应急演习和训练设计.doc

仅供参考整理安全管理文书应急演习和训练设计 日期：_ 单位：_第 1 页 共 11 页应急演习和训练设计1目标演习和训练有两个基本功能，就是培训和测试。训练在培训反应程序和强化个人技能方面提供了有效班组，他们的主要目的在于测试应急管理系统的充分性，保证所有反应要素都能全面应对任何应急情况。2训练和演习类型工厂有四种训练和演习，测试工厂应对紧急局势的能力：定向训练、桌上训练、功能训练和全范围训练。定向训练或研讨会是让人员熟悉新计划和程序，由主要人员对计划初步讲解。定向训练在新计划首次实施或重大修订或关键人员更换时使用。定向训练现实性不是很强。开始训练面向全体反应人员，也应包括政府和社区组织。在这之后，只有计划修订或人事变更所涉及人员接受训练。定向训练要求大约2个星期准备时间。要求使用足够容纳所有人员的训练室或会议室，也要求准备显示和材料。桌上训练结合模拟应急状况，实际状况下没有压力和时间限制。桌上训练与定向训练类似，除了桌上训练目的在于评价计划和程序，建立解决问题和组织间协调的技巧，评价新危险的影响和计划运作，协助培训。桌上训练包括使用交谈形式的模拟事故。参加人员利用应急计划中的程序，讨论对这些事故的解决办法和反应。通过引入模拟事件使一系列的信息或问题产生一定程度的现实感。应该定期分发在实际紧急情况下发生的真实信息或事件。制定一个桌上训练需要大约一个月。需要有足够容纳所有参加人和模拟材料（地图、图表等）的场地，专用显示材料和应急反应设备（例如计算机）。在进行桌上训练前，所有参加者应该经过最初培训，已完成它们任务和定向训练。只要合适，政府、社区和互助组织应该鼓励参与桌上训练。功能训练是测试和评价反应组织的单个计划要素部分（例如只是消防小队的测试）。进行功能训练以加强现有程序，测试人员设备的准备性和评价培训有效性。功能训练要求参加者对模拟状况做出应急反应。模拟损害、模拟受伤员工、模拟泄漏和使用发烟装置或其它类似设施，创造出最高的真实性。因为高度真实性要花费大量时间准备功能演习。至少需要三个月准备必要的模拟材料和计划。所有参加人员应该训练有素，在参加功能训练前接受过桌上训练。全范围训练是提供对整个应急反应系统的测试。功能演习测试反应功能，计划的单个要素的能力，而全范围训练测试整个计划和反应组织。全范围训练应该包括应急计划的许多要素，特别是那些与政府、社区和互助组织之间的协调领域。除了包括应急计划所有的内容，全范围训练给训练者更大的压力，比其它训练要求更长的时间。全范围训练要求富有经验的计划人员和所有有关组织的代表参加。计划和指定全范围计划需要6个月。由于全范围训练常包括其它组织参与，在确定训练场景和计划安排过程中要考虑这些组织的要求。3训练准备准备是成功的关键。如前所述，计划的程度和准备各种训练的时间变化很大。可是训练准备还是有一些基本相同步骤。确定目的（即必要性分析）辨识现有资源和进行训练的能力计划训练（包括人员分配、目标、确定范围和辨识必要后勤需要）建立训练场景和模拟材料分派训练人员功能（控制者、模拟者、评价者）3.1必要性分析计划过程的起点是确定进行训练的原因，这可通过必要性分析完成。可通过分析应急计划辨别出关键要素，需要确认它们的可信度。计划要素是否最近刚实施或修订，工厂或人员是否发生变化，最近它们一直是否进行训练或使用，所有这些都是进行必要性分析所要考虑的。3.2资源分析在训练计划过程中的下一步是辨识进行训练的资源。资源分析表可帮助完成此目的。分析的重点不是辨识进行实际反应任务的资源，而是计划、准备和进行训练需要的资源。确定这些是选择训练类型的首要一步，因为以目前资源可能不能进行所有训练。资源分析训练经历最后训练的日期:类型:辨识出的重大缺陷:设施现存训练区是否在厂区内?如果是,在什么位置在训练中使用应急运转中心是否有限制?如果有,是什么在训练中是否有会议室?是否有厂外区?如果是,在什么位置人员在制定训练计划中需要什么人员?谁负责:控制者评估者模拟者设备在训练中使用什么设备?双相无线电:电话:视听设备:模拟设备:其它:资源分析的主要目的在于确定经验丰富人员的有效性，帮助计划训练。对于工厂人员参加的现场反应训练，工厂应急计划协调员应该作为训练总协调员。在全范围训练中，联合训练指挥可能从厂外选派，工厂内计划由工厂应急协调员负责，厂外计划由联合训练指挥员负责。这个项目的功能是（1）确定训练目标（2）模拟训练场景（3）建立事件顺序单和训练信息（4）帮助指定其它训练材料。训练只包括一个部门时，可不要计划小组。4训练计划一旦完成必要性分析和资源分析完成，计划人员分工完毕，就可开始计划过程。它包括以下几步：确定范围选择训练类型确定成本和责任编制说明重新改进目标4.1确定范围确定范围就确定了训练的基础。确定训练范围包括分析六种与工厂和训练相关的六个条件。它们是（1）操作（2）参加组织（3）人员（4）危险（5）地理区域（6）真实程度1操作确定操作范围要求参加者完成特定反应任务。当分析过程已经辨识出训练的整体任务，要确定出其中特定任务或操作。2参加组织进一步明确范围，需要辨识参加操作的各种组织。一旦确定某种操作，能辨识所有参与的组织。3人员明确参加训练的组织，也就可确定这些专门人员。4危险关于有关危险类型，要考虑两个因素：危险必须具体；确定风险程度。5地理区域训练地理区域应该是危险发生和采取实际反应行动的合理地点。6真实程度真实程度是指紧张程度、复杂性和时间压力等，真实程度必须在计划早期阶段确定。4.2选择训练类型完成以前步骤，可以选择训练类型。当确定一个类型训练，要考虑到前面概括的训练、演习循环。先进行简单的训练，再上升到复杂的训练。例如，在功能训练之前，应进行一个或更多桌上训练。这种渐进式方法保证训练的复杂性不超过参加者执行任务的能力。四种训练和演习每一种在目的、真实性、范围和需要资源存在差异。比较训练的不同要求和训练的目的和范围，选择出最佳训练类型。定向训练局限于最初实施、重大修订或关键人员变动之后对计划的审查。桌上训练最好使用，训练者目的限于解决出现的问题、不同组织之间的协调和领导技能。功能训练当技能培训、设备充分性或程度测试时使用。他们的优点是具有高度真实性。因为功能演习限制参加组织人员和操作的数目，资源数量远小于全范围训练。全范围训练考虑到成本和长期准备时间，只限于一年一次。这些训练测试多组织、多机构相互协调的情况。4.3确定成本和责任早期计划也是讨论训练预计成本和责任的问题。成本涉及到计划和进行训练的每一步，包括人员、设备和其他花费。当有厂外组织参与时，必须明确解决谁负责训练中各种花费的问题。进行训练所需要的资金必须在工厂每年预算中考虑到，以保证训练计划得以实施。在功能训练和全范围训练中，应该辨识出每个人的义务。在进行训练前应讨论保险额，保证因为训练引起人员或财产损失事故时有充分的保险额。4.4制定目的说明在计划过程中重要的一步是编制训练目的说明。这个说明必须清楚简单说明训练中要完成什么。所写目的主要来自必要性分析内容，并加入确定操作范围和组织时得到的信息。应该辨识如下：检测计划要素涉及操作参加组织常见的目的说明如下：目的说明本项训练的目的是测试室内火灾反应程度的充分性，通过如下方法（1）通知消防局、消防反应小队和应急运作中心人员（2）记录这些组织的反应时间（3）观察这些组织之间的通讯联络程序（4）评估各种组织之间的工作的协调性。给出测试的计划要素：室内火灾反应程序。有关操作：通知人员、应急人员反应、各组织通讯联络和协调。参加组织有：消防部门、消防反应小组和应急运作中心人员。4.5优化反应目标前面讨论目的说明书可作为确定执行训练中专项目标。这些目标然后用于确定训练参加者的行动。当训练时计划要素的目的说明已确定，优化目标会使目标更清楚。使用前面例子，关于通知程序的测试部分的一些目标可能是：1评价现场一线员工消防报告程序2评价工厂报警系统在紧急时使用情况3评价与消防部门接触时程序的可靠性一旦预计训练的所有操作目标已经确定，下一步是确定训练参加者完成这些目标的预期专门行动。这些预期行动很重要，因为他们确定了必须完成什么训练场景（引发行动）和测试参加者实际反应的标准。可被一线员工执行的是：1员工发现火情，能找到最近的报警器2员工警告临近区员工3通知