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刑法论文-回首新中国刑法学研究五十年.doc刑法论文-回首新中国刑法学研究五十年.doc -- 2 元

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刑法论文回首新中国刑法学研究五十年伴随着新中国的诞生和前进步伐,新中国的刑法学研究也经历了风风雨雨的50个春秋。回首50年来的刑法学研究,对新世纪的刑法学研究将是一个有益的启迪。一、新中国刑法学研究的历程中国是世界上最早出现成文刑法的国家。对刑法及其功效的研究历来受到重视。但是由于刑法始终是作为维护现存的社会关系的工具而为统治阶级服务的,所以新中国成立前夕,中共中央就于1949年2月发出了关于废除国民党的六法全书与确定解放区的司法原则的指示,强调人民的司法工作不能再以国民党的六法全书为依据,而应当以人民的新的法律为依据。1949年9月为新中国的成立颁布的中国人民政治协商会议共同纲领明确宣布废除国民党政府一切压迫人民的法律、法令和司法制度,制定保护人民的法律,建立人民的司法制度。共同纲领的这些宣言,敲响了新中国刑法学研究的钟声。为了建立、发展和完善新中国的刑法制度,刑法学者们和刑法实务工作者们进行了长期不懈的努力,使新中国的刑法学研究与新中国同呼吸共命运,经历了一个坎坷曲折的、难以忘怀的历程。回首50年的历程,可以说,新中国刑法学的发展过程大致经历了四个阶段(一)创建时期〔19491957〕新中国的刑法学,开始于对旧刑法的批判和维护新政权的斗争借鉴于前苏联刑法理论成果形成于巩固新政权的实践。新中国建立之初,社会阶级矛盾错综复杂,敌我斗争十分尖锐,反动势力的颠覆破坏活动十分猖獗。为了保卫新生的人民政权,镇压敌对势力的反抗,国家开展了镇压反革命运动、三反运动和五反运动,使新生的人民民主专政的政权得以巩固。这个过程所产生的运用刑法手段同反革命及一切破坏新政权、新秩序的行为作斗争的客观需要,开创了新中国的刑法学研究。特别是1952年开展的全国性司法改革运动,在整顿和纯洁人民司法机关、加强党对司法工作的领导的同时,在刑法学领域,系统地批判了国民党统治时期形成的旧法观念,确立了无产阶级专政理论和人民民主专政思想在刑法学研究中的支配地位,并且导入了马克思列宁主义的理论、观点和方法,为新中国社会主义刑法学奠定了基础,同时也使新中国的刑法学研究具有鲜明的时代特征。这个时期的刑法学研究,主要表现在三个方面1、论证镇压反革命对维护新政权的必要性。在镇压反革命、开展三反运动和五反运动的过程中,全国人民代表大会常务委员会法制委员会于1951年编印了镇压反革命〔第一、二辑〕,西南司法部编写、西南革大于1953年印制了惩治贪污与保护国家经济建设,新中华1950年第8期发表了李建钊撰写的论〈惩治反革命条例〉,西北司法1950年第3期发表了贺连城撰写的对反革命为什么必须严厉镇压,政法研究1955年第3期发表了李猛撰写的如何认定反革命罪、第4期发表了蔡云岭撰写的坚决镇压反革命,巩固人民民主专政等文章。这些书籍和文章,反映了当时刑法理论在研究反革命罪和贪污等经济犯罪方面的成果,对镇压反革命的必要性,进行了充分地论证,也为当时制定和贯彻执行中华人民共和国惩治反革命条例、中华人民共和国惩治贪污条例、妨害国家货币治罪暂行条例等奠定了理论基础。这个时期的刑法学研究为运用刑法维护新生的人民民主政权提供了有力的理论支撑。2、研究刑法规范,为新中国的刑事立法做理论准备。新中国成立后,刑法工作者积极总结和研究新民主主义革命时期人民民主政权的刑事立法实践,为创建新中国的刑法制度做了大量的准备工作。1950年7月,中央人民政府法制委员会组织一批刑法专家起草了中华人民共和国刑法大纲〔草案〕。其中明确指出中华人民共和国刑事立法的目的是保卫人民民主的国家,人民的人身和其他权利及人民民主主义的法律秩序,防止犯罪的侵害凡反对人民政权及其建立的人民民主主义的法律秩序的一切危害社会行为,均为犯罪以推翻、破坏或削弱人民民主政权及其政治的、经济的、文化的革命成果为目的之一切严重的危害国家人民利益的行为,为反革命罪。1954年9月,随着第一部中华人民共和国宪法的颁布实施,中央人民政府的刑法专家们起草了中华人民共和国刑法指导原则草案〔初稿〕,其中明确提出一切背叛祖国、危害人民民主制度、侵犯公民的人身和权利、破坏过渡时期的法律秩序,对于社会有危险性的在法律上应当受到刑事惩罚的行为,都认为是犯罪。情节显然轻微并且缺乏危害结果,因而不能认为对社会有危险性的行为,不认为犯罪。1954年10月,在全国人民代表大会常务委员会办公厅法律室的主持下,开始了中华人民共和国刑法的起草工作,到1957年6月,写出了第22稿。1957年全国人民代表大会常务委员会法律室编印的关于刑事案件的罪名、刑种和量刑幅度的参考资料,对刑法的起草工作起了重要的参考作用。3、学习借鉴前苏联的刑法理论,建立新中国的刑法学体系。为了创建新中国的刑法学,在批判旧的刑法观念的同时,刑法学者们翻译出版了一批前苏联的刑法学研究成果,学习借鉴前苏联的社会主义刑法理论。如由彭仲文翻译、大东书局1950年出版的苏联刑法总论〔上、下册〕,中国人民大学刑法教研室翻译、中国人民大学出版社1954年出版的苏维埃刑法总则,中国人民大学刑法教研室编译、中国人民大学出版社分别于1955、1956、1957年出版的苏维埃刑法论文选择〔第一、二、三辑〕,以及这个时期翻译但在1958年由中国人民大学出版社出版的前苏联学者特拉伊宁的犯罪构成的一般学说等。这些著作,对新中国刑法学的研究,提供了重要的参考,在新中国刑法学理论体系的建立过程中,起了积极的推动作用。1954年以后,随着新中国第一部宪法的颁布实施,新中国的刑法学研究迅速发展,由最初的学习借鉴和批判,走向探索适应新中国社会主义革命和社会主义建设的刑法制度和刑法学体系的阶段。特别是当时由全国人民代表大会办公厅法律室主持的刑法起草工作和各政法院校的刑法教学活动,有力的推动了刑法学研究的深入。1956年2月,在司法部的指导下,中国人民大学刑法教研室和北京政法学院刑法刑诉法教研室合作制定了中华人民共和国刑法教学大纲1957年2月,中国人民大学刑法教研室编印了中华人民共和国刑法总则讲义〔初稿〕上、下册1957年4月,东北人民大学出版了张中庸编写的中华人民共和国刑法1957年10月,法律出版社出版了中央政法干部学校刑法教研室编写的中华人民共和国刑法总则讲义1957年10月,西南政法学院刑法教研室编印了中华人民共和国刑法总则讲义〔初稿〕。这一部教学大纲和四部教材,比较系统地论证了与中国社会主义革命和社会主义建设的客观实际和基本要求相适应的刑法理念和刑法原理,勾画了刑法总则的体系,阐述了新中国刑法的主要内容,从而标志着新中国刑法学理论体系的基本形成。此外,这个时期,在刑法的因果关系、共同犯罪、刑罚目的等领域,也取得了显著的成果。如华东政法学院学报1956年第1期上发表的梅泽浚撰写的哲学上的因果关系及其在刑法中的运用,法律出版社1957年出版的李光灿撰写的论共犯一书,政法研究1957年第2期发表的史言撰写的过失罪一文,教学简报1956年第12期、1957年第1期上连续发表的关于刑罚目的的系列文章等,都反映了这个时期刑法学研究的深入。这个时期,刑法学研究的特点,一是强调马克思列宁主义对刑法学研究的指导意义,坚持人民民主专政的理论,同时注重刑罚运用的策略性,主张实行宽大与惩办相结合的刑事政策二是强调刑法的阶级性,认为刑法是统治阶级的意志和利益的反映,同时宣告与资产阶级的、半封建半殖民地的刑法制度决裂,揭露和批判资产阶级刑法的虚伪性三是强调犯罪构成理论对认定犯罪的指导作用,主张根据行为的社会危害性程度区分罪与非罪四是强调运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法研究刑法理论问题。〔二〕徘徊时期〔19581977〕1958年以后,在批判修正主义和反右派斗争中,极左思潮甚嚣尘上,一度支配着意识形态的各个领域,刑法学研究受到了法律虚无主义的严重影响,刚刚形成的新中国刑法学处于停滞不前的徘徊状态。以政法教学1958年第1期上发表的亦民撰写的反对刑法科学中的修正主义倾向和政法学习1958年第1期上发表的李克仁等人撰写的反对刑法教学中的修正主义旧法观点和教条主义为标志,刑法学研究开始走向低谷。特别是1966年开始的文化大革命,使新中国的法制建设遭到空前浩劫,刑法学研究也基本中断。所以一些学者将这个时期称为停滞时期。但是实际上,这个时期的刑法学研究并不完全是一片空白。这个时期的刑法学研究,主要表现在四个方面1、对刑事立法问题的研究。经过4年停顿之后,1961年10月再次开始了对中华人民共和国刑法草案的研究探讨。特别是1962年3月22日毛泽东发出没有法律不行,刑法、民法一定要搞的指示之后,全国人民代表大会常务委员会法律室在有关部门的协同下,对1957年写出的中华人民共和国刑法草案第22稿进行了反复深入地研究修改和征求意见,最后形成了作为1979年刑法之蓝本的刑法草案第33稿。2、对犯罪与两类矛盾关系的研究。1957年,毛泽东发表了著名的关于正确处理人民内部矛盾的问题。刑法学界围绕犯罪与两类矛盾的关系,展开了深入而持久的研究。从1958年到1965年,政法教学、政法学习、政法研究、法学、人民司法等刊物上发表了大量的有关犯罪与两类矛盾问题的文章。一些学者认为,两类矛盾学说对刑法科学具有重要的指导意义,犯罪现象中存在着两类不同性质的矛盾,不能把一切刑事犯罪都看成是敌我矛盾,因此在刑事司法工作中定罪量刑时要严格区分两类不同性质的矛盾。一些学者就在犯罪现象中如何区分两类不同性质的矛盾,在司法工作中如何正确处理两类不同性质的矛盾,以及如何从两类社会矛盾看犯罪的矛盾性质等问题,进行了深入地研究。一些学者就人民内部的犯罪分子能否作为专政对象,发表了各自不同的观点。这些研究和争论,对于运用刑罚同犯罪作斗争,起了积极的作用。3、对刑事政策的研究。由于这个时期政治运动较多,一些学者为了适应政治运动的需要,放松了对法律规范的研究,而转向对刑事政策的研究。政法教学1958年第3期发表了姜达生等人撰写的谈谈政策与刑法的关系一文。此后,一些政法院校的刑法教学逐渐转为以刑事政策的教学和研究为主。1963年北京政法学院刑法教研室编印了毛泽东同志论人民民主专政与肃反工作讲义1969年湖北大学编印了法律课程学习资料〈第二辑刑事政策〉1976年北京大学法律系刑法教研室编印了刑事政策讲义。这些教材,主要论述了如何运用阶级斗争的观点和阶级分析的方法认识和处理犯罪问题。4、对刑法中一些具体问题的研究。虽然由于法律虚无主义的影响,刑法学研究处于低谷,但还是不断地有一些成果出现。1958年,武汉大学法律系编印了刑法教学新问题论集1964年,中国人民大学编印了刑法、审判法参考资料〈第二辑〉。此外,法学1958年第5期发表了杨一平撰写的贪污案件中几个问题的初步研究,第9期发表了张耀华、陈显静合写的对盗窃罪的初步研究政法研究1963年第3期发表了权新广撰写的谈谈刑法中的因果关系,1964年第1期发表了杨敦先撰写的对犯罪危害结果的一点浅见等。这些书籍和文章,表明这个时期刑法学研究并没有完全停止。1966年文化大革命开始后,司法机关一度被迫停止工作。但是,急剧动乱之后,司法机关很快开始联合办公。如何运用刑罚制裁文化大革命初期借群众运动实施的杀人、放火、抢劫等严重犯罪行为,成为专政机关面临的问题。这个时期,刑法学研究,在表面上,可以说是销声匿迹了。但是应当看到,即使是在急剧动乱的日子里,有责任感的刑法学者们并没有停止对刑法问题的思考。他们有的在浩劫中保存了新中国成立以来刑事立法的珍贵资料和研究成果,在孜孜不倦的研究有的在下放劳动锻炼甚至在劳改农场的繁重体力劳动之余,不断地思考着中国刑法的未来。正是这些刑法学者们的研究和思考,积蓄了新时期刑法学研究的强大动力,孕育了1979年刑法的诞生。这个时期,刑法学研究基本上是在挫折中徘徊的。其主要特点,一是强调刑法的适用必须为现实斗争服务,但在主张刑法工具论的同时又忽视刑法在维护社会秩序中的功能作用二是各种刑法观点并存,但是以无产阶级专政为支柱的刑事政策策略思想占主导地位三是用阶级斗争的理论代替对刑法自身特点的研究。〔三〕恢复时期〔19781985〕1978年12月召开的中国共产党十一届三中全会宣告了文化大革命的结束,确立了改革开放的政策,使中国进入一个新的历史发展时期,新中国的刑法学研究也由此进入一个新的发展阶段。实际上,这个时期的刑法学研究从上半年就开始了。在1978年3月召开的第五届全国人民代表大会第一次会议上,叶剑英借关于修改宪法的报告宣布我们还要依据新宪法,修改和制定各种法律、法令和各方面的工作条例、规章制度。这给所有法律工作者一个令人鼓舞的信息。同年10月,邓小平在一次谈话中说文化大革命前,曾经搞过刑法草案,经过多次修改,准备公布,现在很需要搞个机构,集中些人,着手研究这方面的问题。此后不久,就组成了一个刑法草案的修订班子,开始了对刑法草案第33稿的研究修订工作。1979年7月,第五届全国人民代表大会第二次会议通过了新中国历史上的第一部中华人民共和国刑法。刑法的颁布实施,使压抑了多年的刑法学研究热忱突飞猛进地迸发出来,新中国的刑法学研究出现了空前的繁荣景象。这个时期的刑法学研究主要是围绕着以下四个方面展开的1、围绕1979年刑法展开。1979年刑法颁布实施以后,围绕着刑法的学习宣传和贯彻实施,刑法学界和刑事司法部门进行了积极的大量的研究。这些研究,既有总结反思文化大革命的历史教训,对刑法颁布实施的必要性和刑法基本原则的论述,也有领会刑法条文的精神实质,对刑法适用中各种具体问题的分析论证既有运用刑法基本
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