安全标准化第九要素(事故与应急).ppt

危险化学品从业单位 安全标准化讲座 （第九要素）,江苏省苏计投资咨询有限公司,危险化学品从业单位安全标准化讲座,讲 座 目 录 9. 事故与应急 9.1 事故报告 9.2 抢险与救护 9.3 事故调查和处理 9.4 应急指挥系统 9.5 应急救援器材 9.6 应急救援预案与演练,危险化学品从业单位安全标准化讲座,9.1 事故报告 考核内容9.1.1.企业应明确事故报告制度和程序。发生生产安全事故后，事故现场有关人员除立即采取应急措施外，应按规定和程序报告本单位负责人及有关部门。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 评分办法本项3分。1项不符合扣3分。 条文解释危险化学品安全管理条例 第五十一条 发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告当地负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检部门。 企业职工伤亡事故报告和处理规定,危险化学品从业单位安全标准化讲座,考核内容 9.1.2.企业负责人接到事故报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 评分办法本项10分。事故发生后，未按照国家有关规定报告当地安全生产监督管理部门，扣10分。其余1项不符合扣5分，扣完为止。 条文解释接到事故报告后1小时内报告。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,考核内容 9.1.3.企业在事故报告后出现新情况时，应按有关规定及时补报。 评分办法本项2分。1项不符合扣2分。 条文解释查制度，查记录。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,9.2 抢险与救护 考核内容 9.2.1.发生生产安全事故后，应迅速启动应急救援预案，积极抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大，减少人员伤亡和财产损失。安全、技术、设备、动力、生产、消防、保卫等部门应协助做好现场抢救和警戒工作，保护事故现场。 评分办法本项10分。1项不符合扣4分，扣完为止。未发生事故，按缺项处理。 条文解释本条至少有四点要求： 迅速启动预案；企业负责人应直接指挥；各部门协助；保护事故现场。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,考核内容 9.2.2.对有害物大量外泄的事故或火灾事故现场，必须设警戒线。 评分办法本项5分。1项不符合扣4分，扣完为止。未发生事故，按缺项处理。 9.2.3抢救人员应佩戴好相应的防护器具，对伤亡人员应及时进行抢救处理。 评分办法本项5分。1项不符合扣4分，扣完为止。未发生事故，按缺项处理。 条文解释本两条有三点要求：设警戒线；抢救人员应佩戴好防护器具；对伤亡人员应及时进行抢救处理。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,9.3 事故调查和处理 考核内容 9.3.1.企业发生生产安全事故后，应积极配合各级人民政府组织的事故调查，负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。 评分办法本项5分。1项不符合扣2分，扣完为止。 条文解释要按照考核标准要求制定事故管理制度。 发生生产安全事故后，企业应当按照国家有关法规的要求，按照事故的不同类别、等级，组建事故调查组，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,考核内容9.3.2.未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府委托企业负责组织调查的，企业应按规定成立事故调查组组织调查，按时提交事故调查报告。 评分办法本项5分。1项不符合扣2分，扣完为止。未发生事故时按缺项处理。 条文解释 查制度，有相关要求。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,考核内容 9.3.3.企业应落实事故整改和预防措施，防止事故再次发生。整改和预防措施应包括：1）工程技术措施；2）培训教育措施；3）管理措施。 评分办法本项5分。1项不符合扣2分，扣完为止。 条文解释事故整改和预防措施应包括工程技术措施、培训教育措施和管理措施。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,考核内容9.3.4.建立事故档案和事故管理台帐。 评分办法本项5分。1项不符合扣2分，扣完为止。 条文解释 1、建立事故档案。 2。应建立事故台帐。内容包括事故时间、事故类别、伤亡人数、损失大小、事故经过、救援过程、事故教训、“四不放过”处理等内容。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,9.4 应急指挥与救援系统 考核内容9.4.1.建立应急指挥系统，实行分级管理，即厂级、车间级管理。 评分办法本项4分。1项不符合扣2分，扣完为止。 条文解释企业应成立应急救援指挥领导小组，由企业法定代表人、有关副职管理人员及后勤、安技、保卫、环保、卫生保健等部门的负责人组成，下设应急救援办公室负责日常管理工作。 成立事故应急救援指挥部，企业法定代表人任总指挥，有关副职管理人员人副指挥，负责一旦发生事故时的全厂应急救援的组织和指挥；落实各部门的职责，若企业法定代表人不在时，应明确由哪位企业副职管理人员全权负责应急救援工作。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,企业应急救援指挥的组织机构应包括应急处置行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全救护防护组等。 车间应建立应急小组，由车间负责人、安全人员、班组长等组成。 按事故大小、事故类别实行分级管理。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,考核内容 9.4.2.企业应建立应急救援队伍。 评分办法本项3分。1项不符合扣2分，扣完为止。 条文解释 建立应急救援队伍。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,考核内容 9.4.3.企业应明确各级应急指挥系统和救援队伍的职责。 评分办法本项3分。1项不符合扣2分，扣完为止。 条文解释 应急救援指挥领导小组，负责本单位预案的制定、修订，组建应急救援队伍，组织预案的实施和演练，检查督促做好事故的预防和应急救援的各项准备工作。一旦发生事故，按照应急救援预案实施救援。 企业在对应急系统进行职责划分时，应结合企业的实际，对相关部门和人员进行规定。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,9.5 应急救援器材 考核内容 9.5.1.按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。 评分办法本项5分。1项不符合扣1分，扣完为止。 条文解释（1）应急救援装备的配备原则。应根据各自承担的救援任务和救援要求选配。选择装备要从实用性、功能性、耐用性和安全性，以及客观条件等进行配置。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,（2）基本救援装备的分类。 1）基本装备。 通讯装备。一般分为有线和无线两类。 交通工具。常用汽车作为主要的运输工具。 照明装置。除考虑亮度外，还应结合事故现场特点，注意其安全性。 防护装备。一般分为防毒面罩和防护服。 2）专业装备。各专业救援队伍所用的专用工具。如取样器、检测管和专用气体检测仪等。 （3）医疗急救器械和急救药品。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,9.5 应急救援器材 （4）应急救援装备的保管和使用。做好救援装备的保管工作，保持良好的使用状态是平时救援准备的一项重要工作。各救援部门都应制定救援装备的保管、使用制度和规定，指定专人负责，定时检查。做好救援装备的交接清点工作和装备的调度使用，严禁救援装备被随意挪用，保证应急救援的紧急调用。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,9.5 应急救援器材 考核内容9.5.2.建立应急通讯网络，并保证应急通讯网络的畅通。 评分办法 本项5分。1项不符合扣1分，扣完为止。 条文解释 本条有两点要求： （1）建立应急通讯网络； （2）保证应急通讯网络的畅通。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,9.5 应急救援器材 考核内容9.5.3.为有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，进行经常性的维护保养，保证其处于正常状态。 评分办法本项5分。1项不符合扣1分，扣完为止。条文解释本条有三点要求：配备救援器材柜；放置必要的防护救护器材；进行经常性的维护保养，保证其处于正常状态。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,9.6 应急救援预案与演练 考核内容9.6.1.企业宜按照AQ/T 9002，根据风险评价的结果，针对潜在事件和突发事故，制定相应的事故应急救援预案。 评分办法本项3分。1项不符合扣3分。 法规依据危险化学品安全管理条例第五十条 危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。 危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,条文解释生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（ AQ/T 90022006）,危险化学品从业单位安全标准化讲座,9.6 应急救援预案与演练 考核内容 9.6.2.组织从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练，评价演练效果，评审应急救援预案的充分性和有效性，并形成记录。 评分办法 本项10分。未定期组织演练，扣10分。1项不符合扣4分，扣完为止。 条文解释本条有三点要求： 定期培训、演练； 演练效果应达目的； 预案评审。,危险化学品从业单位安全标准化讲座,9.6 应急救援预案与演练 考核内容9.6.3.定期评审应急救援预案，尤其在潜在事件和突发事故发生后。 评分办法本项3分。1项不符合扣3分。 条文解释本条有两点要求： 定期评审； 事故