关注弱势群体确保安全生产_公司领导讲话.doc

关注弱势群体确保安全生产_公司领导讲话 一、重视安全、关心弱势群体是构建和谐社会的需要首先，工人阶级和农民阶级是我国社会主义现代化建设的主要力量。中国共产党执政的阶级基础和社会基础就在于以工人阶级和农民阶级为主的广大中国人民的拥护和支持。其次，我们党要构建的和谐社会是社会主义的和谐社会。社会主义所包含的本质内涵之一就是社会公正，使社会成员各得其所。第三，构建社会主义和谐社会，实现中华人民共和国的伟大复兴，不单纯是哪一个阶层、哪一个群体、哪一个人的事，而是包括所有社会阶层在内的全体中国人民的共同事业。这一个伟大事业的实现有赖于激发社会各个阶层的创造活力。弱势群体也是中国特色社会主义建设者中的一部分。他们当中相当大的一部分人员并不是不愿工作或没有工作技能，而是由于社会转型以及产业结构的调整而造成的，是政策性的产物，关注弱势群体问题，可以激发他们充分发挥其才能和创造力，这使一庞大群体的智力资源和人力资源得到充分而合理的使用，使他们有机地融入到建设中国特色社会主义的事业中。这样，整个社会的创造力才是平衡的，完整的，没有缺陷的，整个社会也才会是真正的活力的社会。第四，社会主义和谐社会应当是稳定的社会，是有序的社会。我国目前正处于从农业社会向工业社会快速转型的要害临界点，进入了社会矛盾的凸显时期。这一社会转型时期的特点使关注弱势群体、解决弱势群体问题更具有重要意义。二、重视安全关心弱势群体是城市建设治理需要积极组织研究开发安全技术，推广应用先进的安全技术，改善施工现场环境和作业条件。一要改善施工工艺减少和消除危险作业。比如在结构和设备吊装明，将构件及设备上的各种附件和附属设施在地面组装好，将大量的高处作业变为地面作业，减少高坠事故的发生。二是实现安全防护设施工具化、定型化、装配化、标准化。三是淘汰危及安全的设施、设备和施工技术。要严禁企业使用危及安全的施工技术，并淘汰老化陈旧的设施、设备，积极采用新技术、新设备、新工艺和新材料，把安全生产工作真正依靠科技进步和提高施工工人员素质的基础上。目前我国建筑业农业工约3200万人，占从事建筑施工人员总数的90以上，随着城镇化进程的加快，建筑业作为劳动密集型行业，每年还将会有大量新的农民工加入到这一行业中来。农民工作为城市建设的主要劳动者，在社会主义现代化建设中发挥着重要的作用。党中心和国务院一直以来对农民工的就业环境和身心健康非常关注，建设部今年也把改善农民工作业、生活环境作为工作重点，先后制定了建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用治理规定建筑施工现场环境与卫士标准，并与卫生部联合下发了关于进一步加强建筑工地食堂卫生治理工作的通知。要明确目标、落实责任，积极探索改善农民工作业、生活环境的有效途径。要积极开展安全质量标准化活动，为农民工创造良好的作业、生活环境；加强建筑安全生产培训，提高建筑业农民工的整体素质；建立建筑安全群众监督员制度，充分发挥群众监督作用；建立发展工会组织，进一步加强建筑业农民工队伍治理。三、重视安全关心弱势群体是法律责任的必须依据安全生产法、建设工程安全生产治理条例和安全生产许可证条例，全国建筑领域于2004年初正式实行了建筑施工企业安全生产许可证核发和建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产治理人员安全生产考核这两项行政许可。这两项行政许可的实行，正值行政许可法颁发和施行前后，当时，国务院清理了一大批行政审批项目，但是在建筑领域却新增设了两项安全生产许可，这充分说明了党和国家对建筑安全生产工作的重12下一页 视，也进一步明确了政府应当强化监督直接涉及公众生命财产安全事项的职能转变趋势。国务院关于进一步加强安全生产工作的决定中明确指出，要制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国务类企业中普遍开展安全质量标准化活动。近年来，施工企业安全生产治理水平有了较大幅度的提升，但是仍然存在着企业安全生产基础工作薄弱，治理方式粗放，安全生产条件不符合要求、安全生产主体责任不明确等问题，因此，贯彻国务院决定要求，在全国施工企业中开展安全质量标准化活动正当其时，意义深远。一是通过开展安全质量标准化活动，制定评价标准和工作目标，可以促使企业加大安全生产投入，改善企业安全生产条件，不断夯实企业安全生产基础工作；二是通过开展安全质量标准化活动，明确企业各个环节、各个岗位的安全职责，可以以点成线进而带面，全面落实企业的安全生产主体责任；三是通过开展安全质量标准化活动，加强对现有安全生产法律法规和标准的培训和执行力度，可以提高从业人员尤其是农民工安全生产意识和操作技能，促使其向新型的产业工人转变；四是通过开展安全质量标准化活动，使规范的安全生产行为成为企业和员工的自觉、自动行为，可以最终实现安全生产的长效机制，达到企业本质安全生产水平。安全质量标准化活动是一项长期的任务，要以有关法律法规和施工企业安全生产评价标准、建筑施工安全检查标准、建筑施工现场环境与卫生标准等标准和操作规程等为基础，全面推进建筑施工安全生产治理的标准化。二是要研究制定安全质量保证体系标准规范。三是要精心制定安全质量标准化活动的工作方案和工作计划，加强组织领导，确定职责分工，强化动员宣传，从体制、机制和投入等方面制定和采取有效措施，保证活动顺利开展和进行。四是要抓好典型，要根据工作进度情况，适时树立安全生产标准化活动的样板企业和样板工地，使得广大施工企业和现场学有榜样、赶有目标。五是要充分体现”四个相结合”，即与深入贯彻建筑安全法律法规相