中国现代农产品物流发展战略研究初探

中国现代农产品物流发展战略研究初探一、农产品流通体制改革的经验教训 从我国农产品流通体制改革历程的评析中，可以为农产品物流的发展提供相应的经验教训：一是从政策制定者的角度分析，政策的出台必须经过慎重的讨论，必须具有一定的前瞻性；二是针对我国地域辽阔，社会情况复杂，要求农产品物流过程中必须循序渐进，不断总结经验，不可盲目的强行推进；三是要根据不同农产品的特点，探索不同的物流发展模式，不能一概而论；四是在发展农产品物流中，坚持运用市场经济的手段调控，培育广大物流主体，尽量减少运用行政手段。 二、农产品物流与“三农”的关系 发展现代农产品物流业，是有效解决“三农”问题、建设社会主义新农村的重要组成部分，对于开拓农村市场意义重大。我国是一个农业大国，农业生产资料和农产品的物流量不仅数量巨大，而且供应非常分散，物流成本很高。发展现代农产品物流，降低农业生产和农产品流通过程中的物流成本，提高农产品流通速度，不仅能为经营主体提供真实、准确的有效信息，减少市场运营过程中的不确定性和盲目性，提高农民的组织化程度和农产品的市场竞争力，使农产品在流通过程中实现增值，而且可以提高农产品的标准化程度和质量安全，减少农产品在运输过程中的损耗，降低和杜绝农产品公共安全事件的爆发，有利于保障城乡居民的根本利益，稳定增加农民收入，推动农业的产业化、现代化进程，提高农业的整体效益。 从农产品物流自身的功能作用分析，已经由单纯的产品计划调运与供求调节转变为价值实现、产业经济和平衡供求三重功能。新时期农产品物流的三重功能，是与经济转轨时期的农产品物流的重要地位相适应的，关系到稳定与发展的大局。价值实现功能关系到农民收益的实现、农村社会稳定，是产业发展的基础；产业经济功能关系到农民增收、农村发展，是城乡统筹发展的保障；平衡供求功能关系到社会与经济全局，是稳定与发展的前提。新体制的创新与延续，赋予了农产品物流新的功能；新功能的完善与发展，也将有力地促进农村市场体制的发展与完善。具体表现在：一是能够减少流通环节，降低流通成本，提高农民收入；二是能够促进农民合作组织发展，提高农业组织化程度；三是能够减少农产品流通过程中损失，增加商品供应量；四是能够提高质量标准，增强农产品国际竞争力；五是能够延长产业链条，实现农产品流通服务环节增值；六是能够提升产业化水平，促进农业产业的升级换代；七是能够改善农村物流条件，成为建设社会主义新农村的重要保障；八是能够提高企业的整体素质，适应迎接经济全球化的迫切需要。 三、我国农产品物流模式及利弊分析 1.直销型物流模式。这种模式是最原始和最初级的物流形式，由农户或农产品基地自营配送，将农产品送到批发市场或用户手中。这种形式的流通适用于流通范围较小、流通数量较少的状况，目前在大流通的格局下，已经不适应经济社会发展的需要。 2.契约型物流模式。是公司与农户或合作社之间通过契约形式加以联接，农户提供农产品，由合作社或加工企业负责进入市场。这是当前在大城郊比较普遍的农产品物流模式。这种模式有四种形式：一是“农户运销企业”；二是“农户加工企业”；三是“公司十农户十保险”模式；四是“公司十合作社”模式。 优势：一是对加工企业、大型连锁超市和农贸市场的批发商来说，克服了原料来源不稳定的问题，使公司拥有一部分稳定的原料来源，提高了资源控制能力和生产稳定性；二是为农户销售产品找到了相对稳定的渠道；三是提高了对产品质量的控制力度。 缺陷：农户同企业谈判中始终处于弱势地位，农民的利益容易受到侵害；企业直接面对分散的农户，在上游配送环节，市场交易费用仍然很高，配送成本居高不下；公司或企业与农户之间的利益连接关系非常松散，常常会出现违约现象。 3.联盟型物流模式。这种模式的主导者是农产品批发市场，参与者是农产品生产者、批发商、零售商、运输商、加工保鲜企业等，通过利益联结和优势互补形成了战略联盟。 优势：首先在于能够带动各方参与，连接了生产者、批发商、零售商、运输商、加工保鲜企业等；其次是节省了交易成本，各方面的参与方在合作与竞争中不断发展自己的优势，专业化分工趋势逐渐明显，提高了交易效率，降低了交易成本；第三是为物流主体建立了公共交易平台，使交易双方有了更多的可选择性。 缺陷：一方面由于处于一个战略联盟下，随着交易量的扩大，管理效率比较低；另一方面中间批发商仍然会对直接生产者和消费者进行信息封锁。 4.第三方物流模式。随着市场化程度的提高，渐渐出现了专门从事农产品储运和流通加工的中间组织，它们不从事任何直接的农产品生产和销售活动，而是专门承担连接农产品从生产到流通的系统服务，这就是第三方物流。 优势：促进了流通与生产的分工合作，降低了流通成本，提高了流通效率，有利于实现物流标准化。这种模式是我国农产品物流发展的方向。 但目前还处于起步阶段，涉及范围有限，而且这种模式对管理人员素质要求非常高。 四、国际农产品物流发展现状评析 综观各发达国家不同的物流模式，具有以下特点： 1.物流基础设施和技术管理水平先进。形成了完善的质量安全标准体系和监测手段，绿色物流理念正在产生和不断发展阶段，将成为农产品物流发展的未来趋势。在物流体系设置上，不同的物流环节已经形成了完善的体系，专业化程度高。 2.农产品物流信息化和系统化程度高。农产品物流从单一的实物形态进入虚拟交易时代，物流的概念得到了进一步的推广和延伸。合同物流、订单农业等开始被引入物流领域。先进国家政府运用发达的信息化网络通过各种数字化媒体在网上发布信息，企业可以直接进行网上交易，既节约了交易成本，也提高了流通效率，为系统化发展提供技术支撑。 3.各种合作组织规模庞大且职能完善。从职能上看，这些组织主要是将分散的农户组织起来进行统一管理；从性质上看，主要是以政府组织建立的为主，也有一些由企业和农户发起建立的；在经营内容上，具有很强的专业性，往往就某一品种或产品类别进行细分；在治理模式上，一般内部制度健全，采用合作制、股份制或者其他形式。 4.物流从业者的整体职业素质较高。发达国家的物流理论已经形成了完整的学科体系，各种物流人才的培养和教育机构完善，因此培养出的物流人才素质相对较高。除了基础的物流技术人才外，对于从事物流管理等方面也进行专门的职业教育，且社会大众对物流的认识程度普遍较高，社会对整个行业的认可程度也不低。结合学科特点建立了各种物流从业人员的资格认证制度，标准化程度得到提高。 5.批发市场在物流链中发挥积极作用。多数国家都重视批发市场的建设，通过各种手段加强管理，既保证市场的公平运行，又有利于供应链条的完整和高效。 从国外农产品物流发展的经验分析，主要表现在三个方面：一是政府对农产品物流发展重视程度比较高，税收、财政支持等方面都采取了优惠的政策，对物流基础设施及科研等的投入很大，重视培养高素质物流人才；二是企业方面非常重视农产品附加价值的提高，从改进物流技术和提高信息化程度入手提高产品竞争力；三是农户为了提高农业收入积极参与各种合作组织，通过提高自身的谈判地位来拓宽销售渠道和降低交易成本。 五、建设战略构想和发展政策建议 1.制定适合国情的现代农产品物流发展规划。建议国务院尽快确定发展现代农产品物流的政府主管部门或牵头组织协调部门，建立联席会议制度。 2.加大现代农产品物流基础设施建设投入力度。推动现代农产品物流体系建设，政府引导性投入是关键。中央和地方政府都应该重点列出专项资金，加强农产品物流基础设施、科技研发以及专业人才培养等方面的投入。通过倾斜的税收、财政等经济杠杆，近期优先向农产品物流基地、保鲜冷藏和信息平台等基础设施项目倾斜，着力改善与农产品流通密切相关的公路、铁路、航空、航海等交通运输条件，重点加大物流科研投入力度，提高我国农产品物流技术的专业化水平。 3.科学总结和创新我国农产品物流的运行模式。借鉴国外有益经验，针对国情、民情和消费习惯，在加强和提升现有农产品批发市场的基础上，积极鼓励和重点扶持超市化、连锁经营化以及各种专业型和综合性物流中心的建设，不断总结、提高和创新现代农产品物流的运行模式，并逐步形成具体导向性政策，积极扶持和大力推广，实现现代农产品物流理念、规模、层次、管理的整体提升和迅速扩张。 4.加快提高我国农产品物流主体的组织化程度。在扶持已有农产品物流企业等农产品物流主体的同时，重点是加快农产品行业协会发展，鼓励倡导多种形式的代表农民利益的农民合作运销组织以及农村运销户、农民经纪人、代理商、中间批发商等中介组织，采用“公司+农户”、“协会+农户”、“大户+农户”、“经纪人农户”等多种形式。 5.进一步加强现代农产品物流的信息体系建设。现代农产品物流最大的特征之一就是信息化程度很高，可以说没有现代化的信息体系支撑，就不可能完成现代复杂的农产品物流活动。必须充分利用现代信息技术成果，尽快加强和完善农产品物流信息化体系建设，为我国农产品物流整体实现跳跃式发展提供可能和基础。一是成立由农业、贸易、气象、供销、交通、工商、统计等部门参与的农产品市场预测预报体系，对有关情况及时分析预测和发布，为市场提供服务。二是建立全国统一的农产品市场供求、交易及价格等信息的收集、整理和发布制度。应用计算机网络将生产、流通、消费各环节链接起来，通过EDI（数据交换）和POS（时点销售信息）实现数据的自动采集和交换，建立农产品物流信息管理系统，达到整个产业链上的资源共享、信息共用，减少农产品生产和销售过程中的不确定性和盲目性。 6.大力加强现代农产品物流的高素质人才培养。鼓励对农产品物流基础理论的研究，建立农产品物流人才培养体系。一方面要在高校拓展设置物流管理专业，资助扶持高校和科研机构在物流领域的研究和创新活动；另一方面要支持和鼓励企业和行业协会及民办教育机构举办从业培训，建立物流行业职业终身教育系统；同时