西北安全生产禁令讲义及典型案例分析.ppt

禁令讲义,二一年三月,一 安全生产禁令的由来,二 安全生产禁令的主要内容,三 安全生产禁令的相关解释,四 落实安全生产禁令的要求,一 安全生产禁令的由来,*1、时间：2007年7月27日,2、集团公司文件（中国石化安【2007】421号）,3、股份公司文件（石化股份安【2007】289号）,二 安全生产禁令的主要内容,中国石油化工集团公司安全生产禁令（试行）,为进一步规范员工行为，防止和避免重特大安全生产事故，保障员工生命和国家财产安全，根据中华人民共和国安全生产法和中华人民共和国劳动法等有关法律法规和集团公司安全监督管理规定，特制定本安全生产禁令。,一、目的： 1、规范员工行为 2、防止和避免重特大安全生产事故 3、保障员工生命和国家财产安全,二、依据： *1、中华人民共和国安全生产法 *2、中华人民共和国劳动法 3、集团公司安全监督管理规定,第三章 从业人员的权利和义务 第四十九条 从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。,中华人民共和国安全生产法,第六章 法律责任 第九十条 生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。,中华人民共和国安全生产法,第三章 劳动合同和集体合同 第二十五条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同： （一）在试用期间被证明不符合录用条件的； （二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的； （三）严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的； （四）被依法追究刑事责任的。,中华人民共和国劳动法,第六章 劳动安全卫生 第五十六条 劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。 第十二章 法律责任 第一百零二条 劳动者违反本法规定的条件解除劳动合同或者违反劳动合同中约定的保密事项，对用人单位造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。,中华人民共和国劳动法,*一、严禁在禁烟区域内吸烟、在岗饮酒，违者予以开除并解除劳动合同。 案 例,*二、严禁高处作业不系安全带，违者予以开除并解除劳动合同。,*三、严禁水上作业不按规定穿戴救生衣，违者予以开除并解除劳动合同。,*四、严禁无操作证从事电气、起重、电气焊作业，违者予以开除并解除劳动合同。 案 例,*五、严禁工作中无证或酒后驾驶机动车，违者予以开除并解除劳动合同。 案 例,*六、严禁未经审批擅自决定钻开高含硫化氢油气层或进行试气作业，违者对直接负责人予以开除并解除劳动合同。,*七、严禁违反操作规程进行用火、进入受限空间、临时用电作业，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。,*八、严禁负责放射源、火工器材、井控坐岗的监护人员擅离岗位，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。 案 例,*九、严禁危险化学品装卸人员擅离岗位，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。,*十、严禁钻井、测录井、井下作业违反井控安全操作规程，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。,员工违反上述禁令，造成严重后果的，对所在单位直接负责人、主要负责人给予警告直至撤职处分；对违章指挥、违规指使员工违反上述禁令的管理人员，给予行政警告直至撤职处分；造成严重后果的，予以开除并解除劳动合同。,三 安全生产禁令的相关解释,1.本禁令是针对严重违反安全生产管理规定的处罚，凡不在本禁令规定范围内的“三违”行为的处罚，仍按已有的规定执行。,3、本禁令中“造成后果”指造成事故或经济损失。“严重后果”指造成报集团公司事故。,*2、本禁令中“操作规程”是直属企业所制定的操作规程（华北石油局各基层队生产管理制度及安全操作规程）。,*4、本禁令中的在岗饮酒是指生产现场和施工作业现场的直接作业人员或管理人员在岗饮酒或酒后上岗。 机关管理人员在生产、施工现场饮酒，或酒后到生产、施工现场，也属于本禁令约束的行为。,*5.本禁令中的高处作业是指在距离基准面2米以上（含2米），有可能发生坠落危险的施工作业。,6、“水上作业”是指在水面以上或接近水面处进行作业。如在码头、趸船、水上加油站、油轮、油驳、拖车、海上平台等处于在落水危险的岗位，均属于“水上作业”范围。,7、“电气作业范围”：国家安监局关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见（安监管人字【2002】124号）规定，“特种作业及人员范围包括：（一）电工作业。含发电、送电、变电、配电工，电气设备的安装、运行、检修（维修）、试验工，矿山井下电焊工”。按照此规定，加油站发电机的操作应属于电气作业范围。,8、本禁令中的无证或酒后驾车是指在工作过程中无证或酒后驾驶公车。 对已实行公车改革的单位，在工作过程中驾驶私车视同驾驶公车。因此在工作过程中无证或酒后驾驶公车、私车均在本禁令约束范围内。,9、本禁令中的受限空间是指生产区域内炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭的设施及场所。,10、本禁令中的所在单位直接负责人和主要负责人是指油田企业的井队、站场负责人，炼化企业的车间、联合装置负责人，销售企业的油库、加油（气）站负责人，企业现场施工项目部负责人。,第六条与第十条有关内容的解释,一、关于“高含硫化氢油气层”问题。 *禁令第六条：“严禁未经审批擅自决定钻开高含硫化氢油气层或进行试气作业，违者对直接负责人予以开除并解除劳动合同。”其中的“高含硫化氢油气层”，是指天然气（或伴生气）中硫化氢含量大于或等于500PPm的油气井的相应层位。,安全生产禁令自2007年7月27日颁布以来，至2008年底，有4名正式职工（级别最高为金陵的一名科级干部）和93名劳务工或承包商员工因违反禁令被解除劳动合同或被清退。,西北油田分公司“安全生产禁令” 为进一步规范中国石油化工股份有限公司西北油田分公司（以下简称西北油田分公司）员工行为，防止和避免重特大安全生产事故，保障员工生命和国家财产安全， 根据中国石油化工股份有限公司安全生产禁令（试行）和中国石油化工股份有限公司企业安全生产禁令细化指导意见，特制定本安全生产禁令。 凡违反以下规定，给予责任人离岗培训；造成严重后果的，解除劳动合同（有特殊规定的除外）。,油气勘探开发相关作业 1、严禁使用机械磨擦猫头、转盘崩扣、不安装钳尾绳的B型大钳和不按规定配置及使用防碰天车。 2、严禁不停抽油机从事检维修作业。 3、严禁违反操作规程操作锅炉、高压阀门和含硫化氢油气井等危险设备和设施。 4、严禁试油、试气等作业不按程序进行验收。 5、严禁在测井现场装、卸放射源时不按规定封盖井口。,6、严禁在雷电天气进行电缆射孔作业。 7、严禁在炸药存放点、包药点、炮点警戒区域内使用无线通讯工具。 8、严禁火工器材运输、储存、使用过程中监护人员擅离岗位。 9、严禁在无监护措施的情况下单独进入沙漠、沼泽、森林、滩涂等特殊区域作业。 10、严禁违反操作规程进行甩钻具、油管、起重作业。,11、严禁油气装卸人员违反操作规程进行装卸作业或擅离岗位。 12、严禁违反井控安全操作规程作业。 13、严禁无操作证从事井控、司钻作业、压力容器、场（厂）内机动车辆、涉爆等作业。 14、严禁违反操作规程进行破土作业。,危险化学品相关作业 1、严禁违反规定采购、运输、装卸、储存、使用、废弃或销毁放射源、火工器材。 2、严禁违反规定采购、储存、发放、使用、处置有毒有害物品。 3、严禁不佩戴专用防护用品（具）从事有毒、有害、腐蚀等介质和窒息环境下的危险作业。 4、严禁未经许可在生产装置区、罐区灌装化学品。,5、严禁在易燃易爆区域用汽油等易挥发溶剂擦洗设备、衣物、工具及地面等。 6、严禁油品、液态烃脱水（液）（含切水、切碱等）时操作人员离开现场。 7、严禁冒名顶替代签或未到现场就确认各种作业、工程票证，违者解除劳动合同。 8、严禁在不告知、不设置警戒线的情况下，进行放射性探伤作业。,9、严禁在易燃易爆区域使用非防爆通讯、照明器材等。 10、严禁未检尺计量及工艺复核，进行油品接卸、输转作业。 11、严禁油罐清洗、检修后不经验收直接进行收油作业。 12、严禁对进入油库车辆和人员不检查、不登记。 13、严禁直接给塑料容器加注汽油。,14、严禁给未熄火的车辆加注油品。 15、严禁在成品油管道流程切换过程中现场无人监护。 16、严禁外管道巡线人员不按规定巡检，不及时阻止和上报违章占压、违章施工。,工程建设和检维修相关作业 1、严禁高处作业抛掷材料、工具及其他杂物。 2、严禁使用未经验收合格的脚手架 3、严禁擅自拆改脚手架、钢格板、护栏、盖板、防护网等防护设施。 4、严禁使用未经有关检验机构验收合格的吊篮进行高处作业。 5、严禁未经设计和批准，擅自制作、使用自制吊装器具。 6、严禁将施工项目分包给无资质单位。 7、严禁违反操作规程进行试压作业。,电器仪表相关作业 1、严禁无有效票证从事进网电气作业。 2、严禁无监护进行进网电气作业、施工、测试工作。 3、严禁使用不合格的绝缘工器具和专用防护用具进行电气操作及作业。 4、严禁作业前工作班全体成员不进行安全措施确认签字、工作结束时不办理工作终结手续送电。,5、严禁使用未安装漏电保护装置的电气设备、电动工具。 6、严禁带负荷操作刀闸、带接地线合闸、带电挂接地线和作业前不验电。 7、严禁在未办理相关手续的情况下，设置、修改、摘除或投用联锁回路。 8、严禁在DCS/ESD等操作系统中私自安装软件或使用个人存储设备。,交通运输相关作业 1、严禁无企业内部准驾证驾驶公务用车。 2、严禁不系安全带驾驶、乘坐公务用车。 3、严禁不经审批出长途车。 4、严禁车辆未采取防火、防静电等安全措施进入易燃易爆危险区域。 5、严禁客运车辆超员、客货混装、搭载危险化学品。,6、严禁危险化学品运输车辆不按规定路线行驶、搭乘无关人员、违规停放。 7、严禁违反规程操作特种作业车辆。 8、严禁危险化学品运输车辆在装卸过程中驾驶人员擅离岗位。 9、严禁不按规定静电接地进行各类油品、危险化学品车（船）装卸作业。 10、严禁吊车、叉车、电瓶车等工程车辆载人行驶或载人作业。,其他相关作业 1、严禁暴雨、雷电、大雾和6级及以上大风等恶劣天气时上罐、塔、平台等装置高处作业。 2、严禁擅自停用可燃、有毒、火灾声光报警系统。 3、严禁在卷绕、牵伸设备高速运行时处理缠辊。 4、严禁当班操作人员脱岗、睡岗。,5、严禁无特种作业操作资质的人员从事特种作业，违反者解除劳动合同。 6、严禁不按生产调度令操作。 7、凡因“三违”行为造成严重后果者，解除劳动合同，随同作业人员离岗培训