农林学类论文-清代以来东北草原的开发及其生态环境代价 .doc

农林学类论文-清代以来东北草原的开发及其生态环境代价摘要：我国东北地区拥有广阔丰美的草原，科尔沁草原、松嫩草原和呼伦贝尔草原都是我国重要的畜牧业基地。清代以来，随着蒙地的开放，大量移民迁入草原地区开辟垦区，尤其日本侵入东北后大肆掠夺东北的草地资源，使东北的草原面积趋于萎缩，草原过牧日益严重。草原退化、荒漠化和盐渍化成为东北草原不合理开发而造成严重的生态环境代价。关键词：清代东北地区草原开发生态环境代价东北草原包括东北三省的西部和内蒙东部的赤峰市、哲里木盟、兴安盟和呼伦贝尔盟的草原。它位于我国温带草原带的东北部，也是欧亚大陆草原区的东侧边缘。东北草原根据自然特点（气候、地理位置、地形、地貌、土壤和植被等）可分为3大片草原：科尔沁草原（哲里木盟、赤蜂市、辽宁西北部）、松嫩草原（吉林西部、黑龙江西部、内蒙兴安盟）和呼伦贝尔草原（呼伦贝尔盟）。东北草原的突出特点是水草丰美，生活在东北西部草原地区的少数民族依赖肥美的草原长期过着“追逐水草”游牧生活。直到明清时代，东北西部草原地区仍然是“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊”的景观。但是，清代以来，随着蒙地的开放和草原的开发，草原植被遭到破坏，草原退化、荒漠化和盐渍化日趋严重，草原开发付出了沉重的生态环境代价。一、清代蒙地的开放与开发清代东北的西部草原地区，属于蒙古游牧区。对于这个蒙古族聚居区，清政府实行了盟旗管理体制。所谓盟旗制度，是在蒙古族原有的氏族部落基础上，参照满族八旗的组织原则，在每部之内以旗做为军政合一的基本行政单位，旗设札萨克(旗长)统率全旗。旗下设佐，每佐旗一般拥有150丁。相邻的部旗，编组为盟，设盟长一人，一般均由盟内旗长中产生。清政府在东北西部草原蒙古族居地设立了哲里木、伊克昭、卓索图三盟，地范含从呼兰河中下游以西、嫩江下游地区起，向南直到古北口、喜峰口的广大地区，共分14部、26旗、901佐。清政府将蒙古各部“编入旗伍，安插牧地，赐以牲口”。1各盟旗均有其游牧区域，“凡疆理，各识其山河之名而表以图，以定其游牧，无山河则树之鄂博”。2这些牧场属于国有，称为“蒙地”，由清政府赐予蒙古王公占有和使用。在清政府实行封禁政策后，蒙地也列入封禁区，禁止汉族流民进入蒙地开垦耕作。清廷为了保证军马的供应而在东北草原的南部的大、小凌河流域还设立了两处官牧厂，即广宁盘蛇驿牧厂和锦州大凌河牧厂。这两处官牧厂以养马为主，长期保持骟马10群、骒马24群，牧养军马13600匹的蓄养规模，由兵部管理。此外，清廷为了保证皇室需要还在今彰武县境内设立以蓄养牛羊的养息牧牧厂，额定蓄养红牛4000头、黑牛1000头、羊1万只，有蒙古牧丁1190人，由内务府管理。虽然清政府对蒙地实行封禁政策，流民的进入和土地的开垦均受到限制，但是汉族流民始终没有停止北上西进的步伐，农业垦区沿着柳条边西侧不断向草原扩展。乾隆十三年(1748)，土默特、喀喇沁两旗境内查出流民私垦草场247500亩，清廷虽然宣称今后严禁再行私垦，但对已垦土地仍准流民继续佃种。3乾隆十四年(1749)发现翁牛特、巴林、克什克腾、阿鲁科尔沁、敖汉等部蒙古王公“出典开垦”土地，说明蒙古草原地区不断有新的流民迁入。当时，“远来垦荒就食之民”，广泛分布于西喇木伦河以南地区。随着汉族流民聚集愈多，草原的农业开发愈快。如塔子沟地区，乾隆中叶已经是“百谷殖焉，桑麻树焉”，而且出现了“蛮子(汉人)与蒙古杂处，蛮子耕蒙古地，输其税于蒙古，蒙古则畜牧而已”的历史局面。4敖汉旗也是蒙古王公“招民垦种”，汉族流民出押租钱耕种，“民人挟资携眷陆续聚居”此地，“数十年来，生齿日繁”，至嘉庆初年敖汉旗已以“人烟稠密”著称。由于垦种渐多，使蒙古牧场有所缩小，蒙古王公要求驱逐垦种的民人。清廷鉴于“民人垦种年久，既出地价，业费工本，眷口众多，难以迁移”，不同意撵逐，仍准“给与印照，按亩交租”。5乾隆中叶，科尔沁“蒙古各部落因有闲荒山场，恳请招民开垦”。清政府批准了这一要求，于是流民迅速进入科尔沁左翼各旗，很快就在前、中两旗出现了近80个流民村屯。科左后旗包括今辽宁省昌图及康平的一部分。清政府在关内发生大灾荒的情况下，推行了“借地养民”政策。嘉庆七年(1802)批准科左后旗于常突额勒克等处“招民垦种，所收租银，作为该旗当差度日之用”。至嘉庆十一年(1806)，仅仅四年时间，常突额勒克“流寓民人已有数万”，遂设昌图厅管理。道光二年(1822)，又查出科左前旗、中旗私招流民200余户，给荒开垦，“垦成熟地已有二千余晌”。道光三年(1823)，清政府在两旗清查出新增流民358户，垦成熟地4730晌。尽管清查后清政府一再申明“如再查有一户出口，即行驱逐严办”，但事实上每次查后均予以默认，并将新增流民交由昌图厅编设保甲管理。道光七年(1827年)查出法库边门外科左后旗台吉那沁等，“将该旗库都力等处牧马荒厂，招集流民，私行开垦”，1400多户流民“在此携眷种地度日”，清政府仍然是“准其容留”。6截至道光十二年(1832年)，科左后旗在库都力、八面城、金家屯等处，招民开垦土地共达270000多晌。乾隆五十六年(1791)，郭尔罗斯前旗镇国公恭格拉布坦私召流民，嘉庆五年(1800)已有汉民3330户，垦田265648亩。清政府承认现状，批准在长春堡(今新立城)地方设立隶于吉林将军的长春厅，下属沐德、抚安、恒裕、怀惠四个乡，以“借地安民”，并令民人纳租，“以资蒙古生计”。尽管清廷仍坚持蒙地封禁政策，一再强调“对后迁者仍行严禁如故”。已开放的垦区内严禁蒙汉杂居，除现有垦地居民外“不得多垦一亩，增居一户”。但封禁的口子一旦放开，便无法收束。此后蒙地私垦日盛。嘉庆十一年(1806)，长春垦区查出新增流民1500余户，嘉庆十三年(1808)又查出流民3010户，清政府不得不予以承认，“均入于该处民册内，所垦地亩听蒙古自行收租”。嘉庆十六年(1811)，长春厅编定民户11781户，民丁61755口。嘉庆十四年(1809)昌图厅也查出新增流民3900余户。道光三年(1823)科左中旗卓里克图亲王私招民人垦荒3184垧，清廷无可奈何，只好“免去究办”。清政府鉴于蒙旗招垦现象日益普遍，道光十二年(1832)盛京工部侍郎裕泰拟定了“科尔沁开垦荒地章程”，后又奉旨制定科左后旗“开种库都力地亩专条”，正式确定蒙荒招垦押荒制，规定押领蒙荒一垧，须纳押荒银一两，即可领得土地执照，合法占有和耕种蒙地。7从此，清政府从法律上对蒙地招垦予以部分认可。蒙地逐渐开放后，广大流民在原蒙地封禁区开辟了以长春和昌图为中心的两大农垦区。蒙古草原因汉族居民较少，清政府规定蒙古东部的民事和政务由东三省就近兼理。清政府规定：“凡哲里木盟重大事件，科尔沁六旗以近奉天，故由盛京将军专奏；郭尔罗斯前旗一旗以近吉林，札赉特、杜尔伯特三旗以近黑龙江，故各由其省将军专奏”。8随着汉族人民大批进入蒙地开垦，加强了蒙古各部与东三省之间的经济、文化联系，使清政府不得不在蒙古草原增设民治机构，逐渐以州县制取代了新垦区内的盟旗制，先后设置了塔子沟、三座塔、八沟、乌兰哈达、长春、昌图等六个直隶厅，并在行政上自东三盟划出，分属承德府及吉林将军、奉天府尹管辖。进入20世纪，东北边疆危机空前严重。清政府为移民实边，力保疆土，乃于1902年宣布蒙地开禁，允许蒙地在盛京、吉林、黑龙江三将军主持下设局丈放。从此，东北蒙地开发进入一个新的历史阶段，由“蒙旗招垦”发展为“官局丈放”，由被动弛禁转为主动开发。黑龙江将军负责主持丈放札赉特旗、瓤尔罗斯后旗、杜尔伯特旗及依克明安旗等处蒙地。1902年6月设立总理黑龙江札赉特等部蒙古荒务总局，着手办理诸旗蒙地丈放事宜。札赉特旗1902年出放莫勒红冈子荒地27694垧，1903年丈放莫勒红冈子及滔浪河以北荒地26850垧，19021903年还在以上两处查放熟地24577垧，1904年该旗又放出二龙索克及望海一带荒地107812垧8亩。翌年，在莫勒红冈子设大赉厅，并设塔子城、景星镇两处分防，到1908年，该旗已丈放蒙地499942垧。郭尔罗斯后旗蒙地1903年丈放荒地290005垧，1904年开放铁路以西荒地152866垧，1906年续放铁路两旁余荒59490余垧，1907年丈放沿江荒地130179垧，共计632540垧。遂以该旗垦区置肇州厅。杜尔伯特旗1904年开始丈放，至1906年共丈放熟地和荒地386250余垧，乃于杜尔伯特旗垦区置安达厅。依克明安公旗1906年开始丈放，到1907年放出克俭社荒地213124垧，1908年又续放毛荒91350垧。9科尔沁诸旗蒙地的丈放仍由盛京将军兼理。1903年，科右前旗开始设局丈放，陆续丈放了巴彦昭以北至那金河、交流河一带蒙地625万垧，1904年在双流镇设洮南府，辖靖安(治白城子)和开通(治七井子)二县。同年科右后旗开始设局丈放，放出洮儿河以南熟地18467垧，生荒222991垧，翌年在解家窝堡设安广县。1908年和1910年又续放该旗洮儿河以北荒地，1910年在叉干挠置镇东县。科右中旗蒙地从1907年开始丈放，陆续放出该旗茂改吐山以南，得力四台以北，以及阿力加拉嘎、高丽坡等地蒙荒16万余垧。101909年，遂以该旗垦地置醴泉县。科左中旗卓哩克图亲王色旺端鲁布因欠有巨债，乃于1908年丈放采哈、新甸等处蒙地8.64万垧。翌年，该旗又出放洮辽(洮南至辽源)官道两旁荒地83025垧。1903年6月15日，郭尔罗斯前旗和农安县联合发出艾甘兔地方招垦告示，开始丈放该处余荒。翌年10月结束，放出土地1.276万垧。该旗札萨克齐默特色木丕勒因积欠巨债，乃要求丈放该旗剩存蒙地。1907年4月，经达桂奏准，正式开放该旗长岭子蒙地，放出毛荒84741垧。1908年设长岭县，将蒙荒局改为长岭县招垦处，另订章程，实行“分年收价”办法，以鼓励人民领垦。此后，丈放速度加快，从1909年2月至清亡前，长岭县蒙荒已放出12668垧，其余8万余垧亦为长岭县天利公司所包领。11随着大量汉族流民的移入和蒙地的开放开发，东北草原牧业出现衰落的趋势。到清末，清廷官办三大牧厂已经日趋衰落，据云：“原设锦州大凌河、广宁盘蛇驿牧厂二处，系为此厂草枯，改牧彼厂，马匹得以肥壮，孳息蕃昌，迨同治二年前任副都统恩合奏准盘蛇驿开垦升科，仅留大凌河一处，无论天时旱涝，水草枯薄，限于偏隅，不可移易，以至近来膘壮缺歉，孳生日渐短少自同治二年开垦以后，大凌河一厂已不足三十四群之牧养，又加海风严厉，一遇风雨，伤病居多。”121901年经盛京将军增祺奏准，不得不正式开放大凌河牧厂。养息牧牧厂亦呈衰败之象，1896年5月25日，大臣溥顾曾“由大荒地取道出边，周历陈苏鲁克之红牛群、黑牛群、养息牧、高山台，养瞻地，并新苏鲁克之红牛群、黑牛群、养息牧、高山台、养瞻地，并新苏鲁克共六段。讵意由西至东，并未见牛羊牧群”。13因此，翌年遂将养息牧牧厂招民开垦。东北各蒙旗“自开边禁以来，垦辟渐多，凡水草利便之区，悉为稼穑丰盈之地。牧场既蹙，畜养又复无方，以故雄骏之材日就稀少，至饲养牛羊，于乳种则恣意取求，于刍秣则毫无预备，牧政日坏，生计日绌。各旗畜牧，惟达尔罕旗尚盛，马牛羊三种共约一百四十五万头。博多勒噶台旗次之(镇国公旗约七万头，图什业图旗约五万头)，最少者宾图、札萨克图诸旗，宾图旗三万余头，札萨克图旗二万余头”。14至于郭尔罗斯蒙旗，更因“业已放荒，牧场所存者日少，然未开之荒地及不可开之地仍有游牧牛羊群，其余农家所牧羊畜猪为副产者亦多”。15黑龙江省肇州厅“以蒙荒出放，蒙人畜牧渐至失业，蒙人渐知耕种，以畜牧为生活者渐少”。16呼伦贝尔地区绵羊的屠杀头数逐年减少，满洲里1909年屠杀绵羊24691只，1911年减到18686只，海拉尔1909年屠杀59885只，1910年为42074只，1911年减少到1551只。17东北草原畜牧业的衰落，主要是清代中叶以来蒙地开放、开发所造成的后果。民国以后，随着清朝的灭亡，蒙古王公贵族更是失去了特权保护，剩余的蒙地也陆续被全部开放，内蒙古东部的广阔草原，就成为一片片新的农垦区。二、日本对东北草地资源的掠夺早在1915年5月，日本就通过关于南满洲及东部内蒙古之条约（即“二十一条”）攫取了所谓的“南满洲土地商租权”和“东部内蒙古的农业合作权”。所谓的“东部内蒙古的农业合作权”，就是以农业投资的形式进行土地资源掠夺。尽管这个条约因中国人民强烈反对，一直没有正式订立施行细则，但日本并未因此而停止侵占东北土地的行动。日本在内蒙古东部以合办公司的形式掠夺了大量土地。如东蒙古拓植盛德公司在巴林旗占地2万余亩，内蒙古实业股份有限公司侵占的土地、矿山、山林遍及昭乌达、哲里木、锡林郭勒、卓索图4盟36旗。日资满蒙农业组合在达尔罕旗盗买土地5万余亩，兴发公司在达尔罕旗亦占地40余万亩，蒙古产业公司在巴林旗掠夺土地35万余亩，东北兴农公司则对郭尔罗斯公司100方里蒙荒进行投资。从1913年到1922年，日人在内蒙东部设立的所谓合办公司达l0余处，攫取农场、林地和矿业占地约有10299360亩之多。其中大仓财阀在内蒙古东部经营的水田就已经达数十万亩之多18。1917年，日本东洋拓植株式会社(简称“东拓”)势力侵入东北，以长期低利贷款资助日人掠夺东北土地。它所贷款的佐佐木农场在东北西部双辽、