发改委

发改委（物价局）2019年上半年工作总结范文篇一）区委办：根据贵办印发通知要求，现将区发改委（物价局）*年上半年工作总结和下半年工作计划作一汇报。一、*年上半年工作总结今年以来，区发改委（物价局）按照区委、区政府决策部署，紧紧围绕“加快建成黄山市首善之区、提升中心城区首位度”总体目标，坚持稳中求进，认真履职担当，切实加强服务，努力促进全区经济社会持续健康发展。预计上半年，我区地区生产总值增长8%以上；确保属地固定资产投资完成28.56亿元，力争达到30亿元；服务业增加值增长8.6%；战略性新兴产业产值增长23.5%。（一）五大发展深入实施。切实抓好五大发展行动计划这个总抓手。我委扎实履行区五大发展办牵头抓总职能，认真贯彻落实省实施五大发展行动计划领导小组第四次会议、市实施五大发展行动计划领导小组*年第一次全体会议精神，全面对标党的十九大提出的新部署、新要求、新举措，根据省、市意见要求，对我区五大发展行动计划实施工作进一步拓展提升，经区五大发展行动计划领导小组*年第一次全体会议审定并报请区委同意，修订印发了屯溪区贯彻落实省、市五大发展行动计划（修订版）实施方案（屯发*17号）、屯溪区贯彻落实省、市五大发展行动计划（修订版）实施方案*年工作要点（屯五大发展办*8号），创新、协调、绿色、开放、共享5个专项行动小组均已完成*年工作要点实施方案（施工图）。（二）重点项目加快建设。严格落实“四督四保”、“五项机制”要求，扎实开展“重大项目攻坚月”活动，强化项目综合服务。15月份，1*个区级重点项目完成投资47.*亿元，占年度目标（136.3亿元）35.1%，增长17.4%，44个续建项目已复工43个（含竣工2个），121个新开工项目中，已开工63个（含竣工9个），开工率52%。娜美服饰、屯达数控、百鸟亭小学等项目如期开工并加快推进。奥菲家具、黄山诚丰影城等项目建成运营。加强项目谋划，新增储备项目23个，总投资规模超43亿元。预计上半年，30个省亿元以上重大项目完成投资12.16亿元，占年度目标（22亿元）55.3%，9个续建项目全面复工，8个计划新开工项目开工5个，开工率62.5%，13个储备项目处于前期工作阶段；39个市级重点项目完成投资21.*亿元，占年度目标（43.3亿元）50.7%，增长7.2 %，16个续建项目全部复工，23个新开工项目开工16个，开工率69.6%；（三）现代服务业加快发展。一是牵头做好服务业重点工作。制定印发*年屯溪区服务业发展工作要点（屯政办秘*25号），及时调整了区服务业发展领导组，计划实施44个服务业重点项目，15月份完成投资15.6亿元，占年度任务（49.19亿元）的31.7%。“徽州坊”项目4月底已完成摘牌。稽灵山儿童乐园项目部分游乐设备已进场安装。屯溪老街开元？颐居民宿集群项目正在内部装修。二是加强服务业项目资金争取。屯溪老街特色产业园文化展示平台项目获得省级服务业专项资金支持150万元；开元民宿集群项目争取省级战新基地奖励资金支持80万元。组织申报第七批市级事后奖补，申报奖励235万元，目前市发改委正在审核中。（四）特色小镇加速推进。一是注重并加强特色小镇调研。6月上旬，我委按照区人大常委会研定要求，牵头组织对我区黎阳休闲小镇建设、奕棋机电小镇筹备情况进行专题调研，充分了解特色小镇规划编制（建设方案）、重点项目、产业导入发展等相关情况。二是加快推进黎阳休闲小镇建设。*年计划实施11个重点建设项目，15月份完成投资2.15亿元，占年度目标（6.23亿元）的34.5%，诚丰影城对外运营，花溪饭店地块开发项目完成规划公示，黎阳镇市政基础设施PPP项目加快建设。同时，积极做好申报其作为第二批省级特色小镇准备工作。三是积极争取市级第二批特色小镇。3月份我市启动第二批特色小镇申报工作，我区已正式申报奕棋机电小镇，根据建设方案，该小镇规划面积3平方公里（南至占川河，东至机场大道，北至村庄地界，西至环城西路），以机械电子为主导产业打造科技创新小镇。目前我委正与市特镇办加强对接并积极争取入选。（五）“三重一创”深入实施。*年，我区战略性新兴产业产值目标增幅15%，前5个月，战略性新兴产业产值增长29.1%。加大对省市“三重一创”建设专项资金争取力度，在摸排 “三重一创”建设项目15个基础上，积极培育省、市级重大工程和重大专项；组织博蓝特、东晶电子、振州电子、黄山泵业申报*年省、市级重大新兴产业专项；组织天新新材料申报*年市级新兴产业工程；将黄山泵业“安徽省工业螺杆泵工程研究中心”申报*年省工程研究中心。申报*年度市级“三重一创”支持新兴产业企业成长项目7个，为*年新纳入省战略性新兴产业考核体系的企业。（六）“十三五”规划中期评估稳步推进。今年，省、市发改委首次对区县提出对“十三五”规划实施中期进行评估。根据上级统一部署，我委迅即行动，认真阅研，及时向区政府汇报，以政府办文件印发了关于开展“十三五”规划实施情况中期评估工作实施方案（屯政办传*26号），全面启动我区“十三五”规划实施情况中期评估工作。同时，在全面对照规划自查评定的基础上，引进第三方评估机构参与评估并作为重要参考依据，力求客观评价规划实施取得的成效，深入剖析问题并提出规划后期工作建议。目前，规划评估工作正加快推进。（七）节能减排积极推进。一是落实降耗措施。区节能办印发*年度能源消耗“双控”目标安排的通知、进一步加强屯溪区*年节能工作的通知等控制能耗过快增长相关文件，要求相关单位高度重视，制定有效措施，确保节能降耗工作落到实处。二是加强节能宣传工作。6月13日，联合市、区相关部门开展节能宣传周和低碳日活动，通过开设节能展板（200余块）、现场节能文艺演出、知识宣讲、有奖问答，发放节能宣传品及节能环保袋（*00余份）等活动形式，提高社会公众节能意识，营造浓厚氛围。（八）加强诚信体系建设。一是制定屯溪区人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见（屯政秘*2号）、屯溪区加强个人诚信体系建设工作方案（屯政办秘*4号）、屯溪区加强政务诚信建设实施方案（屯政*4号）等文件，进一步完善个人守信激励和失信惩戒机制。二是推动全区“双公示”工作，在市公共信息服务平台及“信用黄山”网站开通红黑榜。15月份，全区27家具有行政许可和行政处罚事项的单位录入信用黄山平台数据610条。三是组织区直32家单位和5个镇召开市公共信用信息共享服务平台业务数据录入培训会议，要求参会单位立即着手双公示数据、红黑榜数据、基础信用数据上报工作，确保我区信用信息数据在全市有较大占比和提升。其它重点工作。经济监测分析工作。加强经济运行情况监测与分析，按季度组织调查了解经济运行和重点项目建设情况，定期研判经济形势发展趋势，并及时梳理全区经济分析材料。供给侧结构性改革工作。积极做好国家、省、市相关政策贯彻落实工作，经区政府第22次常务会议审议，制定印发了屯溪区深化供给侧结构性改革*年工作要点（屯办*67号）并及时调整了屯溪区深化供给侧结构性改革领导组。*年度生态经济试点示范项目创建工作。根据国家、省、市推进生态创建工作要求，我委从绿色发展和低碳发展两方面认真摸排项目，已向市发改委申报黄山品昱茶庄有限公司纳谷庄园生态农庄和黄山容宇五金制品有限公司年产5万吨低碳生物质能源两个项目。“四送一服”工作。按照区“四送一服”办部署，我委重点牵头第二工作小组对接黎阳镇，已开展政策宣讲，集中走访黎阳镇15家实体企业，了解企业生产经营中存在的问题和困难，共收集28条问题和建议，集中反馈区“四送一服”办进行转办督办，全力服务全区实体经济发展。价格监督检查工作。加大对居民消费品价格、客运市场价格以及超市、农贸市场重点区域市场价格监管，积极做好两会期间价格稳定工作，规范市场价格秩序，化解社会价格矛盾，维护价格水平稳定，开展停车收费规范工作，联合市物价局对中心城区停车收费开展规范工作，严格落实明码标价制度。移民工作。年初完成*年度水库移民人口更新，新增移民2人，核减移民11人，核定*年全区移民人口2519。有序推进移民项目建设，省移民局已下达*年第二批和*年第一批水库移民后扶项目资金计划175万元，目前7个项目（*年第二批移民项目5个，*年第一批移民项目2个）已完成项目实施方案编制，待完成招标投后立即进入施工阶段。及时发放*年第一、二季度水库移民直补资金75.57万元。世行项目建设。涉及黎阳镇新江村、屯光镇留村及阳湖镇外边溪村，共8个土建合同包，已完成2个、基本建成2个、在建2个。除节余资金新增项目外，其余项目将于*年11月底前完工，目前已完成投资1563.85万元，占总贷款额度的43.72%；已提款报账1279.89万元，占总贷款额度的34.63%。二、存在问题一是重点项目开工率较低。15月份，121个新开工项目仅开工63个，开工率52.1%。其中55个政府投资项目已开工11个，开工率仅25%。如：老一中地块开发，戴震路两侧地块开发等9个项目处于地块棚改阶段；占川河流域综合治理水系连通工程、龙山湖养老项目等14个项目处于前期准备工作阶段；屯溪区*年度安全生命防护工程、戴震纪念馆展陈提升工程等4个项目处于招投标阶段；九龙园区基础设施提升改造、月亮湾等13个项目处于规划设计阶段；前园社区服务用房装饰工程、乐丰生态农业科技示范园项目等18个项目暂缓施工或计划调出。二是投资持续增长后劲不足。15月份，在地固定资产投资库内项目112个，剩余投资1*.4亿元（今年新入库36个项目，投资规模不大，剩余投资仅29.1亿元），与去年同期相比个数减少11个，剩余投资减少26.3亿元。我区属地固定资产投资项目库仅有项目44个，剩余投资27.38亿元。据梳理，区级59个已开工但未入库重点项目中，8个项目正在进行资料收集等入库手续办理（润溪锦园、屯光镇政府地块开发、新安兰亭、黄山“徽州坊”、盛红织造、众彩洗涤、屯溪区*年度农村道路畅通工程、世行贷款外边溪基础设施及新江村给排水工程、东城实验小学综合楼）；36个项目不在统计范围之内（含楼宇招商、装饰装潢、农业项目等）；11个园区工业项目目前进行设备购置，入库情况待定；4个项目为子项目，原项目已在库内报送完成。三是部分指标受在地影响较大。（1）一季度，我区GDP、服务业增加值分别增长7.2%、6.8%，较市确定目标任务低0.3、1.7个百分点，其中财政八项支出下降7.2%（区级增长15%、市级含开发区下降19.7%），对GDP影响较大，如果按区级15%增幅计算，我区GDP、服务业增加值将达到10.4%、11.9%。（2）在地固定资产投资任务单位进度不快。15月份，在地固定资产投资总量与时序要求欠账8.7亿元，低于时序5.8个百分点。属地与时序要求欠账1.85亿元，低于时序3.1个百分点；服务业产业园（市文投公司）、市住建委、市城投公司分别与时序要求欠账1.05亿元、2.48亿元、0.42亿元，进度低于时序7.4、30.9、5.9个百分点。四是全社会能耗压力较大。一季度，全社会能耗11.07万吨标煤、增速13.31%，单位GDP能耗0.3139吨标煤、增速5.6547%。位居区县末位。一方面，屯溪区（含高铁新区）、徽州区、黄山风景区属黄山市直供电区域，用电统计由市供电公司拆分为屯溪区（含高铁新区、风景区）和徽州区两块。但由于线路和技术手段原因，徽州区部分地段用电一直纳入屯溪区用电统计，而上述用电所产生的GDP归徽州区统计；黄山风景区用电统计在屯溪区，而产生的GDP统计在黄山区。另一方面，中心城区人口集聚快、城乡居民生活质量要求高，基础设施（城市道路、广场以及商铺外立面等）亮化用电时间长，导致城乡居民用电、综合能耗总量和增速在区县中最高；中心城区集中消费突显，第三产业发展较快，交通物流业发展迅速，导致第三产业能耗增速较快。上述两个方面因素是导致屯溪区能耗增速较快的重要原因。三、*年下半年工作计划我委将以五大发展行动计划为总抓手，坚持经济工作项目化、项目工作责任化的思路，推动我区高质量发展。重点做好以下工作。一是加快推进五大发展。认真贯彻落实省市“两会”、省市五大发展领导小组会议精神，按照修订版实施方案、工作要点以及年度工作要点实施方案（施工图），统筹各专项行动，全力推进五大发展行动计划。定期组织召开区五大发展领导小组会议，研究解决五大发展实施中的重大问题。建立“问题”台账，切实落实工作措施，加强督查检查和跟踪问效，实行挂图作战、对号销账，把五大发展工作落细落实。二是着力提速重点项目。严格落实“四督四保”和“五项机制”制度，区党政领导密切联系重点项目，全面加强项目建设、调度和服务，全力加快推进重点项目建设，确保全年30个省级亿元以上重大项目、39个市级重点项目、1*个区级重点项目完成投资22亿元、43.3亿元、136亿元。围绕“抓重点、补短板、强弱项”，把准中央、省政策导向，把握自身发展需求，深入强化项目谋划，深度谋划储备项目100个以上，充实完善并动态调整五大发展行动计划项目库。三是完善提升现代服务业。加快推动商贸、旅游、文化“三位一体”现代服务业发展。制定屯溪区促进服务业发展引导资金管理办法，加大对电子商务、文创、养老、公共服务平台等产业项目支持力度。重点抓好44个服务业重点项目，确保全年完成投资49.19亿元。抓好“屯溪老街特色产业园”省级服务业示范园区建设；依托地下银街、新黄山商业步行街等区域服务业，争创1家市级服务业集聚区。联合主管部门不定期走访重点服务业企业，及时了解企业经营情况，摸排前景好的企业纳入统计，对指标降幅较大的企业及时申报清退。形成动态管理机制，确保统计数据质量，确保全区服务业增加值增长8.5%。四是统筹推进小镇建设。全面加快黎阳休闲小镇建设，确保*年通过市级验收。重点抓好黎阳休闲小镇11个在建项目，确保完成年度投资计划6亿元以上。会同区直有关部门，加强与省、市发改、住建、旅游等相关职能部门沟通联系，及时掌握省、市申报动态，协同黎阳镇确保黎阳休闲小镇成功跻身省级第二批特色小镇行列；持续对接、掌握奕棋机电小镇申报第二批市级特色小镇动态，协同奕棋镇全面补缺补差，全力争取，确保入选。指导小镇所在镇要切实抓好特色小镇的规划建设、目标落实等工作，又要承担企业引入、项目服务、配套保障等落实，确保取得实效。五是抓好“三重一创”建设。加快培育机械电子、绿色食品等战略新兴性产业，加强政府目考战略性新产业产值指标的调度，及时掌握纳入新兴产业考核体系各企业生产情况，及每月、每季度各区县产值、增幅和排名情况，确保全年战略性新兴产业产值增长15%。积极培育市级重大工程和重大专项，力争将博蓝特半导体科技有限公司，东晶电子有限公司打造成龙头企业，延伸上下游产业链，发挥引领带动作用。积极组织申报省工程（技术）研究中心、工程（重点）实验室、双创示范基地，打造创新平台；组织有关企业参加*年“创响中国”安徽省创新创业大赛。六是加大节能工作力度。一是制定方案，落实降耗措施。印发屯溪区节能目标责任评价考核指标及评分标准文件，要求各镇、各街道、节能工作领导小组成员单位、九龙园区切实根据责任分解及本单位工作职能，准确分析现阶段能耗状况、存在问