2019年关于扶贫扶智的调研报告

2019年关于扶贫扶智的调研报告一、调研情况(一)基础环境1.基础设施落后，xx县地处陕甘川三省交界地带，xx山区xx市中南部，总面积xxxx平方公里，辖xx个乡镇、xxx个行政村、xxxx个自然村，总人口xx万人，是xxxx个国列贫困县之一。境内“八山一水一分田”，立地条件差，xxxx个自然村分布于xx余条河谷和xx多座山梁之中，xx%以上的群众分散居住在高半山、深山峡谷及林缘区。xx县沟壑纵横，xxx、xxx及xx山三大山系xx交错，将全县分为南北中三个不同的生态类型;农村群众居住分散，通行、通水、通电、通讯十分困难，特别是全县xxx个建档立卡贫困村受水、电、路、房、网等基础条件制约，严重影响了贫困群众发展产业、增加收入。2.公共服务落后，随着农村精壮劳动力外出务工越来越多，老龄化、“空巢”化现象严重;学生主要以留守学生为主，平时缺少父母关爱，需要心理关爱和辅导。在标准化村级卫生室、薄弱学校改造、边远村级教学点恢复及网络通讯覆盖等方面历史欠账较大，公共服务水平较低，导致县内各级各类学校缺少骨干力量。(二)产业发展xx县产业结构比较单一，特色产业链条不长，综合效益偏低，对农民增收的支撑作用有限，县内带贫作用明显的龙头企业、专业合作社相对较少，农业特色产业发展综合效益不明显，持续增收存在较大难度。(三)帮扶措施一些单位帮扶措施，只注重物质赠与，忽视了扶智和扶志，只注重片面济困，忽视了整体发展，帮扶办法不多、载体不实。(四)教育教学情况目前，xx县教育总体呈现出良好的发展势头，学前三年毛入园率xx%，九年义务教育巩固率xx%，但存在的困难和问题依然十分突出。1.教育经费欠账大。为加快义务教育标准化学校建设，确保2019年顺利通过国家县域义务教育均衡发展评估验收，在县财政十分困难的情况下，由各学校在无项目支持的情况，先行实施了部分教学设备、功能室建设、校园美化亮化等工作，导致欠账过大，截止目前，累计欠账达到xxxx万元。高额的债务严重影响了局教育机关的正常运转及学校的进一步发展。2.教师十分紧缺。随着近几年xx县教育的快速发展，全县新增幼儿园xx所，附设学前班xx个，这些学校的教师严重挤占中小学编制，大部分教师都是从中小学教师转岗任用，加上国家二孩政策的实施和教师队伍每年的自然减员，全县教师缺额将近xxx人，现有临聘代课教师多达xxx人，所需费用全部在学校有限的公用经费中列支，严重影响了学校工作的正常开展。3.校园亮化、绿化、美化和校园文化建设还需花大力气打造。需要恢复的教学点xx所，需要改造的教学点xx所，上学路途x公里以上需要修建村级幼儿园xx所。部分学校校舍墙皮大面积脱落，校园文化单位呆板，绿化面积不能达标，要完成美化亮化工作，经预算需资金xxxx万元。二、解决措施(一)扶贫必扶智，教育扶贫1.发动爱心企业、爱心人士、政府部门、企事业单位、志愿者等参与教育扶贫行动。在教育投入方面给予大力支持，帮助xx县实现县域义务教育均衡发展，尽快完成xx县义务教育标准化学校的创建任务。2.鼓励大学生和青年教师到xx县支教，确保支教人员和时间相对稳定。3.建立一对一帮扶关系，解决当地