会员注册 | 登录 | 微信快捷登录 支付宝快捷登录 QQ登录 微博登录 | 帮助中心 人人文库renrendoc.com美如初恋!
站内搜索 百度文库

热门搜索: 直缝焊接机 矿井提升机 循环球式转向器图纸 机器人手爪发展史 管道机器人dwg 动平衡试验台设计

刑法论文-试论单位犯罪的刑事责任承担者之确定.doc刑法论文-试论单位犯罪的刑事责任承担者之确定.doc -- 2 元

宽屏显示 收藏 分享

页面加载中... ... 广告 0 秒后退出

资源预览需要最新版本的Flash Player支持。
您尚未安装或版本过低,建议您

刑法论文试论单位犯罪的刑事责任承担者之确定超期羁押是刑事司法实践的一大顽疾,老百姓对此颇有怨言。文章试图从超期羁押的现状着手,从显性超期羁押和隐性超期羁押两个角度,分析超期羁押难以纠正的各种原因,挖掘思想的、体制的和客观现实的根源。最后,结合实际探讨解决超期羁押的方法,抛砖引玉,以期能更好地解决此类问题。一、引言2002年5月份,最高人民检察院在山东省潍坊市召开纠正超期羁押经验交流会,会议指出超期羁押就是违法羁押,是执法不公的表现,违反了依法治国方略,背离了江泽民总书记三个代表重要思想。最高人民检察院要求各级检察机关要充分认识到超期羁押的社会危害性,提高认识,转变执法观念,采取有效措施,于6月底前纠正在检察机关各环节上的超期羁押现象。超期羁押,曾与刑讯逼供、律师辩护难一起被2000年全国人大执法大检查列为我国刑事诉讼法执行过程中的三大难题。超期羁押不仅侵犯犯罪嫌疑人的人身权利,损害其心身健康,给被羁押者的亲属造成不必要的负担与痛苦而且妨碍监管秩序的稳定与刑事诉讼活动的正常进行。它犹如顽瘤,久治不绝,反映了我国刑事司法实践领域的一些思想意识与体制弊端。本文拟从超期羁押问题的现状、产生原因以及解决办法的设想入手,谈谈一孔之见,以期更好地解决此类问题。二、超期羁押的现状根据著名刑事诉讼法学者陈瑞华的定义,所谓超期羁押就是有关机关超出法定的期间,对犯罪嫌疑人的人身自由作出限制。目前,我国的超期羁押现状是显性超期羁押大量存在,已被司法界所重视,但隐性超期羁押仍未引起关注。(一)显性超期羁押仍大量存在据2002年7月31日人民日报公布的数据显示2001年全国检察机关对超期羁押提出书面纠正意见66196人,截至2001年底仍有7212名犯罪嫌疑人、被告人被超期羁押,其中有38件45人超期羁押在5年以上(其中超期羁押8年以上的18件23人)。这是全国的情况,该统计数字可能还会有疏漏及其他人为因素,忽略这些,数字仍然相当惊人。而深圳作为经济发达的沿海地区,犯罪率一直居高不下,超期羁押率位于全国上游。与全国超期羁押的总体分布不同,深圳市的超期羁押主要是集中在刑事拘留阶段和法院审判阶段,而侦查阶段和审查起诉阶段的超期羁押率则一直维持在较低水平。截至2002年7月底,全市看守所共有在押人员10239人,其中超期羁押1377人。在超期羁押的1377人中,刑事拘留阶段超期608人,占刑事拘留总数的18,侦查阶段超期42人,占侦查阶段总数的3,审查起诉超期50人,占审查起诉总数的4,审判阶段超期677人,占审判总数的25.深圳市超期羁押呈现出以下特点1、公安机关纠正率最高,纠正速度快,而法院的纠正率偏低2、出现边纠正边清理边超期的重复超期现象。(二)隐性超期羁押未能引起足够重视上述明显违法的超期羁押,已经引起了法学界和司法界的广泛关注,但还有一种隐性超期羁押,未能引起足够重视。1、假借合法程序,相互借用办案(羁押)期限侦查、检察、审判人员由于工作关系,在办案过程中相互照顾,互相借用办案期限。(1)侦查人员在案件未达到批捕、或审查起诉的基本条件,但又界临办案最后限期时,匆匆将案件移送检察机关,合法获得两个月的补充侦查期限(根据中华人民共和国刑事诉讼法第一百四十条规定补充侦查以两次为限,对于补充侦查的案件,应当以在一个月内补充侦查完毕)。(2)同理,检察人员办理审查批准逮捕、审查起诉案件即将到期之际,赶快办理补充侦查手续,将案件退回公安机关,充分利用合法程序,为自己办案获得足够的期限。(3)检察院向法院提起公诉的案件,事实清楚,证据确实、充分,法院由于各种原因在法定期限内不能审理完毕,要求检察机关提出延期审理的申请,以达到延长审理期限的目的。相互借用办案期限,表面合乎法律规定,实际上严重侵犯了犯罪嫌疑人、被告人的人身权利,亵渎了法律尊严,应为司法界所警觉。2、任意延长或重新计算羁押时间刑事诉讼法规定了拘留、检察自侦、审判阶段可以延长期限的几种情形,但延长期限的权力基本掌握在本机关的兄弟部门或上级机关手中,也就是说除了机关的内部监督外,基本不受其他机关的制约,这样公检法各机关有可能根据侦查或其他需要,任意延长羁押时间。3、死刑复核、死缓核准无期限限制,终审死刑、死缓犯权利得不到保证。为保障死刑罪犯权利,我国刑事诉讼法规定,由最高人民法院或最高人民法院指定的高级人民法院负责死刑复核,由高级人民法院负责死刑缓期两年执行判决的核准。但具体死刑复核、死刑缓期两年执行核准时间却没有任何法律予以确定。这极易造成死刑、死缓犯无限期等待复核、核准。以深圳市2002年6月份情况为例,死刑复核、死刑核准超过1个半月的占死刑复核、死缓核准总数的90余,超过1年的占死刑复核、死缓核准总数的55,超过2年的占死刑复核、死缓核准总数的12,超过3年以上的占死刑复核、死刑核准总数的1.因同案犯需等待死刑复核、死缓核准而无法投劳执行的有69人,等待时间超过1年的有47人,约占死刑、死缓同案犯总数的70.因为刑罚的特殊性,多数死刑、死缓犯思想负担重,情绪不稳定,有的不服管教,滋事生非,无端欺压打骂其他在押人员,成为仓头狱霸。有的自知求生无望,想方设法自寻短见,给看守所的监管工作带来了很大困难。另外,同仓关押死刑犯过多,容易引发集体冲监、暴狱。去年以来,深圳市某看守所已成功粉碎两起死刑犯预谋劫持人质冲监事件。为了减少同仓在押死刑犯数量,看守所不得不将原不关押死刑犯的后排监仓用于关押死刑犯。后排监仓离值班室远,不利于掌握情况和处理突发事件,带来安全上的隐患。由此可见,大量等待死刑复核、死缓核准的罪犯给监管改造场所带来了沉重压力。同时,由于案件的复杂性,绝大多数等待死刑复核、死缓核准罪犯的同案犯也因为复核、核准须全案审查而无法投劳执行,不利于正常监管活动的开展,也侵犯了死刑、死缓犯及其同案犯的合法权利。三、超期羁押成因导致超期羁押的原因十分复杂,各种不同层次的原因交织在一起共同作用,造成超期羁押问题此消彼长,久禁不绝。(一)客观现实制约1、刑事案件大幅攀升,公安、司法工作人员不足,工作量严重超负荷,办案单位经费不足随着社会经济的加速发展,刑事犯罪率不断上升,而公安、司法工作人员配备跟不上。案件多、任务重、压力大、人员少是很多办案单位所面临的问题。通常的情况是,旧案未结,新案又接踵而来,形成既要办新案又要忙结旧案的恶性循环。办案单位往往是集中办案力量投入一些案情重大、社会影响力广、领导重视的案件,另外一些案情复杂但罪行不甚严重的案件则被撂在一旁,通过合法程序以羁代侦,或不办任何手续,直接等有办案人员手头无要案时才慢慢处理。再者,办案单位经费不足(在深圳较为少见),无法对涉及面广、需跨省、跨境调查的案件展开全面侦查,影响证据的及时调取和固定,有的证据甚至因此而灭失,案件一拖再拖,也是造成超期羁押的原因之一。2、案件方面因素(1)重大疑难案件是超期羁押的高发区刑事诉讼程序中,证据链条必须是完整的,且证据之间要求互相印证,证人间、犯罪嫌疑人间证言与供述不能相互矛盾。而重大疑难案件由于涉及面广,犯罪嫌疑人及证人众多,取证复杂,有的案件从一开始就搞成了夹生饭,证据间矛盾很多,难以结案有的案件证据复杂,受办案人员运用证据能力影响,一拖再拖有的案件侦破难度确实大,虽经几番延长期限也无法结案。在个别情况中,当法定办案期限内难以办结案件时,办案单位往往以重大疑难案件是专案,是上级机关挂牌督办的案件为借口,对基层检察院的纠正超期意见置若罔闻,这也在客观上造成重大疑难案件纠正难,超期羁押率偏高。(2)重口供忽视相关证据收集在侦查阶段依靠犯罪嫌疑人口供作为主要证据结案的案件,犯罪嫌疑人一旦在审查起诉及审判阶段翻供,案件出现既定不了罪,又无法放人的局面,超期羁押由此而生。(3)共同犯罪案件同案犯在逃,无法起诉又不变更强制措施共同犯罪案件中,办案单位对部分犯罪嫌疑人采取强制措施后,共同犯罪的主犯或从犯在逃,久不归案,而仅仅依靠现有的证据又无法对在押的犯罪嫌疑人提起诉讼,办案人员从有罪推定观念出发,不愿意依法变更强制措施,借口查明案情,超期羁押在案的犯罪嫌疑人。(4)案件层层上报、逐级审核,耗时耗力刑事案件的最终审批权往往是掌握在办案人员的行政上级手中,从而出现审(捕、诉)而不定定而不审(捕、诉)的局面。办案人员没有决定权,却要承担错案责任。有些办案人员因害怕承担责任,将不必要请示的案件统统呈报上级机关,而在刑事诉讼中并没有确切的请示案件期限,内部的审批程序在一定程度上拖延了案件的办理。3、政法各部门间相互推委或各执己见公检法机关各自的司法解释不统一,对证据的理解不同,在一些案件的定性上存在认识分歧,互相扯皮或各执己见,使个别案件长期滞留在某一诉讼环节。(二)思想认识根源1、重实体、轻程序思想在司法实践中根深蒂固。相对而言,无论是办案单位还是具体的办案人员对实体法的应用都较为关注,对犯罪嫌疑人、被告人从侦查到审判阶段所涉及实体问题都非常重视,在物证、证人证言、现场勘验等证据方面要求一环扣一环,十分严谨,生怕有错案发生。但在程序方面却较为大意,对超期羁押是一种严重违法的行为缺乏概念,认为反正犯罪嫌疑人、被告人被超期羁押也能判刑,而且超期羁押的时间都会计入刑期,从而将羁押当作是侦查的工具与手段,以羁代侦,以持久战的方法获取犯罪嫌疑人的有罪供述,忽视程序正义。2、重打击、轻保护思想作崇。不少办案人员尚未改变有罪推定的观念,注意的是如何收集证据证明犯罪嫌疑人有罪,忽视保护犯罪嫌疑人、被告人的合法权利。认为只要打击犯罪采取什么方式方法都无所谓,假借合法程序,与其他办案单位相互借用办案期限,造成隐性超期羁押出现概率加大。(三)体制根源1、现行谁收案谁换押的换押制度不合理,超期责任难以区分现行1997年最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合制定的换押制度,实行谁收案谁换押原则,这容易造成误解早一天换押,办案期限就会早一天算在自己头上,倒不如拖一拖,迟一两天才办理换押,为自己赢得多些办案时间。这样的换押制度不仅不能调动办案人员的积极性,还会形成办案人员办理换押的惰性。不及时办理换押手续,难以客观反映出侦查、批准逮捕、审查起诉、审判等诉讼环节的变更,无法认定超期责任该由什么办案单位承担,给监所检察部门纠正超期羁押带来很大困难。2、看守所管理体制存在缺陷与劳动管理所、监狱属于司法厅、局管理不同,同是羁押场所的看守所隶属于公安机关。这种管理体制有着诸多弊端除公安机关一贯将主要精力用于办案,对看守所工作重视不够、国家财政单列的看守所专项经费不能专款专用外,还令看守所难以履行法律所规定的催办超期案件的责任。中华人民共和国看守所条例第四十三条规定看守所对人犯达到法定羁押期限即将到期而案件又尚未审理终结的,应当及时通知办案单位迅速审结超过法定羁押期限的,应当将情况报告人民检察院。看守所是羁押犯罪嫌疑人、
编号:201312141921194829    大小:26.12KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-14
  【编辑】
2
关 键 词:
专业文献 法律法学 精品文档 刑法论文
温馨提示:
1: 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
2: 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
3.本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
5. 人人文库网仅提供交流平台,并不能对任何下载内容负责。
6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
  人人文库网所有资源均是用户自行上传分享,仅供网友学习交流,未经上传用户书面授权,请勿作他用。
0条评论

还可以输入200字符

暂无评论,赶快抢占沙发吧。

当前资源信息

4.0
 
(2人评价)
浏览:2次
21ask上传于2013-12-14

官方联系方式

客服手机:17625900360   
2:不支持迅雷下载,请使用浏览器下载   
3:不支持QQ浏览器下载,请用其他浏览器   
4:下载后的文档和图纸-无水印   
5:文档经过压缩,下载后原文更清晰   

相关资源

相关资源

相关搜索

专业文献   法律法学   精品文档   刑法论文  
关于我们 - 网站声明 - 网站地图 - 友情链接 - 网站客服客服 - 联系我们
copyright@ 2015-2017 人人文库网网站版权所有
苏ICP备12009002号-5