花炮企业应急救援预案编制.doc

仅供参考整理安全管理文书花炮企业应急救援预案编制 日期：_ 单位：_第 1 页 共 7 页花炮企业应急救援预案编制当前我国整体安全生产形式严峻，而花炮企业的事故也频频发生，给国家社会经济、安定都造成了很大的负面影响。近年来，我国在危险易爆安全方面已经逐步建立了一套相对完整的体系，但是缺陷还是时常暴露。比如河北省辛集市郭西烟花爆竹厂发生特大爆炸事故，造成35人死亡、2人失踪、103人受伤和浏阳市百福烟花制造有限公司因为公司管理出现了一定的管理不当，没有一套行之有效的应急预案造成人员伤亡的事故震惊全国。这些事故发生的主要原因都是未能预防事故的发生以及事故发生后不能行之有效的处理。如果花炮企业有一套行之有效的应急预案，有一套完善的应急体系，能够处安思危，针对可能出现的各种危险建立一套切实可行的应急预案，很多损失都是可以避免的。应急预案的缺乏也正暴露了目前大多数企业并没有重视编制应急预案。由此可见花炮企业应急预案编制的研究还是很迫切的。花炮事故应急预案概述花炮事故应急预案是指针对烟花爆竹等易燃易爆物品等由于各种原因造成或可能造成众多人员伤亡以及其他比较大的社会危害，为及时控制危险源、抢救受害人员，指挥群众防护和组织群众撤离、清除危害后果，而制定的一套救援程序和措施。（1）编制花炮事故应急预案的基本原则编制花炮爆竹事故应急预案应在预防为主的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合的原则。（2）编制预案的基本任务编制花炮应急预案的基本任务包括：控制危险源；抢救受害人员；指导群众防护，组织群众撤离；做好现场清消，消除危害结果；查清事故原因，估算危害程度。（3）预案的基本形式花炮事故应急预案的基本形式包括：事故单位自救；对事故单位的社会救援；对事故单位以外的受害区域救援。（4）预案工作的特点与基本要求危险性。要求救援人员树立临危不惧、用于作战和对人民高度负责的精神。复杂性。在救援工作中必须采取科学的态度和方法，避免蛮干和人海战术。突发性。要求救援人员发扬不怕苦和连续作战的精神。以最小的代价去的最大的效果。编制与预案演习编制应急预案要求高、难度大，组织复杂。预案中要有侦查、洗消、灭火、抢救、人员防护撤离、通讯联络、器材保障等多项内容。因此应急指挥部必须在全面调查的基础上，周密细致地制定出应急预案。预案的编制（1）预案编制的要求与依据基本要求第一，根据实际情况，按事故的性质、类型、影响范围和严重后果等分等级的制定相应的预案。第二，一个系统或单位的不同类型的应急预案要形成统一整体，救援力量要统筹安排。第三，要切合本系统本单位实际条件制定预案，应急器材应立足于国内，立足于本地。第四，制定的预案要有权威性，各级应急组织要职责明确，通力协作。第五，预案要经过上级批准才能实施，要有相应的法律保障。第六，预案要定期演练和复查，要根据实际情况定期检查和修正。第七，应急队伍要进行专业培训，并要有培训记录和档案，应急人员要经过考核，证实确能胜任所担任的应急任务后，才能上岗。第八，各专业队平时要组建落实并配有相应器材。应急器材要定期检查，保证器材性能完好。制定预案的依据必须依据本单位重大灾害事故危险源的数量和发生的可能性来制定预案。依据可能发生的事故类型、性质、影响范围大小以及后果的严重程度等的预测后果，结合本系统、本企业的实际情况而指定的应急措施。（2）制定的方法与步骤制定应急预案，一般按照以下步骤：调查研究，收集材料。全面分析，科学评估。危险源的分析。危险度评估。救援力量的分析。制定预案要分工负责，组织编写。制定预案要实地勘察，反复修改。（3）预案主要内容应急预案分为国家或区域性的应急预案以及单位（企业）应急预案。预案的主要内容包括：情况判断(危险源情况与判断、地理简况与判断、气象概况与判断)；事故等级；应急任务；各种保障；工作要求。应急预案演练的目的在于验证预案的可行性和其符合实际情况的程度。通过演练可以检查专业队应对可能发生的各种紧急情况的适应性及他们相互之间支援及协调程度。检验应急救援指挥部的应急能力。这里包括组织指挥、专业队救援能力和人民群众对应急响应能力。通过演练可以证实应急救援预案是可行的，从而增强承担应急救援任务的信心；对每个成员来说，通过全面的应急救援演练，可以提高技术及业务能力。通过演练可以发现预案中的问题，为修正预案提供实际资料。尤其是通过演练后的讲评、总结，可以暴露预案中未曾考虑的到得问题和提出改正的建议，是完善预案内容、提高预案质量的重要步骤。（2）演练分类及内容事故应急救援演练的分类，一般可分为室内演练和现场演练两种。室内演练又称组织指挥演练。它是偏重于研究性质的，主要由指挥部的领导和指挥、通讯、防爆等各部门医急救员专业队队长组成的指挥系统。在各级职能机关、部门的统一领导下，按一定的目的和要求，以室内组织指挥的形式将各级救援力量组织起来，实施应急救援任务和对危害到的群众实施有效防护的指导。室内演练的规模，可以是综合性的演练，也可以是单一项目的演练，或者是几个项目联合演练。现场演练即事故想定实地的演练。根据其任务要求和规模可分为单项训练、部分演练、综合演练三种。单项训练。单项训练是针对完成应急救援任务中的某个单项科目而进行的基本操作，如个人防护训练、空气经检测训练、通讯训练等单一科目训练。它是部分演练与综合演练不可分割的一个组合单元，也是部分演练与综合演练的基础。一般情况下，只有搞好各个单项训练，才能顺利地进行下一步的演练。由于是单项训练，时间上可以灵活掌握。部分演练。部分演练是检验应急救援任务中的某个课目、某个部分的准备情况，以及同应急单位之间的协调程度而进行的演练工作。综合演练。综合演练是检验指挥部的指挥、协调能力和救援专业队的救援能力及其配合工作，各种保障系统的完善情况，以及群众的避灾能力等而进行的工作虽然我国花炮产业生产历史源远流长，但现代化发展和集约化生产相对滞后，所以国内花炮企业应急预案编制能力相对不足，救援设施建设起步晚，短时间内难以有行之有效的预案出台