某厂区道路工程监理细则.doc

某有限公司分公司工程厂区道路监理细则编制单位：*编 制：/审 核：*编制日期：二零一零年四月工程概况某股份有限公司乘用车生产基地建设项目位于天津开发区西区，由某股份有限公司投资兴建，其中一期物流等待区、停车场工程参建及监督单位如下。建设单位：/质监单位：/设计单位：/施工单位：/监理单位：/（我单位长城汽车天津分公司项目部人员配置如下）：项目总监：/安装监理员*土建监理员*安全监理员*监理工程师：*资料员*一、施工准备阶段的质量控制1、熟悉设计文件、施工操作规程、质量验评标准、有关合同及协议。2、参加图纸会审、设计技术交底会。3、审查承包单位报送的施工组织设计及重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施。4、审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量管理体系。审查内容包括： （1）、质量管理、技术管理和质量保证的组织机构； （2）、质量管理、技术管理制度； （3）、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。5、审查施工单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资格资料。6、审查承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施。 内容包括： （1）、检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书； （2）、复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。7、审查承包单位报送的拟进场材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明材料。8、审查承包单位报送的工程开工报审表及相应资料。二、施工工序的质量控制土方开挖主控项目:1、标高.用水准仪测量；检查测量记录。2、长度、宽度。用经纬仪、拉线尺量检查等,检查测量记录一般项目:l、表面平整度。主要是指基底,用水准仪测量。2、基底土性。符合设计要求。观察检查或土样分析,通常请勘察、设计单位来验槽,形成验槽记录。 土方开挖前检查定位放线、排水和降低地下水位系统,合理安排土方运输车的行走路线及弃土场。 施工过程中检查平面位置、水平标高、压实度、排水、降低地下水位系统,并随时观测周围的环境变化。 施工完成后,进行验槽。形成施工记录及检验报告,检查施工记录及验槽报告。灰土地基工程主控项目:1、压实度每个单位工程不少于3点,1000检查3个点，其压实度必须满足设计要求。2、灰土配合比。土料、石灰配合比按拌和时的体积比,应符合设计要求;观察检查,必要时检查材料试验报告。3、压实系数。首先检查分层铺设的厚度,分段施工时,上下两层搭接的长度,压实时的加水量,压实遍数。按规定检测压实系数,结果符合设计要求。检查施工记录。一般项目:l、石灰粒径:5mm,检查筛子及实施情况。2、土料有机质含量:5%,检查焙烧试验报告。3、土颗粒粒径:15mm,检查筛子及实施情况;4、含水量:土2%,与要求的最优含水量比较,观察检查现场和检查烘干报告。5、分层厚度偏差:士50mm,与设计要求比较。尺量检查。施工前检查土料、石灰(水灰)材质、配合比及拌和均匀。施工中检查分层铺设厚度、分段施工上下层搭接长度、加水量、夯压遍数及压实系数。施工结束后检查地基承载力。检查后形成施工记录或检验报告。检查施工记录和检验报告。水与排水工程本项目没有主控项目,只有一般项目。一般项目:l、排水沟坡度:1%2%。观察检查。达到坑内无积水,沟内排水畅通。2、井管(点)垂直度:1%。插管时目测检查。3、井管(点)间距:150MM,与设计相比。尺量检查。4、井管(点)插人深度:200MM。与设计相比。用水准仪检查。5、过滤砂砾料填灌:5MM.与计算值相比,检查回填料用量。检查后形成施工记录,检查施工记录。土工合成材料地基工程主控项目:l、土工合成材料强度。做拉伸试验,抗拉强度与设计要求标准相比较:5%。检查试验报告。2、土工合成材料延伸率。做拉伸试验,结果与设计要求标准相比较:3%。检查试验报告。3、土工合成材料质量应符合设计要求，无老化，外观无破损，无污染。一般项目;1、土工合成材料竖向搭接长度:10MM；横向搭接长度：5-8MM尺量检查。随时检查土工合成材料铺设方向、接缝情况、搭接长度及与结构连接状况等。施工前检查土工合成材料性能、强度延伸率及土。施工中检查清基、回填铺料厚度及平整度。土工合成材料铺设方向、搭接长度及与结构连接状况。施工结束后检查承载力。检查形成施工记录或检验报告。石灰、粉煤灰、碎石地基工程主控项目:1、压实系数。现场施工随时检查分层铺筑厚度、碾压遍数,施工含水量控制,分段施工搭接区碾压程度,按规定检测压实系数结果符合设计要求。检查施工记录和试验报告。2、地基承载力。由设计提出要求,在施工结束后,一定时间后进行地基的承载力检验。本工程使用环刀法检测，其结果必须达到设计要求的标准。3、每个单位工程不少于3点,1000检查3个点，其压实度必须满足设计要求。4、石灰和粉煤灰质量应符合设计要求，石灰必须充分消解才能使用。5、混合料配合比应准确，不得含有灰团和生石灰块。6、碾压时应先用轻型压路机稳定，后用重型压路机碾压至要求的压实度。7、保湿养生，养生期要符合规范要求。一般项目:l、粉煤灰粒径:0.001一2.00mm。检查过筛报告。2、氧化铝及二氧化硅含量:70%。检查试验报告。3、烧失量:12%。捡查烧结试验报告。4、每层铺筑厚度:士50MM。用水准仪检查。5、含水量:土2%与最优含水量比较。现场取样、检查试验报告。施工前检查粉煤灰材料、基槽清底状况、地质条件。施工中检查铺筑厚度、碾压遍数、施工含水量控制、搭接区碾压程度、压实系数。施工结束后检查地基承载力。检查形成施工记录或检验报告。检查施工记录和检验报告。水稳层地基1、粒料应符合设计和施工规范要求，并应根据当地料源选择坚干净的粒料。2、碎石、水泥用量级配按设计控制准确。3、路拌深度要达到层底。4、摊铺时要注意消除离析现象。5、混合料处于最佳含水量状态，用重型压路机碾压至要求的压实度，从加水拌合到碾压终了的时间不应超过3-4小时，并应短语水泥的终凝时间。6、碾压检查合格后立即覆盖或洒水养生，养生期要符合规范要求。沥青面层1、沥青混合料的矿料质量及矿料级配应符合设计要求和施工规范的规定。2、严格控制各种矿料和沥青用料及各种材料和沥青混合料的加热温度，沥青材料及混合料的各项指标应符合设计和施工规范要求。沥青混合料的生产每日应做抽提试验、马歇尔稳定度试验。矿料级配、沥青含量、马歇尔稳定度等结果的合格率应不小于90%。3、拌和后的沥青混合料应均匀一致，无花白，无粗细料分离和结团成块现象。4、基层必须碾压密实，表面干燥、清洁、无浮土，其平整度和路拱度应符合要求。5、摊铺时应严格控制摊铺厚度和平整度，避免离析，注意控制摊铺和碾压温度，碾压至要求的密实度。路缘石铺设1、预置路缘石的质量应符合设计要求2、安砌稳固，顶面平整，缝宽均匀，勾缝密实，线条直顺曲线圆滑美观。3、槽底基础和后背填料必须夯打密实。监理工作流程填写开工申请单附件：1、施工组织设计2、机械与技术人员数量3、材料到场情况4、主要机械、设备到场情况施工单位不同意参与审核开工申请单审核的结果监理书面意见同意填写开工申请单施工单位开 工每道工序自检后填自检单施工单位返工现场实测实量、抽检监理工程师不合格检验结果签认质量验收单监理工程师分项分部和单位工程完成工程初验和终验监理参与工程核验有关质检技术联系工作流程图承包单位提出联系内容磋商磋商 否重大问题报建设单位总监理工程师审核设计单位磋商可磋商承包单位实施3、质量控制工作流程图工程施工申请工程开工或每道工序完工后承包单位自检填写工程质量评验单监理工程师质量检查监理签署工程质量评验单进行下一道工序工程测量监理工序流程复测核算基桩复测核对无误报监理复测向承包人交桩接桩无误检查复核批准应用施工定位测量认可审核测量方案复核测量计算抽查测量操作记录认可检查合格施工放样开始施工原材料质量监理工作流程材 料 来 源出厂合格证（质保书）自 检承 包 人换材料承包人自检后送材料报检单监理检测监理试验工程师审批材料进入施工现场使用承包人按规定批量自检并填写报检单监理发现材料有疑问抽检监理专业工程师审批不合格合格继续使用通知禁止使用并自费运出现场竣工验收流程承包单位验收合格后提出预验收申请 申报 否监理单位审查资料及现场预验监理单位组织初验、建设单位、设计单位参加，监理单位就存在问题作出书面意见承 包 单 位 整 改 申 报 否监理单位复验承包单位提交工程档案资料并提出竣工验收申请建设单位组织竣工验收，承包监理设计及其他有关单位参加监理单位提出评估报告质量监督站验收、评定等级进入保修阶段三、施工进度的控制一、工程进度控制的目标编制工程总进度控制网络计划和对施工单位提供的进度计划的审核认定，进行进度目标的分解和关键线路和节点的进度目标控制。在施工过程中检查并管理工程实际进度，进行实际进度与计划进度的比较和原因分析，采取组织经济、技术、合同措施。通过对人、机、料、法、环的控制和统筹安排，实现工期不超过计划工期。二、工程进度控制的原则、工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。、监理单位要协调好进度控制与质量控制、造价控制及安全施工 的关系，在确保工程质量和安全的原则下，控制进度。、应采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。三、工程进度控制的任务与方法一）、进度控制的内容1、编制施工进度计划控制工作细则2、编制或审核施工进度计划3、按本工程年、季、月编制工程综合进度计划。考虑到本项目涉及的专业施工队伍很多，监理工程师应着重解决各种进度计划之间的平衡和相互衔接的问题4、下达开工令5、协助单位实施进度计划6、监督施工进度计划的实施7、组织现场协调会8、签发工程进度支付凭证9、审核工期延期10、向业主提供进度报告11、督促承包单位整理技术资料12、审核竣工申请报告，协助组织竣工验收13、处理争议和索赔14、整理工程进度资料15、工程移交二）进度控制的方法、编制施工进度计划控制方案专业监理工程师应依据施工承包合同有关条款、施工图及施工实际情况，编制施工进度计划控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，并报总监理工程师。、审批进度计划1)、承包单位应根据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划，并按时填写施工进度计划报审表，报项目监理部审批。2)、监理工程师应根据本工程的条件，全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性。3)、监理工程师应审查进度网络计划的关键线路并进行分析。4)、对季度及年度进度计划，尚应分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。5)、有重要的修改意见应要求承包单位按意见修改计划后重新申报。6)、进度计划由总监理工程师签署意见批准实施并报送建设单位。、进度计划的实施监督1)、在计划实施过程中，监理工程师应对承包单位实际进度进行跟踪监督，并对实施情况做好记录，为公正、合理地处理工程延误提供证据。2)、及时检查审核承包单位提交的进度统计资料和进度控制报表，并根据实际检查的结果进行实际进度与计划进度的对比，并定期向建设单位汇报工程实际进度状况，按期提供必要的进度报告，提出合理预防由业主原因导致工程延期和费用索赔的建议，组织定期和不定期的现场会议，及时分析，通报工程施工进度状况，并协调施工单位之间的生产活动，对工程进度进行评价和分析。3)、发现偏离应要求承包单位及时采取措施，实现计划进度的安排。4)、承包单位每月25 日前报月工、料、机动态表。、工程进度计划的调整1)、发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析、研究措施，也可提出建议，并签发监理通知，要求相关单位采取纠正措施，并向业主提供证明。2)、召开各方协调会议，研究应采取的措施，保证合同约定目标的实现。3)、重新调整的进度计划，承包单位应报项目监理部审批，审查意见经总监理工程师批准后报送业主。四、工程进度控制措施和对策一)、工程进度的措施和对策1、施工总进度计划评审要求施工单位根据合同的要求提出工程的总进度计划，由现场监理部对总进度计划是否满足规定的工期进行审查论证并提出意见。2、督促施工编制进度计划在总进度计划的前提下，要求施工单位作出季、月、周计划和具体的安排，根据作业计划核实工程所需的各种相关材料及工时，还应包括设备订货及供货计划、劳动力、机具等规划。3、检查周、月进度计划执行情况按照月度和周计划，监理人员督促检查各种相关设备材料，机具等能否满足计划进度要求，一旦发现问题，责成施工单位指定解决方案，限期落实。4、对进度实施动态管理除工程例会上讨论施工进度计划外，为了确保分部或分项工程的施工进度，必要时召开专门工期进度会议，进行进度计划值和实际值的比较，分析计划完不成的原因，并制定相应的补救措施，协调解决存在的问题，对工程进度实施动态管理。5、委派专人进行进度控制监理单位将派专人控制施工工期进度计划，综合编写工程进度计划和工作计划，报请建设单位审定后交施工单位实施。6、协调好各施工单位之间的施工安排，尽可能减少相互干扰，以保证项目顺利实施。二)、工程延期审批1、申报工程延期的条件 由于以下原因导致工程拖延，承包商有权提出延长工期的申请，监理工程师应按合同规定，批准工程延期的时间。1)、监理工程师发出工程变更指令而导致工程量增加。2)、合同中涉及的任何可能造成工期延期的原因，如延期交图，工程暂停，对合格工程的剥离检查及不利的外界条件等。3)、异常恶劣的气候条件。4)、由业主造成的任何延误、干扰或障碍，如未及时提供施工现场，未及时付款等。5)、除承包商以外的其它任何原因。2、工程延期审批程序1)、当工程延期事件发生后，承包商应在合同规定的有效期内以书面形式提交工程延期意向报告。以便监理工程师尽早了解所发生的事件，及时作出一些减少延期损失的决定；2)、随后，承包商在合同规定的有效期内向监理工程师提交有关工程延期事件的详细资料和证明材料的申述报告。3)、监理单位接到承包商的工程延期意向报告后，首先向业主转发承包商提交的工程延期意向报告；其次及时调查核实收集资料并做好详细记录；最后准确地审批工程延期的时间。3、监理工程师在审批工程延期时应遵循以下原则：1)、合同条件原则这是一条根本的原则，即工程延期审批必须符合合同条件。也就是说，导致工程延期的原因确实是非承包商自身以外的原因，否则不能批准为工期延期。2)、关键线路原则 发生工程延期事件的工程部位或工作，必须在进度计划的关键线路上时，才能批准工程延期。如果延期事件发生在非关键线路上，且延长的时间又未超过总时差，这不影响工期，则不能批准为工程延期。应该明确，网络计划的关键线路是变化的，因此在审批工程延期时，必须把非承包商原因的工期拖延天数，进入整体网络计划求出工期与原计划工期对比，确定工程延期时间。3)、实际情况原则 批准工程延期必须符合实际情况。当工程延期事件发生后，监理工程师必须调查分析，做好协调工作，掌握详细资料。做到科学、合理、公正的审批工程延期。五、进度控制总目标、分解目标 本工程施工总工期目标为24个月。按照总目标进度，可分解为基础工程进度、主体结构工程进度、屋面工程进度、室外装饰工程及安装工程进度、环境绿化工程进度等诸多分部。严格按照分解目标实施。六、进度控制工作制度 为了完成本项目进度控制的总目标及其分解目标，在实际监理工作中须采取如下进度预控措施：1、要经常进行进度计划的检查和反馈1)、每日实际进度和计划进度进行核查 我公司项目监理部进度控制组将建立每日进度检查制度，按单位工程、分项工程或施工标段对实际进度进行记录，并定期汇兑报告，并作为对工程进度进行掌握和决策的依据，每日进度检查的主要内容如下：a、当日实际完成及累计完成的工程量、占计划值的百分率；b、当日实际参加施工的人工、机械数量及生产效率；c、当日施工停滞生产的人工、机械数量及其原因；d、当日承包商的主管及技术人员到达现场的情况；e、发生影响工程进度的特殊事件或原因；f、当日的天气情况及其他问题等。2)、工程进度报告的主要内容：工程进度报告由承包人、现场监理人员分别填报、进度控制监理工程师进行统计、汇总和分析，由总监理工程师批准，每月向业主提交一份月进度报告，其主要内容包括：a、概况或总说明，对进度计划的执行情况进行综合分析；b、工程形象进度、工程量完成情况及与计划值的对比分析；c、施工单位设备进场及使用状况，施工材料、劳动力进场情况，以及应采取的措施；d、工程进度滞后(或提前)的原因分析、总进度计划能否实现的影响及影响程度；e、针对上述情况应采取的对策和措施；f、工程图片，我们将在项目中配备数码相机，拍摄一些图片，显示计划中关键线路上一些主要工作的进展及活动情况；g、财务状况：反映工程费用的支付情况及其分析；h、监理工程师在各方中组织协调工作中出现的有关问题及处理意见、实施效果等； 2、进度计划的调整根据上述对进度计划执行情况的跟踪、检查及反馈，监理工程师应针对不同的状况及时采取必要措施：1)、进度基本符合计划如果实际进度和计划进度基本相符时，监理工程师不应干预施工单位对进度计划的执行，而应尽量提供和创造各种有利于计划执行的条件，及时调整和处理影响工程进度的不利因素，积极提供服务，我们要求监理工程师对施工中问题及时作出决策并发布指示。2)、进度有较大偏差当监理工程师检查发现实际进度落后于计划进度较多时，应要求施工单位对原订工程进度计划进行调整，以使进度计划符合实际进展情况、调整后的进度计划仍要由监理工程师审批，其进度计划的工期仍应在合同规定的工期内。3)、进度严重落后承包人在无任何理由取得合理延期情况下，监理工程师检查认为实际工程进度过慢，有可能不能按照合同工期完成时，应要求计划执行者采取加快的措施，以保证工程进度计划中阶段目标和总体目标(总工期)的实现，承包人应迅速提出加快工程进度的措施，经监理工程师审批后实施。4)、工程不能按期竣工 由于承包人的责任造成工程进度的延误，且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度，并将使工程在合同期内难以完成时，监理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查和评价，必要时应向业主提出书面报告，建议采取措施(如更换承包人)等。3、预控手段 通常采用组织措施、技术措施、合同措施及经济措施，达到进度控制的目标。组织措施包括：落实项目监理机构中的进度控制人员；建立进度监理协调制度，每周以例会的形式对工程进度进行协调；对影响进度目标的因素进行分析，提出行之有效的解决办法。技术措施包括：分析承包单位的进度计划与其配备的作业人员、设备之间的矛盾，提出进度监控的具体意见；采取必要的技术措施，加快施工进度；督促承包单位按计划做好各项准备工作， 合同措施包括：保证质量的前提下督促合同工期的执行。 经济措施包括：制订必要的奖励及惩罚制度，确保工程进度按计划实施。四、造价控制计划一、工程投资控制的目标根据业主与施工单位签订的工程施工合同的工程造价总价、总价所包含工程范围及工程合同方式。通过监理规划及监理细则，确定具体的控制工作内容。通过审核工程概预算，对工程的风险预测采取合理的招标承包方式及控制施工过程中的变更及索赔，审核工程决算，从而控制工程投资不突破计划值。二、工程投资控制的原则、应严格执行双方签订的建筑工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法。 2、造价工程师必须站在客观、公正的立场上，合理地处理工程中所发生的费用及纠纷，并及时进行有关凭证的签认工作；3、应坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的不予审核和计量。4、把满足合同条款在计量支付管理上的要求，工程量清单、说明、合同图纸、技术规范等对计量支付程序和方法上的要求，作为工程计 量与支付的必要和充分条件；5、对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定(必要时应事先征得建设单位的意见)。6、严格控制影响工程造价的工程变更设计、材料替代或施工方案改变等。7、对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内。三、投资控制的任务及工作制度在本项目中，造价控制任务是通过工程付款控制、新增工程费控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。具体工作内容如下：1、熟悉并掌握工程项目的工作范围和内容(工程量清单)、计量方式和方法。2、编制工程项目和各阶段，各年、季、月度资金使用计划，并控制执行。3、按合同及相关规定审核计日工、暂定金额、变更工程各类索赔及价格调整等方面的增减预算和决算。4、及时进行工程计量，审核各种工程付款单、签署付款凭证。5、协助业主正确履行合同义务，尽量防止或减少索赔条件的产生。6、组织工程决算。7、在项目实施中，每月进行投资计划值与实际值的比较，并每月、年提交各种造价控制报表。8、对计划、施工、工艺、材料及设备作必要的技术经济比较，以挖掘节约投资，提高项目经济效益潜力。四、工程投资控制的方法、应依据工程图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台账。、应审核承包单位编制的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划。、应通过风险分析，找出工程造价最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性对策。、应经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较。、应严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。、通过备忘录与建设单位、承包单位沟通信息，提出工程造价控制的建议。五、工程量计量与核查、工程量计量原则上每月计量一次，计量周期为上月26 日至本月25 日。、承包单位每月26 日前，根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程，填写月完成工程量报审表，报项目监理部审核。3、不符合合同文件要求的工程不予计量，即工程必须满足设计图纸、技术规范等合同文件对其在工程质量上的要求，同时有关资料齐全、手续完备，满足合同文件对其在工程管理上的要求；4、按合同文件所规定的计量方法、计量范围、计量单位、计量的项目名称等内容均受各相关合同文件所约束，其中工程量清单(说明)、技术规范、合同条款均会从不同角度、不同侧面涉及这方面的内容。在计量中要严格遵循这些文件的规定，并且一定要结合起来阅读。1)、按监理工程师同意的计量方法计量，当遇到合同中没有具体规定而实际中又需要决定计量方法时，可与承包单位及业主协商。无论该方法是由哪方建议的，最终要经过监理工程师的同意。2)、监理工程师对工程计量的方法主要考虑合同文件的要求，注意其适宜性，主要有图纸法、实测法、比例法或分解法、凭证法。3)、监理工程师对承包单位所报资料要进行审查，主要是资料的真实性、完整性、正确性，这三方面要求均满足，资料才是合格的，才能进行下一步计量工作。5、监理工程师对承包单位的申报进行核实后(必要时应与承包单位协商)，所计量的工程量应经总监理工程师同意，由监理工程师签认。6、对某些特定的分项、分部工程的计量方法则由项目监理部、建设单位和承包单位协商约定。7、对一些不可预见的工程量，监理会同承包单位如实进行计量。8、监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为公正、合理地处理工程索赔提供证据。9、对于变更工程量应按“费用索赔管理的基本程序”执行，严格据实计量。六、计量计价的工作流程1、把合同投资目标层层分解，经常进行目标值与实际值的对比和，不断采取措施调整，使每一份月付款证书都准确合理。2、我公司派出的造价工程师对施工图预算、进度款及结算的审核是造价控制的重要工作。审核施工图预算是对项目的预控；审核进度款是控制阶段拔款；审核结算是最终核定项目的实际投资。造价工程师对本工程的各分部分项工程建立工程量库、单价库及有关取费费率汇总表，按各时间段动态跟踪改变。例如各季度材料单价、取费费率的政策性更改、随设计变更后的工程量更改、最终实际工程量等。特别是工程结算审核中，参在不同阶段、工程发生的施工时间、部位所核定的结算费用，与上述材料单价、费率及工程量的变更密切相关。造价工程师建立各阶段动态单价、费率、工程量库后，特别对结算的审核十分有效。审查要点如下：1)、审核工程量 审核工程量必须先熟悉施工图纸、预算定额和工程量计算规则。工程量审核是否认真、准确，直接关系到工程投资，这项较繁琐、细致的工作，应予重视，特别是对我们的造价控制，应作为重要工作之一。2)、审查直接费 决定直接费用的主要因素，是各分部分项工程量及其预算定额(或单位估价表)单价。因此，审查直接费，也就是审查直接费部分的整个预算表，即根据已经审查过的分项工程量和预算定额单价，审查单价套用是否准确，是否套错和应换算的单价是否已换算，以及换算是否正确等。审查时应注意：在预算表中是否有错列已包括在定额内的项目，从而出现重复多算情况；或因漏列定额未包括的项目，而少算直接费的情况。3)、审查措施费七、工程款支付、结算的控制措施1、监理工程师在支付中应坚持如下原则：1)、工程质量满足技术规范及有关合同文件的要求；2)、计量方法及计量结果准确，并满足相应的合同管理要求；3)、中间计量单填写正确、有承包单位签字盖章；4)、按工程量清单的单价、中间计量单确定的数量予以支付；5)、对于有争议的内容以及工程单价不够具体的项目可协商解决。2、施工过程中投资的动态控制 长城汽车公司天津厂区一期工程投资动态控制示意图如下：确定投资计划控制值 是否修改计划值投资计划值：投资实际完成值是 否 发 生 偏 离分析原因，采取措施是否需要修改控制值计划控制值不变施工按计划值进行投入干扰信息反馈施工阶段的造价控制的主要做法为动态控制。即把目标值(计划值)与实际值进行对比，当实际值偏离目标值时，分析产生偏差的原因，研究制定纠偏措施，确定下一步的对策。立足于调查分析决策基础之上的偏离纠偏再偏差再纠偏的控制方法，只能发现偏差。而消失、预防偏差较难，它属于被动控制的范围。3、工程进度款支付审批1)、承包商依每月完成进度，首先填报月工程计量申报表，报监理，监理工程师对合格分项工程量进行计量审查，并签署意见。2)、承包商根据监理工程师核定的计量进行计价，并向监理填报月付款申请表。3)、监理工程师依合同审查分项工程量单价、总价、支付款总额，并签发工程款支付证书。4)、业主依据监理签发的支付证书款额支付工程进度款。4、工程竣工结算 当本工程竣工验收后，承包商应编制竣工结算书，并按照合同条款的规定进度。承包商应编制两本结算书，一份按合同价的预算编制，核减项目变动后应减少的价格。另一份为设计变更的增加费用的结算书。监理方在收到承包商报送的结算书后进行审核，并将有争议的问题合理解决，承包商确认后，报送业主方审核，并送有关机构批准。八、施工索赔控制 1、索赔的预控措施 大部分建筑工程都存在规模大、技术性强、投资额大，使得在工程实施过程中存在许多不确定因素，且长城汽车公司天津厂区一期工程在建设过程中，随着参与工程建设主体多元化、且合同本身所具有的复杂性及易出错性，将会随着工程的逐步开展不断的暴露出来，使工程项目必受影响，导致工程项目成本和工期的变化，这就是索赔形成的根源。从某种意义上来说，索赔也是一种客观存在。所以索赔并不可怕，关键是如何正确的预防、处理和对待索赔问题，使索赔产生的损失最小化。在根据索赔产生的种类和原因进行分析的基础上，结合监理主动控制及动态控制手段，争取在源头上防止和减少索赔事件的发生。1)、工程延误产生的索赔 产生这类索赔的主要原因是建设方未按合同要求提供施工条件，如及时交付图纸、施工现场、道路等，或因是建设方及监理工程师指令及不可抗因素造成的工期拖延，这是最常见的一类索赔。 预控措施：监理方在工程准备阶段及时的提醒和督促建设方自觉履行自己的义务，及时提供图纸、施工现场、道路等，保障工程的顺利开展。对确实因条件限制而无法按合同要求及时提供的，监理方应协助建设单位争取在第一时间将无法按合同要求提供的原因、无法提供的内容及可能产生拖延的时间及时地通知施工单位，尽量减少施工方的损失，并争得施工方的谅解，合同工期则应相应顺延。对于第二种情况，建设方及监理方的变更指令下达前要充分进行研究、权衡分析指令下达可能带来的影响，确保指令的正确性，这也是对建设方及监理人员权威的维护。对不可抗力产生的索赔属建设风险范畴，理应按索赔原则分清损失进行赔付。2)、工程变更索赔 产生这类索赔的主要原因是建设方与监理工程师指令增加或减少工程量、变更工程顺序、修改设计造成的工期延长和费用增加。 预控措施：首先建设方在工程设计阶段要充分与设计单位进行沟通，使设计单位能充分了解建设方对建设项目的使用意图，对项目的功能、寿命、成本有一个准确的认识，从而使工程在开工后较少的因对使用功能、寿命、成本的增减而引起工程变更带来索赔。3)、工程终止的索赔 产生这类索赔的原因是因建设方违约或发生不可抗力而产生的索赔。 预控措施：此类建设方违约一般表现为工程款的支付不及时或工程非正常终止而给施工方带来损失。针对这类情况，建设方应首先有较详细的建设资金计划，监理工程师要及时准确的审批工程进度款，保证工程款能够及时正常的支付，施工方能有较充足的资金组织生产建设。如确有困难无法按时支付的，根据合同法及相关法规约定，建设方在取得施工方谅解并协商一致的情况下，可以延期支付。监理人员要在保证大局(工程保质、如期完成)的前提下，积极对施工单位协调，保障工程的顺利过行。监理方可协助建设方编制年度资金投入及使用计划，尽量做到早计划、早安排，避免因建设方资金周转的困难造成工程建设非正常终止。4)、工程加速索赔 产生这类索赔的主要原因是建设方或监理方指令施工方加快施工进度，缩短工期。 预控措施：产生这类索赔要一分为二的看待问题，一、是如施工方因在俱备正常施工条件下无法完成工程预定进度安排，建设方或监理工程师为保证工程按期完工而指令施工方加快施工进度。在这种情况下施工方不但要承担因赶工而对自身造成的损失，建设方还可因工延误造成对其损失对施工方进行反索赔。二、建设方或监理方在施工进度正常的情况下，指令施工方采取赶工措施，以加快工程的建设进度。当出现这种情况，首先建设方要对加速施工的指令谨慎考虑，慎重处理。因加速施工必会对工程质理等方面造成一定负面影响。如建设方在综合全局利弊的情况下，做出加速施工的指令，监理方应要求施工单位制定切实可的施工方案及资料供应计划以保证工程质量达建设方标准，对相关费用进行严格审核并通报建设方。5)、意外风险和不可预见因素的索赔 在工程实施过程中，因人力不可抗拒的自然灾害等及一个有经验的承包商无法预见的不利因素对工程造成的影响。 预控措施：因此类因素的不知预知性，主要预防措施是由监理方协助建设方进行充分的风险识别，对风险进行评价，找出对策。并依据实际情况协助甲方决策是进行风险规避、风险转移、风险缓解或风险自留等风险策略。 6)、其它索赔 此类索赔主要表现为货币贬值、汇率变化、物价、工资上涨、政策法令变化等原因引起。 预控措施：预防此类索赔的主要方法是在监理方协助建设方签订施工、材料供应、劳务等合同过程中，充分考虑上述因素将会带来的影响，并争取在合同签订过程中，本着自觉自愿的原则，尽量不留或少留合同活口，以减少此类索赔的产生。2、索赔的处理原则及依据1）、以合同条款为依据处理原则 包括合同文本、“协议”文本，招、投标文件、标底”、“中标价”全部资料。含工程预算书及工程清单、规范标准，招、投标施工图编号。2）、加强信息管理、积累完整资料3)、严格控制工程变更、控制变更审批制度。4)、及时合理地处理索赔a、监理工程师须以完全独立的身份，站在客观公正的立场上审查索赔要求的正当性。b、应按合同条款的准则对索赔进行及时处理，不能回避，不能压着不办。5)、协助业主项目法人及时进行反索赔。索赔监理工作流程索赔事件发生在事件发生后的28天内承包人监理工程师申报索赔意向并抄送业主索赔事件是否持续发生在索赔意向书发生后的28天间隔内提交索赔临时详细报告索赔事件终止后28天内提交详细索赔申请书提交给监理工程师并抄送业主一份副本总监理工程师或副总监审批业主签字备案九、工程投资控制的预控措施1、组织措施建立项目监理的组织合格证体系，在项目监理班子中落实从投资控制方面进行投资跟踪、现场监督和控制人员，明确任务及职责，如发布工程变更指令、对已完成的工程计量、支付款复核、设计挖潜复查、处理索赔事宜，进行投资计划值和实际值比较，投资控制的分析与预测，报表的数据处理，资金筹措和编制资金使用计划等。2、经济措施1)、进行已完成的实物工程量的计量或复核，未完工程量的预测。2)、工程价款预付、工程进度付款、工程款结算、备料款和预付款的合理回扣等审核、签署。3)、在施工实施全过程中进行投资跟踪、动态控制和分析预测，对投资目标计划值按费用构成、过程构成、实施阶段、计划进度分解。4)、及时办理和审核工程结算。5)、制定行之有效的节约投资的激励机制和约束机制。3、技术措施1)、对设计变更严格把关，并对设计变更进行技术经济分析和审查认可。2)、进一步寻找通过设计、施工工艺、材料、设备、管理等犯错误方面挖潜节约投资的可能，组织“三查四定”查出的问题整改，组织审核降低造价的技术措施。3)、加强设计交底和施工图纸会审工作，把问题解决在施工之前。4、合同措施1)、参与处理索赔事宜时以合同为依据。2)、参与合同原修改、补充工作，并分析研究对投资控制的影响。3)、监督、控制、处理工程建设中的有关问题时以合同为依据。五、安全文明施工管理本工程安全文明施工的目标为达到“文明标化工地”的标准。为实现此目标，监理方必须加强监督和督促，并着重做好以下工作：1、严格执行政府的政策法令和上级、主管部门所颁发的有关安全施工法规。2、督促施工单位落实安全保证组织体系，牢固树立“安全第一、预防为主”的安全生产方针。3、审查安全施工技术措施。审查并落实施工中每道工序的安全教育内容，受教育后，严禁违章作业，特殊作业必须持证上岗。4、关键工序的设施应有设计计算数据，特殊部位应有专门的安全测试。5、监督安全生产、消防工作、文明施工、卫生防疫责任制的实施，做好冬季防寒、夏季防暑工作。6、审查施工现场的规划图，并督促贯彻落实，达到布局合理。7、安全监理工程师在进行现场安全检查时，若发现违章作业者，则停止其工作。若发现安全隐患，则令其停工整改。8、不定期的组织综合安全检查，按有关规定组织评定。六、项目监理班子的组织形式、人员结构及岗位职责一、项目监理组织机构与结构形式本工程项目实行总监负责制。在项目监理中，项目总监代表本公司，并经公司法定代表人授权全面履行监理委托合同，承担合同中确定的监理单位应对建设方所履行的监理责任和义务，确保建设目标的实现。根据业主招标文件的要求，并结合本工程的实际情况，本项目拟 采用直线式的组织形式，以保证监理机构能实现统一指挥，分层管理； 各层人员职责明确，权责一致，职责清楚，有职有权，管理专业化；各层次人员合理搭配，团结协调，发挥监理组织的全体作用；监理人员具有很强的综合业务素质，特别是总监综合业务素质及协调能力强，能对本项目进行全面管理。二、项目监理班子人员结构 项目监理机构中配备监理人员的数量和专业应根据监理的任务范围、内容、期限，以及工程的类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素综合考虑，并应符合委托合同中对监理深度和密度的要求，能体现项目监理机构的整体素质，满足监理目标控制的要求。1、合理的专业结构：即项目监理机构应由与监理工程的性质及业主对工程监理的要求相适应的各专业人员组成，也就是各专业人员要配套。本项目监理机构人员由勘察测量、建筑、结构、给排水、暧通、电气（强电、弱电）、造价、合同及安全专业人员组成，满足本工程的专业需求。 2、合理的技术职务、职称结构。为了提高管理效率和经济性，项目监理机构的监理人员应根据建设工程的特点和建设工程监理工作的需要确定其技术职称、职务结构。合理的技术职称结构表现在高级职称、中级职称和初级职称有与监理工作要求相称的比例。本工程拟委派总监、总监理工程师代表和结构专业监理工程师均具有高级技术职称，其它专业监理工程师均具有工程师以上技术职称，监理员为具有助理工程师以上职称人员担任。 3、物资设备配备为满足监理工作的需要和确保建立人员的工作环境，项目业主按合同约定为本项目监理部提供办公场所，公司为项目监理部配备公司的监理业务手册一本，配备手提电脑三部、打印机、复印机、扫描仪、数码相机、投影仪各一台，办公桌椅、文件柜若干。配备对工程质量进行复核、检验的仪器和检测器具如经纬仪、水准仪、建筑工程质量检测包、卷尺、游标卡尺等各一套，配备满足本工程所需要的现行施工验收规范、技术规程和法律、法规文件等。三、监理岗位设置与岗位职责 进驻现场监理人员分为总监、总监代表、专业监理工程师、造价工程师、监理员。现场各监理人员职责分述如下：1、总监理工程师应履行以下职责1）、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2）、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3）、审查分包单位的资质，并提出审查意见；4）、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5）、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6）、审定承包单位交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7）、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8）、审查和处理工程变更；9）、主持或参与工程质量事故的调查；10）、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11）、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12）、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13）、主持整理工程项目的监理资料。2、总监理工程师代表应履行以下职责1）、负责总监理工程师指定或交办的监理工作； 2）、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力。但总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：1）、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；2）、签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；3）、审核签认竣工结算；4）、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；5）、根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。3、专业监理工程师应履行以下