人力资源规划的制定-kl.ppt

2019年7月14日,1,人力资源规划的制定 Human Resource Planning 提 纲,上海交通大学东方管理研究中心 赵宇钧 硕士,2019年7月14日,2,绪论,案例 D集团在短短5年之内由一家手工作坊发展成为国内、著名的食品制招商，企业最初从来不定什么计划，缺人了，就去人才市场招聘。企业日益正规后，开始每年年初订计划：收入多少，利润多少，产量多少，员工定编人数多少等等，人数少的可以新招聘，人数超编的就要求减人，一般在年初招聘新员工。可是，因为一年中不时的有人升职、有人平调、有人降职、有人辞职，年初又有编制限制不能多招，而且人力资源部也不知道应当招多少人或者该着什么样的人，结果人力资源部经理一年到头往人才市场跑。,2019年7月14日,3,问题,近年来由于3名技术工的退休，2名跳槽，生产线立即瘫痪，集团总经理立即召开紧急会议，命令人力资源经理3天之内找到合适的人来顶替空缺，恢复生产。人力资源经理两个晚上没有睡觉，频繁奔走于全国各人才市场和面试现场之间，最后勉强找到2名已退休的高级技术人员，是生产线重新开始了运转。人力资源经理刚刚喘口气，地区经理又打电话告诉他说自己的公司超编了,不能接受前几天分过去的5名大学生,人力资源经理不由怒气冲冲的说:“是你自己说缺人，我才招来的，你现在又不要了！”地区经理说：“是啊，我两个月前说缺人，你现在才给我，现在早就不缺了。”人力资源经理分辩到：“招人也是需要时间的，我又不是孙悟空，你一说缺人，我就变一个给你？”,2019年7月14日,4,分析,很多企业都出现过这种情况，以前没有觉得缺人是什么大事，什么时候缺人了，什么时候去招，虽然招来的人不是十分满意，但对企业的发展也没有什么大的影响，所以从来没有把时间和金钱花在这个上面。即使是企业规模日益扩大以后，也是年初制定招人计划，而对于人力资源的战略储备或者人员培养都没有给够足够的重视，认为中国的人多的是，不可能缺人。造成这种现象的原因是：中国市场在20世纪90年代以前处于机会主义时期，企业的成功往往不需要战略，抓机会、抓资源、抢速度、快节奏成为中国企业的制胜之道。中国企业的这种战略无意识状态，是他不需要对组织的人力资源进行长期的规划，即使有战略，竞争战略的模糊性和易变性也使规划无从进行。因此企业不需要人力资源规划。,2019年7月14日,5,组织结构设计,职能式结构,职能式结构,职能式结构,2019年7月14日,6,职能式结构的特点,2019年7月14日,7,事业部结构,2019年7月14日,8,事业部结构的特点,2019年7月14日,9,矩阵式结构,2019年7月14日,10,矩阵式结构的特征,2019年7月14日,11,一个矩阵型工商学院的关键职位,2019年7月14日,12,人力资源规划的概念,人力资源规划也可称为是人力资源计划，是 指根据企业的发展规划，通过企业未来的人 力资源的需要和供给状况的分析及估计，对 岗位编制、人员配置、教育培训、人力资源 管理政策、招聘和选拔等内容进行的人力资 源部门的职能性规划。,2019年7月14日,13,人力资源规划的概念,人力资源规划实质上就是在预测未来的组织任务和环境对组织的要求以及为完成这些任务和满足这些要求而提供人员的管理过程。,2019年7月14日,14,怎样看待人力资源规划？,人力资源规划是人力资源管理的基础性工作。 规划不是反对变化，是预测变化、应对变化。 人力资源规划的主要工作是制定必要的人力资源政策和措施。,2019年7月14日,15,人力资源规划的意义,在人力资源方面确保实施企业目标； 明确了人力资源方面需要做的工作； 对企业需要的人力资源做适当储备； 对企业紧缺人力资源发出引进与培训预警； 使管理层和员工更加清楚要达到的HRM目标及政策。,2019年7月14日,16,人力资源规划的目标,人力资源规划是为了确保组织实现下列目标： 得到和保持一定数量具备特定技能、知识结构和能力的人员； 充分利用现有人力资源； 能够预测企业组织中潜在的人员过剩或人力不足； 建设一支训练有素，运作灵活的劳动力队伍，增强企业适应未知环境的能力； 减少企业在关键技术环节对外部招聘的依赖性。,2019年7月14日,17,为达到以上目标，人力资源规划需要关注的焦点如下：,需要多少人； 员工应具备怎样的技术、知识和能力； 现有的人力资源能否满足已知的需要； 对员工进行进一步的培训开发是否必要； 是否需要进行招聘； 何时需要新员工； 培训或招聘何时开始； 如果为了减少开支或由于经营状况不佳而必须裁员，应采取怎样的应对措施；,2019年7月14日,18,影响人力资源规划的因素,宏观经济形势 企业管理层更迭 政府的政策法规 技术、设备条件的变化 企业的经营状况 企业人力资源部门的人员素质,2019年7月14日,19,人力资源规划的层次,狭义的企业人力资源规划包括两个层次： 1、人力资源总体规划（战略规划） 2、人力资源业务规划（战术规划）,2019年7月14日,20,1、人力资源总体规划（战略规划）,人力资源总体规划是指在规划期内人力资源管理的总目标、总政策、实施步骤和总预算的安排。 人力资源总体规划主要是根据企业内部的经营方向和经营目标，以及企业外部的社会和法律环境对人力资源的影响，来制定出一套几年规划，一般为两年以上。,2019年7月14日,21,2、人力资源业务规划（战术规划）,人力资源业务规划是指企业根据对未来面临的外 部人力资源供给的预测，以及企业的发展对人力 资源的需求量的预测结果而制定的具体应对方案。,2019年7月14日,22,人力资源业务规划的内容,岗位职务规划 招聘规划 晋升规划 人员补充规划 培训开发规划 调配规划 工资规划等,2019年7月14日,23,岗位职务规划,岗位职务规划主要解决公司定岗定编定员问题。 公司要依据其近远期目标、劳动生产率、技术设备工艺要求等状况确立相应的组织机构、部门编制和岗位职务标准。,2019年7月14日,24,招聘规划,针对所需要增加的人力资源，应制定出相应的招 聘规划，一般以一个年度为周期。其内容包括： 可从内部晋升调配的人数； 必须向外招聘的人数； 确定招聘方式； 寻找招聘来源； 如何安排所聘人员；,2019年7月14日,25,晋升规划,对企业来说，有规划地提升有能力的人员，以满足岗位对人的要求，是组织的一种重要职能； 从员工个人角度上看，有规划的提升会满足员工自我实现的需求。 晋升规划一般用指标来表达，例如晋升到上一级岗位的平均年限和晋升比例。,2019年7月14日,26,人员补充规划,人员补充规划的目的是合理填补组织中长期内可能产生的职位空缺。 补充规划与晋升规划是密切相关的。由于晋升规划的影响，组织内的职位空缺逐级向下移动，最终积累在较低层次的人员需求上。同时这也说明，低层次人员的吸收录用，必须考虑若干年后的使用问题。 人员补充规划要具体指出各级各类人员所需要的资历、培训、年龄等要求。,2019年7月14日,27,培训开发规划,培训开发规划的目的是为企业中、长期所需弥补的职位空缺事先准备人员。 人才培训规划应按照公司的业务需要和公司的战略目标，以及公司的培训能力，分别确定下列培训规划：,新进人才培训规划； 专业人才培训规划； 部门主管培训规划； 一般人员培训规划； 人才选送进修规划；,2019年7月14日,28,调配规划,组织内的人员在未来职位上的分配，是通 过有规划的人员内部流动（岗位轮换）来 实现的。这种内部的流动规划就是调配规 划。,2019年7月14日,29,工资规划,为了确保未来的人工成本不超过合理的支付限度，工资规划也是必要的。 未来的工资总额取决于组织内的员工是如何分布的，不同的分布状况的成本是不同的。,2019年7月14日,30,工作分析在规划中的运用,工作分析的意义： 通过工作分析，收集各部门、各岗位的有关工作的各种信息，确定组织中各个岗位的工作职责、工作权限、工作关系、工作要求以及任职者的资格，作到人职匹配，事事有人做，而不是人人有事做。,2019年7月14日,31,工作分析在规划中的运用,1、工作分析是什么？ 工作分析又称职务分析，是指全面了解、获取与工作有关的详细信息的过程，具体来说，是对组织中某个特定职务的工作内容和职务规范（任职资格）的描述和研究过程，即制定职务说明和职务规范的系统过程。 2、工作分析的时机 一个新组织建立时，由于目标的分解，组织设计与人员招聘需要进行工作分析； 由于战略的需要，业务的发展，使工作内容、工作性质发生变化，需要进行工作分析； 企业由于技术创新，劳动生产率提高，需重新进行定岗、定员。 在进行绩效考核、晋升、培训时需要进行工作分析。,2019年7月14日,32,工作分析在规划中的运用,工作分析的目的 是为收集人力资源管理人员所需要的一切有关员工及工作状况的详细资料，为人事决策提供依据。 工作的输出特征 工作的输入特征 工作的转换特征 工作的关联特征 工作的动态特征,2019年7月14日,33,工作分析在规划中的运用,工作分析采用的方法： 问卷调查法 观察法 写实分析法 访谈法 主管人员分析法,2019年7月14日,34,工作分析在规划中的运用,工作分析的结果： 1、工作描述 又称职务描述、工作说明，它说明任职者应该作什么，如何去做和在什么样的条件下履行其职责。在工作说明书中的作用是区别于其他工作的信息。包括： 工作识别（名称、组织中的地位） 工作编号（岗位编号、代码） 工作概要 工作关系（组织内、外、晋升、轮换等） 工作职责（内容、权限、结果） 工作环境,2019年7月14日,35,工作分析在规划中的运用,工作分析的结果： 2、工作规范 又称岗位规范和任职资格，是指任职者要胜任该项工作必须具备的资格与条件。是对其在学历、经验、知识技能、体能、个性方面的最低要求。 一般情况下，是依据管理者的经验判断来编写。 3、职位说明书 职务说明书的编制是对工作分析的结果（工作描述、工作规范）等加以整合以形成具有企业法规效果的正式文本过程。,2019年7月14日,36,第二部分,企业如何制定人力资源规划 人力资源规划的方法与技术,2019年7月14日,37,人力资源规划流程图,企业发展战略规划,人力资源需求预测,人力资源供给预测,确定人员净需求,确定人力资源目标,制定具体人力资源规划,对人力资源规划的审核与评估,2019年7月14日,38,1制定岗位编制规划 根据企业发展规划，综合工作分析（岗位分析或职务分析）的结果，来制定岗位编制规划。 岗位编制规划陈述企业的组织结构、岗位设置、职位描述和岗位任职资格要求等内容。 制定岗位编制规划是描述企业未来的组织职能、规模和模式。,制定人力资源规划的步骤,2019年7月14日,39,2制定人员配置规划 根据企业发展规划，结合企业人力资源盘点报告制定人员配置规划。 人员配置规划陈述了企业每个岗位的人员数量、素质要求，人员的岗位变动，岗位人员空缺数量等。 制定人员配置规划的目的是描述企业未来的人员数量和素质构成。,编写人力资源规划的步骤,2019年7月14日,40,3预测人员需求 根据岗位编制规划和人员配置规划，使用预测方法来预测人员需求。 人员需求中应陈述需求的岗位名称、人员数量、希望到岗时间等。 最好形成一个标明有员工数量、招聘成本、技能要求、工作类别及为完成组织目标所需的管理人员数量和层次的人员需求分布表。,编写人力资源规划的步骤,2019年7月14日,41,4确定员工供给规划 人员供给规划是人员需求的对策性规划。人员供给规划主要陈述： 人员供给的方式 人员内外部流动政策 人员获取途径 获取实施规划等,编写人力资源规划的步骤,2019年7月14日,42,5制定培训规划 为了提升企业现有员工的素质，适应企业发展的需要，对员工进行培训是非常必要的。 培训规划中包括培训政策、培训需求、培训内容、培训形式、培训考核等内容。,编写人力资源规划的步骤,2019年7月14日,43,6制定人力资源管理政策调整规划 规划中应明确人力资源政策的调整原因、调整步骤和调整范围等。 其中包括招聘政策、绩效政策、薪酬与福利政策、激励政策、职业生涯政策、员工管理政策等。,编写人力资源规划的步骤,2019年7月14日,44,7编写人力资源部费用预算 其中主要包括招聘费用、培训费用、福利费用等费用 的预算。,编写人力资源规划的步骤,2019年7月14日,45,8关键任务的风险分析及对策 每个企业在人力资源管理中都可能遇到风险，如招聘失败、新政策引起员工不满等等，这些事件很可能会影响公司的正常运转，甚至会对公司造成致命的打击。 风险分析就是通过风险识别、风险估计、风险驾驭、风险控制等一系列活动来防范风险的发生。,编写人力资源规划的步骤,2019年7月14日,46,人力资源预测是指在企业的评估和预言的基础上，对未来一定时期内人力资源状况的假设。 人力资源预测可分为人力资源需求预测和人力资源供给预测。,人力资源预测的概念,2019年7月14日,47,变量 方法 步骤 案例,人力资源需求预测,2019年7月14日,48,人力资源需求预测是指企业为实现既定目标而对未来所需员工数量、素质和结构 （种类）的估算。 人力资源需求预测是公司编制人力资源规划的核心和前提条件。预测的基础是公司发展规划和公司年度预算。,人力资源需求预测,2019年7月14日,49,顾客需求的变化 劳动力成本趋势 每一工种所需要的雇员人数 每个工种员工的流失情况 政府的方针政策的影响 工作小时的变化,人力资源需求预测的变量,与人力资源管理、人力资源规划相关的变量包括：,生产需求 社会安全福利保障 追加培训的需求 劳动力费用 退休年龄的变化,2019年7月14日,50,经验预测法 工作负荷分析法 现状规划法 用人费用分析法 人力结构分析法,人力资源需求预测的方法,德尔菲法 工作研究预测法 定员法 统计预测法 多方案法,2019年7月14日,51,经验预测法，顾名思义就是利用现有的情报和资料，根据有关人员的经验，结合本公司的特点，对公司未来的人力资源需求加以预测。 经验估计法可以采用“自下而上”和“自上而下”两种方式。 “自下而上”是由直线部门的经理向自己的上级主管提出用人 要求和建议，征得上级主管的同意； “自上而下”的预测方式就是由公司经理先拟定出公司总体的 用人目标和建议，然后由各级部门自行确定用人规划。,1、经验预测法,2019年7月14日,52,最好是将“自下而上”与“自上而下”两种方式结合起来运用。 经验预测法是人力资源预测中最简单的方法，它适合于较稳定的小型企业。 需要注意的是，经验预测法只适合于一定时期内企业的发展状况没有发生方向性变化的情况，对于新的岗位，或者工作的方式发生了大的变化的岗位，不适合使用经验预测法。,1、经验预测法（续）,2019年7月14日,53,用该方法进行短期人力资源需求预测的基本步骤是： 由销售预测决定工作量； 按工作量制定生产进程，然后决定所需人力的数量； 再从工作力分析入手，明确企业实际工作力和需要补充的人力。,2、工作负荷分析法,销售预测,生产进程分析,工作力分析,2019年7月14日,54,销售预测的一般方法为： A. 将企业过去的销售记录制成统计表，依次设计未来的销售形式。 B. 由营销单位和销售人员对自己未来的销售情况进行预测或估计，然后将结果按地区和产品种类综合起来，形成一个总的销售预测数字。 C. 对消费者购买力进行估计也是销售预测的一种方法。 D. 对市场和经济趋势进行分析解释，也可以作为判断未来销售情况的重要因素。 企业在销售预测时，一般将上述方法交叉运用。,（1） 销售预测,2019年7月14日,55,所谓生产进程是指将规划生产的产品排定生产日期。 根据产品设计与过去生产的实际记录，以及时间研究的结果，可以计算出各单位所需的员工数，各单位的人力之和，就是企业总进程所需的人工时或劳动力。 企业职能部门人员或非直接生产单位人员在企业业务性质和组织结构不变的情况下，一般是一个常数。因此，全部生产人员与全部非生产人员就构成企业总的资源，或称为企业的工作力（Working Force）。,（2）生产进程分析,2019年7月14日,56,企业必须明确现有人力究竟有多少可以参与实际的工作，这就是工作力分析的内容。 企业可以从人事到各种考勤记录的统计中，明确事病假或缺勤的趋势；从退休人员和辞职的记录以及各单位人员的动态记录中，明确企业近期内离职的人数。在此基础上，确定企业实际的工作力。,（3）工作力分析,2019年7月14日,57,现状规划法假定当前的岗位设置和人员配置是恰当的，并且没有岗位空缺，所以不存在人员总数的扩充。 人员的需求完全取决于人员的退休、离职等情况的发生。所以，人力资源预测就相当于对人员退休、离职等情况的预测。 现状规划法适合于中、短期的人力资源预测。,3、现状规划法,2019年7月14日,58,4、马尔可夫概率矩阵,这种方法目前被广泛的应用于对人力资源供给预测上，是用于测算一个组织内人力淘汰流动等情况的一种数学模式。其基本思想是找出过去人力资源变动的规律，来推测未来人力变动的趋势。其应用前提为：马尔柯夫性假定，即t+1时刻的员工状态只依赖于t时刻的状态,而与t-1,t-2时刻状态无关。转移概率稳定性假定，即不受任何外部因素的影响。马尔可夫模型的基本表达式为： Ni(t) = Ni(t-1)Pji + Vi(t) ( i, j = 1,2,3,k； t = 1,2,3,n) 式中，K:职位类数；Ni(t):时刻t时I类人员数；Pji:人员从j类向I类转移的转移率；Vi(t):在时间（t-1,t）内I类所补充的人员数。 某类人员的转移率（P）= 转移出本类人员的数量/本类人员原有总量 这一模型要求大量的数据信息以获得员工转移概率矩阵，且其假定前提，使得其预测有效性和对实际的指导性大大降低了。,2019年7月14日,59,人力结构分析法就是通过对现有的人力数量与素质的了解，决定目前及未来的人力需求。 未来所需人力 = 现有人力未来拓展业务所需人力因设备技术改良所省人力离休离职所需补充的人力。,5、人力结构分析法,2019年7月14日,60,现代社会技术更新非常迅速，用传统的人力资源预测方法很难准确预计未来的技术人员的需求。相关领域的技术专家能更加容易对该领域的技术人员状况作出预测。 为了增加预测的可信度可以采用二次讨论法。在第一讨论中，各专家独立拿出自己对技术发展的预测方案，管理人员将这些方案进行整理，编写成企业的技术发展方案。第二次讨论主要根据企业的技术发展方案来进行人力资源预测。 专家讨论法适合于技术型企业的长期人力资源预测。,6、德尔菲法,2019年7月14日,61,这种方法就是通过工作研究（包括动作研究和时 间研究），来计算完成某项工作或某件产品的工 时定额和劳动定额，并考虑到预测期内的变动因 素，确定公司的职工需求。,7、工作研究预测法,2019年7月14日,62,定员法适用于大型企业和历史久远的传统企业。 由于企业的技术更新比较缓慢，企业发展思路非常稳定，所以每个岗位和人员编制也相对确定。这类企业的人力资源预测可以根据企业人力资源现状来推比出未来的人力资源状况。 在实际应用中，有设备定员法、岗位定员法、比例定员法和效率定员法等几种方式。,8、定员法,2019年7月14日,63,例如，如果企业过去的管理人员与生产人员的比例 为l：20，亦即1名管理人员管理20名生产人员，那么， 如果预测企业生产扩大在未来需要增加300名生产人 员，就需相应地增加15名管理人员。,比例定员法,2019年7月14日,64,譬如，如果每个生产工人每日可生产500单位的产品， 其比例是1:500，在劳动生产率不变的条件下，假定 企业每日要增加50,000单位产品，就要增加100个工人。,效率定员法,2019年7月14日,65,统计预测法（Statistical Forecast Method）是根据过去的情况和资料建立数学模型并由此对未来趋势作出预测的一种非主观方法。 常用的统计预测法有比例趋势分析法、经济计量模型法、线性回归预测法（一元线性回归预测、多元线性回归预测、非线性回归预测等）。,9、统计预测法,2019年7月14日,66,这种方法通过研究历史统计资料中的各种比例关系，如管理人员与工人之间的比例关系，考虑未来情况的变动，估计预测期内的比例关系，从而预测未来各类职工的需要量。 这种方法简单易行，关键就在于历史资料的准确性和对未来情况变动的估计。,比例趋势分析法,2019年7月14日,67,经济计量模型法是通过数学模型对真实情况进行实验的一种方法。 经济计量模型法首先要根据自身和同行业其它企业的相关历史数据，通过数据分析建立数学模型，根据模型去确定销售额增长率和人员数量增长率之间的关系，这样就可以通过企业未来的规划销售增长率来预测人员数量增长。 经济计量模型法适合于大、中型企业的长、中期人力资源预测。这种方法比较复杂，一般只在管理基础比较好的大公司里才采用。,经济计量模型法,2019年7月14日,68,人力资源需求预测中，如果只考虑组织的某一因素对人力资源需求的影响，如企业的产量，而忽略其他因素的影响，就可以采用一元线性回归预测法； 如果考虑两个或两个以上因素对人力资源需求的影响，则须用多元线性回归预测法； 如果历史数据显示，某一因素与人力资源需求量之间不是一种直线相关的关系，那么得用非线性回归法预测法。 一元线性回归预测法是在实践中用得比较多的一种方法。,回归预测法,2019年7月14日,69,多方案法是指综合分析各种影响因素以预测在每一特定环境下的人员需求。例如，某一企业的人员需求主要受经济环境、竞争对手强弱和技术变化的影响，则这三类因素的不同组合形成不同的环境条件。 利用多方案可以预测在每一对应环境下的人员要求，有利于企业根据不同环境条件下的人员需求制定相应的政策和措施。,10、多方案法,2019年7月14日,70,1根据岗位分析的结果来确定岗位编制和人员配置； 2进行人力资源盘点，统计出人员的缺编、超编及是否符合岗位资格的要求； 3将上述统计结论与部门管理者进行讨论，修正统计结论； 4该统计结论为现实人力资源保有量； 5根据企业发展规划，确定各部门的工作量；,人力资源需求预测的步骤,2019年7月14日,71,根据工作量的增长情况，确定各部门还需要增加的岗位及人数，并进行汇总统计； 该统计结论为未来人力资源需求； 对预测期内退休的人员进行统计； 根据历史数据，对未来可能发生的离职情况进行预测； 将8、9统计和预测结果进行汇总，得出未来可能要流失的人力资源数量； 将现实人力资源需求、未来人力资源需求和未来流失人力资源汇总，即得企业整体人力资源需求预测。,人力资源需求预测的步骤,2019年7月14日,72,人力资源需求预测案例分析,2019年7月14日,73,人力资源供给预测,内容 影响因素 方法 步骤,2019年7月14日,74,人力资源供给预测就是为满足公司对职工的需求， 而对将来某个时期内，公司从其内部和外部所能 得到的职工的数量和质量进行预测。,人力资源供给预测,2019年7月14日,75,分析公司目前的职工状况，如公司职工的部门分布、技术知识水平、工种、年龄构成等，了解公司职工的现状。 分析目前公司职工流动的情况及其原因，预测将来职工流动的态势，以便采取相应的措施避免不必要的流动，或及时给予替补。 掌握公司职工提拔和内部调动的情况，保证工作和岗位的连续性。 分析工作条件（如作息制度、轮班制度等）的改变和出勤率的变动对职工供给的影响。 掌握公司职工的供给来源和渠道。职工可以来源于公司内部（如富余职工的安排，职工潜力的发挥等），也可来自于公司外部。,人力资源供给预测的内容,2019年7月14日,76,影响职工供给的因素可以分为两大类： 1、地区性因素，