某电厂发电有限公司安全生产奖惩实施细则.doc

仅供参考整理安全管理文书某电厂发电有限公司安全生产奖惩实施细则 日期：_ 单位：_第 1 页 共 17 页某电厂发电有限公司安全生产奖惩实施细则第一章总则第一条为督促落实*发电有限公司（以下简称“公司”）各级各岗位人员安全生产责任，强化公司安全生产管理和员工的安全生产红线意识，依据电力生产事故调查规程（2014年版）（中国华电安制2014264号）、中国华电集团公司电力安全生产奖惩管理办法（2015年版）等，结合常德公司实际，特制订本实施细则。第二条安全生产奖惩管理工作按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，坚持“责、权、利相统一”和“以责论处、奖惩分明”原则。第三条对在安全生产工作中做出突出贡献的企业和个人予以表彰，对事故单位和责任人员予以处罚。触犯法律的，由司法部门依法处理。第四条本实施细则规定了公司安全生产奖惩管理工作的管理职责、管理内容与方法。第五条本实施细则适用于公司安全生产管理工作，公司各部门、各承包单位必须严格遵照执行。第六条本实施细则所称的“以上”包括本数或者本级，“以下”不包括本数或者本级。第二章管理职责第七条公司绩效考评委员会负责每月安全生产奖惩考评工作。第八条安监保卫部、生产技术部分别行使公司安全监督、文明生产、环保监督、生产管理职能，负责下发各种安全生产处罚通知单，并将考核建议汇总报公司考评委员会。第九条各部门按照本部门的安全生产职责，负责对本部门及相关外委工程的安全、质量及进度等不符合要求的情况进行考核，并将考核情况上报公司有关职能部门。第三章管理内容与方法第十条对在安全生产工作中做出突出贡献的部门、外委单位、班组和个人予以表彰，对事故、事件责任部门、外委单位和责任人员予以处罚。触犯法律的，由司法部门依法处理。第十一条对生产过程中发生的事故，按照中国华电集团公司电力生产事故调查规程（2014年版）的有关规定进行调查认定；对发生的一类障碍、二类障碍、异常、未遂，按照本细则附件障碍异常认定规定进行调查认定。第十二条对隐瞒、谎报、迟报事故、事件的责任部门和外委单位，按照相应考核等级加倍处罚。第十三条符合以下条件之一者为隐瞒事故（事件）：（一）不按规定将事故（事件）上报。（二）破坏事故现场、隐瞒事故（事件）重要情节。（三）向调查人员出示虚假证明或提供伪证。（四）躲避、阻碍事故（事件）调查，或未在事故（事件）分析会上说明事故（事件）真实经过。第十四条外委、外包单位工作责任范围内发生异常（未遂）及以上等级的不安全事件和人身事故，按事故、事件同等性质追究对口执行部门（项目直接管理部门）及相关管理部门人员责任，并纳入执行部门事故、事件统计。第十五条公司实行“说清楚”和“事故检讨”制度。发生一般及以上人身和设备事故、有较大影响的安全生产事件（如责任一类障碍、严重未遂等），责任部门（单位）主要负责人要在事故发生后进行专题汇报、作出书面检查，并在安全生产会议上作检讨。第十六条表彰和奖励（一）公司每年对实现安全生产目标工作中成绩突出的部门和个人予以表彰。（二）安全生产先进部门评选条件：完成年度安全目标（必备条件条款），年度安全绩效综合考评成绩居前三名。（三）安全生产先进班组评选条件：（1）年度内被授予并保持安全标准化班组；（2）完成年度安全生产目标；（3）班组无公司通报的违章事件；（4）“五型班组”年度考评成绩居前30%。（四）安全生产先进个人评选条件先进个人评选在满足以下条件的前提下，优先考虑基层生产一线的员工、安全生产管理人员和工程技术人员。（1）个人安全意识和技能突出，所在岗位以及带领本团队安全业绩突出。（2）主要负责（承担）的安全生产创新、创效方面成效突出，在本企业以上层面推广，并取得良好效果。（3）及时发现（消除）重大安全生产隐患，避免事故发生，或多次发现重大安全生产隐患。(4）所在部门、外委单位、班组当年未完成安全生产目标时，取消其先进个人的评选资格。（五）长周期安全专项奖励。奖励细则依据*发电有限公司管理专项奖励管理办法（A版）规定执行。（六）季度专兼职安全员评比。每季度对公司三级安全网成员按不超过20%的比例进行优秀安全员评比，给予人均500元的奖励。（七）“安全卫士”称号获得条件及奖励。从事（公司级或部门级）专职安全监督管理工作超过15年，且未发生不安全事件、无违章或事故责任纪录，在期满年度，经个人申请、公司审核和湖南分公司复核，报集团公司授予其“安全卫士”称号。该称号为一次性荣誉。获得集团公司“安全卫士”称号，一次性奖励2000元。（八）公司安全生产先进班组、安全生产先进个人以及获得市厅级、分公司及以上荣誉称号、先进集体荣誉的，按*发电有限公司“评先创优”工作管理办法（试行）执行。（九）对弄虚作假的部门、班组和个人收回奖励证书和奖金，并对主要负责人予以通报批评。第十七条事故处罚（一）发生事故，根据事故调查组的调查报告结论，对有关部门和责任人员给予处罚。对于由政府部门或监管机构组织调查的事故，若对有关责任部门和人员的处理意见严于本标准，按政府部门或监管机构组织调查所做出的事故调查报告意见给予处罚。（二）处罚分为行政处分和经济处罚，行政处分包括：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除等七种。（三）有关人员的安全生产违法行为构成犯罪的，由政府相关部门依法进行行政拘留或追究刑事责任。（四）公司有关领导按中国华电集团公司电力安全生产奖惩管理办法（2015年版）等相应考核条款执行。（五）发生一般人身重伤事故，按以下规定处理：（1）按300元/人考核责任部门。（2）主要责任人给予记大过至留用察看1年处分。（3）次要责任者给予记过至记大过处分。（4）主要责任者所在部门负责人给予记大过处分，负有管理责任的人员处罚15002000元。（5）有关部门负责人给予通报批评至警告处分，负相关管理责任的人员处罚1000元。（六）发生一般人身死亡事故，按以下规定处理：（1）按400元/人考核责任部门。（2）主要责任者给予留厂察看1年至解除劳动合同处分。（3）次要责任者给予记大过至留厂察看1年处分。（4）主要责任者所在部门负责人给予记大过至撤职处分，负有管理责任的人员处罚20003000元。（5）相关部门负责人给予警告至记大过处分，负相关管理责任的人员处罚10002000元。（七）发生较大人身伤亡事故，按以下规定处理：（1）按500元/人考核责任部门。（2）主要责任者解除劳动合同。（3）次要责任者给予留用察看1年处分至解除劳动合同。（4）主要责任者所在部门负责人给予撤职至留用察看1年处分，负有管理责任的人员处罚30004000元。（5）相关部门负责人给予记过至撤职处分，负相关管理责任的人员处罚20003000元。（八）发生统计事故，按以下规定处理：（1）按150元/人考核责任部门。（2）主要责任者给予警告至记过处分。（3）次要责任者予以通报批评至警告处分。（4）责任部门负责人予以通报批评至予警告处分，负有管理责任的人员处罚10002000元。（5）相关部门负责人给予通报批评处分，负相关管理责任的人员处罚5001000元。（九）发生一般设备事故、火灾事故、供热事故、环境污染事故（环境突发事件）、涉网事故等电力生产事故（供热事故除外），按以下规定处理：（1）按200元/人考核责任部门。（2）主要责任者给予记过处分。（3）次要责任者给予警告处分。（4）责任部门负责人给予警告至记过处分，负有管理责任的人员处罚20003000元。（5）相关部门负责人给予警告处分，负相关管理责任的人员处罚1000元。（十）发生较大设备事故、火灾事故等电力生产事故，按以下规定处理：（1）按300元/人考核责任部门。（2）主要责任者给予记大过至留用察看2年处分。（3）次要责任者给予记过至记大过处分。（4）责任部门负责人给予记过至撤职处分，负有管理责任的人员处罚30004000元。（5）相关部门负责人给予警告至撤职处分，负相关管理责任的人员处罚10002000元。（十一）发生重大设备事故、火灾事故等电力生产事故，按以下规定处理：（1）按400元/人考核责任部门。（2）主要责任者给予留用察看2年处分至解除劳动合同处分。（3）次要责任者给予记大过处分至解除劳动合同处分。（4）责任部门负责人给予撤职至留用察看1年处分，负有管理责任的人员处罚40005000元。（5）相关部门负责人给予记大过至撤职处分，负相关管理责任的人员处罚20003000元。（6）公司有关领导按中国华电集团公司电力安全生产奖惩管理办法（2015年版）相应考核条款执行分。（十二）发生重大以上人身伤亡事故，以及特大设备事故、火灾事故等电力生产事故，按照国家有关法律法规以及事故调查结论和处理意见，对责任部门（单位）和人员进行处理。（十三）发生负同等及以上责任的各类交通事故，依据交通事故调查结论，对事故责任者，负有管理或领导责任的各级负责人，按照不高于电力生产人身伤亡事故的相应等级，视责任酌情处罚。（十四）发生事故后，若事故情况复杂、原因不易查清，对主动讲清事故真相、积极配合事故调查的事故责任者从轻处罚。（十五）按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，视事故性质和应负责任，对公司班子其他成员和各相关党支部作如下处罚：（1）给予党委（党组）书记与行政正职同等或低一个等级处罚。（2）除党政正职、行政分管副职外的其他班子成员，依据事故性质及分管范围关联度和应负责任大小，给予不高于党组（党委）书记处罚等级的处罚，或免于处分。（3）给予责任部门所在支部书记与责任部门负责人同等或低一个等级处罚。（十六）发生严重社会影响的安全生产事件、环境污染事故、职业危害事故、特种设备事故，以及在应对自然灾害和事故灾难工作中，由于处置不当导致次生和衍生事故或产生严重影响，按照其性质、损失和影响，比照上述有关条款执行。（十七）在进行行政处分的同时，应并处相应经济处罚，具体标准如下：（1）通报批评：扣罚12个月绩效薪金或奖金。（2）警告：扣罚3个月绩效薪金或奖金。（3）记过：扣罚6个月绩效薪金或奖金。（4）记大过：扣罚10个月绩效薪金或奖金。（5）降级：扣罚12个月绩效薪金或奖金。（6）撤职：扣罚12个月绩效薪金或奖金。（十八）对失职、渎职造成事故者（含外包单位人身死亡事故负管理责任者）,有关责任人员按上限或提高一个等级处罚。（十九）受处分人员后续任职等按照集团公司领导人管理办法和员工奖惩指导意见执行。（二十）事故处罚一般在事故调查结束10个工作日内，按照本规定提出对有关责任部门和人员的处罚意见，报湖南分公司审批。经集团公司审查同意后，形成处罚意见，并通报公司各部门、单位。第十八条不安全事件考核（一）发生类障碍、人身轻伤考核规定1.对部门考核规定：每起主要责任部门考核5000元，主要原因是人为责任和管理性责任的考核8000元；次要责任部门按主要责任部门处罚金额30处罚。2.类障碍、人身轻伤对有关责任人的处罚规定：对主要责任者考核1-2个月绩效奖；对次要责任者考核0.5-1个月绩效奖；对主要责任者、次要责任者，视情况给予并给予行政处分或离岗培训二个月的处理；对主要责任者所在部门负责人考核800-1500元；对负有管理责任的有关部门负责人考核1000-2000元。3.发生外委、外包单位单位轻伤事件，联责考核对口管理部门的专业负责人2000元，安全专工1000元。4.一年内发生2次及以上人身轻伤事件的部门，根据事件严重程度，给予责任部门安全第一责任人、分管责任人警告至记过处分。5.一年内发生2次及以上人身轻伤事件的班组或专业，根据事件严重程度，班组或专业安全第一责任人下岗2?个月。6.一次轻伤构成统计事故者，按照第十七条执行。（二）发生类障碍、严重未遂考核规定1.对部门考核规定：每次主要责任部门考核2000元，主要原因是人为责任和管理性责任考核责任部门3000元；次要责任部门按主要责任部门处罚金额30处罚。2.类障碍、严重未遂对有关责任人的处罚规定：视情节轻重，另外给予责任部门相关领导、相关人员和有关责任人各处罚2001000元的经济处罚。如果是责任人违章造成，按上限进行处罚。3.发生非责任性设备二类障碍，障碍所在部门罚款1000元。（三）发生异常或一般未遂的处罚：1.给予责任部门处罚1001000元的经济处罚。2.视情节轻重，另外给予责任部门相关领导、相关人员和有关责任人各处罚100500元的经济处罚（其中，主要责任者处罚200500元，次要责任者处罚100300元）。3.如果是责任人违章造成，按上限进行处罚。4.发生非责任性设备异常，异常所在部门设备责任人考核300元。（四）人身伤害未遂的考核1.发生一般人身伤害未遂，直接责任人和直接管理责任人考核1000元，班（值）长考核500元，部门安全第一责任人考核200元，分管负责人考核300元。2.发生严重未遂或情节严重恶劣的未遂事件，直接责任人下岗1?个月，其让他有关人员按一般人身伤害未遂加倍考核。（五）外委、外包单位事故、事件处罚1.发生外委、外包单位责任的事故、事件，按照项目外委合同的有关规定或本条款进行处罚，若项目外委合同的考核严于本条款，则执行项目外委合同的有关规定。（1）发生一般人身未遂，处罚责任单位2000元；发生严重人身未遂，处罚责任单位5000元。（2）发生轻伤，处罚责任单位10000元；构成统计事故者，按合同款30%处罚责任单位（不高于10万元）。（3）发生重伤，按合同款30%处罚责任单位（不高于15万元）。（4）发生一般人身死亡事故，按合同款50%处罚责任单位（不高于30万元）。（5）发生较大及以上人身死亡事故，按合同款50%处罚责任单位（不高于60万元），并按照国家和行业事故调查处理有关规定执行。（6）发生因外委、外包单位责任造成的设备、火灾事故和事件，构成异常处罚600元；构成二类障碍处罚1000元；构成一类障碍处罚5000元；构成统计事故按合同款20%处罚责任单位（不高于10万元）；构成一般事故按合同款30%处罚责任单位（不高于20万元）；构成较大及以上事故按合同款50%处罚责任单位（不高于50万元）。（7）发生外委、外包单位人员违章或违反其他规章制度的事件，处罚400700元/人次。2.发生一般及以上人身和设备、火灾事故，由责任单位直接交纳罚金；发生未遂、轻伤、异常、障碍等不安全事件，相关处罚从外委单位合同结算款内或安全抵押金中扣除；处罚结果落实情况、相关人员受教育情况以及防范措施落实情况报安监保卫部备案。3.外委、外包单位人员的违章或违反其他规章制度的事件处罚，由执行部门下达处罚通知单，计划部、财务部配合执行，安监保卫部监督；外委、外包单位的不安全事件处罚，由安监保卫部执行部门下达处罚通知单，计划部、财务部配合执行；相关部门未对外委单位进行考核，则外委单位的应考核金额全部由管理部门承担；无故减轻对外委单位处罚，则按外委单位处罚金额50%处罚相关责任部门。第十九条不安全事件“四不放过”（一）发生异常及以上不安全事件应及时按照“四不放过”原则组织分析，并制定防范措施。发生不安全情况必须及时组织分析，属于设备技术原因的，由生产技术部牵头组织相关部门分析，安监保卫部参与督促，其他由安监保卫部组织分析，生产技术部参与。（二）未在规定时间内组织事故（事件）分析会，考核责任（牵头）部门500元；未按时上报不安全事件调查报告（报表），考核责任部门300800元。（三）不安全事件原因未分析清楚，分别考核牵头部门和责任部门500元；防范措施无针对性或执行不力，每项考核责任部门200元；未对责任人及应受到教育人员进行培训教育，每人次考核责任部门200元。（四）发生不安全事件后故意隐瞒，对责任部门、外委单位及责任人的处理按照上限执行。情节严重者，按照上一个等级事件的有关规定处理。多次隐瞒者，按照有关规定的35倍进行考核，并考核责任部门或外委单位负责人10003000元。（五）不安全事件原因分析时，责任部门或外委单位不积极查找自身原因、故意推诿、过多强调他人责任或客观原因，考核责任部门或外委单位2000元。（六）对不安全事件原因分析透彻、防范措施执行到位，且未造成不良后果者，可以报公司领导批准，酌情降低一个事件等级进行考核。（七）发生交通、消防、安保、职业健康及环境污染等不安全事件，比照上述规定进行考核。第二十条其他考核规定（一）无故不参加公司安全生产分析会，每次处以200元的罚款。（二）无故不参加公司月度安全网例会，每次处以100元的罚款。（三）不按公司规定认真组织班前会和班后会，每次对责任班组（轮值）处以200元的罚款（主要责任人按反违章管理标准处罚）。（四）不按公司规定认真组织安全日活动，每次对责任班组（轮值）处以300元的罚款（主要责任人按反违章管理标准处罚）。（五）对安全检查中发现的问题，责任部门未能认真按公司要求整改完成，按每项对责任部门处以200元的罚款。（六）对公司组织的安全宣传活动，不积极组织本部门员工参加，每次对责任部门处以300元的罚款。（七）工作时间内违反劳动纪律，每次处以100300元的罚款。公司领导或职能部门抽查发现违纪者，考核责任人100300元，并联责考核责任部门或外委单位负责人50元，联责考核班（值）长100元。（八）设备检修质量、工艺、进度未达到合同要求，生技部及设备管理部门应按照合同规定进行考核。合同未明确规定者，按照造成的后果对责任部门或外委单位进行考核。（九）凡打架斗殴、聚众闹事、酗酒滋事、赌博或者为赌博提供条件、偷窃、违反禁区管理规定、出入证管理规定、损坏公私财物、侵犯公民人身、财产权益、违反消防安全管理规定等影响生产、工作、学习和正常生活秩序，情节轻微尚不够刑事处罚的行为，均属违反内部治安管理范畴