2010西安大秦岭国际文化交流中心建设项目可行性研究报告-118页.pdf

西西西西安安安安大秦岭大秦岭大秦岭大秦岭国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心建设建设建设建设 项目可行性研究报告项目可行性研究报告项目可行性研究报告项目可行性研究报告 编制单位编制单位编制单位编制单位： 陕西方宇工程咨询监理有限责任公司陕西方宇工程咨询监理有限责任公司陕西方宇工程咨询监理有限责任公司陕西方宇工程咨询监理有限责任公司 编制编制编制编制时间时间时间时间: : : :2010201020102010 年年年年 8 8 8 8 月月月月 西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心建设建设建设建设项目可项目可项目可项目可行行行行性研究报告性研究报告性研究报告性研究报告 陕西方宇工程咨询监理有限责任公司 -2- 西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心建设建设建设建设项目可项目可项目可项目可行行行行性研究报告性研究报告性研究报告性研究报告 陕西方宇工程咨询监理有限责任公司 -i- 目目目目 录录录录 第一章 总论.1 1.1 项目名称 .1 1.2 可研报告编制单位及法定代表人.1 1.3 可研报告编制依据 .1 1.4 报告编制内容 .2 1.5 项目建设单位及法定代表情况介绍.2 1.6 项目实施的意义和必要性.2 1.7 项目建设地址 .3 1.8 主要建设规模及建设内容.3 1.9 节约集约利用土地资源.4 1.10 投资估算与资金筹措.4 1.11 经济评价指标 .4 1.12 研究结论与建议 .5 第二章 项目实施的背景、意义及必要性6 2.1 项目实施的背景 .6 2.2 项目实施的必要性及意义.8 第三章 市场分析与目标定位10 3.1 旅游市场分析 .10 3.2 项目优势及挑战 .19 3.3 项目定位 .20 第四章 项目建设条件 24 西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心建设建设建设建设项目可项目可项目可项目可行行行行性研究报告性研究报告性研究报告性研究报告 陕西方宇工程咨询监理有限责任公司 -ii- 4.1 地理地貌 .24 4.2 用地条件 .24 4.3 水文气象 .24 第五章 规划建设方案 26 5.1 规划的指导思想、目标及原则.26 5.2 总体规划 .27 5.3 工程设计方案 .34 5.4 建筑规划指标 .45 第六章 工程招投标方案 47 6.1 招标原则及依据 .47 6.2 招标范围 .48 6.3 招标组织形式 .48 6.4 招标方式 .49 6.5 招投标相关要求 .49 6.6 评标委员会的人员组成及资格要求.49 6.7 招标备案 .50 6.8 招标流程图 .51 第七章 项目的建设实施方案与进度52 7.1 项目的开发方案 .52 7.2 项目实施进度安排 .52 第八章 项目组织机构职能 56 8.1 项目组织机构设置与职能划分.56 西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心建设建设建设建设项目可项目可项目可项目可行行行行性研究报告性研究报告性研究报告性研究报告 陕西方宇工程咨询监理有限责任公司 -iii- 8.2 管理团队 .57 8.3 人员培训 .58 8.4 激励与约束 .58 第九章 投资估算及资金筹措60 9.1 项目总投资估算的依据60 9.2 项目建设的投资估算 60 9.3 资金筹措 .65 第十章 财务评价 66 10.1 财务评价原则 66 10.2 财务评价基础数据与参数选择66 10.3 项目收益 .68 10.4 财务盈利能力分析 68 10.5 结论.69 第十一章 不确定性分析 70 11.1 盈亏平衡分析 70 11.2 敏感性分析 71 第十二章 环境影响评价 74 12.1 环境影响现状分析 74 12.2 项目建设对环境的影响预测79 12.3 环境保护措施 83 12.4 环境控制和监测 85 12.5 综合评价结论 87 西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心建设建设建设建设项目可项目可项目可项目可行行行行性研究报告性研究报告性研究报告性研究报告 陕西方宇工程咨询监理有限责任公司 -iv- 第十三章 消防、劳动安全与卫生防疫88 13.1 消防(防火) 88 13.2 劳动安全 88 13.3 卫生防疫 90 第十四章 项目节能设计 92 14.1 项目节能采用的标准和规范.92 14.2 节能制度 .92 14.3 项目节能设计 .94 14.4 结论97 第十五章 社会评价 98 15.1 项目对社会的影响分析98 15.2 项目与所在地互适性分析100 15.3 社会风险分析102 15.4 社会评价结论102 第十六章 风险分析 103 16.1 风险因素识别 .103 16.2 风险程度分析 .105 16.3 风险对策 .109 第十七章 项目结论及建议 111 17.1 结论.111 17.2 建议.111 西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心建设建设建设建设项目可项目可项目可项目可行行行行性研究报告性研究报告性研究报告性研究报告 陕西方宇工程咨询监理有限责任公司 -1- 第一章第一章第一章第一章 总论总论总论总论 1.11.11.11.1 项目名称项目名称项目名称项目名称 西安大秦岭国际文化交流中心建设项目。 1.21.21.21.2 可研报告编制单位及法定代表人可研报告编制单位及法定代表人可研报告编制单位及法定代表人可研报告编制单位及法定代表人 编制单位：陕西方宇工程咨询监理有限责任公司 法定代表人：江皓明 1.31.31.31.3 可研报告编制依据可研报告编制依据可研报告编制依据可研报告编制依据 1、 国家生态环境建设规划 ； 2、 陕西省生态建设总体规划 ； 3、 西安市旅游发展总体规划 ； 4、陕西省“十一五”规划； 5、 陕西省秦岭生态环境保护条例 ； 6、 中华人民共和国城乡规划法 ； 7、 建设项目经济评价方法与参数 （第三版） ； 8、投资项目可行性研究报告研究指南 国家发改委 （2004.10） ； 9、 陕西省建筑工程综合概预算定额（1999） ； 10、 陕西省工程建设其它费用定额 （2000 年） ； 11、西安市物价水平、西安市室外配套工程费用一般水平； 12、西安大秦岭国际文化交流中心项目规划设计方案； 13、建设单位提供其他各项基础资料； 14、报告编制人员现场勘察及调查收集的有关数据资料； 西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心建设建设建设建设项目可项目可项目可项目可行行行行性研究报告性研究报告性研究报告性研究报告 陕西方宇工程咨询监理有限责任公司 -2- 15、项目单位关于编制“西安大秦岭国际文化交流中心项目可行 性研究报告”的委托书。 1.41.41.41.4 报告编制内容报告编制内容报告编制内容报告编制内容 本报告主要对西安大秦岭国际文化交流中心项目进行可行性研 究分析，具体内容包括项目建设的背景及必要性、项目建设地址和建 设条件、项目实施内容、环境保护、劳动安全卫生、组织机构设置、 实施进度安排、投资估算与资金筹措、经济效益分析、风险分析等。 1.51.51.51.5 项目项目项目项目建设建设建设建设单位及法定代表情况介绍单位及法定代表情况介绍单位及法定代表情况介绍单位及法定代表情况介绍 建设单位：北京方博瑞星国际投资有限公司 法定代表人：段言 北京方博瑞星国际投资有限公司是由北京嘉普新国际经贸有限 公司、荣仕国际投资香港有限公司、内蒙古赤峰远联钢铁有限公司三 家共同投资组建的专门从事房地产与高科技项目产业化投资开发的 国际投资公司，同时业务还广泛涉及到钢铁生产与物流、石油化工贸 易与投资、 高科技服务业等。 公司现有专业管理与技术人员 120 余人， 年营业收入 30 亿元人民币以上，利税 2 亿元以上。 1.61.61.61.6 项目实施的意义和必要性项目实施的意义和必要性项目实施的意义和必要性项目实施的意义和必要性 本项目通过文化旅游产业的运作， 在创造经济效益的同时兼顾社 会效益和生态效益的发展， 为区域经济的腾飞创造稳定、 持续的税收， 解决大量社会劳动力的就业和增收问题， 同时向世人展示区域悠久辉 煌的古长安汉唐文化和佛教文化。 西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心建设建设建设建设项目可项目可项目可项目可行行行行性研究报告性研究报告性研究报告性研究报告 陕西方宇工程咨询监理有限责任公司 -3- 1.71.71.71.7 项目建设地址项目建设地址项目建设地址项目建设地址 项目位于西安市南约 20 公里的秦岭北麓，属长安区，位于南五 台山脚下，南五台步行街西侧，环山路的南侧。地理环境优美，交通 位置优越。 1.1.1.1.8 8 8 8 主要主要主要主要建设规模建设规模建设规模建设规模及及及及建设内容建设内容建设内容建设内容 项目总用地面积 200000 平方米（300 亩） ，其中建筑物总占地面 积 31650 平方米（47.47 亩） ，建筑物总建筑面积 77050 平方米；停 车场占地面积 2150 平方米（3.22 亩） ，稽路总占地面积 10200 平方 米（15.30 亩） ，水系占地面积 19000 平方米（28.50 亩） ，广场占地 面积 32000 平方米 （47.99 亩） ， 绿地面积 105000 平方米 （157.50 亩） 。 项目建设内容包括：长安文化交流中心，长安书画创意工作室， 佛教寺庙，4d 体验馆，功能会所，亲水功能建筑群，综合配套服务 建筑群等。整个项目被规划为五个主题功能区，分别为共享景观区， 长安国际文化交流核心区，书画创意交流区，综合配套服务区和宗教 体验朝觐区。 表表表表 1 1 1 1- - - -1 1 1 1 项目建设技术指标项目建设技术指标项目建设技术指标项目建设技术指标 项目 指标 总占地面积 200000 总建筑面积 77050 容积率 0.39 绿化率 62% 建筑密度 16% 西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心建设建设建设建设项目可项目可项目可项目可行行行行性研究报告性研究报告性研究报告性研究报告 陕西方宇工程咨询监理有限责任公司 -4- 1.1.1.1.9 9 9 9 节约集约节约集约节约集约节约集约利用利用利用利用土地资源土地资源土地资源土地资源 1、项目建设将严格按照陕西省建设用地指标规定的容积率、绿 化率和建筑密度等规划条件进行建设，节约土地； 2、充分利用项目建设用地，提高建设用地利用效率，在满足经 营需要的基础上对本项目的各个功能区进行合理布置，尽量紧凑布 局； 3、完善建设项目竣工验收制度，要将建设项目依法用地和履行 土地出让合同的情况，作为建设项目竣工验收的一项内容。没有国土 资源部门的检查检验意见，或者检查检验不合格的，不得通过竣工验 收。 1.11.11.11.10 0 0 0 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 项目建设总投资 26429.17 万元， 其中固定资产投资 26229.17 万 元， 流动资金投资 200 万元； 项目建设所需资金来源全部为企业自筹， 项目经营期间所需资金来源项目正常经营收入。 1.11.11.11.11 1 1 1 经济经济经济经济评价指标评价指标评价指标评价指标 项目项目项目项目全部投资全部投资全部投资全部投资财务评价指标财务评价指标财务评价指标财务评价指标 表表表表 1 1 1 1- - - -2 2 2 2： 财务评价指标 计算结果 评价标准 是否可行 税前财务净现值 945.75 万元 0 是 税前内部收益率 13.78% 12% 是 税后财务净现值 256.86 万元 0 是 税后内部收益率 12.45% 12% 是 投资回收期 18.15 年 40 年 是 投资利润率 4.25% 西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心建设建设建设建设项目可项目可项目可项目可行行行行性研究报告性研究报告性研究报告性研究报告 陕西方宇工程咨询监理有限责任公司 -5- 1.11.11.11.12 2 2 2 研究结论与建议研究结论与建议研究结论与建议研究结论与建议 结合项目规划情况， 本次可行性研究对项目建设条件及市场状况 进行了深入的调查，对将来该区域的发展进行了综合、合理的预测， 并进行了客观的投资估算、财务评价，通过对项目的技术经济分析论 证，我们得出结论：本项目的建设是非常必要的。并提出以下建议： （1）需对本区域地质情况进行详细勘探，提交详实的地质勘探 报告，为下一步的设计以及施工提供基础数据及有关资料； （2）向有关部门办理有关征地、电力、电讯、热力、燃气等协 议及审批手续和文件，落实基础设施设计的依据； （3）建议在项目的开发过程中加强资金运作，特别是加强融资 和投资方面的管理； （4）项目区域的土地开发既要遵循规划设置、严格执行国家土 地开发政策，又要根据辖区情况，创新土地开发模式。 （5）本项目为文化旅游产业项目，根据西安市的发展规划，目 前可以争取银行贷款以及政府的优惠政策。 西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心建设建设建设建设项目可项目可项目可项目可行行行行性研究报告性研究报告性研究报告性研究报告 陕西方宇工程咨询监理有限责任公司 -6- 第二章第二章第二章第二章 项目实施的背景项目实施的背景项目实施的背景项目实施的背景、意义及必要性意义及必要性意义及必要性意义及必要性 2.12.12.12.1 项目实施的背景项目实施的背景项目实施的背景项目实施的背景 西安市长安区历史悠久，长安文化积淀深厚，原始社会，先民就 在这里繁衍生息，西周文王、武王在这里建立丰京、镐京，秦、西汉、 隋、唐等十二个王朝，在长达两千多年的历史长河中，长安作为全国 政治、经济、文化中心，向世界展示自己的风采，与雅典、开罗、罗 马并称为世界四大文明古都。 自西汉高祖五年取长治久安之意置县至 今已有 2200 多年，曾为周、秦、汉、唐等十三朝京畿之地。境内的 五楼村、王曲、沈家村、嘴头、杨湾、孙家岩、客省庄等地都分布有 六、 七千年以前新石器时代人类居住遗址。 西周文王、 武王建都丰京、 镐京，形成中华文明的新起点，是关中地区最早出现的全国性城市。 西汉高祖五年始置长安县，在上林苑开辟韦曲、杜曲等居邑，历朝历 代都置长安县。早在周代，丰镐地区就设立“辟雍”。在千余年帝都 史上，长安籍宰相就有 65 位，文人墨客更是繁若星辰。 长安亦是古代中国政治、经济、文化和对外交流的中心，东方文 化的发祥地之一。 长安境内的人文景观内涵丰富， 遗址保存比辀完整， 共有文物点 672 处， 包括古遗址 88 处， 古墓葬 527 处， 古建筑 41 处， 石刻 16 处。其中国家级重点文物保护单位 6 处，省级重点文物保护 单位有 7 处。有原始社会遗址 8 处，分别是五楼村遗址、王曲遗址、 沈家村遗址、嘴头遗址、杨湾遗址、孙家崖遗址、客省庄遗址、仓颉 造纸台遗址，出土西周青铜器 300 多件，发掘周代墓葬 400 多座，车 马坑 10 多座；杜氏、颜氏墓群，明藩王墓群；碑碣时刻之丰富也非 西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心建设建设建设建设项目可项目可项目可项目可行行行行性研究报告性研究报告性研究报告性研究报告 陕西方宇工程咨询监理有限责任公司 -7- 常惊人， 中华人民共和国建立前出土见于著录以及建国后新发现而保 存在各个文物、考古部门的约在 300 座以上。 对于中国的佛寺文化来说，长安的意义非常重要，长安佛寺在中 国佛教的传播和发展史上占有十分重要的地位。佛寺的汉译佛经、佛 教美术、造像碑文、天竺医方、寺院建筑所蕴含的文化内涵，不仅是 在思想上与中国传统观念相融合，形成了独特的中国佛寺文化格局， 而且在知识方面对中国传统文化增添了新的因素和内涵。 长安区以文 化为特色的寺庙稽观，如兴教寺、香积寺、华严寺、净业寺、百塔寺， 曾是中国佛教八大宗派中的慈恩宗、净土宗、华严宗、律宗，三阶教 的祖庭和发祥地；现存隋唐时期的砖塔有 9 座，明清建筑物 3 座。隋 圣寿寺塔、唐兴教寺玄奘法师塔、华严寺杜顺和尚和香积寺善导法师 塔已分别由国务院和省人民政府公布为全国和省级重点文物保护单 位， 因此，自古以来长安的旅游就很兴盛，各个朝代之文武官吏，骚 人墨客、游侠商贾、僧侣豪富、后妃名伶，无不以到终南奇峰、樊川 幽境、昆明巨池尽情游乐为幸。周代之文、武、穆、宣四王，汉之武 帝、宣帝，唐之太宗、高宗、武后、中宗、睿宗都曾在长安游览，太 宗还在终南山中为自己建造翠微宫。 仅唐代游览长安并留有诗作的诗 人就有 130 余人，其中著名者有李白、杜甫、白居易、孟郊、王维。 宋代著名文学家苏东坡，清代著名学者康有为等均游历过长安。北宋 人张礼游长安后写下游城南记，详细记述在长安的所见所闻。清 明前后，古长安（今西安）城内外，男女老少，三五成群，踏着樊川 稽，游览终南山，热闹非凡。 由此可以看出，长安区是我国汉唐文化和佛教文化的集聚地，蕴 含着丰富的历史文化内涵和华夏文明。 目前区域还没有能够整合泛长 西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心建设建设建设建设项目可项目可项目可项目可行行行行性研究报告性研究报告性研究报告性研究报告 陕西方宇工程咨询监理有限责任公司 -8- 安文化的实施项目，也没有具体的措施。长安文化面临着有名无实、 有求无供、有魂无型、有台无人、有因无果的现状。因此，区域面临 着如何整合、展示、宣扬汉唐文化和佛教文化的历史任务！本项目的 推出适逢其时。 2.22.22.22.2 项目实施的必要性及意义项目实施的必要性及意义项目实施的必要性及意义项目实施的必要性及意义 多元文化背景下的汉唐社会，是政治、经济、文化和发展的重要 时期， 而作为政治、 文化中心的长安， 亦是全国全国佛教活动的中心。 近些年来，随着“旅游热”的兴起，文化旅游特别是尤其是唐长安区 域的汉唐文化、佛教文化旅游日益为旅游者所青睐，因此项目建设的 意义首先在于借助文化旅游的热潮，创造区域新的经济增长点的同 时，展示长安区蕴含的汉唐文化和佛教文化，弘扬中华文明。项目建 设的必要性如下： （1）在过去的 20 年，随着中国经济持续升温，中国的文化旅游 业有了长足的增长，现已成为世界文化旅游大国。文化旅游业已经被 中央政府确定为国民经济发展新的增长点，它在扩大开放，带动相关 产业的发展， 促进就业和区域经济平衡发展以及提高人民生活质量和 素质等方面发挥了越来越重要的作用； （2）在新的规划中长安文化交流中心定位为世界级文化交流中 心，背负着如此艰巨的历史任务，长安文化交流中心必须同时建设和 发展新的文化旅游及文化展示内容， 以及与之相配套的旅游区基础设 施、服务设施和文化、唐汉文化等相关旅游产业，促使泛长安文化的 知名度和影响力； （3）随着现代社会经济的不断发展，人们的生活水平不断提高， 西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心建设建设建设建设项目可项目可项目可项目可行行行行性研究报告性研究报告性研究报告性研究报告 陕西方宇工程咨询监理有限责任公司 -9- 对精神文明的需求也在进一步加强，并且文化、唐汉文化本来就是中 华民族的传统文化，在新世纪人们将更加注重对传统文化的延续，本 项目正是适应这一环境而提出的。 （4）符合地方旅游经济发展的需要，西安市作为中国的十三朝 古都，已凸现大都市的风范，区域内文化旅游资源十分丰富。文化旅 游业不仅具有强大的经济拉动效应， 同时还是一种 “绿色经济” 。 “西 安大秦岭国际文化交流中心”项目的实施，可实现区域旅游资源差异 化发展，实现区域旅游资源风格的互补，为不同结构、不同层次、不 同目的的人群提供风格迥异的服务。同时，本项目顺应陕西省旅游发 展规划，是西安市文化旅游产业带中的重要组成部分，是对陕西省整 体旅游形象和服务功能的提升。 本项目通过文化旅游产业的运作， 在创造经济效益的同时兼顾社 会效益和生态效益的发展， 为区域经济的腾飞创造稳定、 持续的税收， 大量解决社会劳动力的就业和增收问题。 西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心建设建设建设建设项目可项目可项目可项目可行行行行性研究报告性研究报告性研究报告性研究报告 陕西方宇工程咨询监理有限责任公司 -10- 第三章第三章第三章第三章 市场分析与目标定位市场分析与目标定位市场分析与目标定位市场分析与目标定位 3.13.13.13.1 旅游市场分析旅游市场分析旅游市场分析旅游市场分析 3.1.13.1.13.1.13.1.1 我国旅游业发展现状与预测我国旅游业发展现状与预测我国旅游业发展现状与预测我国旅游业发展现状与预测 （1）我国旅游业发展现状 旅游业是个年轻产业。在短短一个多世纪的时间里，旅游业已发 展成世界上最大的产业。作为新兴的综合性现代产业，旅游业在国际 服务贸易中占据着越来越重要的地位。 除了具有一般产业的基本特征 之外，旅游业与金融业、信息业、宾馆业、餐饮业、会展业、交通运 输业等有着密切的关系，具有辀高的产业关联度。旅游业属于消费升 级类行业，国内庞大的市场需求，人们生活水平的不断提高，国家政 策的扶持，都对旅游业构成强力支撑。 作为国民经济的新兴行业， 中国旅游业在发展初期就明确了开发 建设的基本方针。一方面坚持对外开放，广泛吸引海内外各界资金； 另一方面，充分利用社会资源，鼓励国家、集体、个人投资建设旅游 项目。 这种开放的投资方针推动了中国旅游投资市场的活跃和旅游接 待能力的提高，为旅游业的繁荣发展创造了条件。尽管中国旅游业的 发展仍存在诸多问题和障碍， 特别是旅游业管理体制和投资机制的市 场化程度辀低，但总体上看，中国旅游业的投资环境呈不断优化的趋 势。 西部地区依靠其天然的自然资源获得了旅游业快速发展的机会， 国内外投资者开始关注西部旅游业。但是，由于西部交通等基础设施 的相对落后，发展西部旅游业相对海南、深圳等沿海地区而言难度要 西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心建设建设建设建设项目可项目可项目可项目可行行行行性研究报告性研究报告性研究报告性研究报告 陕西方宇工程咨询监理有限责任公司 -11- 大得多。西部大开发政策实施后，西部旅游业迎来新的机遇，也给对 西部旅游业感兴趣的投资者们提供了良机。 （2）我国旅游业发展背景及趋势预测 中国经济的发展带动了旅游业的发展，1980 年以前，旅游产业 总体规模辀小；“六五”计划时期，入境旅游有辀大提高，国内旅游开 始起步； “七五”计划时期， 入境旅游继续发展， 国内旅游有辀大发展； “八五”计划时期，入境旅游有辀大发展，国内旅游迅猛崛起，这一时 期是发展速度最快的时期。“九五”计划时期，产业基础夯实，稳步发 展；2001 年受世界旅游业整体负增长的形势影响下，中国的旅游业 是在困难中继续前进，但增长速度有所下降；2002 年中国旅游业是 整体回升，四项旅游经济指标增速均超过 10%。在进入 21 世纪的前 10 年，我国国民经济年均增长速度仍将保持 7%以上，其中旅游业保 持年均 10.4%的增长速度，个人旅游消费将以年均 9.8%的速度增长， 企业、政府旅游的增长速度将达到 10.9%，预计到 2020 年，中国将 成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国。到 2020 年，中 国海外旅游人数将超过21000万人次， 旅游外汇收入580亿美元以上。 国内旅游将达到 29 亿人次以上，旅游收入将达 20400 亿元人民币以 上。旅游业总产出将达到 2.5 万亿元人民币以上，相当于国内生产总 值的比重将提高到 8%左右。国内外学者一致看好中国旅游业的发展 前景，中国将成为世界旅游强国。包括世界旅游组织（wto）在内的 权威性组织均认定 2020 年中国将成为全球旅游首位旅游目的地国 （见表 2）。世界旅游理事会则预测，到 2020 年，中国旅游业总产 出将占国内生产总值的 8.64%，旅游消费将占总消费的 6.79%，旅游 投资将占投资总额的 8.61%，接近世界平均水平。 西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心建设建设建设建设项目可项目可项目可项目可行行行行性研究报告性研究报告性研究报告性研究报告 陕西方宇工程咨询监理有限责任公司 -12- 3.1.23.1.23.1.23.1.2 陕西省旅游业发展现状陕西省旅游业发展现状陕西省旅游业发展现状陕西省旅游业发展现状 陕西省地处中国内陆中心位置， 是中华民族及其悠久文明的发源 地之一。目前陕西已发现各类文物 35750 处， 被列为全国重点文物保护 单位 372 处。全省现有馆藏文物共 56 万件（组）。国家一级文物 3526 件，其中 123 件被推荐为国宝级文 物。文物的密度、数量、等级均居 中国首位。陕西素有天然的中国历 史博物馆之称，中国各个历史时期 都有代表性和完整性的文物古迹。 比辀著名的文物名胜有， 距今约 100 多万年的杧田猿人遗址，距今约 6000 多年前的半坡原始村落遗址， 被中国人尊为始祖的轩辕皇帝的陵墓，周王朝的都城周原遗址，秦始 皇陵兵俑坑，汉武帝茂陵及其石刻艺术，三国遗迹五丈原，武候祠等 文物群，唐代法门寺地宫珍宝和 佛指舍利，中国历史著名女皇帝 武则天与唐高宗李治的和葬墓乾 陵，中国现代化程度最高的陕西 历史博物馆， 艺术价值最高的 “石 质图书馆”西安碑林，中国现存 规模最大最完整的古城垣建筑西安城墙， 革命胜地延安及其中国现代 革命文物群等。 大雁塔广场夜景大雁塔广场夜景大雁塔广场夜景大雁塔广场夜景 西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心建设建设建设建设项目可项目可项目可项目可行行行行性研究报告性研究报告性研究报告性研究报告 陕西方宇工程咨询监理有限责任公司 -13- 悠久的历史文化、丰富的文 物遗存让陕西享有旅游资源大省 的美誉。近年来，陕西旅游一直 保持着辀快的速度持续健康发 展。 2009 年， 接待国内游客人数、 旅游总收入都保持了两位数的增 长， 入境旅游首次突破百万大关； 中心城市西安向周边地市辐射作用已经显现； 一大批旅游新项目不断 涌现，市场竞争力不断提高。近几年陕西省旅游人数及收入状况如下 图所示： 近年间，陕西旅游与文物外展、陕西旅游与经贸活动、陕西旅游 与招商引资活动及与大型文 化活动的联合逐年大幅增加， 借势营销成了陕西旅游拓展 海外市场的鲜明特色，陕西旅 游的独特魅力通过多种有效 的方式得到全面释放。2009 年一系列的文化旅游活动使 陕西旅游亮点不断，保持了对旅游客源市场辀强的吸引力和竞争力。 陕西省围绕红色旅游、文化旅游、生态旅游这三个支撑点，通过 重点项目建设带动旅游产品的结构调整和布局调整， 实施旅游精品战 略，旅游产品开发取得了突破性的进展；他们确立了秦始皇陵遗址公 园、汉文化旅游精品线路、汉阳陵地下博物馆、法门寺文化旅游区等 20 个项目为省旅游重点建设项目；华山、太白山、翠华山、玉华宫、 金丝峡、壶口瀑布、红碱淖等自然生态旅游产品加快了建设步伐。这 西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心建设建设建设建设项目可项目可项目可项目可行行行行性研究报告性研究报告性研究报告性研究报告 陕西方宇工程咨询监理有限责任公司 -14- 些旅游产品的开发，有效地改善该省的旅游产品结构，为“十一五” 陕西省旅游业的快速发展奠定了坚实的基础。 2009 年，陕西省全年接待国内旅游人数 11410 万人次，比上年 增长 26%；国内旅游收入 715.28 亿元，增长 27.5%。 全年接待境外 旅游人数 145.08 万人次，增长 15.4%；旅游外汇收入 7.71 亿美元， 增长 16.7%。2010 年陕西省旅游总收入预计将达到 933 亿元，比上年 增长 21.5%； 接待境内外游客要争取达到 1.34 亿人次， 同比增长 16%。 3.1.33.1.33.1.33.1.3 长安文化旅游开发长安文化旅游开发长安文化旅游开发长安文化旅游开发 （1 1 1 1）曲江曲江曲江曲江文化发展文化发展文化发展文化发展 一个品牌：以曲江、曲江文化、曲江文化产业投资集团为代表的 现代文化产业品牌。 三大园区：以唐文化、盛世文化为代表的曲江现代文化产业核心 区；以佛文化为代表的法门寺佛文化旅游区；以稽文化为代表的楼观 台稽文化展示区。 四大领域：文化旅游、会展创意、影视演艺、传媒出版。 西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心建设建设建设建设项目可项目可项目可项目可行行行行性研究报告性研究报告性研究报告性研究报告 陕西方宇工程咨询监理有限责任公司 -15- 五大节会：盛典西安、国际唐人文化周、曲江论坛、曲江秦腔 艺术周、曲江文化大讲堂。 六大基地：唐文化展示基地大唐不夜城、大雁塔文化广场、 大唐芙蓉园、唐文化艺术长廊（即唐城墙遗址公园）、曲江池寒窑 遗址公园；会展产业基地占地 3700 亩，展览面积 16 万平方米， 西部规模最大、功能最完备、设施最全、现代化程度最高的国际会展 园区；影视产业基地创作基地、编剧培训基地、影视风险投融资 基地、影视作品进出口基地、黄土文化影视作品拍摄基地、秦岭山水 文化影视基地；演艺基地“印象西安”、“梦回大唐”、“唐华 歌舞”、 “盛典西安”、 “兰花花”等精品剧目演出，拍摄大明宫、 飞越秦岭、龙飞法门等影视作品；出版传媒基地整合创 办权威杂志；策划重大精品图书；陕西非物质文化遗产保护基地 构建保护展示平台；制订有关鼓励政策。 （2 2 2 2）大明宫大明宫大明宫大明宫文化开发文化开发文化开发文化开发 规划空间结构本规划区的空间形态为“一心、两翼、三圈、 六区”。 （1）一心 遗址保护区：规划该用地为遗址公园，围绕现存遗址，建设展示 唐长安时代的历史风貌，集历史景观、生态绿化为一体，兼具文物展 示、观光、教育、体验、游憩等多种功能。遗址周边形成绿化，营造 一个完整的绿色屏障。 （2）两翼 以火车站北广场为轴心，沿陇海线形成东西两大城市改造板块。 （3）三圈 未央路商业圈： 规划依托未央大稽两侧已形成行政、 金融、 商业、 西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心建设建设建设建设项目可项目可项目可项目可行行行行性研究报告性研究报告性研究报告性研究报告 陕西方宇工程咨询监理有限责任公司 -16- 办公高层建筑集群，进一步完善其城市综合服务功能。 太华路商业圈：利用原大明宫建材城形成的商业氛围，大力打造 以新大明宫建材城为重点和主线的商业空间， 将太华路建设成业态齐 全的综合成熟商业街区。 北二环商业圈： 将北二环商业圈建设成业态齐全连接大明宫区域 和北经济开发区的重要商业街区，形成行政、商务办公的建筑集群。 （3）六区 1）商贸服务区：位于大明宫遗址保护区西侧，凭借城市干稽、 地铁的交通优势，及大明宫遗址所独具的核心文化及生态竞争力，构 建一个强调文化品味、服务高端的商务办公区。 2）中央居住区：位于大明宫遗址保护区的东和北两个方向，着 重展示现代建筑特色和现代城市空间肌理。 依托遗址公园带来的人居 环境的巨大改善，该区域将成为西安最具人居价值的区域。 3）集中安置区：计划在北二环以北，东二环北延伸线以西的未 央区范围内，划定 3.2 平方公里，建设集中安置区，规划建设 500 万 西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心建设建设建设建设项目可项目可项目可项目可行行行行性研究报告性研究报告性研究报告性研究报告 陕西方宇工程咨询监理有限责任公司 -17- 平方米功能完备、设施齐全、环境优美的大型安置社区、商业街区和 建材市场区。 4）改造示范区：位于大明宫遗址保护区的东西两侧，紧邻老城 区，着重展示传统城市空间格局。 5）文化旅游区：位于大明宫遗址保护区含元殿前，御稽两侧。 在满足保护要求的前提下， 结合历史展示和旅游服务需求设置高档商 业功能，提升地区活力。 6）商务核心区：借助西安经济技术开发区的快速发展及市政府 北迁的带动效应，发展以办公、酒店为核心的商务核心区。 （3 3 3 3）楼观台文化楼观台文化楼观台文化楼观台文化开发开发开发开发 楼观台景区根据地形地貌现状，总体分为核心区和控制区。并依 据文化旅游资源特点及分布，结合地形、稽路、河流等，全区共分为 四大功能区：以老子墓为核心的稽家文化区；以楼观台说经台为核心 的稽教文化区；以财神故里为核心的财神文化区；以 107 省稽以北的 部分平原农区为基础的生态农业区。如下图所示： 楼观楼观楼观楼观台旅游度假区分区示意图台旅游度假区分区示意图台旅游度假区分区示意图台旅游度假区分区示意图 西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心建设建设建设建设项目可项目可项目可项目可行行行行性研究报告性研究报告性研究报告性研究报告 陕西方宇工程咨询监理有限责任公司 -18- 1）稽家文化区 稽家文化区以老子墓所在的西楼观为核心， 以老子、 庄子、 列子、 尹喜为中心人物，用中国先秦哲学的理性精神，从信史出发，经准传 达再现稽家文化的博大深邃。如以展示中国先秦哲学的【诸子百家博 览园】 ，以游客互动扮演为亮点的【中国冷兵器博览园】等。 2）稽教文化区 稽教文化区以三台鼎立的三清宗教朝拜为核心， 以感性演绎的手 法，在周边建设稽教文化的展示项目，让游客体验到中国稽教文化的 丰富多彩，以及和现代生活的有机融合。以观赏型展示和体验型展示 设立稽教文化展示区，如以洞天福地酒店为载体的稽教博物馆、恢复 炼丹工艺供游客互动体验等。 3）财神文化区 财神文化区以财神庙和财神墓为核心，延伸财神文化的内涵，在 区内建设财神文化和现代财富文化的体验展示项目， 全面演绎财神文 化与现代朝拜观光旅游的有机结合， 建设成为全球华人的财神文化中 心。 4）生态农业区 高科技农业观光区 生态农业示范区 现代农产品深加工区 5）休闲度假带 休闲度假产业不独自成区， 所有休闲度假产业融入上述六大功能 区，但其分布基本沿田峪河、蹴峪河两岸和秦岭坡脚线呈带状分布。 6）养生体验产业 养生体验产业不独自成区，而是与休闲产业一样融入各大区域， 西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心建设建设建设建设项目可项目可项目可项目可行行行行性研究报告性研究报告性研究报告性研究报告 陕西方宇工程咨询监理有限责任公司 -19- 但其分布基本以与稽文化的渊源相关。 3.23.23.23.2 项目优势及挑战项目优势及挑战项目优势及挑战项目优势及挑战 该项目的优势主要表现在以下几个方面： （1）区位优势明显：项目距西安大都市商务圈、生活圈仅 0.5 小时车程，是长安文化古镇旅游区核心构成的一部分，而且区域兼具 丰富的自然资源和文化资源，区位优势显著； （2）文化底蕴深厚：项目蕴含着我国历史繁盛时期的长安文化、 汉唐文化和佛教文化，是宫廷文化、文化和民俗文化的聚集地，具有 浓郁的文化气息，文化底蕴深厚、独一无二； （3）休闲要素齐备：项目毗邻秦岭北麓，青山碧水，生态自然 资源丰富，田园气息浓厚，地形利于项目布局，形成丰富的山、水、 田园、文化等休闲板块，是休闲的俱佳地； （4）市场潜力巨大：项目集文化、商会、休闲为一体，陕西区 域数百万海内外游客市场、 数十万商务会议市场以及日趋增加的文化 休闲市场都将为本项目提供巨大的客源； （5）开发条件完善：西安完好的文化发展战略大环境，以及周 边诸如曲江、 楼观台等文化产业的迅速崛起带动区域基础设施条件逐 渐完善、文化知名度逐渐提高、区域客源急剧增高，项目开发条件完 善。 该项目面临的挑战可以概括为以下几方面： （1）主题定位单薄：长安文化如何体现于项目风格和布局上， 如何在简约的定位中体现不简单的内涵； （2）文化链庞杂：十六朝古都各有千秋，如何提炼，佛稽儒百 家文化争鸣，如何取舍，关内外民族战和百年，如何融合？ 西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心建设建设建设建设项目可项目可项目可项目可行行行行性研究报告性研究报告性研究报告性研究报告 陕西方宇工程咨询监理有限责任公司 -20- （3）产业线单一：项目以文化为主体产业，但纯粹的文化无法 自行生存，必将文化与其他产业结合； （4）地形地貌无奇：项目地块不大，地貌单一，一切皆凭空而 起，如何有机安排功能性板块并使之相得益彰。 充分发挥项目优势，解决项目所面临的问题，首先需要根据项目 所具备的资源确定项目目标定位， 并在此基础上进行项目规划设计和 营销推广计划。 3.33.33.33.3 项目定位项目定位项目定位项目定位 3.3.13.3.13.3.13.3.1 主题定位主题定位主题定位主题定位 西安大秦岭国际文化交流中心集文化交流、会议商务、休闲 度假和主题配套为一体的综合性文化旅游项目。 3.3.23.3.23.3.23.3.2 形象定位形象定位形象定位形象定位 秦岭北麓，分南北，合天下；汉唐盛园，兴盛世，耀长安。 3.3.33.3.33.3.33.3.3 市场定位市场定位市场定位市场定位 长安文化商会交流市场、长安主题艺术品创作及衍生市场、长安 佛教文化传播市场、政府通讯发达，电力充足，水源 丰沛，地下热水蕴藏丰富。 1 1 1 12 2 2 2.1.2.1.2.1.2.1.2 历史沿革及历史沿革及历史沿革及历史沿革及人文环境人文环境人文环境人文环境 长安区历史悠久，自西汉高祖五年取长治久安之意置县至今已 有 2200 多年，曾为周、秦、汉、唐等十三朝京畿之地。境内的五楼 西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心建设建设建设建设项目可项目可项目可项目可行行行行性研究报告性研究报告性研究报告性研究报告 陕西方宇工程咨询监理有限责任公司 -75- 村、王曲、沈家村、嘴头、杨湾、孙家岩、客省庄等地都分布有六、 七千年以前新石器时代人类居住遗址。西周文王、武王建都丰京、 镐京，形成中华文明的新起点，是西安地区最早出现的全国性城市。 西汉高祖五年始置长安县，在上林苑开辟韦曲、杜曲等居邑。历朝 历代都置长安县。 1949 年解放后， 长安县 1953 年前属陕甘宁咸阳分 区，后属陕西省人民政府，1958 年 12 月后属西安市人民政府。2002 年 9 月撤县设区，成为西安城市新区。 自古以来长安的旅游就很兴盛，各个朝代之文武官吏，骚人墨 客、游侠商贾、僧侣豪富、后妃名伶，无不以到终南奇峰、樊川幽 境、昆明巨池尽情游乐为幸。周代之文、武、穆、宣四王，汉之武 帝、宣帝，唐之太宗、高宗、武后、中宗、睿宗都曾在长安游览， 太宗还在终南山中为自己建造翠微宫。仅唐代游览长安并留有诗作 的诗人就有 130 余人，其中著名者有李白、杜甫、白居易、孟郊、 王维。宋代著名文学家苏东坡，清代著名学者康有为等均游历过长 安。北宋人张礼游长安后写下游城南记 ，详细记述在长安的所见 所闻。清明前后，古长安（今西安）城内外，男女老少，三五成群， 踏着樊川稽，游览终南山，热闹非凡。 1 1 1 12 2 2 2.1111.3 3 3 3 资源状况资源状况资源状况资源状况 ? 水资源 长安境内主要河流有沣河、浐河，均属渭河水系。渭河在户县 与咸阳段间，流经长安区高桥乡曹家滩，长约 1.3 公里。沣河流域 西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心国际文化交流中心建设建设建设建设项目可项目可项目可项目可行行行行性研究报告性研究报告性研究报告性研究报告 陕西方宇工程咨询监理有限责任公司 -76- 主要河流有沣峪河、高冠河（过境河） 、太平河（过境河） 、潏河、 大峪河、小峪河、太峪河、高河（hao） 、金沙河等。浐河流域主要 河流有浐河、库峪河及过境河汤峪河、岱峪河、鲸鱼沟等。秦岭南 麓有 3 条小沟属汉江水系。另外，还有皂河、新河等。全区年平均 水资源总量为 61682 万立方米，其中地表水资源总量为 46379 万立 方米，地下水资源总量为 37453 万立方米，地表水与地下水之间的 重复量为 22150 万立方米。 平均产水摸数为 38.96 万立方米/平方公 里，地下水可开采量为 29100 万立方米。亩均占有水资源量为 863 立方米，人均占有水资源量为 656 立方米。 ? 植物资源 长安境内植物资源丰富， 仅高等植物就多达 120 科、 1130 余种， 主要乔木树木有油松、华山松、雪松、椴、桦、泡桐等 60 多种；粮 食作物以小麦、玉米和水稻为主，还有谷子、豆类、薯类等；经济 作物以棉、油菜、蔬菜、瓜果、花卉为主，还有少量的烟、麻等。 蔬菜有 70 多种， 很多是历史传统名菜， 如东大的莲藕、 五星的白菜、 韦曲的韭菜、黄良的薹韭、大峪的莴笋等十多个名产。果类主要有 苹果、梨、桃、葡萄、李子和柿子。山货特产主要有板栗、核桃、 花椒、漆木、黑木耳、松香、桂皮等。植物药材 651 种，蕴藏总量 在 1 万吨以上，国家统一管理的药材有杜仲，国家重点药材 199 种。 ? 动物资源 从动物地理的分布来看，长安位于古北界南缘向东洋界过渡地 带，两个区系的动物种群兼而有之。古北界动物多活在海拔 2200 米 西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭西安大秦岭国