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文档简介

一、温家宝:鼓励讲真话 要创造条件让人民讲真话综述:温家宝指出,知者尽言、国家之利。政府决策要符合实际,符合人民的意愿,就必须倾听来自人民的意见,集思广益。“贤路当广而不当狭,言路当开而不当塞。”温家宝说,我们鼓励讲真话,讲真话就要有听真话的条件。要创造条件让人民讲真话。国务院总理温家宝14日上午在中南海向新聘任的8位国务院参事和5位中央文史馆馆员颁发聘书,并同参事、馆员座谈。国务委员兼国务院秘书长马凯在聘书颁发仪式上宣读国务院聘任通知。温家宝向新聘任的国务院参事王明明、汤敏、施祖麟、刘桓、时殷弘、张纲、王石奇、李烈和新聘任的中央文史研究馆馆员戴逸、汤一介、马振声、刘梦溪、陶思炎颁发聘书。随后,温家宝主持召开座谈会,这是他担任总理以来第五次同参事、馆员座谈。夏斌、陈金生、杨世基、蔡来兴、曲维枝、车书剑、袁行霈、方立天等就经济社会发展、科技教育、改善民生、文化宗教等问题先后发言。听取发言后,温家宝指出,知者尽言、国家之利。政府决策要符合实际,符合人民的意愿,就必须倾听来自人民的意见,集思广益。“贤路当广而不当狭,言路当开而不当塞。”温家宝说,我们鼓励讲真话,讲真话就要有听真话的条件。要创造条件让人民讲真话,让参事、馆员讲真话,在国家科学民主决策中发挥重要作用。温家宝对参事室、文史馆工作提出四点要求:第一,加强对经济社会发展中重大问题的政策研究。重点是:坚持科学发展和转变经济发展方式,真正改变发展中存在的不稳定、不协调、不平衡和不可持续的问题;推进社会公平正义,认真解决地区、城乡发展不平衡和收入分配不公的问题;实现经济社会协调发展,重视科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业;坚持依法治国,建设社会主义法治国家,特别要保证司法独立和公正;深化经济体制改革和政治体制改革,从制度和体制上解决影响经济社会发展的深层次问题。参事和馆员们要经常到地方和基层走一走、看一看,了解基层的情况,倾听人民的呼声,对现实生活中涌现出来的有生命力的新生事物、新鲜经验及时加以挖掘和提炼,对存在的问题、矛盾和困难要毫不掩饰地如实反映,为国家解决重大问题提出真正有价值的对策和建议。第二,重视对历史和国际经验的比较研究。历史是一面镜子,国际经验也是一面镜子。我们在现代化进程中要始终注意照照这两面镜子,鉴古知今,博采众长,这样我们前进的步伐会更加扎实、更加有力。只有开放兼容,国家才能富强,只有与古为新,社会才能进步。第三,注重对社会转型期道德文化建设的研究。一个国家没有国民素质的提高和道德的力量,绝不可能成为真正强大的国家、受人尊敬的国家。要把道德文化建设摆到更加突出、更加重要的位置上来,在全社会形成讲诚信、讲责任、讲良心的强大舆论氛围。第四,发扬崇尚理性、追求真理的科学精神。崇尚理性就是尊重自然规律、科学规律、经济规律和人类发展进步的规律,这是研究学问、从事实际工作的基本要求。参事、馆员从事调查研究,要树立不畏艰辛、不怕牺牲、求实存真的精神,深入实际而不浮躁,独立思考而不跟风,敢说真话而不人云亦云。温家宝最后希望参事、馆员有心忧天下、勇于担当、从容淡定、冷静思考、刚直不阿、敢于直言的精神境界和追求。通过不懈努力,把参事室建成高水平的政府咨询机构。二、通货膨胀(物价上涨)2011年4月13日全国工商联农业产业商会、烘培业工会、水产业商会、医药业商会、纺织服装业商会等24家商会在北京联合发出保供应、稳物价、促和谐倡议书。倡议书强调,全国工商联行业商会的会员企业和企业主,绝不串通涨价、人为抬价。倡议书号召广大非公有制企业和非公有制经济人士积极行动起来,落实国务院关于稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的要求,千方百计保供应。自2010年1月以来,中国居民消费价格指数节节攀升,特别是自三季度以来,已连续5个月高出3%的警戒线,11月份同比上涨5.1%,涨幅创28个月新高。2011年4月12日,财政部副部长李勇在中国财政杂志上撰文称,“抑通胀”已经成为当前经济金融工作的首要任务。当前我国转型性涨价必然会经历一个较长的过程,各国宽松货币政策一时也不会退出,今后一段时期,我国可能面临持续较大的通货膨胀压力。本轮物价上涨的“推手”,既有国内因素,也有国外因素,既有成本推动原因,也有供求紧张原因。从国外因素看,发达国家实施量化宽松政策,全球流动性泛滥,给我国带来较大输入性通胀压力。从国内因素看,近年来,在外汇占款和银行信贷规模不断扩张的双重推动下,我国流动性存量始终十分充裕,随着国内经济转暖,通胀很快重新进入人们视野。从供求因素看,目前我国正处于结构转型期,节能减排、资源价格改革以及提高工资标准等转型政策,带来成本性涨价压力。此外,极端气候对食品价格的影响也是原因之一。治理建议:一是强化税收对物价的调节作用。具体而言,在增值税方面,应当扩大生产型增值税实施范围,减少企业税负,有效降低成本对企业的冲击;在企业所得税方面,对一部分战略性新兴产业、贯彻节能减排及环保政策的企业以及中小企业施行企业所得税的优惠,有利于促进经济结构调整以及结构性通胀改善;在个人所得税方面,适度提高个税免征额,有利于增强居民抵御通货膨胀风险的能力;在进口关税方面,削减进口关税,特别是资源类等具有战略意义产品的进口关税,有利于治理贸易顺差增长引发的通货膨胀;在出口关税方面,对于国内供不应求的产品或要素,降低出口退税率,提高出口关税,用税收手段优先保证国内供应,稳定价格基础。二是优化财政投资结构抑制通货膨胀。为稳定价格总水平,财政投资应避免重复建设,特别注意要向战略性新兴产业、第三产业、中西部不发达地区以及社会基础设施建设、“三农”、科技创新、节能减排等薄弱环节倾斜。对饱和行业和产能过剩行业要积极引导资金的退出,严格控制房地产市场、资源类商品、“两高一资”产业的投资。对投入不足、供给不够的行业要加大财政投入力度,增加市场供给,降低因为供不应求产生的价格波动,如大力支持粮油肉奶蔬菜等农产品生产,保障基本生活必需品的供应。同时,要严防财政资金通过某些大型企业向虚拟经济等投机领域流动,以恶化通货膨胀。三是完善财政补贴制度,提高低收入群体应对通胀能力。物价上涨对中高收入群体影响较小,对低收入群体影响较大,尤其是对城市低收入群体影响更大。因此,要实行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩制度,降低物价上涨对低收入群众生活的影响,增加对生活困难群众和家庭经济困难学生的补贴。鉴于食品价格是当前物价上涨的主要推动力量,完善农产品补贴制度是当务之急。建议大幅增加粮食直补、农资综合直补、良种补贴和农机具购置补贴等。四是加大对物质储备的财力支持,稳定价格预期。由于粮食、蛋类、肉禽制品类价格波动大,对总体物价影响大,应进一步建立和完善这些重要商品储备制度、主要农产品临时收储制度,并保证储备充裕。财政应加大对各类物质储备部门的财力支持,监督其把握好国家储备吞吐调控时机,并及时对外公布相关信息,消除消费者的恐慌情绪,稳定价格预期。三、抢盐风波因“碘盐能预防治疗核辐射”的传言,我国从3月14日开始出现抢盐苗头。东部沿海的绍兴、上海,成为此次我国抢盐风潮的始发地。之后,随着网络信息的扩展传播,数天之内,抢盐风潮席卷我国大江南北。随着抢盐事态严重,国家发改委等部门于3月17日下午发出紧急通知,要求各地“立即开展市场检查,坚决打击造谣惑众、恶意囤积、哄抬价格、扰乱市场等不法行为”。18日晚,各地的抢盐风波逐渐趋于平静。【恐慌原因】恐慌心理,是指人们在面对想象或现实的威胁时所产生的特定心理反应。它有个体性恐慌与群体性恐慌之分。在危机事件中,人们不合理与不合作的行为反应,就是典型的群体性恐慌的心理表现。社会生活中,具有威胁性的突发性公共事件,往往是引发群体性恐慌心理的重要原因。如sars和禽流感等波及范围较大的公共卫生事件,就曾导致相当程度的群体性恐慌心理发生。突发性公共事件常常引发群体性恐慌,主要原因有:第一,突发性公共事件对人们具有可能的危险性和威胁性。一种突发性公共事件只要有可能对人们的生命、财产或利益形成威胁,就有可能引起恐慌心理。第二,突发性公共事件往往伴随着大量不确定或模糊信息的广泛传播,如流言和谣言等。这样的传播会导致人们对于危险性或威胁性的错误评估,尤其是对于危险性和威胁性的放大评估。第三,突发性公共事件发生时,由于信息传播的混乱和不畅通等原因,往往会导致个体环境控制感的丧失。一旦处在自己不能控制和预测的环境中时,恐慌心理就会油然而生。从某种意义上说,恐慌心理是人们进行自我保护的本能反应。但是,过度的恐慌反应,常常会导致比事件危害本身更为严重的消极后果。经验显示,在突发性公共事件中,许多损失可能不是事件本身造成的,而是由于人们的过度恐慌导致的。【应对措施】应对与控制群体性恐慌心理的渠道有多种:首先,准确、及时、权威的信息披露,对降低恐慌情绪有重要作用;其次,社会心理学研究证明,掌握解决危机的策略有助于消除恐惧情绪,所以,应通过多种方式向人们宣传普及避免事件危险和危害的相关知识;最后,专业的心理干预技术和措施,对于个体与群体恐慌心理的消除都是必要的。四、学习杨善洲精神:坚守共产党人的精神高地一辈子忠于党的事业,一辈子全心全意为群众谋利益杨善洲的模范事迹,展现了优秀共产党员崇高的精神世界,为广大党员干部特别是领导干部树立了楷模。杨善洲的事迹催人泪下,业绩极不平凡。他在担任领导职务时抓农业兴科教,改善民生;退休后上荒山植树造林,造福社会。他用满腔热情和执著追求实践入党誓言,一辈子把人民利益放在第一位,尽心竭力为老百姓干实事、办好事,淡泊名利、两袖清风,鞠躬尽瘁、死而后已,体现了党的优秀分子“捧着一颗心来、不带半根草去”的崇高情怀,让人们清晰地看到了共产党人的精神高度。杨善洲令人敬佩,在于他始终坚持以正确的权力观为政。对党员干部特别是领导干部来说,能不能把人民群众满意作为行使权力的根本标准,常怀敬畏之心、戒惧之意,用好手中权力,自觉接受监督,直接影响着党的事业成败、人民利益得失。杨善洲为官几十年,从不乱用手中权力,始终做到公正处事、公道用人,克己奉公、清正廉洁,为广大党员干部树立了正确对待权力的为政标杆。杨善洲令人敬佩,在于他始终坚持以正确的事业观干事。作为党员干部,只有始终保持艰苦奋斗的劲头和锐意进取的激情,带领群众闯出一片事业的新天地,才能增强党的凝聚力和号召力。杨善洲在困难面前敢于开拓,在矛盾面前敢抓敢管,在风险面前敢担责任,退休后仍然投身绿化荒山,创造出了无愧于党、无愧于国家、无愧于人民的业绩。杨善洲令人敬佩,在于他始终坚持以正确的群众观做人。党员干部只有牢固树立群众观点,始终站稳群众立场,认真贯彻群众路线,把群众的冷暖疾苦挂在心上,才能不断增强党与群众的血肉联系。杨善洲被群众亲切地称为“草帽书记”“种树书记”“农民书记”,是因为他视百姓为亲人,宁可自家清贫,也要掏钱为困难群众添置衣物、买种子、买牲口,朴素的行为背后流淌的是大爱的甘泉,体现的是人民至上理念。五、城市交通的瓶颈【政府动态】中国最高立法机关首次审议车船税法草案,使排量大、价值量大的汽车多缴税,引起各方热议。通过收取拥堵费、排污费、环境税等手段,提高机动车使用成本,限制机动车增长过快,倡导绿色出行,这些在国外的城市都能找到先例。无论通过何种方式来限制机动车增速都是可以考虑的,但有一个大的前提,即要有完善的公共交通体系。否则有可能造成顾此失彼,即机动车总量下来了,人们的出行却变得更加不便。【交通现状】交通问题是一直困扰着世界各地城市,迅速推进的城市化以及大城市人口的急剧膨胀,城市交通需求与交通供给的矛盾日益突出,我国也毫不例外,近年来,随着城市化进程加速,大城市人口增加以及居住郊区化等带来的交通需求量的剧增和道路交通设施供应、管理、技术、空间不足之间的矛盾日益突出,城市交通特别是大城市交通成为最为严峻的城市问题之一。我国当前大城市交通的基本现状可以概括为:车多路少,现状道路已无多大潜力;车速下降,交通阻塞的趋势在逐渐恶化;公共交通发展步履艰难,汽车和摩托车增长势头强盛,给城市交通带来新的更高的质量要求。这些交通问题,又集中表现在大城市过度密集的市中心地区,而其深层原因,则是城市交通发展的目标和方向尚不明确以及相应的政策措施不得力。【原因】(一)核心区交通负荷已饱和。由于城市形态及布局原因,交通流量日益加大,路网布局的不足使主干道成为最易拥堵的路段。(二)停车泊位不足,静态交通规划建设与管理有待加强。停车供需矛盾突出,占道停车现象严重,存在停车场管理不到位,停车设施建设投资主体较单一等问题。(三)公交线网不合理,营运效率较低。目前公交出行还不是客运主体,大部分线路迂回绕行,造成乘客的总公交出行距离过长,车上行程时间和总出行时耗增加,直接导致公交服务水平降低。公交线网密度整体水平低,存在大量公交线网盲区,运力分配与客流需求分布不均衡。公交站点的服务面不理想,分布不均匀,削弱了公交的吸引力。公交客运系统与公路客运系统分工不明确,线路间缺乏合理的集疏关系。【对策】基于当前我国城市交通现状,为更好的缓解我国城市交通问题,建议采取如下措施:(一)疏解过于集中的城市交通疏解过于集中的城市交通,增加城市用地,便于交通设施的建设,有利于从根本上治理交通拥堵,也可避免城市核心区道路的大规模扩建,减少交通建设成本,同时,应充分加强城市外围片区服务业的集聚发展,注意居住与就业、生活与服务设施的平衡配套,以减少过多的长距离出行。(二)尽早启动城市快速轨道交通的建设,充分落实优先发展公共交通的措施加快建设城市快速轨道交通。轨道交通与传统的道路交通相比,具有运量大、速度快、时间准、污染少、安全舒适,且与城市道路无平面交叉等无可比拟的优势。目前,我国已进入快速城市化时期,城市人口迅速增长,经济的快速发展和城市规模的不断扩大使得交通问题日益突出,建设快速、准时、高效、环保的城市轨道交通成为必然,轨道交通的建设不仅能直接弥补城市的交通结构缺陷,而且可以为其空间布局、功能、需求、产业等多方面内部结构的升级提供动力,促进城市功能的完善和提升。(三)充分落实公交优先的具体政策一是优化公交线网,建立层次分明、功能明确的公交线网体系。二是完善线网衔接,建设配套公交枢纽站,把公路客运枢纽站与铁路客运枢纽站分离。三是加强公交场站建设,公交场站现状离规范要求差距较大。四是设置公交专用道和公交专用转向标志。(四)加强交通管理,确保城市交通功能的正常发挥建立、完善大型公建项目的交通影响分析制度,导入增收交通影响费的政策;适时实施错时上下班、灵活上下班时间、弹性出行等分散交通需求的政策;积极采用新技术实现交通信息的动态发布,使出行者均匀分布出发时刻、选用合适的交通方式。采取单向交通、车牌限制通行等措施减轻部分路段的交通压力。在现有城市道路网络下,以合理组织规划交通流、完善道路交通管理设施、提高交通参与者的现代交通意识为基础,采用高新技术,按系统工程原理,将各分系统、各相关设施与部门有机结合为一个整体,建立科学、完善的交通指挥运行机制与管理体系,实现交通管理决策和指挥调度科学化、道路交通管理和交通信号控制智能化,确保城市道路交通有序、畅通、安全、低污染。【他国经验】美国:1.设立拼车专用车道纽约市政府设立了拼车专用车道,鼓励私家车主上下班拼车。这种车道只允许车内乘坐3人或3人以上的汽车行驶,否则将被处以100美元以上的罚款。为鼓励市民搭车出行,减少车流量,进出曼哈顿的繁忙通道仅供有两名或两名以上乘员的车辆使用,高峰时段禁止单人驾驶的车辆使用进岛的某些桥梁和隧道。2.设置更多单行线纽约的许多街道狭窄,停车场地不足。面对这一现实,纽约市交管当局设置了通行有效的单行线,相邻的两条单行线一般方向不同,隔上十几条街道一般会在主要街道上设置双行线。纽约市的金融、商业、娱乐中心以及市政府的有关部门均集中在曼哈顿岛上,纽约交管当局为疏导早上高峰期间大批进岛的车辆,将连接曼哈顿和周围几个区的桥梁和隧道的上下行车道都改为进岛通道。3.弹性工作错高峰美国实施弹性工作时间历史悠久,除了一些非要守时和在岗的工作,相当多的企业以致政府部门都允许员工自行安排上班时间,以完成正常工作为准。这一政策是切实实行的,如果一个职工早上5点半到岗,下午2点半就离开,一点不奇怪,他是很有效地避开了高峰拥堵时段,利己利人。美国带薪休假也在节假日有效防堵。很多人利用这些可以自由使用的休息日,在需要远行的假期里,早出发一天,晚回来半日,无须在进城出城的“瓶颈”路上耗费宝贵的时间。日本:东京是著名的国际大都市,集中了日本全国十分之一以上的人口,拥有各类机动车约450多万辆。东京拥有完善的立体化道路交通体系,在硬件方面缓解了拥堵问题;比较完善的法律体系则从软件方面化解东京可能出现的交通拥堵问题。1.环保车减税减路费日本政府推广绿色出行时把一部分注意力投向了环保型汽车普及,其措施之一便是降低了环保车的税金。根据新减税政策,新车购入时,如车辆符合政府规定的环保车性质和指标,购买时必须缴纳的汽车购置税和重量税,可依车型不同享受全免、75%减免或50%减免的优惠。至今年9月底前,日本政府还对以旧换新购买环保车的车主,补给相应金额的“环保车补助金”。为提高驾驶速度,舒缓高速公路拥堵,日本近年广泛推广etc(不停车电子收费)系统。在etc金额表中,环保车型的高速公路费要比普通车辆便宜很多。2.停车场方便换公交经统计,包括公共汽车在内的公共交通工具,即使在交通高峰期也大多能保证准时运行,并且运行速度快于普通车辆。这对于早高峰分秒必争的日本上班族而言无疑是不二之选。在从市郊进入市区的枢纽地区,日本大多地方都有地铁站、铁路站或公共汽车站以及宽敞的停车场,方便自驾车车主换乘。市区内,即使是铁路交通不发达的地方城市,也有公共汽车系统进行补充。3.市内停车费用惊人一般的日本公司,通常不会为开车上班的员工提供专门停车场。如果开车上班,每小时600日元到1500日元(约合人民币40元至100元)的停车费将由车主自行负担。而一旦被发现违章停车,除扣分、缴纳高额罚款之外,6个月内两次违章停车的司机,还将被吊销驾照3个月。此外,部分企业还会给予使用自行车、公共交通工具“绿色通勤”的员工高于自驾车员工一倍的交通补助。权衡之下,更多的日本人“自动放弃”了开车通勤。英国:著名的“交通拥堵费”对许多伦敦居民来说,开车时必须注意前方是否有标注字母c的收费区,一旦越过界线,便须缴纳“交通拥堵费”。收费区是伦敦市中心交通最繁忙的地方,也是过去拥堵最严重的地方。现行收费标准是周一至周五从上午7时至晚上6时,只要进入这一地区便需缴纳8英镑,交费当天可以无限次进出收费区。一些特殊车辆可以减免收费。六、药家鑫2010年10月20日23时,西安音乐学院大三学生药家鑫驾驶雪弗兰小轿车从西安外国语学院长安校区返回西安,当行驶至西北大学长安校区西围墙时,撞上前方同方向骑电动自行车的张妙,后药家鑫下车查看,发现张妙倒地呻吟,因怕张妙看到其车牌号以后找麻烦,遂从随身背包中取出一把尖刀,上前对倒地的被害人张妙连捅数刀,致张妙当场死亡。杀人后,药家鑫又两次撞人,肇事车辆被交警暂扣处理。2010年10月23日,被告人药家鑫在其父母陪同下到公安机关投案。在当今社会,各类学校依旧没有跳出应试教育的窠臼,教育的全部与“真谛”,仍然是过分倚重知识的传授,而对学生心理健康、人格健全、是非判断标准、价值观念的教育却是缺失的,当然也包括对敬畏生命教育的缺失等。这,或许就是“药家鑫们”给我们的教育敲响的警钟。造成大学生群体在社会评价体系中出现“人才”或“人渣”两种极端的原因有三方面:首先是现在大学生受到的诱惑太多,把握不住做人的尺度,容易转向极端的一方;其次是社会公平的问题,如读了大学还可能找不到工作,或者有后台、有门路,再不优秀的学生都能找到好工作.这样的社会现象呈现在大学生面前,同样有太多无奈;最后是大学生自身素质差异的问题。七、超市“染色”馒头事件再敲食品安全警钟一、背景链接“用色素化妆的馒头,居然能够堂而皇之摆上大超市的货架”,“健美猪肉、回炉板鸭、染色馒头,还有多少问题食品隐藏在我们身边”上海多家超市销售违法使用色素的馒头产品被媒体曝光后,迅速引起公众的质疑。食品安全领域为何频频拉响警报,企业的道德底线和政府的监管力度都成为拷问的对象。大肆生产“染色”馒头的“上海盛禄食品有限公司分公司”,位于上海市南大路380号。当记者12日上午来到这家食品企业实地采访时,厂区及周边环境着实令人震惊:盛禄公司租借的用于加工馒头糕点的厂房周围,分布着多家机电、机械制造、服装生产企业,粉尘、污水随处可见;加工车间的走道、墙角有不少蜘蛛网,盛装原料、添加剂、过期产品的塑料筐随意堆放在地面上,工人就在这样的环境中从事糕点生产加工,至今已有三四年。附近一家机械制造厂的员工对记者说,他刚来的时候,几乎不相信这里还有一家生产馒头的食品企业。据上海质量技术监督、工商等部门的调查,这家企业在馒头生产过程中违法添加色素,将白面“染”成黄澄澄的玉米面馒头,并销售给多家超市。二、专家解析方有宗认为,近年来我国食品安全事件频发,暴露出食品安全监管长期以来“重终端抽查、轻过程监督”的弊病。他说:“照着标准抽检执行起来很简单,但要发现一种标准中根本不允许添加的物质,就像海底捞针;如果监管部门能够真正走进生产现场,问题企业的发现不会如此困难。”事实上,国家工商总局2007年出台的关于规范食品索证索票制度和进货台账制度的指导意见中早已明文规定,对超过保质期的食品,超市应当“立即停止销售,撤下柜台销毁或者报告工商行政管理机关依法处理”。一位工商执法人员也坦言,比较规范的企业会有销毁程序,并且记录台账,但不少超市还是把过期或者即将过期的食品退还给生产企业,至于这些食品是否销毁处理,就只能看企业的自觉性了。中商流通生产力促进中心主任刘普合指出,由于缺乏配套的监管措施和足够的监管力度,“明文规定”在操作中停留于“纸上约定”。文件是出台了,但过期食品重新流入市场的漏洞并没有真正被堵住。三、监管措施打造食品安全,需从以下几方面入手:第一,监管责任心需要加强,监管漏洞需要堵塞。第二,对失职渎职监管人员的问责和对违法违规不良商家的惩处更应从严从重。当前之所以食品安全问题层出不穷,监管不严屡见不鲜,舆论普遍认为与处罚太轻、问责不严大有关系,以至于监管人员和不良商家有恃无恐。因此,有必要一方面严惩失职渎职人员,另一方面严罚不良商家,并开辟消费者对不良商家的民事诉讼索赔绿色通道,让制假制劣者付出沉重的代价。第三,食品安全是一个复杂的系统工程,光靠政府部门的监管力量还不够,还有必要发动社会力量参与。最后,有必要说明的就是,瑞典民间机构卡罗林斯卡研究院的化验报告是否权威暂且不说,食品安全是一个宁可谨慎一点也不能马虎的问题,他们相对专业的介入有利于倒逼权威部门及时关切、及时回应,或释疑解惑,或解决问题。这种第三方力量的出现,无疑为我们求解食品安全问题提供了新思路。大多数公众只是普通消费者,他们不具备鉴定食品安全的专业能力,所以,培育和壮大这类民间组织,让一些有责任感的专家和学者参与其中,以更专业的眼光帮助民众紧盯食品各个领域,作为政府监管制度的有益补充。双翼齐飞,这才能让我们的餐桌多一层保护。八、利比亚大撤离利比亚大撤离是指2011年2月中国政府实施的一次大规模海外公民撤离行动,这几乎是新中国成立以来,中国政府组织的最大规模海外公民救援撤离行动。2月中旬以来,北非国家利比亚发生严重骚乱并迅速蔓延升级,安全形势急剧恶化。为营救3万多名滞留的中国公民,中国政府紧急透过陆海空不同管道,调派民航包机,租用大型邮轮、远洋渔船、大客车等交通运输工具,火速展开史上最大规模的紧急帮助中国同胞撤离行动。中国国家主席胡锦涛及国务院总理温家宝要求成立应急指挥部,并由副总理张德江担任总指挥,启动撤离侨民及有关安全保障工作的应急机制,并随即调派包机、大客车以及在附近海域的中国轮船,赶赴利比亚周边,分批组织中国在利公民撤离。3月5日23时15分,随着从马耳他接回的最后一批中国从利比亚撤离人员飞抵上海,35860名身处险境的同胞全部回到祖国的怀抱,大规模撤离我在利人员行动圆满结束。中国效率和中国信誉,再次让世界瞩目。我们既看到了中国捍卫海外公民安全的坚定决心,看到了政府“以人为本、执政为民”的生动内涵,也看到了一个泱泱大国自信、从容、爱民如子的情怀。本次撤离行动,振奋了广大群众的爱国热情和民族自豪感,极大提高了中国国家形象,赢得了国内外的高度赞赏,同时也充分体现了中国的经济实力。九、收入分配深入解读【社会现状】按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,曾经极大地激发了劳动者的积极性,促进了我国经济快速发展和社会全面进步,其意义是非常显著的。当然,收入分配领域也出现了一些突出问题,如劳动者收入增长较慢,城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距不断拉大等,引起人们强烈关注。【消极影响】分配问题解决不好,发展问题就不可能解决好,严重时还会因消费能力不足而使发展动力衰减,影响经济发展;因贫富差距扩大而引发社会矛盾,影响社会稳定。当前,我国正处在重要战略机遇期和全面建设小康社会的关键时期。对于收入分配问题,过去解决可能不具备条件,再晚解决就可能错失很多机会甚至导致问题积重难返。因此,现在解决正当其时、势在必行。收入差距过大影响经济长期平稳较快发展。主要表现在影响居民消费能力,造成社会有效需求不足。经济增长主要靠“三驾马车”即消费需求、投资需求和出口需求来拉动。在后国际金融危机时期,消费需求是我国经济持续快速发展的强大动力和潜力。根据边际消费倾向递减规律,人们越富有,消费倾向就越低。如果收入差距过大,就会严重弱化居民的消费能力。因为低收入阶层虽然消费倾向高,但没有消费能力;高收入阶层虽然有消费能力,但消费倾向低,从而造成整个社会消费需求不足。消费不足,经济增长就缺乏内生拉动力,就难以通过消费升级和消费热点的形成拉动产业结构升级和社会经济发展。收入差距过大影响社会长期和谐稳定发展。主要表现在引发社会公平问题,导致社会阶层之间的矛盾突出,妨碍社会和谐稳定。收入分配失衡导致的社会情绪积累,容易使人们形成认识偏差,影响人们奋斗精神的发挥以及对共同富裕目标的认同。城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距过大,会导致社会阶层分化,使各种利益群体之间产生矛盾,引发社会冲突,甚至导致社会动荡和社会危机。因此,我们要深化收入分配制度改革,加快调整收入分配关系,逐步形成中等收入者占多数的“橄榄型”分配格局。收入分配问题涉及面广,既是民生问题,又关系经济社会发展全局;既要调整既有利益格局,又要兼顾发展和稳定;既是分配领域的问题,又须行政、市场、立法、司法等多方面配合,因而成为目前深化改革的热点、难点和重点。【差距扩大原因】造成我国收入分配差距扩大的原因,既有自然因素、历史因素,又有市场因素、制度和政策因素。从自然条件来看,有些地方土壤肥沃、气候良好,有些地方土地贫瘠、气候恶劣。自然条件是经济发展的基础,自然条件差异是造成不同地区发展水平和居民收入不同的原因之一。从历史发展来看,一方面,不同发展阶段对各个行业的发展需求不尽相同。总体来说,行业发展遵循着从低级的以自然资源开发和简单劳动为主的行业向高级的资金密集、科技密集、人才密集行业发展的规律。不同行业发展快慢不同,其从业者收入水平就不同。另一方面,改革开放以来,一部分人通过辛勤劳动先富起来;也有少数人钻了体制机制还不完善、法律和制度还不健全的空子,通过不正当手段积累了财富。同时,在特定历史发展阶段对一些区域和行业实行的倾斜政策、城乡二元结构、政府机关和企业、事业单位三轨并行等原因,也在一定程度上造成了收入分配不合理和收入差距扩大。从市场机制来看,一方面,由于人们所拥有的劳动、资本、技术和管理等生产要素存在差异,因而生产要素按贡献参与分配必然会造成收入差距扩大。另一方面,由于我国社会主义市场经济体制还不完善,使得一些不合理的因素参与市场竞争、参与收入分配,进而造成竞争环境的非公平性,从而引发收入差距,比如行政性垄断、劳动力市场流动壁垒等。同时,资本的逐利本性尤其是投机行为也会强化财富的累积效应,拉大收入差距。应当看到,市场机制是配置资源的有效手段,市场机制作用下形成

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