突发环境事件应急物资调查报告.doc

甘肃省九连山水泥有限责任公司 2015版应急资源调查报告 版本号：20151101甘肃省九连山水泥有限责任公司应急资源调查报告编制单位：甘肃省九连山水泥有限责任公司二零一五年十一月一日目 录1. 环境应急资源调查工作的目的.1 2.公司环境应急救援工作的开展情况.1 2.1认真编制切实可行的突发环境事件应急预案 .1 2.2资金投入 .1 2.3强化应急救援演练 .1 2.4深入开展应急知识宣传 .13.公司内部救援资源 .2 3.1预案的制定 .2 3.2组织体系的建立及职责 .2 3.3指挥机构及职责 .2 3.4应急保障 .7 3.5应急物资装备保障 .74.外部救援 .8 4.1请求政府协调应急救援力量 .8 4.2外部应急有关单位联系电话 .9 4.3专职队伍救援 .9 4.4应急救治 .105. 存在的问题.10 5.1应急管理体制工作的诸多方面不够适应.10 5.2救援力量的不适应.106.应急资源调查的总结.10 1.环境应急资源调查工作的目的 在任何工业活动中都有可能发生事故，尤其是随着现代化工业的发展，生产过程中存在的巨大能量和有害物质，一旦发生重大事故，往往造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。由于自然或人为、技术等原因，当事故或灾害不可能完全避免的时候，建立重大事故环境应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动，已成为抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是唯一手段。 在本公司发生环境事故后能迅速、有序有效地开展应急处置行动，阻止和制污染物向周边环境的无序排放，最大可能避免对公共环境（大气、水体）造成的污染冲击，为了预防和减少突发环境事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，国家颁布了中华人民共和国突发事件应对法，发布了国家突发环境事件应急预案，原国家环保总局组织编写了环境应急响应实用手册。 2.公司环境应急救援工作的开展情况 2.1认真编制切实可行的突发环境事件应急预案 公司应急预案编制小组的成立，为我公司安全生产、突发环境事件及应急救援工作提供了有力的技术支持和专业指导。 2.2资金投入 2014年公司投资5万元购买了救援器材和宣传材料。 2.3强化应急救援演练 为了提高应对突发事件的处置能力，经常性组织演练活动，处置重特大危险化学品事故演练活动。进入2015年公司举行了一次环境事故演练，此次演练公司50人参加演练，检验预案，锻炼队伍，有效地提升了各级应急处置能力。 2.4深入开展应急知识宣传 为切实提高员工的应急意识和应急能力，加强对安全生产科普知识宣传。如每年六月安全生产月活动期间，都要以宣传单、板报、等形式面向员工宣传普及应急、预防、避险、自救、互救、减灾等知识，努力提高员工应对各种突发事件的综合素质，为应急管理工作顺利开展营造良好的氛围。3. 公司内部救援资源3.1预案的制定 公司制定了突发环境事件应急预案。 3.2组织体系 应急指挥部总 指 挥副总指挥现场指挥应急救援管理办公室消防救援组事故接待安置组3.3指挥机构及职责3.3.1应急指挥体系 1、本公司成立事故应急救援处置指挥部，负责组织实施环境污染事故应急处置工作，由公司主要负责人任总指挥。 2、夜间紧急指挥系统，由夜间值班领导组成临时指挥系统，在公司指挥系统人员未到之前行使指挥系统职责、权力，并负责向公司指挥系统汇报事故、抢险有关情况。各救援小组在临时指挥系统的组织指挥下按常规运行，直到应急救援处置指挥部人员赶到。 3.3.2应急救援指挥部的组成：总指挥：耿俊武（董事长兼总经理）副总指挥：邓广华（副总经理）现场指挥：马金荣 （生产副经理）3.3.3应急救援指挥部职责 1、贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境污染事件发生和应急救援的方针、政策及有关规定。 2、组织制定、修改环境污染事件应急救援预案，组建环境污染事件应急救援队伍，有计划地组织实施环境污染事件应急救援的培训和演习。 3、审批并落实环境污染事件应急救援所需的监测仪器、防护器材、救援器材等的购置。 4、检查、督促做好环境污染事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害介质的跑、冒、滴、漏。 5、批准应急救援的启动和终止。 6、及时向上级报告环境污染事件的具体情况，必要时向有关单位发出增援请求，并向周边单位通报相关情况。 7、组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队伍的调动。 8、协调事件现场有关工作。配合政府部门对环境进行恢复、事件调查、经验教训总结。 9、负责对员工进行应急知识和基本防护方法的培训，向周边企业、村落提供本单位有关危险化学品特性、救援知识等的宣传材料。 3.3.4指挥人员分工及职责 1、总指挥：耿俊武，组织指挥全公司的应急救援工作。 2、副总指挥：邓广华，协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，总指挥无法实行指挥责任时，替代行使总指挥职责。 3、现场指挥：马金荣，负责总协调工作（负责应急救援工作的调度，指挥和协调救援工作的开展）。 3.3.5应急救援小组的组成及职责 1、消防救援组组 长：许卫和成 员：耿志华、青立新、张建洲职 责：（1）协调指引消防队员扑救火灾，在现场组织扑救火灾，救援被围困人员，及时向指挥部汇报扑救情况。（2）发生事故后，消防组根据事故情景配戴好防护服、防毒面具等，迅速奔赴现场；根据火灾、爆炸或泄露影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区。2、医疗救护组组 长：胡学智成 员：袁盼弟、殷小翠、耿盼盼、赵亚囡职 责：（1）熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性，储备足量的急救器材和药品；（2）事故发生后，应迅速做好准备工作，负责人员抢救、疏散，隔离应急现场，伤者送到甜水镇医院后，根据受伤症状，及时采取相应的急救措施对伤者进行急救，重伤员及时转院抢救；（3）根据事故伤害情况，酌情联系环县人民医院急救中心、庆阳市急救中心。3、物资供应组组 长：王永杰成 员：陈怀德、耿耀春、邓广军、赵树清职 责：（1）负责保管、储存各类应急物资，提供应急现场所需物资；（2）根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物质、工程器具等；（3）负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应；（4）负责抢险救援物质的运输。4、应急抢险组组 长：杨缠民成 员：陈文献、胡少文、耿志远、梁金、李永强、陆川、胡继旺、王彦龙、兰宝胜、许小军、张彦强、张建鹏、李小宁、魏宗泽、张玺、韩向君、李永保职 责：（1）根据指挥部指示对事故现场设备、管线、仪表、电器等进行抢修，及时向指挥部汇报抢修情况和存在的困难；（2）负责公司电力系统运行维护和检修，确保供电正常；（3）负责事故电力设备设施、机械设备、管道抢修恢复工作；（4）按指挥部指令实施事故装置设备及工艺管道封、围、堵的实施；（5）负责事故应急所需电源安装，确保事故应急用电；（6）有计划、有针对性地预测设备、管道泄漏部位，进行计划性检修，并进行封、围、堵等抢救措施的训练和实战演习。5、环境监测组组 长：董志强成 员：郭爱霞、贺淑霞、张天禅、陈月玲、王文佩职 责：负责事故现场及周边区域大气环境、水体环境状况监测，查明毒物性质及其在环境或水体中的浓度，为事故现场指挥部指挥救援、抢险提供依据；配合上及环境监测人员进行大气环境、水体环境状况监测。6、生产工艺组组 长：王肖鹏成 员：烧成车间员工职 责：（1）负责生产系统装置紧急停车、事故控制。（2）负责现场灭火过程的通讯联络，视查火灾情况及时向指挥部报告，请求联防力量救援；（3）现场固定消防栓、移动灭火器等要按规定经常检查，确保其处于良好的备用状态；（4）配合公司内外各专业救援队伍抢险救援行动，事故后对现场清理的确认、组织恢复生产。7、技术组组 长：刘彦荣成 员：熊永辉、石秀玲、田元元职 责：（1）负责事故现场的技术指导和提供技术支持，对事故现场进行评估；（2）向指挥部提出决策依据，并协助做好事故调查取证等相关工作；（3）掌握公司区域内重大危险源及易燃易爆、防火重点部位的分布情况，了解国内外同类事故信息，提出相应的对策和意见；（4）参与事故危害范围、事故等级的判定，对事故影响区域的警报设立与解除等重大防护措施的决策提供技术依据。8、事故调查组组 长：马金荣成 员：邢志贤、刘彦荣、王肖鹏、赵生林职 责：（1）查明生产安全事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；（2）确定生产安全事故的性质和责任者；（3）提出对生产安全事故有关责任单位或责任者的处理意见和提出防范措施的建议；（4）向派出调查组的人民政府或安全生产监督管理部门提交调查组全体成员签名的生产安全事故调查报告书，若调查组成员有不同意见的，应当具体注明。9、事故接待安置组组 长：张坤哲成 员：许广权、鲁成洲、吴秀秀职 责：做好死者家属安抚工作 抓紧救治伤者。3.4应急保障 1、保障措施 公司主要涉及风险源为脱销系统氨水泄漏引发的次生衍生环境事故，公司配备应急保障物资主要有空气自给式呼吸器、防毒面具、雨衣、下水裤、干粉灭火器、消防栓、消防沙等。 2、通讯保障 公司设立值班室，值班安排24小时有效报警通讯电方便报警，与有关方面取得联系。应急指挥部及应急救援小组人员执行手机24小时开机，可保障信息的及时传递。 表3.4-1企业内部应急联络通讯录表姓名职务指挥部职务电话耿俊武董事长兼总经理总指广华副总经理副总指金荣生产副经理现场指志贤安环办主任应急管理办公室主3、应急电源、照明 各应急通道均设有应急照明灯，作为现场紧急撤离时照明，生产系统在突然断电时，所有岗位人员由当班班长组织按照应急撤离路线有序撤离。在事故的抢险和伤员救护过程中，由技术专组根据情况，从其他生产系统供电，在确定安全的情况下，对事故单位的各个岗位进行选择性供电，保证应急和照明电源的使用。 3.5应急物资装备保障 应急救援装备包括事故发生时所使用的通讯设备、消防器材、运输工具、防护用品等。 表3.5-1应急物资一览表序号名称数量存放位置管理责任人办公电话1空气自给式呼吸器2物资供应部耿耀春139934072412安全警戒线500m物资供应部耿耀春139934072413电缆绞盘2套物资供应部耿耀春139934072414大功率喊话器2台物资供应部耿耀春139934072415尖揪20把物资供应部耿耀春139934072416镐、钎5把物资供应部耿耀春139934072417下水裤2条物资供应部耿耀春139934072418雨衣5套物资供应部耿耀春139934072419防毒面罩2个物资供应部耿耀春1399340724110多功能应急灯5盏物资供应部耿耀春1399340724111潜水泵3台物资供应部耿耀春1399340724112急救药箱1个物资供应部耿耀春1399340724113担架1付物资供应部耿耀春1399340724114小车1辆生产现场司 机1388419260615消防车1辆生产现场司 机1388419260616灭火器4个现 场4.外部救援 4.1请求政府协调应急救援力量 外部救援工作具体由指挥部负责，指挥部门负责与外部救援单位及时取得联系，并将具体地点、路线、发生事故的情况，救援所需器材的种类与外部救援单位讲清楚，同时应安排专人去接应并引路。 主要参与部门有：1、 公安部门：协助公司进行警戒，封锁相关要道，防止无关人员进入事故现场和污染区。 2、 消防队：发生火灾事故时，进行灭火的救护。 3、环保部门：提供事故时的实时监测和污染区的处理工作。 4、电信部门：保障外部通讯系统的正常运转，能够及时准确发布事故的消息和发布有关命令。5、医疗单位：提供伤员、中毒救护的治疗服务和现场救护所需要的药品和人员。6、甜水镇政府 协助企业协调相关政府部门和邻近企事业单位进行全力支持和救护。必要时可启动紧急事故预案。 4.2外部应急有关单位联系电话 表4.3-1外部应急联络通讯录序号单位联系电话备注1公安局1102消防队1193环县人民医院急救中心1204环县环保县安监水镇政3专职队伍救援 一旦发生重大环境事件时，应急救援指挥部应及时组织应急救援小组对事故进行抢险救援。一旦事件危害超过本公司应急救援能力时，应及时向政府部门求援，并联络外部救援单位，请求外部救援单位的支援。在联络的同时，需同时通告内容包括但不限于以下内容： 1、事件发生的时间和地点； 2、事件类型：火灾、爆炸、泄漏（暂时状态、连续状态）； 3、估计造成事件的泄漏量；4、已采取的应急措施； 5、已污染的范围、潜在的危害程度、转化方式趋向； 6、健康危害与必要的医疗措施； 7、联系人姓名和电话。 4.4应急救治 公司发生环境突发事故后，若发生人员受伤需进行救治的情况，可由医疗救护组进行现场简单救护后，送往甜水镇卫生院，距离公司1公里，在发生紧急情况，需要医疗救助，可在10分钟内将伤员送往该医院进行紧急救护。若伤势较重无法处理时，可进行初步抢救后，送往环县人民医院，距离公司80公里，可在1小时左右到达医院进行救治。5.存在的问题 5.1应急管理体制工作的诸多方面不够适应 表现在应急预案体系仍不完善，预案覆盖面不全，过于原则化，针对性、可操作性不强，特别是上下对应、左右衔接不到位，预案的宣传、培训和演练仍存在不足。 5.2救援力量的不适应 救援队伍、专业人员和救援装备不足，目前应急救援队伍主要是企业自有的、为企业本身服务的救援队伍，其专业技术力量、救援人员和装备，难以承担社