新闻传播学论文-政府信息公开对新闻传播的影响探讨.doc

新闻传播学论文-政府信息公开对新闻传播的影响探讨摘要：政府的信息公开是和谐社会发展的推进器。政府信息公开有利于民主政治建设，有利于社会秩序稳定，促进经济发展。政府信息公开，无疑给新闻媒体无形中赋予了更光荣，更艰巨的使命和责任。同时，新闻媒体在引导舆论，0在2007年1月17日，国务院第165次常务会议通过了中华人民共和国政府信息公开条例，并自2008年5月1日起施行。2008年5月12日，让我们伤恸，因为我们失去了数千亲爱的同胞；在苦涩中也让我们感受到一丝安慰：在大灾大难面前实现的信息及时公开透明，让我们在战胜灾难时更加自信，更加从笔者认为：我国媒体作为党、政府和人民的喉舌，不仅有在与政府、与公众的互动中上通下达的责任，更有为政府塑造良好形象、帮助政府改进工作的职责职能。媒体在政府信息公开中，不能一味报喜不报忧，忽视公众知情权，而应发12003年SARS危机将政府信息公开和公民知情权这两个大家不熟悉的概念摆在了政府、媒体和公众面前。初期，政府选择了“内紧外松”的处理方式，隐瞒了疫情；主流媒体选择了集体失语，若无其事；从而引起了恐慌和对政府与媒体公信力的怀疑。再从政府在禽流感和哈尔滨水危机中，公开透明的处理手法所得到的公众的支持和国际组织的称赞上看，政府信息公开的潮流势不可挡。2007年1月17日，国务院第165次常务会议通过了中华人民共和国政府信息公开条例，并自2008年5月11.1在中华人民共和国政府信息公开条例第一章，第一条，第二条中我们不难看出我国政府信息公开目的：和谐社会离不开政府的主导和推动。从“以经济建设为中心”、“发展就是硬道理”，到树立“以人为本，全面、协调、可持续发展”的科学发展观和构建社会主义和谐社会，中国共产党执政思维的战略转型对政府建设提出了新的课题，要求政府除了成为“高效政府”、“廉政政府”、1.2中华人民共和国政府信息公开条例第三章，第十五条明确指出：行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、1.3政府信息公开为媒介提供了一个获取信息的方便渠道，保证了信息的真实性，消除了小道消息产生的可能，事实的澄清也有利于消除人们的猜测，稳定社会人心。之前，各级政府企图掩盖的各种信息关系到他们工作的各个方面，关系到他们的各种决策，关系到国家或当地的发展，关系到百姓的切身利益，因而政府信息具有不同程度的重要性、接近性，这些也是新闻之所以吸引人的特性。因而政府信息公开是符合新闻传播规律的，这对于新闻事业发展来说是一个很大的推动2中华人民共和国政府信息公开条例的颁布，对新闻传播来说，这将是一2.1中华人民共和国政府信息公开条例第三章，第十五条明确指出：行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。这就为我们的媒体在实际操作中提供了政府的信息一直是媒介报道的主要内容之一，政府也将大众媒介视为发布信息的主要手段，使自己成为媒介最重要的新闻来源之一。在政府信息公开条例实2.2该公开的信息没有公开，公众可以追究有关部门责任。过去公众完全处在被动接受的地位，如果政府不公开有关信息，公众也无能为力。条例为保障公2.3中华人民共和国政府信息公开条例中第九条，第十条，第十一条，第十二条，第十三条，第十四条，明确规定了信息公开的范围，这些方面信息公开无疑是对媒介监督职能的考验和挑战。媒介监督的范围也随着信息公开范围的扩大而扩大。监督能力也相应提高。在这里，我还要着重说到，媒介对突发新闻的监2.4在2003年SARS出现初期，由于传媒的沉默或谎报，媒体公信力呈下降趋势。4月20日后，全国几乎所有媒体对SARS进行了充分的报道，较为出色地满足了社会公众的需求，也由此使媒体公信力得以回升。2008年汶川大地震突然袭来，我们的媒体第一时间给予了报道，让人们在第一时间了解到了灾情。媒体从业人员的出色表现为媒体赢得了广泛赞誉。媒体公信力时刻经受着现实的考验，媒体3应对措施以后，不仅给我们的大众媒体带来了便利，同时也带来了许多不利影响。如何应对和解决这些不利因素。我们还需慎重的考虑。笔者认为有以下几点可供借3.1在维护人民的知情权方面，传媒应当具有主动性和社会责任感，不应主动放弃披露信息的责任。媒体除了听政府说外，还有为民呼吁的权利，因而媒介应代表公众的立场向政府提问，将公众最想知道的问题提出来，这是保证政府信息公3.2作为信息的公布主体，媒体应当发挥“信息管家”的作用，将受众的知情权与公共利益统一起来。报道要平衡，不宜喧宾夺主；报道要适度，不宜感性压倒理性，而应追求客观、真实的传播效果。从理论上讲，信息披露是政府责任和公众需求的统一。而在实践中，政府掌握的信息并不完全可靠，常常处于变动之中。在适度报道的同时，媒体应富有社会责任感的质疑精神。通过这种质疑，透露了大量观众未知而又欲知的信息，满足了不同受众的需求。3.3如何既防止侵犯个人隐私，又满足公众获得尽可能多的信息的渴求?有一条原则可以确定：媒体满足公众知情权必须受到法律的限制，必须在法律范围内进行。信息公开已是潮流，但无论是政府部门还是新闻媒体，都必须以责任化、制度化、法制化作为前提。信息公开只要把握好了，政府就能赢得威信，媒体就能获得公信力，公众就具有了承受压力和自主决策的能力，政府、媒体与公众之间就很容易形成建设性的信任与合作关系，即使下一轮危机到来，我们也有充足的1.透明政府M.国家行政学院出版社，1995.2.从抗非典斗争