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刑法论文-略论赦免的刑事政策意义.doc刑法论文-略论赦免的刑事政策意义.doc

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刑法论文略论赦免的刑事政策意义内容提要赦免是一种具有悠久历史和重要刑事政策意义的社会政策。不仅我国古代刑事法律制度对赦免有完备的规定,当今世界上很多国家的法律亦对赦免有详细规定。赦免的重要刑事政策意义主要在于彰显国家恩德、抚慰人民心灵、利于处理特殊矛盾、节约司法资源、符合刑罚目的以及有利于减少死刑。我国有必要在宪法中恢复大赦制度,进一步完善赦免制度,并审时度势地对特赦与大赦加以运用。一、赦免一种古老的刑事政策注虽然“刑事政策”乃是19世纪后期才由费尔巴哈首创的一个概念,但古代的赦免制度同样具有调整刑事法律关系的政策意义,用今天的思想观之,它本质上属于社会政策中的刑事政策范畴。故这里使用“刑事政策”似无不妥。赦免制度在我国有着久远的历史。早在易解卦之中,就有“君子以赦过宥罪”的记载。疏曰“赦为放免,过为误失,宥为宽宥,罪为故犯。过轻则赦,罪重则宥,皆解缓之意也。”注沈家本历代刑法考二,中华书局1985年版,第521页。尚书舜典亦有“流宥五刑”、“眚灾肆赦”的描述。而在周礼中则有更多关于赦宥的记载。周礼秋官司刺上说“掌三刺、三宥、三赦之法,以赞司寇听狱讼。壹刺曰讯群臣,再刺曰讯群吏,三刺曰讯群民。壹宥曰不识,再宥曰过失,三宥曰遗忘。壹赦曰幼弱,再赦曰老旄,三赦曰愚蠢。”据学者考证,古代中国先秦时期尚没有形成完整的赦免制度。汉代以后,赦免制度便逐渐完善起来并成为典制。注参见徐世虹主编中国法制通史第二卷,法律出版社1999年版,第655页。沈家本的研究表明,汉代的赦免制度分为有事赦宥与无事赦宥两类。前者是指国家因皇帝登极、建立皇储等重大活动而进行的赦宥。注有事赦宥,事实上是指基于某些国家重大活动而由君王作出的赦宥。这些国事活动主要有践阼、改元、立后、建储、后临朝、大丧、帝冠、郊、祀明堂、临雍、封禅、立庙、巡狩、徙宫、定都、从军、克捷、年丰、祥瑞、灾异、劭农、饮酎、遇乱等。参见沈家本历代刑法考二,中华书局1985年版,第529567页。后者则是相对于前者而言,即凡在有事赦宥之外实行的赦宥,均属于无事赦宥。具体言之,无事赦宥可分为特赦、曲赦和别赦。所谓特赦,是指国家因为某种原因,皇帝特别下昭实行的赦宥。汉代特赦的特点是赦宥对象包括各种犯罪,赦宥范围则及于全国各地。注例如汉书元帝纪记载“盖闻明王之治国也,明好恶而定去就,崇敬让而民兴行,故法设而民不犯,令施而民从。今朕获保宗庙,兢
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