农村公路养护管理事项通知_办公厅室讲话.doc

农村公路养护管理事项通知_办公厅室讲话 为加强农村公路养护管理工作，切实巩固我市农村公路建设成果，充分发挥农村公路应有的社会经济效益，保障人民群众安全便捷出行，根据中华人民共和国公路法、省农村公路管理养护实施意见等有关规定，经市政府同意，现就加强农村公路养护管理工作通知如下：一、充分认识做好农村公路养护管理工作的重要性“十一五”期间，我市不断加强农村公路建设，提前完成了村通油路工程，为全市经济发展和新农村建设提供了有力的交通保障。但在日常养护过程中还存在因养护不及时、不到位，造成道路破损严重的现象。农村公路养护管理工作是改善农村民生的基础工作，其质量和成效如何，直接关系到广大农民的出行生命财产安全和生活质量。缺乏养护的农村公路一旦发生安全事故，极易引发农村社会不稳定事件和公共事件，影响农村社会的和谐稳定。做好农村公路养护是确保乡村公路安全、顺畅的前提条件，也是统筹城乡协调发展、提高乡村公共服务水平、实现城乡公共服务均等化的现实要求。全市各单位、各部门必须进一步提高农村公路桥梁养护管理工作重要性的认识，按照分级管理原则，采取切实有效措施，组织好管辖范围内的农村公路检查、维修、改造等管理工作，确保农村道路交通的运营安全。二、做好农村公路养护工作市交通局要按要求认真做好农村公路修建计划的制定、修建资金的管理和使用以及农村公路日常养护管理的督促、检查、验收和技术指导等各项工作。各乡镇政府（含街道办事处、农场，下同）要按照公路养护、绿化等有关标准和规定，加强路基路面的日常养护和小修保养，做好农村公路桥梁、涵洞和不良地质路段的检查、保养、维修工作。要做好公路绿化工作，本着“因地制宜，因路制宜”的原则，积极开展公路绿化工作，消除绿化空白段。要抓好季节性养护，做好灾害的防治工作，做好春季翻浆、汛期防汛、冬季除雪应急预案和各项保障措施，确保公路畅通。三、加强农村公路路政管理市交通局和各乡镇政府要大力宣传中华人民共和国公路法、省公路管理条例等相关法律法规，为农村公路养护管理工作营造良好的社会氛围。要积极配合路政管理部门加大对破坏公路和影响公路畅通等违规、违法行为整治力度，确保公路安全畅通。重点整治以下行为：在农村公路及公路用地范围内非法设卡和拦截车辆；损坏、擅自移动、涂改公路标志、标线、护栏等公路附属设施；堆放物品、倾倒垃圾及设置障碍物；打场、晒粮、种植作物、放养牲畜；挖沙、采石、取土；堵塞、损坏公路排水设施；擅自埋设输送易燃、易爆和有毒物品的管线等。四、加强农村公路养护转移支付资金的使用管理市财政局要及时足额拨付农村公路修建资金。按照市农村税费改革乡级公路修建资金支出实施细则的通知（东财企联号文件）的有关规定，交通局负责修建资金总额63%的管理使用，主要用于公路路面中修、大修；桥梁的新建、改建及较大损毁工程修复等项目，不得挪用。各乡镇政府负责修建资金总额37%的管理使用，主要用于公路的日常养护和路面坑槽修补、翻浆处治、局部表处、白色路面采备养护料、黑色路面采备防滑料、路基防护、桥涵构造物维修、涵洞新建和改建等项目。各乡镇要在财政所设专户，严禁挤占、挪用和超范围使用，做到专款专用、帐目清楚、资金使用合理、管理规范。同时，各乡镇政府每年还应从财政预算中安排一定资金于农村公路，尤其是村级道路的日常养护经费，确保农村公路养护管理工作顺利实施。五、加强农村公路养护管理工作的组织领导为确保农村公路养护管理工作的12下一页 顺利实施，市政府成立农村公路养护管理工作领导小组，组长由市政府分管副市长担任，副组长由市交通局局长担任，成员单位由市财政局、各乡镇政府、街道办事处和农场组成。领导小组办公室设在市交通局。各乡镇政府、街道办事处、农场也要成立相应的组织机构，具体负责本行政区域内的乡、村两级公路的养护管理工作。要加强农村公路养护管理的检查与考核。领导小组办公室将采取定期检查与日常稽查相结合方式进行检查，年终进行总评。对全面完成养护管理任务，公路路况质量显著提高，养护资金筹措、使用管理突