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某税务局减税降费专题座谈(县长税课)主持发言材料及会后信息稿第一部分:主持发言材料尊敬的xx县长,xxx副县长,各位领导:按照税务总局、省、市税务局关于做好“县长税课”有关工作的通知,我们在此举行“xx县县长税课减税降费专题座谈会”,我谨代表县税务局全体干部职工对各位领导百忙之中参加座谈表示衷心地感谢!在座谈之前,请允许我就阶段来的减税降费工作落实情况向各位领导作一个简要地介绍: 党中央、国务院高度重视“减税降费”工作,连续推出了一系列举措,今年全国两会上,更是把“减税降费”列为政府工作报告的重点。此次普惠性减税降费措施,涉及增值税、企业所得税、个所税、社保费等多个税费种,覆盖企业生产经营的各个方面,将惠及我县98%的纳税企业。特别是增值税降率、社保费降率和“六税二费”减半征收政策,体现了对企业的最大扶持。对我们广大小微企业特别是制造业企业而言,可大为减轻生产经营负担,增添发展新动能,助力地方经济发展。我局坚决贯彻党中央、国务院、各级税务部门以及县委县政府的决策部署,拓展系统升级、服务便民和培训辅导矩阵,提升政策执行、统计测算和效应分析效能,强化责任督考,多措并举推进政策落地。1-x月份共减免税费xx万元,其中,小微企业普惠性减税xxx万元;个所税新政减税xxx万元;延续去年的政策性减税xxx万元。在不折不扣落实减税降费政策的同时,我局党委班子牢牢把握收入大局,紧抓收入主业,强化任务观念和质量观念,抓早研判,精准施策,挂钩督导,齐心协力打好收入主动仗,1-x月份共组织税费收入xx亿元,增长xx%,其中组织国内税收收入xx亿元,增长xx%;组织一般公共预算收入xx亿元,增长xx%,组织收入工作取得良好开局。本次“税课”从减税降费工作大局和社会发展民生的高度,重点阐释了国家减税降费政策的重要意义,解读了政策要点,阐述了下阶段的方向与措施,着重凸显了县党政领导支持减税降费政策落地对优化税收营商环境、减轻企业生产经营负担、推动xx经济高质量发展的重大意义。一、提升站位,切实加强组织领导 总局、省市局实施减税降费工作动员视频会议相继召开后,xx 税务局党委第一时间召开党委会议和减税降费工作会议,迅速学习和传达党中央、国务院和上级局关于减税降费政策的部署和要求,切实把减税降费工作提到政治高度上来抓,并重点强调全体人员要坚决维护上级决定,确保各项政策得到有效落实。同时,及时成立减税降费工作领导小组,由“一把手”负总责,统筹各相关部门对标对表开展好每一项工作;健全工作联动机制,细化职责分工,多次召开党委扩大会议专题研究部署全局减税降费工作,加强各小组协调配合力度,确保实而又实、细而又细地将落实减税降费政策措施各项工作抓到位、抓出成效。我局减税降费工作小组各 相关成员单位各司其职,以“前台服务+后台保障”的双向服务模式,提升纳税人和缴费人享受减税降费政策的良好体验。 二、建章立制,保障工作运转顺畅 我局党委把确保减税降费政策措施落地生根摆在突出位置,压实主体责任。一方面,统筹制定减税降费工作系列规则,明确各小组的职责分工和管理运行机制;建立指导协调、信息沟通、督导检查等工作机制,确保各项措施落实落地。另一方面,建立减税降费政策落实汇报沟通联络机制和每日一报制度,主动向 xx 局、xxx 政府汇报减税降费工作进展情况和政策落实情况,积极争取指导,认真改进工作。同时,逐步畅通涉税需求和诉求的传递渠道,广泛倾听减税降费政策落实过程中的社会声音,争取多方理解和支持。 (一)进一步取消、下放和调整行政审批事项。 xxxx 年以来,我县认真抓好行政审批制度改革工作,积极与上级部门对接做好行政审批的“接”、“放”、“管”工作,加强行政审批目录的动态管理。截至目前,我县取消、下放和调整部分行政审批事项后,全县 xx 个部门保留的行政审批事项仅为 xxx 项,规范了审批标准和审批程序,缩短了审批时限,进一步提高了行政审批服务规范化、程序化和标准化程度,有效杜绝了行政审批随意性,推进行政审批制度改革工作取得实质性进展。 (二)规范行政审批中介服务项目。 xxxx 年以来,我县按照自治区和 xx 市的要求继续抓好行政审批中介服务事项的清理工作,被清理的行政审批中介服务事项不再作为行 政许可受理条件。切断中介服务利益关联,推动各部门开展中介服务去行政化工作。审批部门所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业,不得开展与本部门行政审批工作相关的中介服务,需要开展的应转企改制或与主管部门脱钩。要求各部门单位按照文件精神抓好落实,行业协会商会类中介服务机构一律与审批部门脱钩,平等参与中介服务市场竞争。凡未纳入目录清单的中介服务事项一律不得再作为行政审批的受理条件。 (三)规范行政审批中介服务收费。 我县行政审批中介服务项目仍在进一步整理中,待明确本县中介服务项目后,对纳入政府定价目录的,从严依法依规制定收费标准。 (四)加快推进 xx 国际贸易“单一窗口”建设。 xx 国际贸易“单一窗口”二期(陆路口岸)工作方案自治区商务厅已编制完成,相关工作设备采购招标工作已完成。继续与自治区商务厅、xx 市商务和口岸管理委员会联系,积极配合自治区商务厅、xx 市商务和口岸管理委员会推动 xx 国际贸易“单一窗口”二期建设。 目前,我县 xx 口岸基础设施工程建设项目已完 xx 口岸(xx 主通道)项目的用地预审及项目选址意见书、环评批复,项目水土保持、可研审批、核准用地审批等前期工作正在开展。旧联检大楼已完成拆除工作。xx 口岸修建性详细规划正在调整当中,目前已完成地灾、压矿工作,正在开展土地预审、可研报告、水土保持、 核准用地审批、征地等前期工作。争取 xxxx 年 x 月底可完成 xx 口岸主通道旅检大楼建设的环评批复、可研批复、水土保持方案。同时争取于 xxxx 年底将 xx 口岸升格为一类双边性口岸并扩大开放至岩应通道得到国务院批复,并争取在“十三五”期间将 xx 口岸升格为国际性口岸。 (五)全面推开营业税改增值税改革。 我县树立大局意识,为全面推开营业税改征增值税改革,成立了“营改增”领导小组,明确具体要求,营改增工作有序开展。xxxx 年 x 月 xx 日前,完成工作部署;xxxx 年 x 月 xx 日前,完成管户确认工作;xxxx 年 x 月 xx 日前,完成信息核实、税种认定、发票核定以及对纳税人培训工作;xxxx 年 x 月 xx 日前,完成税库银扣款协议签订工作;xxxx 年 x 月 xx 日前,组织服务单位为纳税人完成税控设备的发售、发行和安装工作。xxxx 年 x 月 x 日,完成了为营改增纳税人代开增值税发票、普通发票、税票及企业自开专用发票、普通发票的税制改革阶段性任务。 经过县地税局和县国税局的协力合作,营改增以来,县国税局共完成“营改增”纳税人登记 xxxx 户,票种核定 xxx 户,发行增值税发票税控升级版 xxx 户,签订税库银三方协议 xxx 户,办理减免税优惠政策备案 x 户,举办各类营改增培训 xx 期,对内培训人员 xxx 人次,纳税人培训 xxx 人次。目前营改增工作平稳运行。 (六)支持房地产行业去库存。 x.降低房地产企业所得税计税毛利率。 从 xxxx 年 x 月 x 日起,我县地税局严格执行关于调整房地产开发经营业务企业所得税计税毛利率问题的公告(xx 壮族自治区地方税务局 xx 壮族自治区国家税务局公告 xxxx 年第 x 号)规定,我县房地产开发经营业务企业销售未完工开发产品的计税毛利率按 x%计入当月应税所得额预缴企业所得税,开发项目属于经济适用房、限价房和危改房的计税毛利率按 x%计入当月应税所得额预缴企业所得税。根据相关文件要求,国税局所管辖房地产企业均严格按照适用利率:即不低于 x%的利率作为企业所得税计税毛利率。 我县已按政策规定指导纳税人进行企业所得税预缴申报,目前,我县房地产开发企业中企业所得税属地税局管辖有共 xx 户,xxxx 年 x 月至 xxxx 年 x 月各企业因未能如期结转完工产品收入,自行申报表均显示为亏损,无企业所得税缴纳。 x.适当调整房地产企业土地增值税预征率。 目前,我县没有进驻棚户区改造货币化安置房源信息平台房地产企业。 (七)落实缓缴税款政策。 截止 xxxx 年 x 月 xx 日,我县地税局、国税局没有接到纳税人因有特殊困难不能按期缴纳税款而申请延期缴纳税款的涉税事项。 三、降低行政事业性等项目的收费 (八)减免一批涉企行政事业性收费项目。 根据关 于做好扩大 xx 项行政事业性收费免征范围相关工作的通知(桂财综xxxxxx 号)和关于减免一批涉企行政事业性收费的通知(桂财综xxxxxx 号)精神,对照我县行政事业性收费项目清单,下文通知收费单位免征以下行政事业性收费:计量授权考核费、国内植物检疫费、城市园林绿化补偿费、拖拉机号牌(含号牌架、固定封装置)费、拖拉机行驶证费、拖拉机登记证费、拖拉机驾驶证费、拖拉机安全技术检验费。 根据区财政厅 区物价局转发财政部 国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知(桂财税xxxxxx 号)文件精神,对照我县行政事业性收费项目清单,我县涉及到企业或涉及个人的行政事业性收费有: x.取消的涉企行政事业性收费包括:非刑事案件财物 价格鉴定费、环境监测服务费、白蚁防治费、房屋转让手续费。停征的涉企行政事业性收费包括:计量收费。 x.停征的涉及个人等事项的行政事业性收费包括:登记费(包括:婚姻登记费、收养登记费)、复制费(含案卷材料复制费)。 (九)停免征部分政府性基金。 x.自 xxxx 年 x 月 x 日起,我县免征教育费附加、地方教育费附加、水利建设基金的范围,由现行按月纳税的月销售额或营业额不超过 x 万元(按季度纳税的季度销售额或营业额不超过 x 万元)的缴纳义务人,扩大到按月缴税的月销售额或营业额不超过 xx 万元(按季度纳税的季度销售额或营业额不超过 xx 万元)的缴纳义务人。 x.我县基本没有新菜地开发建设基金此项收费,育林基金于 xxxx 年 x 月 x 日起已经停止征收。 x.自 xxxx 年 x 月 x 日起,全面停征我县价格调节基金。 x.自 xxxx 年 x 月 x 日起,将散装水泥专项资金并入新型墙体专项基金,停止向水泥生产企业征收散装水泥专项资金。对学校、安置房、棚户区改造等减免新型墙体专项基金。 自 xxxx 年 x 月至 xxxx 年 x 月,县地税局对 xxx 户纳税人免征教育费附加 x.x 万元、地方教育附加 x.x 万元、水利建设基金 x.x 万元。 (十)减免一批涉企经营服务性收费和中介服务收费项 目。 根据关于取消部分经营服务性收费项目的通知(桂价费xxxxxx 号)精神,对照我县行政事业性收费项目、服务性收费项目清单,下文通知收费单位取消以下 x 项经营服务性收费:农用机动车二号保养维修费、房地产权属档案查询服务费、征地劳务费、道路运输驾驶员继续教育培训收费。 (十一)实行土地价款优惠。 我县大力支持对现有工业用地,在不改变土地用途且符合城镇规划的前提下,工业企业通过技术改造提高工业用地容积率的,不再增收土地价款的土地价款优惠政策。 (十二)继续实施涉企收费清单管理。 凡没有法律法 规依据且未按规定批准,越权设立的涉企收费基金项目一律取消。 (十三)建立企业收费负担投诉举报体系。 我县已建立 xxxxx 价格举报管理信息系统平台,为企业及举报人提供电话、网上、移动终端等多种价格咨询和举报方式,同时提供举报受理办理情况查询、信息反馈等服务。 四、降低企业人工成本 (十四)降低企业职工基本养老保险缴费比例。 我县按文件要求降低企业职工基本养老保险缴费比例,允许困难企业缓缴养老保险费,企业养老费率从 xxxx 年 x 月 x 日起由 xx%调整至 xx%,受惠单位 xxx 家。目前已按照规定调整缴费比率,并通知参保单位按照调整后的缴费比率缴纳。 (十五)允许困难企业暂缓缴纳养老保险费。 已经及时向企业宣传暂缓缴纳养老保险费政策,目前未有企业申请缓缴养老保险费。 (十六)继续执行降低失业、生育、工伤保险费费率的政策。 我县继续执行降低失业、生育、工伤保险费费率的政策,其中失业保险费率从 xxxx 年 x 月 x 日起调整,企业部分由 x.x%降低至 x.x%,受惠单位 xxx 家;工伤保险平均实际费率由 x%降至 x.xx%,生育保险由 x%降至 x.x%以内,受惠企业 xxx 家。 (十七)降低基本医疗保险费缴费比例。 根据关于降低社会保险费率有关问题的通知(崇人社发xxxxxx 号)精神,我县基本医疗保险缴费比率暂按现行费率执行基本医疗保险缴费比例。 (十八)继续实行失业保险支持企业稳岗政策。 我县积极向企业宣传,继续实行失业保险支持企业稳岗政策。xxxx 年,我县共有 xx 家单位申请 xxxx 年度失业保险支持稳岗补贴,xxxx 年有 xx 家企业申请 xxxx 年度的稳岗补贴,共有 xx 家企业通过审核,享受失业保险援企稳岗政策,发放稳岗补贴 xxxxxxx.xx 元,有效地发挥了失业保险在调整 优化产业结构中预防失业、促进就业的作用。 (十九)降低企业缴纳住房公积金成本。 我县已开展降低企业缴纳住房公积金工作进行了宣传,并执行了以下政策:x.执行企业自主选择 x%xx%的住房公积金缴存比例政策;x.经市住房公积金管理委员会授权,由管理中心直接审批降低住房公积金缴存比例或者缓缴住房公积金业务,审批时限由原来的 xx 工作日内完成缩短至 x 工作日内完成。 xxxx 年已受理并审批通过 xx 新振 xx 业集团有限公司住房公积金缴存比例由 xx%降低至 x%的申请,降低缴存比例后,该企业每月减少住房公积金缴存支出 x.xx 万元。下一步将继续加强相关政策宣传,提高审批效率。 (二十)加大对企业的职工培训补贴力度。 我县积极 向企业宣传职业补贴政策,因企业对于技术人才要求较高,招工时要求是技师或以上,我县人社局职业技能培训进行的是初级工的培训,不符合企业的职工技能水平要求。目前我县企业申请开展职业培训的对象不是企业新录用四类人员,不属于补贴范围。下一步我县将继续加大对企业、企业职工进行政策宣传,切实落实中央和自治区工作会议精神,降低企业人工成本,减轻企业负担。 五、降低企业融资和财务成本 ( 二十一)落实国家贷款利率政策。 xxxx 年以来,中国人民银行 xx 县支行根据关于印发中国人民银行扶贫再贷款管理细则的通知(银发xxxxxxx 号)精神,要求 xxxx 农村商业银行在防范风险的前提下,降低涉农贷款的利率水平,将支农再贷款优惠利率政策传导到涉农经济实体。xxxx 年,共发放一年期扶贫再贷款 xxxx 万元,按 x.xx%的优惠利率执行。xxxx 年预计发放扶贫贷款 x 亿元,按 x.x%优惠利率执行。 (二十二)落实小微企业流动资金贷款的无还本续贷政策。 中国人民银行 xx 县支行 xxxx 年和 xxxx 年分别争取 x 亿元、x 亿元扶贫再贷款额度给 xxxx 农村商业银行。对xxxx 农村商业银行新发放及 xxxx 年发放 xxxx 年到期收回再放的扶贫再贷款,实行利率下调 x.x 个百分点,由原来的 x.xx%下调至 x.xx%。 (二十三)充分发挥政策性融资性担保和再担保公司作用 我县积极与 xx 金融集团开展融资担保合作,为多家企业推荐政策性融资担保,涉及企业包括 xxxx 恒安矿业有限公司、xx 德天化工循环股份有限公司、xxxx 县下雷 xx 业采选厂、xxxx 亿春食品有限公司、xx 中物矿业有限公司等 x 家公司,担保额度达 x.xx 亿元,有效的保证了企业的资金需求。 xxxx 年新增融资 xx 展鹏有限公司、xx 县中冠汽车销售有限公司等 x 家企业共 xxxx 万元融资担保推荐,目前材料正在相关的审定中。 (二十四)增强支持困难企业扭亏、转型、发展、脱困的合力。 xxxx 年,xx 业和糖业市场持续低迷,我县金融机构共投放 xx 业 x.xx 亿元、糖业 x.xx 亿元,支持企业扭亏、持续发展、脱困或转型。 (二十五)加大对企业直接负债融资的奖励力度 我县认真执行政策,未有企业申报。 六、降低电力成本 (二十六)继续降低工商业销售电价 已按照xx 壮族自治区物价局关于降低我区工商业用电价格的通知(桂价格xxxxxx 号)文件贯彻执行。xxxx 年 x 月 xx 日起执行新的工商业电价后降低 x.xxxx 元/千瓦时; xxxx 年 x 月 x 日起执行新的工商业电价后降低 x.xxxx 元/千瓦时。 (二十七)继续免收新增电力用户临时接电费用 已按照关于免收临时接电费用 降低高可靠性供电费用和改进 基本电费计费方式有关问题通知(桂价格xxxxxx 号)文件贯彻执行,目前对新增电力用户未收取临时接电费用。 (二十八)改进企业减产停产期间基本电费计费方式 已按照关于免收临时接电费用 降低高可靠性供电费用和改进基本电费计费方式有关问题通知(桂价格xxxxxx 号)文件贯彻执行。企业减容期间基本电费按实际使用情况收取,企业停产期间免收基本电费等基本电费计费方式按文件要求执行,xxxx 年 x 月 x 日以来未接到企业减产停产报告。 (二十九)继续实施临时丰枯水期季节性电价 按照关于 xxxx 年 xxx 月部分市暂时恢复执行丰枯水期季节性电价的通知 (桂价格xxxxxx 号)和关于 xxxx 年 xx-xx 月部分市大工业执行基准电价的通知(桂价格xxxxxxx 号)文件,我县水利电业公司从 xxxx 年 x 月xxxx 年 xx 月执行临时丰枯水期季节性电价政策,xxxx 月执行基准电价。 自治区物价局尚未出台 xxxx 年丰枯水期季节性电价政策。目前我县水利电业公司的用电企业中,已参与电力直接交易的企业电价按电力直接交易成交价执行,未参与电力直接交易的企业电价按基准电价执行。 (三十)降低高可靠性供电费用 已按照关于免收临时接电费用 降低高可靠性供电费用和改进基本电费计费方式有关问题的通知文件贯彻执行。目前我县水利电业公司 辖区内均为单 回路供电用户,未符合高可靠性供电标准,未收取高可靠性供电费用。 (三十一)推进电力市场化改革,积极推进电力直接交易。 根据关于印发 xxxx 年 xx 第二批电力直接交易实施方案的通知精神,我县中信大 xxxx 分公司、新 xx 集团 x 家龙头企业获得 xx 第二批电力直接交易用电增量总额分别为 xxxx 万千瓦时、xxxxx 万千瓦时。根据关于印发 xxxx 年 xx 第四批电力直接交易实施方案的通知精神,我县 xx集团等 x 家 xx 企业获得 xxxx 年电力直接交易用电增量总额分别为 xxxx 万千瓦时、xxxx 万千瓦时、xxx.xx 万千瓦时、xxxx 万千瓦时。 根据关于签订 xxxx 年 xx 电力市场化交易年度合约交易意向(第一批)的通知精神,我县有中信大 xxxxxx 矿分公司、新振 xx 业集团、中信大 xxxxxx业公司、xx 县东盟 xx 业公司等 x 家企业目前已完成 xxxx 年第一批电力直接交易协议的签订。根据自治区工信委关于进一步放宽电力用户参与 xxxx 年电力市场化交易准入条件的通知,xxKV 及以上用电电压等级的企业均可参与交易,不再受企业 xxxx 年实际用电量限制。放开限制后,我 县 xx 等 x 家企业已列入 xxxx 年第三批 xx 电力市场化交易电力用户准入公示名单,扩大了我县电力直接交易的企业范围。根据交易规则,用电价格可降低约 x.xx 元/kwh,一定程度减缓我县企业的用电成本压力。 七、降低企业物流 成本 (三十二)积极发展多式联运 因我县暂无铁路、航道和航空站场,导致运输方式单一(公路运输),没能实现多式联运的有效衔接。目前,正在积极协调上级有关部门加快规划建设 xx 至 xx 至 xx 铁路及明确 xx 河航道的最终技术等级,以便尽快发展多式联运。恳请上级给予政策及资金的倾斜,加大我县交通基础设施建设。 (三十三)加大不停车电子收费系统(ETC)推广力度 目前我县客运企业部分车辆已采用 ETC 系统,但用户较少。在 ETC 设施方面,建成通行的崇靖高速公路出入口均已设置不停车电子收费系统(ETC)。 八、存在的问题 (一)政策宣传力度不够,导致本地工人宁愿外出务工而不愿意选择在家门口工作。同时也导致符合条

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