统一指挥，在指定安全处待命，并不得阻断人行道。3、当出现紧急情况时，现场人员要在指挥部的统一安排下迅速回到本职岗位。十五、演练图表： 停产撤人开始 现场报警 调度室 矿雨季“三防”抢险队 矿长、救护队长、总工程师、各副矿长 人员撤至上井口 险情排除 演练结束 井口围堰修建成功十六、情景事件总清单阶段时间内容（一）演习 准备 12:501、雨季“三防”应急成员到调度会议室集合。2、仓储处准备40把铁锹、200条编织袋、200条扎绳放到副井口工业广场。3、救灾防洪演习队员换好工作服待命。（ 二）演习过程13:00-13:101、 调度员在看到降雨量观测器超过50mm时，立即通知井下人员立即停产撤人，同时立即拉响警报器，并向值班副矿长报告。2、听到警报后，各队队长立即组织清点本队队员，带队到工区楼前集合，并向总指挥报告实到人数。3、 总指挥下达抢险任务：抢险队负责副井东、西门封堵工作(垛双排沙袋，高度1米)。13:10-13:154、 各队在领取任务后，迅速带好抢险工具及设备、设施到达抢险地点，开始实施抢险工作。13:15-13:305、各采区带班人员向调度室汇报各采区撤人的数量和时间，调度室再汇报总指挥井下人员已撤离完毕。（三）演习 总结13:40-13:551、抢险结束，清点各队人员后到工区楼前集合2、总指挥做本次抢险救灾演习总结。 二一四年五月十六日附件：附件1:水灾事故演习汇报程序附件2:金达煤矿应急救援指挥部成员通讯录附件3:抢险队人员名单附件4: 金达煤矿井上下重点岗位电话号码表附件1 灾 害 汇 报 程 序集团公司调度室、滕州市煤炭局调度室鲁南煤矿安全监察分局1、值班领导6、安全处 2、救护队调度室7、发生事故区队3、矿 长 8、有关处室4、总工程师 9、提升井口5、卫生所 事故发生地点附件2: 金达煤矿应急救援指挥部成员通讯录序 号单位和单位负责人姓名电 话 号 码住宅电话接通时间接电话人到达 时间办公室住宅手机1矿 长： 徐开杰3678159063263662副书记： 孙作平3693136063201623副矿长： 刘桂强3667137914216224副矿长： 张仁洲3696138694372995副矿长： 杨列进3692135611095886副矿长： 郝清良3691139694798927总工程师：董仲如3699139063231688副矿长： 满忠民3697139063297999副矿长：赵本伟36881386320936910救护队长：蒲华章40732001586621686611副总工程师：褚衍启36821396943915912副总工程师：徐继伟36821358963208813副总工程师：王本院36821356223963614副总工程师：孔卫国36821358110174215副总工程师：赵玉峰36821386949204916调度室： 唐金亭36181595611228917生产处： 彭成立36221356324368218安全处： 仇金阁36211586323728819机电处： 侯成国36231356324160320通防处： 奚海洋36121386945784421运转： 满思干36111386944254122运输： 陈永刚36101826378938623运搬： 赵曰伟36091386940616524掘一： 陈振一36011396948891125掘二： 刘汝军36021379370939126采一： 王亚强36051396940287827采二： 王思伦36061596511883528综采： 李方36791356119624029办公室： 张世华36901351637556730供应处： 孙广利36681396948609931卫生所： 梁西超36581396949062832保卫处：吴洪国36521396943466533仓储处: 闫加伟36691386949587234销售处：袁如楼36651390637862635事故单位及负责人附件3:：应急救援人员名单一、安全保卫队员名单：队 长：吴洪国（665） 副队长：范洪岩（619）徐勤国成 员：王保全孙延永方宏伟孙 建胡 纳马正元 王海东刘延刚强金华张凤龙屈云波韩博思 王介雷付怀东席林林朱浩张丕二、机电设备检修（运转）小分队队员名单：队长：侯成国（61603）副队长：满士干（62541）成员：李 涛 冲马 腾陈庆来王 宁韩如斌 振张金洪张庚成、疏水工程（运搬）小分队队员名单：队长：彭成立（63682）副队长：赵曰伟（626165）成员：马增祥617788 陈 勇69879 杨列友 694906 殷青磊 63778罗 凯 61898 张玉富677548 闫绍河 627728 邵彦珠 692856张赓13