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广州市建源房地产开发实业有限公司厂区工程广州市建源房地产开发实业有限公司厂区工程安全监理实施细则前 言为更好的对施工现场的安全监理，贯彻中华人民共和国安全生产法、建筑工程安全生产管理条例（国务院令第393 号）、安全生产许可证条例。本监理机构本着“安全第一、预防为主”的原则，编制本实施细则，作为现场监理人员实施安全监理的指导性文件。督促施工单位按监理程序报验、按规范施工、按规程操作。规范安全施工提供一个有效保证的管理措施。1、项目监理规划中应包括安全监理章节内容，根据工程项目特点明确安全监理的范围、内容，制定安全监理控制程序和制度，确定监理人员的安全职责及分工。2、各专业监理工程师编写的监理实施细则应确定安全监理的具体内容及重点，监控的方法和措施。3、对新材料、新技术、新工艺及以下危险性较大的分项分部设置特殊监控点，要有明确的监控措施、方法。1) 、深基坑和边坡支护，降水工程和土方开挖；2) 、大跨度、大高度、大面积模板及支撑系统；3) 、悬挑和整体升降式脚手架及模板；4) 、拆除、爆破工程；5) 、大型结构或设备的吊装；6) 、垂直运输设备和起重运输设备等高危作业的装拆；7) 、技术复杂、专业性较强、安全施工风险大的工程。一、工程概况1、 工程名称：厂房A4、A5；宿舍C1、C2、E12、 建设单位：广州市建源房地产开发实业有限公司3、 施工单位：4、 建筑面积：25000.00平方米5、 建设地点：增城市朱村街二、 安全监理细则编制依据1. 建筑工程安全生产管理条例；2. 中华人民共和国安全生产法；3安全生产许可证条例；4. 安全生产管理规范；5. 建筑施工安全检查标准JGJ59-99；6. 施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-88；7. 建筑机械使用安全规范JGJ33-2001、J119-2001；8. 建筑施工高空作业安全技术规范JGJ80-91；9. 建筑工程施工现场供电用电安全规范GB50194-93；10. 塔式起重机安全规范GB5144-93；11. 建筑施工安全检查标准JGJ59-99；12. 建筑施工扣件式钢管脚手架安全规范JGJ130-2001；13. 已批准的监理规划；14. 已批准的施工组织设计。三、 安全管理组织机构本工程监理部成立文明施工与安全生产控制小组总监兼任组长，总监代表为副组长，其余监理工程师、监理员为组员文明施工与安全生产控制小组架构表：序号姓名职务职称备注01梁铅飞组长工程师02郑锦龙组员工程师03卢志坚组员助理工程师04朱照盛组员助理工程师05郑春秀组员技术员0607四、 安全监理人员职责1、 编制安全文明施工细则，建立安全文明施工监理资料档案。2、 负责监督工程承包单位建立健全安全文明施工管理组织及管理制度，审查安全文明施工管理组织名单。3、 负责监督工程承包单位严格执行广州市建设工程安全责任制，审查施工现场各类人员上岗证，检查安全教育的实施。4、 总监理工程师审查分包单位的安全资质。5、 审查承包单位提出的安全技术措施，并监督实施。6、 监督承包单位按规定搭设安全设施。7、 检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价意见。8、 参与工程事故分析和处理，督促安全技术防范措施实施和验收。五、 安全监理工作制度1、 定期学习与交流制度。总监理工程师应组织建立人员研究设计文件，有关规定、规范、标准、合同、安全监理细则，及时送达建设主管部门，建设单位得有关文件和会议精神，建立起定期学习和交流制度。2、 监理日志制度。（1） 监理员必须填写监理日志，记录每天安全监理的工作内容及交接注意事项。（2） 总监理工程师每月检查一次监理日志。3、 监理月报制度。总监理工程师应组织编制监理月报，月报中必须有安全监理的有关内容，签认后报建设单位和本监理单位。4、 理会记录和来往函件制度。（1） 安全监理工作每月一次例会，由项目监理组资料员记录、整理、保存。（2） 其它有关文件、会议记录、安全监理联系单和信函等，由有关人员处理后，及时交监理员保存。5、认真执行公司制订的安全监理定期报告制度。六、施工准备阶段安全监理的主要工作1、 严格执行建筑工程安全生产管理条例，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；3、 协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。督促总包单位与分包单位签订工程项目安全施工责任书。4、 审查总包、分包单位(专业分包和劳务分包单位)的安全生产许可证或专业主管部门颁发的安全生产资质。5、审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。6、督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；7、 督促施工总承包单位对分包单位的安全生产工作统一领导，统一管理，提出明确的安全生产制度，管理措施，并认真实施监督检查。8、 审查施工承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项安全施工方案及应急抢险方案是否符合工程建设强制性标准。审核应包括以下内容：（1） 安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、工长、专职安全管理人员、特种作业人员配备的人员数量及安全资格培训持证上岗情况；（2） 施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；（3） 起重机械设备，施工机具、电器设备及其它特种设备的数量等设置是否符合规范要求，各种保险、限位等安全装置是否齐全有效，并具备相应的生产（制造）许可证、产品合格证明及检定结果。（4） 基坑支护、模板、脚手架工程、起重吊装工程和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合法律法规、强制性标准，是否按规定进行论证和批准手续要求。（5） 施工现场临时用电方案的安全用电技术措施和电气防火措施；（6） 施工企业安全事故应急救援预案的制定情况和项目针对重点部位和重点环节制定的监控措施和应急预案。（7） 根据施工的不同阶段、环境、季节、气候的变化制定安全措施的情况；（8） 施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。9、安全管理目标。10、 督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作和开展经常性的安全教育培训活动。11、复查施工承包单位的大型施工机械、安全设施验收手续，并签署意见。 七、施工阶段安全监理的程序1、审查施工单位的有关安全生产的文件：、营业执照；、施工许可证；、安全生产许可证；、建筑施工安全监督书；、 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；、 安全生产责任制及管理体系；、 安全生产规章制度；、 特种作业人员的上岗证及管理情况；、 各工种的安全生产操作规程；、 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。2、审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；3、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：、 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写； 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审； 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可； 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准 。 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：、土方工程：A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整；B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整；D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。、脚手架：A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整；C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整；D 脚手架使用安全措施是否齐全完整；E 脚手架拆除方案是否齐全完整。、模板施工及高支模；A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；D 模板设计中安全措施是否周全。、高处作业：A 临边作业的防护措施是否齐全完整；B 洞口作业的防护措施是否齐全完整；C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。、交叉作业：A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；B 安全防护棚的设置是否满足安全要求；C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。、物料提升机：A 地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；B 物料提升机拆装的安全措施是否齐全完整；C 物料提升机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整；D 物料提升机操作人员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全；E 物料提升机的安全使用制度是否健全。、临时用电：A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；B 负荷计算是否正确完整；C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；D 电气平面图、接线系统图是否正确完整；E 施工用电是否采用TN-S 接零保护系统；F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护；G 照明用电措施是否满足安全要求。、安全文明管理：检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。4、审核总承包单位或分包单位与施工工人的劳动合同、工伤保险等有关资料；5、审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；6、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；7、审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书8、严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；9、现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工： 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作； 每日将安全检查情况记录在监理日记； 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。10、施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。八、施工过程中安全监理的主要工作安全生产贯穿于工程施工的全过程，安全监理是对施工安全进行过程控制，应以预防为主。1、 审核施工方案及安全技术措施；2、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；3、 监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。4、 进行质量安全综合检查。在施工阶段实施监理过程中，发现有违规施工，责令其改正；存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，应当要求施工单位停止施工，并及时报告建设单位；施工承包单位拒不整改或不停止施工的，应及时向安全监督部门报告。5、 对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。6、督促施工承包单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查。7、 复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。8、 对高危作业的关键工序，易发生安全事故的危险源和薄弱环节作为安全监控的重点，安全监理人员可采取旁站，巡视和平行检查等形式，加大检查监控力度。9、 督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交10、 监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；11、 施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。12、 督促施工单位做好洞口、临边、高处作业等危险部位的安全防护工作，并设置明确的安全警示标志，督促施工单位有效控制现场的废水，扬尘、噪声、振动、坠落物等，建立良好的工作环境；审查施工单位使用的建筑起重机械，必须具有建设行政主管部门安全监督机构发放的建筑起重机械设备备案牌和法定检测机构发给的检测合格标志。13、 在定期召开的工地例会上，评述安全生产管理现状及存在的薄弱环节和问题，并提出意见和建议，把“安全”作为工地例会的主要内容之一，使预防落到实处。九、主要安全分项监理控制要点：（一）、脚手架：控制点检查手段和要求施工搭设方案及相符性严格按施工方案及操作规程进行搭设拉结点拉结点的设置应符合规范规定杆件间距、剪刀撑杆件间距与剪力撑的设置应符合规范规定脚手板、立杆、大横杆、小横杆材质应符合有关安全技术规程要求柱、吊脚手架制作组装制作组装应符合设计要求随着升降脚手架的升降装置、防坠落防倾斜装置升降装置、防坠落、防倾斜装置应符合要求操作人员上岗操作人员应培训上岗（二）、承重模板支撑：控制点检查手段和要求施工搭设方案及相符性严格按施工方案及操作规程进行搭设立柱材质及间距、长度立柱材质及间距长度应符合要求纵横向支撑纵横向支撑应按规范要求设置（三）、“三宝”及“六口”：控制点检查手段和要求安全帽进入施工安全必须戴好安全帽安全网安全网的规格和材质应符合要求安全带悬空、高空作业必须系好安全带、安全带系挂应符合要求电梯井、楼梯口、预留洞口、通道口应有防护措施（四）、施工用电：控制点检查手段和要求施工搭设方案及相符性严格按施工方案及操作规程进行搭设安全距离及防护措施检查安全距离应符合规范规定，并应由防措施接地接零系统检查接地接零系统应符合规范规定保护零线与工作零线的设置检查保护零线与工作零线的设置不得混接漏电保护装置检查开关箱应由漏电保护装置照明专用回路检查照明专用回路应有保护装置（五）、物料提升机：控制点检查手段和要求吊篮装置检查吊监应设置停靠限位装置缆风绳检查缆风绳的组数、角度、地锚应符合要求连墙杆检查连墙杆的设置应符合要求钢丝绳检查钢丝绳设置应符合要求卸料平台防护检查卸料平台防护应符合要求（六）、施工机具：控制点检查手段和要求保护接零、漏电保护器、防护罩、安装装置检查保护接零、漏电保护器、防护罩、安装装置应符合要求十、主要安全分项监理控制方法和措施（一）脚手架和承重支模架的搭设本工程由一家施工企业承建，根据承包单位安全技术方案，其外架采用钢管脚手架，内堂承重脚手架主要采用工具式钢管脚手架。1、脚手架的材质和规范：钢管材质一般使用Q325 钢，外径48MM，壁厚3.5MM 的焊接钢管。用于立杆、大横杆和斜杆的钢管长度以44.5M 为好，这样长度的钢管重量在25KG 以内，适合人工操作，用于小横杆的钢管长度以2.12.3M为宜，应适合脚手架的宽度变化。2、脚手架的主要杆件：1）立杆：与地面垂直，用脚手架的主要受力杆件。它的搭设必须垂直、间距准确，本工程脚手架基础均为1015MM 厚素砼基础。2）大横杆：与墙面平行，与立杆连成整体，可将脚手板上的堆放荷载传递到立杆上。3）小横杆：与墙面垂直，可直接承受脚手板上的重量，并将其传到大横杆上。4）剪力撑：是脚手架外侧交叉成十字形的双支斜杆，双杆相互交叉与地面成4560 度角，可把脚手架连成整体，增加脚手架整体稳定。以上脚手架主要杆件的搭设必须满足建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ1302001 要求，同时搭设人员须持证上岗，按已审批的脚手架技术方案进行搭设，并应分阶段组织验收。3、脚手架的使用要点：1）脚手架应设置供操作人员上下使用的安全扶梯或斜道。2）搭设完毕后应进行检查验收，经检查合格后才准使用。3）严格控制脚手架的施工使用荷载。4）在脚手架上同时进行多层作业的情况下，各作业层应设安全防护棚。5）任何人不得擅自拆改脚手架。6）遇有五级以上大风、大雾、大雨应暂停使用，雨雪后进行操作应有防滑措施，暂停使用复工后应检查无问题后继续使用。4、模板承重支模架：对承重模板施工方案的编制，必须对钢管支模架设置进行计算，满足其强度、刚度和稳定性的要求。其原材料采用必须符合有关安全技术规定，现场实际搭设应与审核批准的施工方案相符。（二）临时用电在施工现场临时用电过程中，必须落实安全用电用线保证措施：1、安装、维修或拆除临时用电工程，必须由专业电工持证上岗。2、电气设备接线必须在专用配电箱（柜）中连接，严禁随接乱拉。3、电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接，作防雷接地的电气设备必须同时作重复接地。4、三级漏电保护系统、开关箱内的漏电保护器，额定漏电动作电流应不大于30MA，额定漏电动作时间应不小于0.1S5、架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架上、电缆干线埋地时应设保护套管，严禁沿地面明敷，橡皮电线架空敷设时，最大弧度垂距地不得小于2.5M。6、对配电箱、开关箱进行检查维修时应悬挂停电标志牌，严禁带电作业。7、熔断器的熔体更换时，严禁用不符合原规格的熔体代替。8、在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路的边线之间必须保持安全操作距离，最小安全距离为1KV 以下4 米，110KV 间6 米，35KV110KV 间8 米，110220KV 间10 米。在高、低压线下方，不得搭设作业棚，建造生活设施或堆放构件、架具材料与其他杂物。（三）高空作业1、 承包单位对高空作业的安全技术措施，所需料具必须完整的列入施工组织设计，加强技术教育和现场技术交底，做好对高空作业人员的考核培训、持证和体验。2、 严格执行建筑施工高空作业安全技术规范JGJ80 及其编制说明。3、 高空作业的安全标志、工具、仪表、电气设施必须在施工前加以检查，确认其完好方可投入使用。4、 安全网、安全带、安全帽的规格、性能质量必须符合标准要求。5、 搭设防护栏杆必须符合下列要求：上杆离地高度为1.01.2M，下杆离地为0.50.6M，坡度大于1:2.2的屋面、防护栏杆高度应为1.5M，并加挂安全立网。防护栏杆必须从上而下用安全立网或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于18CM 的挡脚板或40CM 的挡脚笆。6、 板与墙的洞口必须设置牢固的盖板，防护栏杆、安全器或其他坠落的防护设施。7、 冬雨天进行室外作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。(四)、物料提升机安装、拆除和使用本项目均采用塔吊作垂直运输，监理项目部对塔吊使用作好如下控制工作：1、承包单位对物料提升机作业的安全技术措施