杨府山公园工程监理规划.doc

第一章 工程概况一、 工程名称：杨府山城市公园工程二、 工程地点：东起加州路，西至府东路，南临学院东路，北接黎明东路；三、 建设规模：公园整体（除山体治理、上山游步道外），占地67公顷；四、 主要工程项目情况1园林项目：蝴蝶园、昆虫园、百花园、鸟语园、岩生植物园、蔷薇园、山茶园等；2仿古建筑及其它建筑：夕照亭（海拨120米）、观江阁（海拨139.8米）、望海亭（海拨110米）、昭晖/瞰园亭（海拨100米）、古木亭、丹枫亭、盘溪廊、茶香亭、对弈亭、揽绣亭、含笑亭、观城府、古闻遗韵、荷风柳浪、垂钩台、茶室、棋牌廊等； 3广场项目：市民文化广场、扇形休息广场等；4门廊项目：紫气东来等四座门廊；5水景项目面积约45000平方米。五、工程特点1. 社会影响大本工程建成后为我市重要休闲娱乐场所，作为今年市政府“六城联创”重点工程，社会影响大，施工进度及质量直接关系到广大市民的生活质量水平，各参建单位将高度重视。2. 工程内容涵盖面广本工程包括苗木绿化、园林景观及小品、道路桥梁、广场道路铺装、仿估建筑、喷泉喷灌及给排水、电气、灯光照明、功能性建筑等，专业较多，管理难度较大，要求现场监理机构有严格的管理制度，有各专业齐备的监理人员，现场监理人员有较高的业务水平和丰富的管理经验。3. 工程范围大、工期短本工程占地面积约67公顷，工期为1年，范围大工期短，对现场监理人员的施工管理、预控及协调能力是个考验。4. 场地平面复杂本工程场地平面复杂，山峰最高处海拨高度达140余米，与公园较低处相差135余米。有铺装面积较大的广场、溪流跌水和纵横道路，对标高、轴线的测量应精确无误，这对现场监理机构的人员和设备的配备提出了较高的要求。5. 绿化面积大本工程绿化品种多，面积大，要求现场专业监理人员有大面积绿化及土体营造经验，熟悉各类苗木特性。第二章 质量目标控制及手段 本工程属大型城市公园，是现代生态城市的重要组成部分。园林仿古建筑及建筑小品、园路、铺装工程要按规范保证其质量和功能，强调曲线、色彩等园林艺术特色。绿化工程要理解设计意图，根据乔灌木及花草的生态特性严格按栽种规范进行栽植，布置和养护。第一节 质量控制策划一、制订监理实施细则：依据项目监理规划，以工程的主要分部、分项工程为对象，如仿古建筑、建筑小品、园林、绿化、园路、广场、溪涧等等，制订一系列的监理实施细则，全面覆盖主要工种和主要工序，作为实施质量控制的监理技术作业文件。二、确定监控重点：针对本工程的技术关键和施工难点，一方面加强对施工单位施工技术方案的预审，确保其可靠性、合理性。另一方面，将相关的监理实施细则作为策划和实施重点，在内容深度和监控力度方面有所侧重。我公司根据经IS09000质量管理体系认证通过的程序文件，对图纸会审、施工组织设计审批、工程开工、工程停工复工、分包工程、建筑材料、施工测量、分项分部工程、设计变更、技术核定、质量事故、单位工程竣工验收、工程质量评估报告、监理资料管理诸多环节，将分别制订监理办法，形成了系统性的监理管理作业文件。第二节 质量控制的工作方法一 、设置质量控制点进行控制对质量控制点进行控制，能够起到以点控制面，事半功倍的监理效果。我项目监理部将按以下原则设置质量控制点： 实施过程中的关键过程或环节及隐蔽工程；实施中的薄弱环节或质量变异大的工序、部位和实施对象；对后续工程实施或后续阶段质量和安全有重大影响的工序、部位和实施对象；实施中无足够把握的、实施条件困难或技术难度大的过程或环节；在采用“四新”技术的部位或环节。根据本工程的实际特点，项目监理部计划设置以下具体化的质量控制点，对园林道路及广场地面铺装、仿古建筑工程、盘溪廊桥基础工程、给排水、苗木绿化及园林景观等单位工程的质量进行重点控制。1、质量控制点的监控要求(1) 监理工程师要通过对下层质量控制点质量目标的实现，对上层质量控制点质量目标提供保证，从而可以保证上层质量控制点质量目标的实现，直到工程质量总目标的最终实现。 (2) 监理工程师和承包单位的质量控制人员要对质量控制点进行共同控制，及时分析和掌握质量控制点所处的环境因素以及分项控制目标与实际标准值的偏差，以便及时调整。(3) 质量控制点在项目实施中，并不是一成不变的。在项目实施过程中，我们应该根据项目建设的实际情况，对已设立的质量控制点随时进行必要的调整，以达到对各单位工程目标的全过程、全方位的控制，保证对工程项目总目标的实现。(4) 在各质量控制点的质量目标偏差易于测定的关键活动和关键时刻，即质量控制点施工时，监理工程师应提前检查测定，并及时发现质量偏差，通知承包单位质量控制人员及时制订纠偏措施。比如在仿古建筑基础、桥梁结构砼工程、商业建筑地下一层砼工程等施工的时候，我们应当采取旁站的方法来开展监理工作；在钢筋工程隐蔽时，应当在钢筋加工、安装时就进行检查是否按照规范进行施工，如果不符合要求，监理应责令整改或返工。二、施工质量的全过程控制工程施工质量的全过程控制包括事前控制、事中控制和事后控制。由于本工程有较多专业性强的工作，如盘溪廊桥梁基础工程施工、仿古建筑基础工程，喷泉喷灌及给排水、电气、灯光照明预埋工程等的施工，我们将事前控制作为监理控制的重点，对每项工作提前计划，主动预防，避免因计划不周或预防不够而发生质量安全事故，而使工程质量、工期、投资遭受损失。同时做好事中和事后控制，及时督促施工单位对质量问题整改落实，保证工程质量合格。1、质量的事前控制(1) 掌握和熟悉质量控制的技术依据、设计文件及有关合同，如园林苗木、大树种植的施工工艺标准、实施工技术要求等；(2) 总监组织专业监理工程师编制监理规划、监理细则和旁站监理方案；(3) 编制见证取样和送检计划，见证取样计划涉及结构安全的试块、试件和材料见证取样和送检的比例不得低于有关技术标准中规定取样数量的30%；(4) 参加第一次工地会议，明确监理组织和监理工作程序要求；(5) 熟悉设计图纸，对图中存在的问题汇总后，在设计交底和图纸会审会议上提出；(6) 审查施工组织设计和方案，总监审核签认后报业主备案。项目监理部要督促施工单位编制各项施工方案，并进行认真审核；(7) 审查进场施工设备，主要如挖机等施工机械的性能、数量能否满足施工要求；(8) 审查施工单位质量管理、技术管理、质量保证组织体系，及专职管理人员和特种操作人员资格证、上岗证；(9) 控制进场原材料、构配件质量，做好有关的见证取样送检工作；(10) 审查测量成果，对测量成果进行内业资料审查和现场复核。2、质量的事中控制(1) 在施工过程中，采取巡视、旁站和平行检验的方式对工程质量进行抽查检验，及时掌握工程质量动态或采取措施，使工程质量处于受控状态；(2) 对施工单位的测量放样进行抽查复核，并做好测量复核记录；(3) 严格进行隐蔽工程的验收，重点加强仿古建筑基础、桥梁、管道基础等结构工程的钢筋隐蔽验收，未经验收或验收不合格的不得进行隐蔽；(4) 加强对工程重点部位和关键工序的质量控制；(5) 对施工单位报送的分部、分项、工序质量进行检查验收或签认；(6) 督促施工单位做好园路、桥梁、给排水、电力缆沟、路灯照明、交通设施等专业的相互衔接和配合工作。3、质量的事后控制(1)组织工程中间验收在分部工程如园路各结构层施工完成，桥梁基础等完成，给排水管道安装完成，均由项目监理部组织五方主体和质量监督单位进行中间验收；(2)审核竣工图及竣工技术资料，进行现场检查测量苗木种植、大树移植、场地绿化、桥梁、园路、给排水、路灯照明等单位工程完成后，应进行验收和评定。监理工程师应督促施工单位按验收规范和评定标准进行检查和自评，监理同时抽检，并按规范要求进行工程质量保证资料核查、工程外观质量检查和工程实测实量。(3)整理工程技术文件资料并编目归档项目监理部按照建设工程文件归档整理规范(GB/T50328-2001)及园林建设相关规范要求，对监理资料进行分类整理归档，并编目。(4)参与工程竣工验收，提出监理工作总结和工程质量评估报告对工程进行全面质量评价。本工程市政公用工程部分质量评价应按各单位工程分别进行，并根据市政公用工程质量检验评定标准要求，按道路、桥梁、给排水等单位工程进行质量等级评定。(5)落实会议整改事项，进行工程移交督促施工单位落实竣工验收会议上提出的有关整改要求，并组织有关单位进行复查。工验收通过后，监理部要及时将监理资料向业主进行移交，并办理工程移交手续。第三节 质量控制的手段一、 根据本工程特点，对本工程的关键部位、关键工序实施旁站监理；二、 对本工程所用的材料进行见证取样检测和平行检验；三、 对分项工程、隐蔽工程、技术复核等作平行检验；运用全面质量管理思想，分析“人、机、料、法、环、管、工”七因素，开好各种质量问题分析会、工作例会及专题会议等；四、 运用直方图、正态分布图及其它管理图表对质量问题进行分析，找出主要质量问题及质量管理重点；五、 审核施工单位的质量保证体系各要素，寻找管理漏洞并督促改正；六、 运用监理通知、停工通知等行政指令，综合整治存在的工程质量问题；七、 应用计算机辅助管理和监理通软件，实现质量信息、资料等电子文本化，动态分析工程质量问题，提高工作效率。根据本工程的质量要求，监理工作必须做到三个到位、运用四种手段。1、三个到位：即现场监理人员必须做到“人到位、心到位、服务到位”。我们将按合同要求及时派出能胜任工作需要的专业监理人员，现场监理人员必须全身心地投入到监理工作中，积极履行监理方所应承担的职责和义务，严格监理、热情服务、监帮结合，从而保证监理工作的深度。2、四种手段：即旁站、检测、试验和指令性文件。(1)旁站：施工过程中对重点项目和部位实施旁站，检查施工过程中材料及混合料与批准的是否相符合，检查施工过程中是否按批准的方案、技术规范施工。(2)检测：监理工程师对完成工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要求施工单位进行整修，无法整修的要求返工。(3)试验：对各种材料、混合料配比、砼、砂浆等级配，监理工程师进行随机抽样试验和平行检验，以保证工程质量。(4)指令性文件：施工单位与监理工程师的工作往来，必须以文字为准。监理工程师对易产生质量问题的工序或发生的质量问题应以书面提请施工单位加以重视、整改和返工重做；对严重违反国家规定、规范、操作规程和设计文件的施工行为，经与业主协商同意后，有权做出暂时停止施工的指令；有权对不符合国家规范、标准或质量有怀疑的材料经甲方同意后作出替换、进行试验及禁止施工的指令。第三章 进度目标控制及手段第一节 工程进度目标随着我市经济的不断发展，现有的公共配套设施及城市绿化面积已经远远不能满足人们的需求，本项目的实施不仅是我市创建国家园林城市的重要内容，也是一项还绿于民的民生工程，所以在确保工程建设质量前提下，加快公园建设速度，按计划时间或提早完成本项目，是项目监理部工作重心之一。第二节 施工部署及施工顺序本工程包含专业较多，工作面大，交叉施工和流水作业贯穿整个工程，合理安排各专业工程的施工顺序将直接影响到工程的进度。建议本工程施工采取：“先地下，后地上”，“先深后浅”、“先进行园林建筑和给排水施工，后进行绿化种植”的施工程序，在实际施工中，可以根据现场情况灵活调整。 一、园林建筑、小品施工本工程中的园林建筑构筑物主要有市民文化广场、盘溪廊、观江亭、科普馆等，这些建筑面积均不是很大，而且这些建筑构筑物位置相对较独立，但都为需要开挖的项目，因此开工后应抓紧时间进行施工，尽快完工，使绿化等后续工序能顺利进行。二、水体工程 本工程水体面积比较大，达4.5万平方米，大部分为新开挖的水面，工程量较大，所以首先要安排好土方开挖的工作。三、园林广场铺装施工本工程的园林广场铺装工程与绿化种植工程存在一些交叉作业，施工前应该留好苗木运输通道，对园路广场铺装工程通盘考虑，确定铺装方案，以保证铺装工程队绿化种植工程不造成影响，从而加快施工进度。四、给排水管道安装管道安装工程往往较早进行，但较晚结束，因为要与绿化工程交叉进行，因此特别要注意：给排水管道的预埋对园路广场和绿化种植都有极大的影响，必须在大型机械平整场地完毕后才能施工，防止机械对管材造成不必要的损坏。所以要求施工单位必须与绿化种植工程做好统一部署，以保证施工衔接流畅，按时完成施工任务。五、绿化种植施工由于种植土的运输需要足够的通道和回车场地，因此大部分种植土必须在铺装工程开始前装运完毕，少量不足的黄泥可用人工翻斗车或土箕装运。为了提高大树的成活率，必须保证树木庞大的泥球不松散，大树都需要机械辅助来完成种植任务，所以在面层铺装前必须将大树种植到位。第三节 工程进度控制的手段一、事前控制1、进行风险分析，制定防范对策监理工程师必须在工程开工前，熟悉工程地质勘察报告和设计图纸，了解工程地质特点、周边环境、难易程度、工程强度，掌握主要工程量。对工期目标和影响因素进行分析，制定进度风险防范对策，对可能影响进度的不利因素采取预防控制，减少不利因素对工期产生影响。2、抓住进度控制节点，进行工程统筹安排本工程在进度控制关键节点是地下室工程、道路软基处理、给排水管道工程施工，所以承包商对施工组织及进度计划安排既要抓住关键节点，又要对其它相关工序进行统筹安排，充分考虑施工工艺要求和工艺间隔时间，以关键工程节点的进度计划为切入点，确保关键工作能如期完成。3、充分利用网络技术，编制监理机构的总进度控制计划熟悉业主对整个工程实施的总体安排，根据工程特点和工期目标，编制总进度网络计划。编制总进度计划时，监理工程师应参照定额指标或根据同类型工程的施工监理经验，确定各分部工程的开完工日期，力求编制合理准确。4、审核施工单位进度计划监理工程师在审核进度计划时应注意是否符合施工合同中开、竣工日期的规定；进度计划中的主要工程项目是否遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求，总承包、分包单位分别编制的各单项工程进度计划之间是否相协调；施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；劳动力、材料设备及施工机具、水、电等生产要素供应计划是否能保证施工进度计划的需要，供应是否均衡。二、事中控制1、及时掌握工程进度动态，并进行对比分析监理工程师定期地、经常地收集由承包人提交的有关进度报表资料并加强现场跟踪检查。利用横道图、网络计划和数理统计的方法，将经过整理的实际进度数据与计划数据进行比较，从中找出进度偏差以及进度偏差的大小。2、定期组织召开进度协调会定期召开进度协调会，对进度滞后的原因分析，督促承包商采取措施加快进度，并及时向业主反映需协调解决的有关问题。在施工高峰期，工序交接频繁、矛盾较多的情况下，每日召开碰头协调会议及时解决。3、积极协助和指导承包方进行分段、流水、穿插施工，缩短工期施工过程中，监理工程师要充分发挥自身专业技术特长，积极协助和指导施工单位进行施工段的划分、有关工序的流水作业和穿插施工，提出能加快工程施工进度，缩短工期的合理化建议，以确保工程顺利实施。4、进度拖延后及时调整，采取有效的补救措施进度拖延后，监理工程师要根据工程总进度计划的要求，指令施工承包单位重新调整施工计划，督促施工承包单位按调整后的计划组织实施，重新调整人员、设备和材料进场时间和供应数量。加强合同管理，强化施工承包单位的合同意识，督促施工承包单位履行合同责任。监理工程师做好协调工作，协助承包单位进行紧密配合与交叉作业，抢回拖延的工期。三、事后控制1、公正处理工期索赔监理工程师依据合同文件、工程施工监理记录和报告公正合理地处理工期索赔，正确区分由于承包人自身原因引起的工程延误和由于承包人自身以外原因引起的工程延期。2、向业主提供进度报告监理工程师应将日常收集到的施工进度信息资料，每周整理汇总，书面报告业主，以便业主及时掌握工程施工动态；同时以求得业主大力支持，特别是资金方面和外部协调方面的支持。3、整理工程进度资料施工过程中的工程进度资料能为业主提供有用信息，也是处理工程索赔必不可少的资料，必须认真整理，妥善保存。第四节 针对本工程的进度控制措施一、制定进度纲要，合理安排工期在工程筹备阶段,工程监理刚刚介入工程，我们将把进度控制作为一个硬指标纳入到各项准备工作之中。为了确保工期，为建设单位的工期要求提供可靠的技术保障、公司将组织一批具有丰富设计和施工经验的监理工程师，成立进度控制大纲编写小组，采取关死后门、倒排进度、阶段控制，层层分解的方法，编写进度控制大纲和工程进度计划，经与建设单位的共同审核论证后，将其作为控制总工期计划的纲领性文件，也是建设单位和监理制定施工计划、与施工单位签订单位工程合同工期的依据。并根据此大纲排出设备最迟到货时间，及各年度施工图供图计划、以避免因设备和施工图的滞后而影响整个计划工期的实施。二、注重图纸会审，优化施工设计认真抓好图纸会审，对设计中存在的问题或错误以及可行性不够的地方提出修改建议，避免因频繁的设计变更而带来的停工待料、返工、窝工等现象，造成工期延误，同时注意优化施工设计，提高工艺水平，减少工程量，加快施工进度，缩短施工工期。三、用网络计划控制单位工程，确保合同工期施工单位对自己不能在合同工期内按时竣工的工程，往往强调客观理由，以推卸责任，逃避处罚。为防止施工单位在工期问题上推委扯皮，控制局部进度、使各单位工程之间能顺利衔接，从而保证总体进度目标的实现，使整个工程的计划工期不受影响，我们要求施工单位在报审单位工程施工组织设计时，编制出依据初设施工大纲中要求的工期绘制出施工进度时标网络计划图。该网络图一经审查通过，就作为执行合同工期、处理建设单位与施工单位之间因工期拖延而出现的费用索赔等情况的一个重要依据。四、确立超前意识，搞好综合协调这是对监理工程师的客观要求。监理工程师不能仅局限于担当“法官”的角色，还要做好建设单位的参谋。具备超前意识，就是做到未雨绸缪，对工程建设中可能产生的问题、环节和部位，作出超前预溯和考虑，并尽可能地将这些问题消除在萌芽状态，减少由于建设单位的原因而造成的影响和损失。施工阶段进度控制措施措 施内 容技 术 措 施1)建立多级网络计划和施工作业计划体系；2)增加同时作业的工作面；3)采用高效能的施工机械设备；4)采用施工新工艺、新技术，缩短工艺工程和工序间的技术间歇时间。组 织 措 施落实进度控制责任，建立进度控制协调制度经 济 措 施对工期提前者实施奖励，对应急工程实行较高的计件单价。以及确保资金的及时的供应等。合 同 措 施按合同要求及时协调有关各方面的进度以确保项目形象进度的要求第五节 关于进度控制的合理化建议针对本工程特点，我公司提出以下建议：1. 施工现场的平面布置应以布置紧凑、施工方便、少占地、不挤占交通道路为原则，并且最大限度地缩短场地内运输距离，尽可能避免二次搬运。2. 工程实施需要与周边管线进行衔接或规划预留，而不同的管线涉及到多个不同的主管单位，其协调工作头绪多，人员繁杂，需多次联系或会议协调，建议将该项工作提前至施工准备阶段。3. 温州地处沿海地带，台风暴雨影响较多，为确保施工进度不延误，需针对本工程特点，编制雨季施工措施，采取合理的组织措施和安全防范措施，做到防患于未然，以消除不利因素的影响。4. 本工程采用苗木种类较多，且大型树种植直接影响到道路及广场面层铺装工作的开展，必须确保树木供应的及时。5. 本工程周边为学院路、府东路等道路交通要道，施工材料运输量大，运输通道口的选择建议与相关交通管理部门商议后决定。6. 本工程专业工程较多，极易出现因施工衔接不当而出现工人和机械的闲置，甚至已完成施工部分遭到破坏。建议建设单位在现场设置领导小组作为现场施工生产的指挥中心，根据需要召开各交叉施工单位碰头会议，解决施工过程中存在的问题及矛盾。第四章 投资目标控制及手段第一节 投资目标控制我公司根据业主和施工单位签订的工程承包合同的总造价，按形象进度进行投资目标切块分解，通过各子目标的控制，确保投资总目标的控制。监理过程中，严格按合同和定额有关规定开展投资控制工作。严格工程量和工作量的签证，正确处理设计变更、合同变更引起的费用增减，并通过对每一个月度和各个分部工程进度款的审查以及对设计变更和工程施工方案的审查，将设计变更和施工方案对工程投资的影响情况向业主提出建议，协助业主正确决策。同时对各个投资分目标进行全过程动态跟踪比较，通过每月的监理月报表，及时准确地向业主提供动态的工程投资情况，帮助业主及时采取措施控制工程造价。第二节 本工程投资控制的建议一、设置专职造价工程师，进行风险分析，实施主动预控针对本工程的特点，我公司将设置专职造价工程师，在施工准备阶段就对工程造价目标进行风险分析，设置各风险控制点：地下障碍签证、设计变更，索赔多发部位等，制定防范性对策，规避风险。对造价进行分解，实现投资控制的动态分析、动态跟踪。二、审核变更、控制现场签证为防止施工方有意拖延确认工程量时机，签证时高估冒算。我公司将明确现场业务签证申报制度：现场业务签证内容，施工方事先申报，以书面形式进行确认，现场监理确定该项内容合理性；每道工序完成后必须向监理申报，监理检查质量的同时复测变更工程量完成情况，实现过程中计量、记录。避免事后难确认口头布置涉及签证的内容。三、科学规避风险，公正处理索赔在施工过程中，引起索赔的原因很多，施工方寻找索赔机会，希望索取到费用、工期赔偿、甚至利润。本工程最容易出现索赔的方面可能是：有甲供材料、设备的选定和供应、图纸提供、工程支付不及时等原因引起索赔。建议业主及时提供材料、设备，图纸，按时支付等避免索赔。第三节 投资控制手段及措施一、事前控制：进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策。1. 加强图纸会审和施工单位施工组织设计审核：施工图设计更优化、施工组织设计更合理以求达到节省造价目的；对新材料、新工艺，在保证质量前提下与设计、业主充分协商认可，采取积极支付的态度，以利降低造价缩短工期；2. 熟悉掌握计量依据：监理工程师必须熟悉技术规范、工程量清单及工程量清单说明的内容，掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式和方法；3. 避免索赔条件：预测风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔事项发生；按合同规定的条件，如期提交施工现场，及时做好“三通一平”，使施工单位能如期、正常、连续施工，避免违约造成索赔条件；二、事中控制1. 施工单位申请处理：按合同条件，及时答复施工单位提出的问题及配合要求；2. 工程变更、设计修改：处理时慎重，事前应进行技术经济合理性预测论证分析；3. 工程计量：健全计量手续，严格按图纸复核已完工程实物量，执行先审后签；4. 后期发现不合格工程处理：对已经计量支付但经后期检查发现质量不合格工程，在下期中期支付中必须予以扣除，直至施工单位完成该不合格工程并经检查合格为止；5. 信息管理：完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度；6. 定期向业主报告工程造价控制动态情况。三、事后控制1. 审核施工单位工程结算书：监理工程师处理有关工程和合同方面一切遗留事宜，澄清整个阶段计量与支付后，审核施工单位最终结算清单及说明和附件；2. 公正地处理施工单位提出的索赔。四、投资控制措施(一)组织措施1. 合同项目的总投资按子项目和次子项目的不同类型分块监理、分段把关；2. 在项目监理机构中落实从投资角度进行施工跟踪的人员、任务分工和职能分工； 3. 编制施工阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图；4. 召开专题会议，经常或定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问题的报告。(二)经济措施1. 协商确定工程变更的价款，审核竣工结算；2. 对于提出合理化建议并有可行实施方案，能节约工程投资的施工队伍和人员，按节约的投资比例予以奖励。(三)技术措施1. 编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。对工程项目进行目标风险分析，并制定防范性对策；2. 对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；3. 审核承包单位编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析；4. 积极提出合理化建议，提倡新技术、新工艺、新材料和新设备的应用，提高综合经济效益；5. 在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，分析偏差产生的原因，采取纠偏措施。(四)合同措施1. 做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是有实际施工变更情况的图纸，注意积累资料，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜；2. 参与合同修改、补充工作，着重考虑对投资控制的影响。第五章 对现场安全、文明施工管理的措施及手段安全监理是工程建设监理的重要组成部分，有效地开展工程建设安全监理工作，保障工程施工安全，是保证工程质量、进度、投资控制目标实现的前提条件。第一节 安全监理的目标和任务一、安全、文明施工监理目标有效的消除各类不安全隐患，避免各类伤亡事故，争创安全文明标化工地。二、安全、文明施工监理的任务对施工全过程进行预测、评价、监控和督察，并通过有效的监理手段有效地把整个工程的安全控制在允许的风险范围内，以确保安全。第二节 本工程安全文明监理的特点1. 工程施工作业点多，安全管理范围大，监理工程师在安全监理过程中需要进行全方位、全过程的监督管理；2. 工程涉及到的专业较多，且因工程所处周边环境的复杂性，安全施工需注意的事项将会是多方面的，另外在施工过程中还会不可避免地交叉作业，这样就更需要提高安全施工意识，防范安全事故；3. 山顶上“观江阁”等仿古建筑施工安全管理和沟槽开挖安全防护是本工程安全监理工作的重点；4. 本工程管线施工范围大，开挖前要明确原有地下管道的位置，尤其是燃气管道、电力管道、通讯和给水管道更要加强保护，否则会造成施工事故；5. 施工临时用电、施工机具安全防护、施工设备安全、防火安全、临边防护都是本工程安全监理的内容，监理工程师要注意做好安全检查工作；6. 本工程施工过程中，土方外运和种植土的内运易污染周边道路。另外文明施工还要做好施工场地围挡封闭、防尘降噪、城市道路保洁及项目部大门五牌一图和有关的警示标志标牌设置。第三节 安全文明施工监理的措施和手段一、施工准备阶段的安全监理1. 制定安全监理程序；2. 分析可能导致事故的工作环节，采取相应的预防措施；3. 掌握新技术、新材料、新设备的工艺和标准；4. 审查安全技术措施；5. 审查施工单位的安全管理体系和安全管理人员到位情况；6. 施工单位的安全设施和设备进入现场前要检验并合格。二、施工阶段安全监理施工期间监理工程师应按建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)及强制性标准中相关规定进行日常和定期检查，并对检查情况和施工单位整改情况作详细记录，着重检查安全措施、制度和安全技术方案的落实情况。1. 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；2. 检查施工单位专职安全员是否到岗，是否认真履行职责，安全管理体系的运转是否正常有效；对新进场和变换工作岗位的作业人员是否进行了安全教育培训；3. 定期巡视检查施工过程中的危险性较大的工程作业情况；4. 核查施工设齐备、机具的验收手续，是否存在安全隐患；5. 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制标准要求；6. 检查安全生产费用的使用情况。 安全文明施工监理控制措施措 施内 容技 术 措 施1. 审查施工组织设计和专项方案中的安全技术措施；2. 协助承包单位学习、掌握安全规程和要求，提高安全生产的技术水平和管理能力；3. 根据工程进展情况，监理人员及时对各工序安全交底和安全措施进行检查，发现安全隐患及时责令承包单位整改。组 织 措 施1. 现场监理部设专职安全监理工程师负责日常安全监理工作；2. 督促承包单位建立健全安全文明生产责任制、建立安全文明生产保证体系；3. 建立周安全检查、例会制度。经 济 措 施1. 制定安全奖罚制度，对在检查中出现的违章作业、指挥及不安全因素，除要求定期整改外，并视情况的轻重给予经济处罚。2. 情况严重的依据国家相关法律、法规上报安全主管部门处理，并给予经济处罚。第四节 针对本工程安全的监理要点一、土方开挖和支护的安全监理要点结合本工程地质情况、地下水位高、开挖面积大等特点,监理工程师应掌握以下安全监理要点：1. 审查开挖施工方案，项目监理部编制土方开挖和支护安全监理细则；2. 土方开挖要遵循“先撑后挖，分层开挖，不得超挖”的原则和“小开挖，分区、分层、分段”的原则进行；3. 开挖前要对地下管线进行排查，并在现场予以标志。对国家有严格保护要求的管线，如通讯光缆、煤气管道和电力管道，施工前要与所属部门进行联系协调，并按有关要求采取相应的保护措施；4. 检查机械操作人员的上岗证书，严禁无证上岗和酒后上岗；5. 开挖土方不得在沟槽边堆载，施工机械不得在近范围内行走。土方做到随挖随运，以防沟槽坍塌；6. 及时做好排水措施，开挖后，要及时进行下到工序施工，并及时隐蔽；7. 开挖后，监理工程师要及时督促施工单位设置安全警示标牌和夜间安全警示灯，并在周边设置防护栏杆，防止行人或车辆坠入。二、物体吊装的安全监理要点1. 检查吊机的型号及有关参数，检查吊点位置是否符合设计要求。2. 检查钢丝绳的使用情况，有无断丝、毛刺等影响吊装安全的不良现象。3. 检查吊机操作人员的上岗证书，严禁无证上岗。4. 检查现场附近是否有架空电缆，其安全距离能否满足施工要求。5. 清退现场无关人员，工作人员应戴好安全帽并听从安全管理人员的指挥，严禁在吊机吊臂回旋半径下站立。6. 吊装时司机操作应轻缓，慢起轻放，严禁突然起吊或放置，听从指挥人员指挥。三、施工用电的安全监理重点及针对性措施1. 审查施工用电组织设计，并报安全总监理工程师审查批准；2. 建立用电安全规章制度。要始终把安全用电工作放在首位，当安全用电与现场施工发生矛盾时，必须以安全为主，并及时的解决安全用电上存在的关键问题，以确保安全施工；3. 现场落实施工区域用电管理责任人，制定和执行施工临时用电安全管理规定，本工程施工现场统一实行三相五线制临时用电制度。配电间里各配电箱进出线路及负载名称均书面确定并挂与明显处。配电间规定操作程序，配备绝缘防护工具，用电管理人严格执行配电间操作程序；4. 现场用电的配电箱和拖线盘均符合标准，经检测合格且装置完好、标识统一，符合国家的有关要求。施工中，所有配电箱保证数量充足且定位放置，所有电源线均实行一机一闸一保护，电源盘在进出线末端均采用防电线拉脱措施；5. 加强对用电设施和电动工具的检查维护。电动工具都经过定期检测合格，并有检测合格标识，所有的配电箱，拖线盘和电动工具都由台帐并办理使用登记手续；6. 现场施工电源配电盘出现均应有漏电保护装置，施工作业的电动工具具必须配有二级漏电保护器；7. 施工用电线不得乱拖乱拉。过路电缆应直埋地下，并穿管；8. 所有固定设施每年雷雨季节前应做好防雷接地的检测，以确保人身和设备的安全；9. 每天要派专职人员检查各配电电箱是符合标准，安全监理工程师巡视发现有存在不安全用电隐患时，应立即阻止；10. 认真执行安全用电规章制度；11. 督促贯彻实施各级管理人员的安全用电生产岗位责任制，定期对项目管理负责人进行安全考核，支持安全专职人员工作。四、脚手架施工安全的控制措施脚手架是建筑施工中不可少的临时设备，若有使用不当和安装不当则会造成脚手架倒覆，物体下落会造成人员安全问题。现采取如下措施：1. 核查现场脚手架是否按施工方案和工程建设强制性标准进行搭设；2. 审核专项施工方案和检查和塔设人员的上岗证；3. 检查脚手架扣件的合格证明；4. 检查脚手架立杆基础；5. 检查搭设脚手架，查看墙体连接件；6. 搭设完成要专门验收人员验收合格签字后方可挂牌使用；7. 每月要进行一次彻底检查；8. 保证工作面层和下一层，两层满铺脚手片，外脚手挂网封闭，防止物体坠落伤人；9. 脚手架必须要进行电阻测试，防止雷电伤人。五、施工作业环境的安全监理重点及针对性措施在光线不足的工作地点或夜间施工，要有足够的照明设备，工地上的危险地段要悬挂危险或禁止通行的标志，夜间要设红灯。一切警告、禁止、指令、提示标志的规格与颜色，要按国家规定标准制作。夏季施工要有防暑降温措施，如搭设遮阳棚或设置降温风扇等。施工现场必须配置茶水桶，要有专人负责管理，每天清洗定期消毒。噪声测试每月两次。冬季施工要做好防寒保暖工作，施工现场要做好防滑和防冻措施。第六章 针对本工程难点监理措施本工程施工难点及重点主要有园林景观及小品工程、园林道路及广场地面铺装工程、仿古建筑工程、苗木绿化工程、假山叠石和溪流工程、电气安装工程等。第一节 园林景观及小品施工监理要点本工程园林景观小品包括两个方面：一是园林的局部(如廊架、花坛等)和配件(如园门、园墙等)；二是园林建筑的局部和配件(如景窗、景梯、栏杆等)。它内容丰富，在园林中起着点缀环境、活跃景色、烘托气氛、加深意境的作用。园林是集合许多的材料并作适当的安排，组合成许多的局部，再连贯局部而形成整个园景，因此施工过程中如何遵循设计原则以及表现设计者的思想，并能表达园林艺术的美，也能符合实际的需求，不仅仅是施工者的责任，也是我们监理人员的责任，因此我们在监理过程中要认真分析设计图纸，彻底了解设计者的意图，在监理过程中要求施工单位严格按设计要求进行施工。一、督促施工单位认真做好施工前的准备工作施工准备工作是为保证顺利进行工程施工而必须事先做好的各项工作，它既是施工生产的第一个重要阶段，又是贯穿于整个施工过程中的一项重要工作，因此要督促施工单位认真做好以下施工前的准备工作：1. 进行技术经济调查、建立施工的技术经济条件：包括现场条件和生产条件的调查、会审图纸、施工组织设计的编制与审查、签订工程合同、编制施工概预算等；2. 施工物资、人力准备：包括组织材料、构件、成品、半成品的加工、运输和进场，以及施工机械设备进场、安装和调试。施工队伍的组织包括建立施工现场管理机构等；3. 进行施工现场的准备：包括施工现场的“三通一平”、临时设施的搭建、进行现场的测量放线等工作；4. 提出开工报告，申请施工许可证。二、施工过程的监理要点：(一)廊架工程施工监理要点准确定位放线；施工人员要认真熟悉掌握图纸，注意基础深度，同时不影响综合管网；为了操作方便，一般临时装配，随时调整误差；调整锚栓尺寸，锚栓的位置要标出；锚栓和混凝土同时施工；木材要注意防腐处理；施工过程及施工完成后要注意安全及养护。花架安装时要注意安全，安装完毕后保护好现场并进行清理以备竣工后使用。(二)花坛施工监理要点1. 花坛砌筑材料的规格和质量必须符合设计要求，必须有出厂合格证，同时需经复试合格后方可使用；2. 砂浆用砂宜用中砂，并应过筛，不得含有草根等杂物，砂的含泥量不应超过5%；3. 生石灰熟化成石灰膏时，应用网过滤，并使其充分熟化，熟化时间不得小于7天，沉淀池中储有的石灰膏应防止干燥、冻结和污染，严禁使用脱水硬化的石灰膏；4. 拌制砂浆应采用不含有害物质的洁净水；5. 黏土砖必须在砌筑前一天浇水湿润，含水率为10%20%，正常施工不得用干砖，雨季不得使用含水率达到饱和状态的砖砌墙。(三)面层施工监理要点1. 紫砂砖、花岗岩应设专人进行严格的挑选，对不平整、不方正、掉棱角的坚决不能用到工程上来；2. 墙面贴面砖原则上自上而下施工，以减少污染，并根据预排铺贴弹的线，做到横平、竖直、平整。(四)假山叠石和溪流工程监理1. 根据施工图纸,复核基槽位置，签署放样报验单；2. 检查基础范围和深度，应符合设计要求； 3. 检查山体轮廓放样是否在基础范围之内,山势是否符合设计要求；4. 对施工所采用的石料进行验收，石料量应和用途相适应，审核假山叠石工程的施工组织设计；5. 监督假山叠石施工:山体石色、纹理应有整体感，形体要自然、完整；山洞洞壁凹凸面不得影响游人安全；山洞内应注意采光，不得积水；假山瀑布出水口宜自然，瀑身的形式应达到设计规定；溪流花驳叠石，应体现溪流的特性，汀步安置应稳固，面石要平整，间距及高差要适当；水池及池岸花驳、花坛边的叠石、造型应体现自然平整，山石纹理或折皱处理要和谐、协调，路旁以山石堆叠的花坛边其侧面及顶面应基本平整；孤赏石、峰石宜形态完美，应注意主观赏面的方向，必须注意重心，确保稳固；散置的山石应根据设计意图不得随意堆置，不可简单重复，堆置要稳固；假山叠石施工，应有一定数量的种植穴，留有出水口。第二节 园林道路工程监理要点园路的施工是园林总体施工的一个重要组成部分，园路工程的重点在于控制好施工面的高程，并注意与园林其他设施在高程上相协调。施工中，园路路基和路面基层的处理只要做到设计要求的牢固和稳定性即可，而路面面层的施工，则要求更加精细，更加强调对质量要求。一、园路施工工艺流程施工放线修筑路槽基层施工结合层施工面层施工道牙施工。二、施工监理要点1道路放样督促承包人请专业测量专业人员做好施工原始水准点、控制点、基准线的测量放样工作，测量放样的精度必须满足规范控制测量要求，监理人员进行旁站，测量放样结果报监理书面审核、请法定检测机构对放样精度进行核定，合格后方可作为施工放线依据材料。核查道路是否按依据点放样，按道路设计的中线，在地面上每隔20-50米放一中心桩；在弯道的曲线上，应在曲头、曲中和曲尾各放一中心桩；园路多为自由曲线，应加密中心桩，并在各中心桩上写明桩号；道路宽度应按设计要求的宽度每侧放出20cm挖路槽，路槽的深度应等于路面的厚度度，槽底应有2%3%的横坡度。2路基材料及各项现场试验指标检查土基是否按要求分层进行压实、滚压。土基的夯实是否达到要求，压实是否有试验报告。路基材料是否符合设计要求。垫层材料是否有检验报告。各层厚度是否达到设计要求。 设置的沉降缝、伸缩缝是否符合设计要求。3道路面层 检查路面的平整度和坡度。混凝土路面分块应合理。路面材料是否符合设计要求。不同路面的拼接应简洁、美观。各种路面石板铺设应符合规范和设计要求。花纹、图案应符合设计要求。检查面层与基层结合，必须牢固、无空鼓。4道路养护三渣层、混凝土道路应按规定留出养护日期。检查养护方法是否正确。检查养护措施是否到位。第三节 广场地面铺装工程本工程文化广场、扇形休息广场等工程主要采用大面积花岗岩贴面，广场的施工，形状变化多，需事先对铺装广场的实际尺寸进行放样，确定边角的方案及广场与园路交接处的过渡方案，然后再确定各种花岗石的数量。在进料时要把好材料的规格尺寸、机械强度和色泽一致的质量关。一、质量要求：1. 各结构层的坡度、厚度、标高和平整度应符合设计要求；2. 各层表面对水平面或对设计坡度允许偏差应不大于30mm，供排除液体用的带有坡度的面层，应作泼水试验，以能排除液体为合格；3. 各层厚度对设计要求的偏差在个别地方的偏差不得大于该层厚度的10%；4. 各结构层的强度和填料的密实度应符合设计或规范要求，且上下层结合应牢固稳定；5. 伸缩缝的宽度和位置，板块材料铺设间隙大小，以及填缝的质量等应符合规范要求；6. 面层整体图案和各类型的组合应符合设计要求。二、竣工验收1. 面层洁净，图案清晰，色泽一致，接缝平整，深浅一致，周边顺直。板块无裂缝纹、掉角和缺楞等现象；2. 面层镶边用料尺寸符合设计要求，边角整齐、光滑；3. 勾缝和压缝应采用同品种、同强度等级、同颜色的水泥，并做养护和保护；4. 面层表面坡度应符合设计要求，不倒泛水，无积水；5. 面层的允许偏差应符合规范要求。第四节 仿古建筑工程监理要点一、 施工图：施工前要正确理解设计意图和施工图；施工说明、尺寸是否齐全。二、 古建筑材料：核查所有仿古材料和原有物件的尺寸、图案；检查材质相仿程度。三、 基础工程：复核基础位置，签署放样报验单；柱基、基坑、基槽和管沟的开挖与回填必须符合设计要求或土建施工规范要求；基础验收，签署隐蔽工程报验单。四、土建工程：仿古手段的土建及管沟施工必须按土建施工规范的要求。五、石作工程：1. 石料设计要求：设计加工等级要明确；石料质量、色质要符合设计要求并封样。2. 主体：检查石柱、石梁所用石料的品种、规格和强度，必须符合设计要求；石料不得有裂缝、隐残，表面纹路齐直、平整、清晰均匀、无壳斑；榫槽必须按设计要求设置，安装必须牢固，填充砂浆必须饱满密实。3. 磉石、石鼓墩：石料的品种、质量必须符合设计要求；还要检查外形、色泽等，必须符合设计要求。4. 石作地面：检查石板的品种、质量、规格、色泽；石板应铺设稳固，表面平整，无松动、掉角和缺楞等缺陷；灰缝应顺直，宽度均匀，勾缝整齐。5. 石作装饰(片石贴面、门鼓、须弥座、压顶、拖泥石、石栏杆等)：检查石料的品种，色泽必须符合设计要求；石料构件表面应斩纹线条齐直、和顺。六、大木作工程：1. 柱、梁、川、枋、戗、脊、承重斗拱等：检查木材的品种、木质、处理要求；检查承台和立柱各部分形状、尺寸和相互位置的正确；连接构造采用钢材及附件的材质、型号、规格必须符合设计要求；支座节点、接头的构造必须符合设计要求和营造法原的规定，连接牢固，无松动。2. 屋面木骨架、檩条、椽条等：检查木材的品种、木质、处理要求；检查檩条接头位置、固定方法，必须符合设计要求和营造法原的规定，连接牢固，无松动；椽与檩钉接牢固可靠，椽条接头设在檩条上，接头应错开布置；封山板、封檐板应表面光洁，接头采用榫接并镶接严密。七、小木作工程：1. 门窗：检查木材的树种，材质等级，含水率和防腐、防火处理；榫槽必须嵌合严密，胶料品种必须符合设计要求和施工规范；摇梗必须采用硬木，开关应灵活、稳定。2. 木装修(包括挂落、罩