街道安全生产治理行动实施方案

仅供参考整理安全管理文书街道安全生产治理行动实施方案 日期：_ 单位：_第 1 页 共 8 页街道安全生产治理行动实施方案根据国务院、省、台州市、临海市关于安全生产“三项行动”实施方案精神，结合我街道实际，制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，强化安全发展的理念，积极实施“创业创新、转型升级”战略，全面贯彻落实中华人民共和国安全生产法、浙江省安全生产条例等安全生产法律法规，加大安全生产执法力度，严厉打击非法、违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序，促进街道安全生产形势稳定好转。二、主要任务突出抓好矿山（含尾矿库）、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、特种设备等重点行业和领域的安全执法，严厉打击非法、违法生产经营行为。（一）街道安委办开展“警钟”系列安全生产专项执法行动，组织查处矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业无证或证照不全从事生产（经营、建设）的行为，矿山违规开采行为，违反建设项目安全设施“三同时”规定进行项目建设的行为、不按规定进行安全培训或无证上岗的行为。（二）国土局江南分局组织查处矿山关闭取缔后又擅自生产、经营、建设以及无证开采、超层越界开采等行为。（三）城建办组织开展道路交通安全“蓝盾”系列集中统一行动，严厉打击道路交通安全违法违规行为；组织查处工程项目未办理施工许可和质量安全报监手续、施工企业（包括分包企业）资质不符合要求或无安全生产许可证从事施工、施工单位肢解发包和违法挂靠或违法分包、监理人员不符合要求或不认真履行监理职责的非法违法行为。（四）江南供电所组织查处无电力行业资质从事电力设施承装（修、试）、非法分包转包项目建设等非法违法行为。（五）农办组织查处违反建设项目安全设施“三同时”规定建设水利项目和“四无”小水电、不按规定实行施工企业安全许可和特种岗位持证上岗、违反规定进行河道管理范围内项目建设和河道采砂等非法违法行为；组织查处无证从事拖拉机驾驶培训业务或违规培训行为，无证、证照不全或超范围从事农业机械维修经营行为，违规办理拖拉机牌证行为。（六）工办组织查处无证、超范围或者许可证过期从事特种设备生产、使用、检验检测的行为，使用非法特种设备、超期不检、无证上岗等行为。（七）文教卫办组织查处学校、幼儿园、医院、诊所、娱乐场所、寺庙等人员聚集场所消防安全不达标单位；严厉打击“黑网吧”违法经营。（八）江南派出所组织查处公众聚集场所采用聚氨酯类泡沫塑料等易燃可燃材料装修装饰，疏散通道、安全出口封堵、自动消防设施损坏，消防安全制度不建立、消防安全责任不落实、员工不具备基本消防安全素质，营业期间违法使用、燃放烟花爆竹等行为。（九）江南工商所组织查处无工商营业执照非法从事生产、经营活动的单位和个人。三、实施步骤安全生产执法行动要贯彻各线、各办、各村、各企业、各单位全年安全生产工作的始终，与安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查推进。同时，要结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织实施，务求实效。（一）计划准备阶段（5月底至6月初）。1、制定方案。各线、各办、各村、各企业、各部门要按照本方案要求，结合去年“隐患排查治理年”和今年“安全生产年”活动发现的突出问题，认真研究制定安全生产执法行动方案，落实责任，明确任务，完善措施。2、宣传发动。通过各种方式，大力宣传打击非法违法生产经营行为的重要意义，切实提高各单位开展安全生产执法行动的自觉性和主动性。、查找问题。结合本地、本行业安全生产执法工作，要搞好自查自纠，针对安全生产执法方面存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，提高开展安全生产执法行动的能力和水平。（二）全面推进阶段（6月至9月）。1、全面清查，依法打击。对企业非法违法生产经营问题进行认真清理、检查。对清查出的问题，逐一登记，建立档案。坚持公正执法、严格执法，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，从严从快解决安全生产领域的各种非法违法问题，着力规范企业安全生产经营行为，促进企业加强安全生产全员、全过程、全方位管理，遏制生产安全事故，实现安全生产。2、集中梳理，分类整治。对检查中发现的问题进行集中梳理，对重大问题进行集中整治。要把解决当前问题与建立规范的安全生产法治秩序密切结合起来，对影响本地、本行业安全生产工作的突出问题及其成因进行深入分析，有针对性地研究提出进一步规范安全生产经营秩序的政策措施，制定遏制非法违法生产经营行为的治本之策。3、开展安全生产大检查，营造良好环境。9月份，各线、各办、各企业、各有关部门要组织开展安全生产大检查，进一步加大安全生产执法力度，对检查发现的非法违法生产、经营、建设行为予以严厉打击，为庆祝新中国成立60周年创造安全稳定的环境。（三）巩固提高阶段（10至12月）。1、完善措施、深化行动。针对第四季度工作特点，在巩固前阶段安全生产执法行动成果的基础上，进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处和打击治理超能力、超强度、超定员生产，超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为以及非法生产、储存、销售烟花爆竹和民爆物品等行为。2、搞好总结，健全机制。认真总结安全生产执法行动情况，针对执法行动中暴露出来的安全监管方面的问题，进一步健全执法机构和执法队伍，完善执法程序，创新执法手段，规范执法行为，提高执法效率，保证执法质量。四、工作要求（一）加强组织领导，落实工作责任。坚持属地为主、条块结合的原则，各线、各办、各村、各企业、各有关部门分工负责，认真组织实施。进一步完善执法行动工作机制，明确责任，狠抓工作落实。加强配合协作，形成合力，进一步完善齐抓共管的工作格局。（二）采取有效措施，依法严厉打击。全面深入开展排查工作，对检查中发现的非法违法生产经营行为，要综合运用经济、法律和行政等手段，依法从严处理。该停产整顿的，停产整顿；该关闭、取缔的，坚决关闭、取缔。对于相关责任人，要依法依纪进行严肃查处。触犯刑律的，要移交司法部门追究刑事责任。对于存在严重非法违法生产经营行为的企业，要在媒体上公布，并在安全生产行政许可、安全资格证书等证照发放、以及项目审批、信贷等方面予以制裁和限制。（三）加大查处力度，严肃责任追究。要按照“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，坚持“四不放过”原则，认真查处各种生产安全事故，严肃责任追究。要充分发挥生产安全事故处理协调机制的作用，坚决惩处事故背后的腐败行为以及失职渎职行为，公开查处结果，接受社会监督。要落实事故查处结案报备制度、现场会制度和通报制度，用事故教训推动工作。（四）加强舆论引导，强化社会监督。要搞好新闻宣传和舆论引导，充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体，大力宣传安全生产执法行动的目标、范围、重点和要求，广泛发动群众。既要坚持正面宣传为主，总结宣传安全生产的典型事例，也要及时曝光一批非法违法生产企业以及安全生产执法行动走过场的单位，形成强大舆论声势，为深入开展安全生产执法行动创造良好氛围。（五）坚持统筹兼顾，确保相互促进。要把深入开展安全生产执法行动与“安全生产年”活动的其他工作结合起来，统筹安全生产执法行动与安全生产宣传教育行动、安全生产治理行动，使“三项行动”相互促进、协调推进，为扎实开展好“安全生产年”活动奠定坚实基础。（六）加强协调指导，建立长效机制。深入开展安全生产执法行动是一项关系安全生产全局的重要工作，各线、各办、