钢铁集团有限公司工伤事故管理制度

仅供参考整理安全管理文书钢铁集团有限公司工伤事故管理制度 日期：_ 单位：_第 1 页 共 13 页钢铁集团有限公司工伤事故管理制度1目的为贯彻执行中华人民共和国安全生产法、特大安全事故行政责任追究规定等国家有关法律、法规，规范公司工伤事故管理，做好事故预防工作，保证安全生产，特制定本制度。2适用范围本制度适用于天津钢铁集团有限公司所属各部门。3管理内容和要求3.1执行原则本制度所指工伤事故，是指职工（包括劳动合同制职工、劳务工）在生产岗位上，从事与生产劳动相关的工作，或者由于劳动条件、作业环境等原因引起的人身伤害事故或职业病。3.1.1公司全体职工参加天津市企业职工工伤保险。3.1.2工伤事故调查处理坚持实事求是、尊重科学的原则。3.1.3工伤事故管理坚持“四不放过”原则。3.1.4公司和相关生产部门必须建立并实施生产安全事故应急救援制度。3.1.5公司和相关生产部门应建立工伤事故档案。3.1.6公司实施工伤事故考核制度，同时实行工伤事故举报奖励，禁止工伤事故瞒报、迟报或虚报。3.1.7公司鼓励职工为搞好本部门的安全生产工作，积极提出合理化建议，对于坚持原则、敢于管理纠正“三违”行为以及发现重大隐患、避免事故的职工给予奖励。3.1.8各部门应用计算机进行伤亡事故资料管理、信息反馈和事故统计分析、预测工作，防止重复事故发生。3.2工伤事故范围及其认定3.2.1工伤事故范围及其认定依据工伤保险条例（国务院令第375号）和天津市工伤保险若干规定（天津市人民政府令第12号）执行。3.2.2公司各部门工伤的认定由工伤管理中心负责申报。各部门职工发生工伤事故后，要立即上报安全管理部并同时通知工伤管理中心，工伤管理中心在24小时内报送属地工伤管理部门认定。3.3工伤事故划分和报告程序3.3.1工伤事故按照严重程度分为：3.3.1.1轻伤：造成职工肢体伤残，或某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，但够不上重伤的伤害。轻伤事故指一次事故中只发生轻伤的事故。3.3.1.2重伤：造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。或者损失工作日等于和超过105日，劳动能力有重大损失的失能伤害。重伤事故：指一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤）、无死亡的事故。重大人身险肇事故：指险些造成重伤、死亡或多人伤亡的事故。3.3.1.3死亡：指事故发生后当即死亡，或者负伤后在30日以内死亡。3.3.1.4急性中毒：是指生产性毒物一次或短期内通过人的呼吸道、皮肤和消化道大量进入人体，使人体在短时间内发生病变，导致职工立即中断工作，须进行急救或死亡的事故。3.3.1.5特别重大事故：按国家相关文件执行。3.3.2工伤事故报告程序：3.3.2.1工伤事故发生后，事故现场有关人员必须立即报告班组长，班组长报告作业长，作业长报告本部门安全部门或本部门负责人（同时，还应立即报告调度室）。事故部门应立即采取措施，保护现场，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。3.3.2.2轻伤事故由作业区负责人负责组织分析；事故所在安全部门应在当天向安全管理部报告事故经过、事故原因、人员受伤情况等。3.3.2.3重伤事故、重大人身险肇事故由所在部门主管安全生产领导负责调查处理。重伤事故、重大人身险肇事故发生后，所在部门要立即上报安全管理部、总调度室（晚上、节假日亦同）。3.3.2.4死亡事故发生后，所在部门在上报安全管理部、总调度室的同时，要立即上报公司总经理、主管安全生产副总经理。安全管理部接到事故报告后立即上报属地安全生产监督管理部门。公司组织事故调查组进行调查。3.3.2.5发生紧急情况时，发现者可直接向安全管理部、总调度室报告。3.4工伤事故调查3.4.1工伤事故调查：3.4.1.1轻伤事故，由事故所在作业区（科室）领导组织进行调查分析，事故所在安全部门参加；涉及新工艺、新技术、新设备、新材料、新工人等情况，相应职能部门要参加；事故涉及两个作业区以上的，由事故部门主管安全生产领导组织进行事故调查。3.4.1.2重伤事故、重大人身险肇事故，应由所在部门主管安全生产领导组织生产技术、安全、工会、设备、人事、保卫等有关部门成员组成调查组及时进行调查，安全管理部参加。3.4.1.3一次重伤三人以上（含三人）或死亡事故，按政府安全生产监督管理部门规定执行，公司组织生产技术部、人力资源部、工会、设备部、保卫部、安全管理部等有关职能部门成立调查组进行调查。3.4.2事故调查组组成和工作要求：3.4.2.1事故调查组成员应具备两方面条件：具有事故调查所需要的某一方面的专长；与发生事故没有直接利害关系。3.4.2.2事故调查组职责：查明事故发生经过、原因和人员伤亡、经济损失情况；确定事故责任者；提出事故处理意见和防范措施的建议；写出事故调查报告。3.4.2.3事故调查组向事故发生部门了解有关情况和索取有关资料，事故部门和个人不得拒绝，不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。事故调查组在查明事故情况后，如果对事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见，由安全管理部做出结论性意见，报公司领导审批。参加事故调查组成员必须在事故调查报告书上签字。3.4.3事故调查工作内容：按国家标准企业职工伤亡事故分类、企业职工伤亡事故调查分析规则有关要求执行。3.4.4事故原因确定：根据事故调查所确认的事实，正确分析，确定事故直接原因、事故间接原因、事故主要原因。事故分析按国家标准企业职工伤亡事故调查分析规则有关要求执行。事故直接原因：即直接导致事故发生的原因，包括人的不安全行为、物的不安全状态。事故间接原因：即导致事故发生的间接原因，（管理原因管理缺陷）3.4.4.1技术和设计上有缺陷3.4.4.2教育培训不够、未经培训、缺乏或不懂安全操作技术知识；3.4.4.3劳动组织不合理；3.4.4.4对现场工作缺乏检查或指导错误；3.4.4.5没有安全操作规程或不健全；3.4.4.6没有或不认真实施事故预防措施，对事故隐患整改不力；3.4.4.7其它。事故主要原因：指生产、管理上存在的问题导致事故发生的原因。3.4.5提出预防类似事故重复发生的措施。当事故的全部原因分析清楚之后，应针对事故暴露出来的问题和管理上存在的薄弱环节，从组织管理上和技术上逐项逐条提出切实有效的防范措施，杜绝类似事故的重复发生。3.4.6责任者确定：根据各级安全生产责任制所规定的职责确定事故的直接责任者、主要责任者和领导责任者；3.4.6.1直接责任者：行为与伤亡事故的发生有直接关系的人为直接责任者。3.4.6.2主要责任者：对伤亡事故的发生起主要作用的人为主要责任者。3.4.6.3领导责任者：对导致伤亡事故的发生起关键性领导作用的干部为领导责任者。3.4.7在事故调查分析的基础上，填报职工伤亡事故、事故调查报告书，要求：轻伤事故，原则上要求三天内完成填报工作并报安全管理部。重大人身险肇事故、重伤事故，由所在部门事故调查组10天内天完成事故调查报告书，并报安全管理部。死亡事故调查报告书按政府安全生产监督管理部门要求，由安全管理部负责填写上报。死亡事故所在部门应根据公司事故调查组的要求报送各类有关材料，报送时间不得迟于事故发生后的七天，情况复杂的可放宽到十天；向上级有关部门的报送时间，由安全管理部按国家有关规定执行。3.5工伤事故处理与结案3.5.1工伤事故处理要坚持“四不放过”原则。即事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有制定出防范措施不放过；事故责任者没有处理不放过。3.5.2在事故调查中，要分清责任事故、非责任事故、破坏事故。3.5.2.1责任事故，系指因有关人员的过失而造成的事故；3.5.2.2非责任事故，系指由于自然界的因素而造成不可抗力的事故，或在未知领域技术问题。3.5.2.3破坏事故，系指为达到一定的目的而蓄意制造的事故。3.5.3有下列情形之一时，应当首先追究有关领导人的责任：3.5.3.1安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程不健全，职工无章可循，安全管理措施不到位，安全管理混乱，造成职工伤亡事故的；3.5.3.2实行经济承包、租赁、承包合同没有安全生产内容和相应措施，造成伤亡事故的；3.5.3.3未按规定对职工进行安全教育培训、考核、持证上岗操作或指挥生产，而造成伤亡事故的；3.5.3.4机械设备、安全装置未按规定检验、检修、超过期限和超负荷带病运行，设备、设施有缺陷，无安全防护设施，造成伤亡事故的；3.5.3.5劳动条件和作业环境不安全、不卫生、又未采取措施，造成伤亡事故的；3.5.3.6新建、改建、扩建工程和技术改造项目，安全卫生设施不与主体工程“三同时”（同时设计、审批，同时施工，同时验收、投产使用）造成伤亡事故的；3.5.3.7对威胁安全生产的隐患问题，不负责任，玩忽职守，不及时整改，造成伤亡事故的；3.5.3.8违章指挥，强令职工冒险作业，造成伤亡事故的；3.5.3.9不执行安全生产监督管理部门以及有关部门提出的整改意见，造成伤亡事故的；3.5.3.10未认真落实事故“四不放过”，造成同类型伤亡事故重复发生的。3.5.4有下列情形之一时，应追究肇事者或有关人员的责任；3.5.4.1由于违章指挥或违章作业、冒险作业，造成伤亡事故的；3.5.4.2由于玩忽职守，不履行安全生产责任制，造成伤亡事故的；3.5.4.3发现有事故危险的紧急情况，没有立即报告或不积极采取措施，因而未能避免事故或减轻伤亡事故的；3.5.4.4由于不服从管理和指挥，违反劳动纪律，擅离职守或擅自启动机器设备，擅自更改、拆除、毁坏安全防护设备、设施、造成伤亡事故的。3.5.4.5不按规定配备、穿戴、使用劳动防护用品和用具，造成伤亡事故的。3.5.5有下列情形之一时，对有关人员应从严处罚：3.5.5.1对已发生的事故，隐瞒不报，谎报、虚报或故意拖延不报的；3.5.5.2在事故调查中，无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况资料的，干扰事故调查，隐瞒事故真相，弄虚作假或打击报复甚至嫁祸于人的；3.5.5.3事故发生后，未经有关部门同意擅自处理或故意移动、破坏事故现场的；3.5.5.4事故发生后，不积极组织抢救或指挥抢救不力，造成更大损失和伤亡的；3.5.5.5事故发生后，不认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故短期内重复发生的；3.5.5.6接到安全管理部整改意见后，逾期不整改而发生事故的；3.5.5.7违反本制度规定的程序，滥用职权，擅自处理或袒护、包庇事故责任者的。3.5.6对事故的责任者，要按照“四不放过”的原则，视其情节和后果的轻重程度，依据公司安全生产考核办法给予经济处罚直至行政处分。3.5.7对轻伤、重大人身险肇事故、重伤事故的有关责任者的行政处分，应依照被批准的事故结案报告中所提出的处理意见，由所属人力资源管理部门按规定程序办理处分手续：对多人重伤事故或者死亡事故的有关责任者的行政处分，应依照被批准的事故结案报告中所提出的处理意见，由公司人力资源部或组织部按规定程序办理处分手续。3.5.8对发生的轻伤、重伤或死亡事故，隐瞒不报、虚报或故意拖延报告的，给予有关责任人行政处分，并处以一次性经济处罚。3.5.9轻伤事故由各部门安全部门同意后结案归档，并报安全管理部一份归档。重大人身险肇事故，由安全管理部批准结案。重伤事故、多人事故或死亡事故，由安全管理部报政府主管部门批准结案。工伤事故结案归档工作应在工伤保险各项工作完成后进行。3.6工伤事故材料归档3.6.1工伤事故档案材料应包括以下资料：3.6.1.1企业职工伤亡事故登记表；3.6.1.2职工死亡、重伤事故调查报告书及事故结案批复文件；3.6.1.3事故现场调查记录、图纸、照片等；3.6.1.4技术鉴定和试验报告；3.6.1.5物证、人证调查材料；3.6.1.6事故责任者的自述材料；3.6.1.7医疗部门的诊断书或法医的报告；3.6.1.8事故发生时的工艺条件、操作情况和设备资料；3.6.1.9处分决定和受处分人员的检查材料；3.6.1.10事故调查分析会议记要；3.6.1.11直接和间接经济损失计算的详细材料；3.6.1.12有关事故通报、简报及文件等；3.6.1.13参加事故调查组的人员姓名、职务、部门及签字。3.6.1.14市社保中心工伤保险部门同意工伤认定批复书。3.6.1.15其它有关材料。3.6.2工伤事故档案作为一种特殊的档案，应永久保存。3.6.3档案管理人员应对事故档案妥善保管，保证不损坏、腐蚀、丢失或杂乱无章。3.7工伤事故统计分析3.7.1各部门要加强、规范事故统计分析工作，要把事故统计分析材料作为各部门制定安全制度、工作决策的重要依据。3.7.2各部门要定期进行事故分析，原则上各部门要进行季度、年度事故分析。3.7.3事故统计报表必须正确、全