乌牛溪治理前期勘察设计招标文件

温州市乌牛溪治理工程前期勘察设计标 WZWNZL-QQKS-001第1章 招标公告一、项目概况1、工程名称：温州市乌牛溪治理工程前期勘察设计标2、工程地点：浙江省温州市永嘉县3、规划批文：温政函【2010】32号4、招标单位：永嘉县水利局5、代理单位：浙江水利水电工程审价中心 6、工程简介：乌牛溪位于温州市北部，属浙江省第二大河流瓯江下游左岸一小支流，发源于永嘉和乐清两县市交界，分水岭最高峰为方岩尖，主峰海拔810.4m，流域面积86.0km2，河道全长19.5km，平均河道比降9.32。本项目为乌牛溪河道的干流治理，范围从西岙村到河口乌牛新闸工程，河长12.78Km，规划河宽3570m，治理内容包括拓宽、疏浚、河道护岸等工程。工程总投资约5.5亿元。二、 招标内容温州市乌牛溪治理工程前期勘察设计标主要包括:工程勘察、项目建议书和可行性研究两阶段设计（包括河道两岸管理范围内的生态景观设计）及水土保持方案专题报告。三、 资格要求1、中华人民共和国境内具有独立法人资格；2、同时具备国家颁发的工程勘察综合类或专业类(岩土工程或水利水电工程)甲级、水利行业设计甲级资质、工程咨询甲级资质、水土保持方案编制甲级资质；3、投标人具有2007年6月1日以来完成并已批复的总投资为2亿元及以上的河道治理或堤防工程可行性研究设计业绩；4、拟派的项目负责人应具有水利高级工程师及以上职称，且具有2007年6月1日以来以项目负责人身份完成并已批复的总投资为5000万元及以上的河道治理或堤防工程可行性研究设计业绩；5、根据浙水建200813号文件规定：投标人及项目负责人无限制期内的行贿犯罪记录及水利市场主体不良行为档案记录（无限制期的以通报之日起6个月计）；6、本项目不接受联合体投标。四、 招标方式：公开招标（资格后审）。 五、 公告发布时间2012年6月6日至2012年 6月12日。六、招标文件下载地址及时间永嘉县公共资源交易中心网站上的交易公告，于2012年6月6日至2012年6月12日下载招标文件。七、 投标文件递交投标文件递交截止时间为2012年6月28日 上午9时30分，请在此时间前将投标文件送达永嘉县公共资源交易中心（永嘉县建设大厦三楼）。八、联系方式招标人：永嘉县水利局 代理单位：浙江水利水电工程审价中心联系人：李先生 联系 人： 刘先生电 话：0577- 电 话：0571-2012年6月5日3浙江水利水电工程审价中心第2章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称内 容1.1.1项目名称温州市乌牛溪治理工程前期勘察设计标1.1.5招标内容(1)工程勘察；(2)项目建议书和可行性研究两阶段设计（包括河道两岸管理范围内的生态景观设计）及水土保持方案专题报告。1.2资金来源政府投资和银行贷款，保证本合同项下的合格支付。进度要求(1)中标后90日历天内向招标人提交项目建议书设计文件（包括工程勘察）；项目建议书设计文件审查后20日历天内提供报批稿；(2) 项目建议书报批稿提供后60日历天内向招标人提交可行性研究阶段设计成果；可行性研究阶段设计文件审查后20个日历天内提供报批稿；(3) 其他相关专题工作满足项目送审、报批及设计需要。1.4投标人资格(1)中华人民共和国境内具有独立法人资格；(2) 同时具备国家颁发的工程勘察综合类或专业类(岩土工程或水利水电工程)甲级、水利行业设计甲级资质、工程咨询甲级资质、水土保持方案编制甲级资质；(3) 投标人具有2007年6月1日以来完成并已批复的总投资为2亿元及以上的河道治理或堤防工程可行性研究设计业绩；(4) 拟派的项目负责人应具有水利高级工程师及以上职称，且具有2007年6月1日以来以项目负责人身份完成并已批复的总投资为5000万元及以上的河道治理或堤防工程可行性研究设计业绩；(5)根据浙水建200813号文件规定：投标人及项目负责人无限制期内的行贿犯罪记录及水利市场主体不良行为档案记录（无限制期的以通报之日起6个月计）；(6)本项目不接受联合体投标。1.7踏勘现场不组织 组织 1.8标前会议 不召开 召开1.9分包允许，分包内容要求： 不允许3.4投标文件有效期有效期为90天。条款号条款名称内 容3.5投标保证金投标保证金人民币拾万元，2012年6月27日17时前采用银行电汇方式汇入招标人指定的帐户内。开 户 名：永嘉县公共资源交易中心收取投标保证金账号: 开户银行：建设银行永嘉县上塘支行3.6.1投标文件份数正本 1 份，副本 5 份。4.2.1投标截止时间及投标文件递交地点2012年 6月 28日 930 时之前请将投标文件送至永嘉县公共资源交易中心（永嘉县建设大厦三楼）。5.1.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：永嘉县公共资源交易中心（永嘉县建设大厦三楼）5.1.2开标程序(4) 密封情况检查：由投标人的代表检查投标文件密封、完整情况，经确认无误后，招标人或招标代理机构的工作人员即当众拆封。(5) 开标顺序：按先达者后开标的顺序进行。采用两阶段开标，首先开启技术标，待技术标评审结束后，再开商务标。5.3.1评标委员会的组建评标委员会的构成：成员为5人及以上单数，招标人只允许派1名代表参加，其余专家从专家库中随机抽取。7.1履约担保中标金额的10%的银行履约保函10交易手续、招标文件成本费投标人在递交投标文件前必须以现金形式交纳招标文件编制成本费800元整（招标文件售后不退），由代理单位收取。11诚信投标承诺书递交投标文件时需同时递交诚信投标承诺书，若未同时递交诚信投标承诺书则投标文件将被拒收。1 总则1.1项目概况1.1.1 项目名称: 温州市乌牛溪治理工程前期勘察设计标1.1.2 招标人：永嘉县水利局1.1.3 招标代理人：浙江水利水电工程审价中心1.1.4 招标方式：公开招标（资格后审）1.1.5 招标内容及范围本项目的工程勘察、项目建议书和可行性研究两阶段设计（包括河道两岸管理范围内的生态景观设计）及水土保持方案专题报告。本项目为乌牛溪河道的干流治理，范围从西岙村到河口乌牛新闸工程，河长12.78Km，规划河宽3570m，治理内容包括拓宽、疏浚、河道护岸等工程。1.1.6 招标要求前期勘察设计工作要求投标人提交的勘察设计成果（包括内容、深度和质量）应符合中华人民共和国标准及行政主管部门颁布的现有法规、规程规范和技术标准以及发包人关于本项目勘察、设计方面的有关规定。进度要求(1)中标后90日历天内向招标人提交项目建议书阶段设计成果（包括工程勘察成果）；项目建议书设计文件审查后20日历天内提供报批稿；(2)项目建议书报批稿提供后60日历天内向招标人提交可行性研究阶段设计成果；可行性研究阶段设计文件审查后20个日历天内提供报批稿；(3) 其他相关专题工作满足项目送审、报批及设计需要。有关工程概况、工程依据性文件及资料详见第4章。1.2 资金来源各级政府投资，保证本合同项下的合格支付。1.3 合同类型本项目前期勘察设计费除前期工程勘察按实结算外，其余实行总价承包，合同执行期内不作调整。工程勘察按业主认可的实际完成实物工作量计量，按投标时的单价结算。1.4 投标人的资格(1)中华人民共和国境内具有独立法人资格；(2) 同时具备国家颁发的工程勘察综合类或专业类(岩土工程或水利水电工程)甲级、水利行业设计甲级资质、工程咨询甲级资质、水土保持方案编制甲级资质；(3) 投标人具有2007年6月1日以来完成并已批复的总投资为2亿元及以上的河道治理或堤防工程可行性研究设计业绩；(4) 拟派的项目负责人应具有水利高级工程师及以上职称，且具有2007年6月1日以来以项目负责人身份完成并已批复的总投资为5000万元及以上的河道治理或堤防工程可行性研究设计业绩；(5)根据浙水建200813号文件规定：投标人及项目负责人无限制期内的行贿犯罪记录及水利市场主体不良行为档案记录（无限制期的以通报之日起6个月计）；(6)本项目不接受联合体投标。1.5 不允许任一单位对同一合同提交或参与提交两份或两份以上不同的投标文件不允许一个投标人对同一合同提交两份或两份以上不同的投标文件，也不准以任何方式参加其他投标人对同一合同投标。1.6 投标费用投标人为准备和进行投标所发生的费用一概自理。除本合同另有规定外，投标文件一律不予退还。1.7踏勘现场招标人不组织投标人进行现场考察。投标人应对工程现场和周围环境进行察勘，以便编制投标文件。察勘现场的费用由投标人自行承担。投标人的任何人员为察勘现场而需进入发包人所管辖的场地时，需事先经发包人同意。除由于发包人的原因外，在现场察勘中所发生的人员伤亡和财产损失应由投标人自行负责。1.8 投标预备会1.8.1招标人不组织召开投标预备会。1.8.2对于投标人自行考察现场及阅读招标文件中发现的问题，请各投标人在投标截止日16天前以书面形式传真给招标人。1.8.3对于投标人提出的问题，招标人在投标截止日15天前在永嘉县公共资源交易中心网站“建设工程交易”中“招标答疑”内发补充通知修改招标文件内容。1.9分包本项目不允许分包。1.10保密招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。2 招标文件2.1 招标文件的组成招标文件包括下表所列文件：1)招标公告；2)投标人须知；3)评标办法；4)设计基础资料；5)勘察设计技术标准与规范；6)合同条款；7)协议书；8)投标文件格式；9)招标人在招标期间按本章第2.2、2.3.条规定发出的所有补充文件和其它正式有效函件。2.2 招标文件的答疑2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，请以传真形式咨询招标人。招标人只对在投标截止时间的16天（指日历天，下同）前收到的要求答疑的问题予以答复。2.2.2 招标人的答疑将在投标截止时间的15天前在永嘉县公共资源交易中心网站的建设工程交易栏下的招标答疑中发布信息向所有投标人公告。招标文件的澄清、修改、补充等内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用2.3 招标文件的修改2.3.1在距投标截止时间的15天前的任何时候，招标人可在永嘉县公共资源交易中心网站“建设工程交易”中“招标答疑”内发补充通知修改招标文件内容。若招标人在投标截止时间前15天内发补充通知，则应按第4.2.2款的规定酌情延长投标截止时间，以保证投标人有合理的时间修编投标文件。2.3.2上述补充通知将作为招标文件的组成部分。3 投标文件3.1投标文件的语言投标文件及投标人与招标人之间来往的一切信函、文件均使用中文。3.2 投标文件的组成3.2.1投标人编写的投标文件，应按卷、篇、节编制，包括下列各项内容：第一卷 技术文件 标前页第一篇 投标书第二篇 授权书（如需要）第三篇 投标保证金第四篇 资格文件及相关资料A、投标人基本情况表B、项目组织机构表C、勘察设计质量保证体系表D、项目负责人及各专业主设人基本情况表E、主要人员资历表F、投标申请人已完成项目情况G、投标申请人正在承担项目情况H、其他资料 （企业信用报告等）第五篇 前期勘察设计工作大纲1、项目概况2、前期勘察设计工作内容、工作方案3、前期勘察设计进度计划及进度管理措施4、前期勘察设计项目组织机构及主要人员安排5、前期勘察设计质量保证措施6、其他第六篇 技术建议书1、对招标项目的理解2、对招标项目所在地区建设条件的认识3、总体设计思路4、工程投资初步估算5、对招标项目前期勘察设计的特点及关键性技术问题的对策措施6、必要的图纸第二卷 商务文件第七篇 前期勘察设计费报价清单A、 报价汇总表B、 前期工程勘察工程量清单C、报价计算说明3.2.2投标文件的编制应遵循如下原则，否则，按废标处理：(1)投标文件的内容和格式必须按照招标文件第八章投标文件格式的内容和要求编制，除招标人另有规定者外，投标人不得修改。(2)投标文件应逐页标注页码和带有目录，不得采用活页夹。3.2.3投标文件应印刷清晰整洁，不提倡装帧豪华。高档豪华的投标文件对评标结果不产生任何影响。3.3 投标报价(1)投标人按国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知(计价格19991283)及国家计委、建设部计价格200210号颁发的工程勘察设计收费标准等计算费用。前期工程勘察设计费计费额为总投资5.5亿元。岩土工程勘察：岩土工程勘察工作量清单详见报价汇总表附表。本项目的前期工程测绘资料由招标人提供。 (2)投标人的最高报价不得高于招标人的最高限价 235.1 万元。(3)投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用和拟获得的利润，并考虑了应承担的风险，但不包括合同规定的各项变更。(4) 本项目前期勘察设计费除前期工程勘察按实结算外，其余实行总价承包，合同执行期内不作调整。工程勘察按业主认可的实际完成实物工作量计量，按投标时的单价结算。3.4 投标文件有效期3.4.1投标文件自第4.2.1款规定的投标截止时间起生效，其有效期为 90 天。在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。3.4.2发包人认为有必要时，可用书面形式要求投标人延长投标文件的有效期，但最长不超过 120 天。投标人应以书面形式答复发包人的上述要求。若投标人拒绝发包人的要求，可在原定有效期满后自动无效；若接受发包人的延期要求，则投标文件继续有效，且仍不允许修改。3.4.3中标人的投标文件在投标有效期结束后继续有效，并按合同协议书的规定作为合同文件的组成部分。3.5 投标保证金3.5.1投标人必须在提交投标保证金，其金额为人民币（大写）拾万元。未提交投标保证金的投标文件无效。3.5.2投标保证金采用银行汇票或电汇的形式，其有效期应比投标文件有效期延长30天，必须在投标截止时间前汇入招标人指定的帐户内。投标保证金必须从由投标单位注册所在地的银行基本账户汇出，不得现金解入、不得通过投标单位的分支机构或第三者账户转入；在汇款用途栏中注明项目编号和工程名称；截止时间：2012年6月27日17时00分前，以汇到为准。并到中心结算窗口开具收据，然后在提交投标文件时将收据递交给招标单位，并在收据的背面写清本单位的开户银行、户名、账号（退保证金时用）。投标保证金的金额：人民币拾万元。收取投标保证金账号: 开户银行：建设银行永嘉县上塘支行户名：永嘉县公共资源交易中心3.5.3中标人的投标保证金凭中标通知书在合同签定后退还。3.5.4未中标人的投标保证金将在中标通知书发出后退还。3.5.5若发生以下任何一种情况，发包人可以没收投标保证金。1) 投标人在第3.4条规定的投标文件有效期内撤回其投标文件的；2) 中标人在收到中标通知书后，拒签合同或拒交第7.1规定的银行履约保函的。3.6 投标文件的份数和签署要求3.6.1投标人按第3.2.1款规定的内容编制投标文件。投标文件一式 六 份，其中一份为正本，其余 五 份为副本，封面上应分别标明“正本”、“副本”，“技术文件”和“商务文件”字样。正本与副本不一致时以正本为准。3.6.2投标文件应使用打印、复印，文字要清晰，语意要明确，并按招标文件的要求加盖单位公章和由法定代表人（或委托代理人）签名。报价汇总表应盖投标人单位公章和由法定代表人（或委托代理人）签名。3.6.3投标文件的任何一页如有修改，必须在修改处由法定代表人或经正式授权的代理人签字确认。4 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标人应将第一卷技术文件（包括正本及副本）密封在第一个内信封中并加盖密封章，第二卷商务文件（包括正本、副本）密封在第二个内信封中并加盖密封章，然后将上述二个信封统一密封在一个外层信封中并加盖密封章。未密封的投标文件将不予签收。内、外层封套均应写明并注明以下内容：(1)发包人：永嘉县水利局(2)合同名称：温州市乌牛溪治理工程前期勘察设计标(3)注明：在 2012年 6月 28日 930 时（规定的开标日期和时间）前不准启封。(4)在内层信封上还应注明“商务文件”或“技术文件”。4.1.2如果因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，招标人概不负责。4.2 投标截止时间及投标文件递交地点4.2.1投标人应在 2012 年6月 28日 930 时前将投标文件送达永嘉县公共资源交易中心（永嘉县建设大厦三楼）。投标文件应面交，招标人应登记收到的时间并由投标人签字确认。4.2.2发包人认为有必要时，可以发补充通知延长投标截止时间。若投标人同意延长投标截止时间，则招标文件规定的发包人和投标人与投标截止时间有关的义务和权利，亦将适用至延长后的投标截止时间。4.3 迟到的投标文件在第4.2.1款规定的投标截止时间以后送达的投标文件，发包人将拒收。4.4 投标文件的修改与撤回已递交的投标文件不允许投标人修改或撤回。5 开标和评标5.1 开标5.1.1开标时间和地点招标人将于 2012 年 6月28日 930 时，在永嘉县公共资源交易中心公开开标，所有投标人均应派法定代表人或经授权的委托代理人（随带授权委托书和身份证原件）出席开标会议，并在招标人指定的登记册上签名报到。若投标人未派法定代表人或经授权的委托代理人出席开标会议，则招标人可宣布其已放弃投标。5.1.2开标程序主持人按下列程序进行开标：(1) 宣布开标纪律；(2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，确认法定代表人或经授权的委托代理人是否在场并对其身份进行核对；(3) 宣布招标人代表、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4) 除投标人须知前附表另有约定外，由投标人的代表检查投标文件的密封情况；(5) 宣布投标文件开标顺序：按先送达者后开标的顺序进行。采用两阶段开标，首先开启技术标，待技术标评审结束后，再开商务标。(6) 按照宣布的开标顺序当众开标。技术标开标时公布投标人名称、密封情况、项目负责人、工期、投标保证金的递交情况及其他招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录；商务标开标时公布投标人名称、密封情况、投标报价及其他招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录； (7) 招标人代表、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人在开标记录上签字确认；(8) 开标结束。5.2 评标和决标过程保密开标后至发包人公布中标结果之前，有关投标文件的检查、澄清、评比和决标等信息，对与本过程无关的投标人及其他人员应保密。投标人不应对发包人或有关人员施加影响和试图获取评标信息，违者可能导致被取消中标资格。5.3评标5.3.1由招标人依法组建评标委员会，依据招标文件规定的评标办法对所有有效投标文件进行评审，并向招标人书面提出评标报告。5.3.2本次评标采用综合评分法。开标后，评标委员会根据本招标文件第3章评标办法对投标人所提交的投标文件进行评审。5.4算术性修正5.4.1招标人将只对有效的投标文件的投标报价进行校核，并对其中算术性错误给予修正。修正的原则如下：（1）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）单价金额与数量相乘和合价金额不一致的，以单价金额为准；如果单价金额有明显的小数点位置差错，应以标出的合价金额为准，同时对单价金额予以修正；（3）合价金额累计与总价金额不一致的，以合价金额为准，修正总价金额。5.5投标文件的澄清5.5.1 为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容或与招标文件的偏差作必要的澄清或说明。5.5.2 投标人须以书面形式提供澄清或说明内容，并应由投标人法定代表人或其授权代理人签名确认作为投标文件的组成部分。5.5.3 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容，招标人不接受投标人主动提出的澄清。6中标6.1 决标招标人对各投标人的投标文件进行综合评比后，将选择具有下列条件的投标人为中标人。(1)投标文件实质上响应了招标文件的要求；(2) 招标人原则上应当确定中标候选人为中标人。当中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约担保证件而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定预备中标候选人为中标人。6.2 重新招标和招标中止6.2.1投标截止时，投标人少于3家或经评审认为所有投标人的投标文件存在报价明显不合理或均不满足符合性要求时，招标人应否决所有投标，重新招标。经评审，当有效标不足3个时，评标委员会可以否决全部投标，也可以继续进行评标。6.2.2由于招标人原因中止招标或未能在第3.4条规定的延长后的投标文件有效期内，确定中标人和发出中标通知书，招标人根据中华人民共和国合同法的规定，应双倍返还投标保证金。 6.3招标人接受和拒绝投标的权力招标人在发出中标通知书前因项目发生变化或不可抗力等因素，经有关部门批准有权宣布招标中止，并对由此引起的对投标人的影响不承担任何责任，但招标人应将投标担保退还给投标人。6.4中标通知书6.4.1在第3.4条规定的投标文件有效期内或在延长后的投标文件有效期内，招标人将以书面形式向中标人发出中标通知书。投标人在收到中标通知书后，应于24小时内以书面形式告知招标人。中标通知书为合同的组成部分。6.4.2招标人向中标人发中标通知书时，亦将中标结果通知所有未中标的投标人。7履约担保7.1签订合同前，中标人必须递交金额为中标金额的10%的银行履约保函。8签订合同8.1中标人应在收到中标通知书后的 7 天内，派代表前来履行签订工程前期勘察设计合同手续。8.2若中标人在收到中标通知书后发生第3.5.5款所述的情况，则发包人可以取消其中标资格，并没收其投标保证金。8.3发出中标通知书后，若发包人拒签合同，发包人除应向中标人退还投标保证金外，还应赔偿给中标人相同于投标保证金额度的赔偿金。9纪律与监督9.1 招标人应当采取必要的措施，保证评标工作在严格保密的情况下进行。评标委员会成员名单在中标结果确定前，应当保密。9.2 投标人在投标过程中不得串通作弊，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得以行贿、弄虚作假等手段骗取中标，也不能采取任何方式向招标人施加压力或干扰，损害招标的公正性和竞争性，否则将被取消投标资格。9.3评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处，不得透露对投标文件的评审、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。10交易手续、招标文件成本费投标人在递交投标文件前必须以现金形式交纳招标文件编制成本费800元整（招标文件售后不退），由代理单位收取。11诚信投标承诺书递交投标文件时需同时递交诚信投标承诺书，若未同时递交诚信投标承诺书则投标文件将被拒收。第3章 评标办法本次评标采用综合评分法，技术分为80分，商务分为20分。开标后，评标委员会将根据下列方法对投标人所提交的投标文件进行评审。1评标原则评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。2评标委员会的组建评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会成员为5人及以上单数，招标人只允许派1名代表参加，其余专家从专家库中随机抽取。评标委员会组建后报相应的招标投标管理机构备案。 3评标的一般程序(1) 熟悉招标文件和评标办法；(2) 投标文件的技术文件符合性审查；(3) 投标文件的技术评审；(4) 投标文件的商务文件符合性审查；(5) 投标文件的商务评审；(6) 询标澄清投标文件的疑问；(7) 完成评标报告，推荐中标候选人和预备中标候选人。4投标文件的技术文件审查及评审4.1投标文件的技术文件符合性审查4.11.评标委员会应依照招标文件的要求和规定，首先对投标人的投标文件进行符合性审查，投标人不得通过补充、修改或撤消投标文件中的内容使其成为实质性响应的投标。投标人在投标截止以后不得提交任何资料作为评标依据。4.1.2投标文件中技术文件通过符合性审查的主要条件：(1)投标人的资质证书、营业执照应有效；(2)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写齐全，字迹和各种证件（复印件）清晰可辨；(3)投标文件中法定代表人或法定代表人授权代理人的签字齐全；(4)按照招标文件规定提供了授权代理人授权书（法定代表人亲自签署投标文件时可不提供授权书）；(5)投标文件中投标人的资质、经验、人员、业绩等满足招标文件要求；(6)按招标文件规定提交了合格的投标担保；(7)投标文件中无招标人不能接受的条件或无工程无法适用的其他技术和管理条款。4.1.3如存在以下情况之一的，经评标委员会认定，也将视为符合性审查未通过而予以废除，不再进行技术和商务的评审。(1)未加盖投标人公章，也未经法定代表人或者其授权代表签字；(2)未响应招标文件的实质性要求和条件的；(3)以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假；(4)以向发包人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；(5)存在法律、法规、规章规定的其它无效投标情况的。4.2投标文件的技术评审评标委员会的专家应对技术文件符合性审查通过的投标文件进行技术评审，专家评审采用集体评议、记名表决、少数服从多数的方法进行。评标委员会在对通过符合性审查的投标人的资信和业绩、拟投入本项目的人员的资格和能力、对本项目的理解和技术建议、工作计划和质量管理措施等分别评审打分。统计得分时，如发现某个单项的评分超过了评分细则所规定的分值范围，则该张评分表无效。投标单位的得分为评标委员会有效评分的算术平均值，平均值取值为小数点后保留2位。评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容或与招标文件的偏差作必要的澄清或说明，投标人不得拒绝。投标人须以书面形式提供澄清或说明内容，并作为投标文件的组成部分。澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。招标人不允许投标人通过修正和撤消其不符合要求的差异而使之成为符合要求的投标文件。评标委员会对投标文件的评审打分的主要内容和分值范围划分如下：技术标评分细则序号项目名称最高得分最低得分1投标人资信评分302投标人业绩评分423项目负责人职称评分214项目负责人注册资格评分205项目负责人业绩评分426其他专业负责人评分607设计工作方案设想评分1068生态景观方案设想529前期工程勘察方案设想6310地基处理方案合理性6411堤坝结构方案的优化设计6312施工组织设计合理性6313工程投资估算合理性6314各专业衔接4215项目进度计划安排合理性和保证措施6316项目管理、质量和服务保证措施42合计8036评分说明（1）投标人资信评分：企业信用等级为“AAA”，得3分；信用等级为“AA”，得2分；信用等级为“A”，得1分；其它不得分。（2）投标人业绩评分：投标人具有2007年6月1日以后完成并已批复的总投资为2亿元及以上的河道治理可行性研究阶段设计业绩，每个得2分，最多得4分。（3）项目负责人职称评分：职称为高级工程师得1分，职称为教授级高级工程师得2分。（4）项目负责人注册资格评分：获得注册土木工程师资格得2分，没有不得分。（5）项目负责人业绩评分：具有2007年6月1日以来以项目负责人身份完成并已批复的总投资为5000万元及以上的河道治理或堤防工程可行性研究阶段设计业绩，每个得2分；担任过景观设计项目负责人，得1分；本项最高得4分。（6）其他专业负责人评分：水文、地质、水工、建筑、造价（概预算）等专业人员具有高级工程师及以上职称，每人得1分，最高得6分。（7）设计工作方案设想：主要为对本工程的总体设想、重点难点分析等，体现设计理念。合理得108分，一般得86分。（8）生态景观方案设想：针对本阶段对工程生态景观的要求，生态景观方案有针对性、合理的得53分，一般的得32分。（9）前期工程勘察方案设想：针对本阶段对工程勘察的要求，工程勘察方案有针对性、合理的得86分，一般的得64分。（10）地基处理方案合理性：地基处理方案科学、合理、可行的得65分，一般的得54分。（11）堤坝结构方案的优化设计：堤坝结构方案优化设计合理得64.5分，一般的得4.53分。（12）施工组织设计合理性：施工组织设计合理的得64.5分，一般的得4.53分。（13）工程投资估算合理性：工程投资估算合理的得64.5分，一般的得4.53分。（14）各专业衔接：咨询、设计、勘察及各专题等各专业衔接合理紧凑的得43分，一般的得32分。（15）项目进度计划安排合理性和保证措施：项目进度安排合理和保证措施完善得64.5分，一般的得4.53分。（16）项目管理、质量和服务保证措施：项目组织方案合理、条理性强，质量和服务保证措施完善得43分，一般的得32分。 注：相关证明材料在开标时需提供原件备查，否则按无此项业绩处理，复印件需装订入投标文件；需提供的原件清单见资格文件中各附表说明。5投标文件的商务文件审查及评审5.1投标文件的商务文件符合审查投标文件中商务文件通过符合性审查的主要条件：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写齐全，字迹清晰可辨；(2)前期勘察设计取费计算清单明晰；(3)投标报价没有超过招标人测算的最高限价；(4)按照招标文件要求签字盖章.。5.2投标文件的商务文件评审评标委员会的专家应对商务文件符合性审查通过的投标文件进行商务评审。评标委员会的商务专家应对商务报价的范围、数量、费用组成和总价等进行全面审阅和对比分析，找出报价差异的原因及存在的问题。对报价口径范围不一致的，凡属招标文件原因造成的应予以调整并作为评标价。评标委员会将对通过符合性审查的投标文件的商务文件进行校核，并对其中的算术性错误给予修正。算术性修正后的报价，评标时将书面通知投标人，投标人应确认算术性修正后的报价。如投标人拒绝确认，则其投标文件将不予评审，招标人有权没收其投标保证金。商务计分办法：所有有效投标报价的算术平均值为基准价，当投标人报价等于基准价时得满分20分；高于基准价每增加1%扣2分；低于基准价每减少1%扣1分。商务最低得分为10分。以上商务计分结果保留小数2位，如不足一个百分点时，使用直线插入法计算。6投标文件的排序各投标人的得分为技术与商务得分的总和，满分为100分。评标委员会按各投标人的得分情况，由高到低排序，推荐二名中标候选人，报招标人决标。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，招标人也可授权评标委员会直接确定中标人。7评标报告评标委员会应向招标人提交评标报告。评标报告应由评标委员会起草，按少数服从多数的原则通过。评标委员会全体成员应在评标报告上签字认可，评标专家如有保留意见可以在评标报告中阐明。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字但不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员应当对此作出书面说明并记录在案。评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处，不得透露对投标文件的评审、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况评标委员会应在评标报告中推荐得分最高的投标人为中标候选人，得分次高的投标人为预备中标候选人。当投标人得分相同时，以报价低者为先；若报价也相同，则以投标文件中类似工程单项设计合同额大的排名优先；若报价相同且类似工程单项设计合同额相同时，则由投标文件递交的先后顺序，先递交者排名优先。评标委员会不得推荐符合性审查未通过或技术审查、商务审查不合格的投标人为中标候选人和预备中标候选人。评标报告内容至少应包括：(1) 开标记录；(2) 评标委员会组成情况；(3)评标内容、过程和结果及废标情况说明；(4) 询标、澄清、说明事项纪要；(5)综合评价后的投标人排序；(6)评标结果和推荐的中标候选人；(7) 附表（评标委员会名单等）；(8)其他建议。第4章 设计基础资料1 工程简介1.1流域概况乌牛溪流域位于瓯江以北，乐清市和永嘉县南部交界处，是瓯江下游的一条支流，集雨面积为86.0Km2。区域内主要河流为永乐河，是永嘉县和乐清市的行政区划界线，永乐河主河左岸属于乐清市，右岸则属于永嘉县。永乐河全长19.5Km，发源于永嘉和乐清两县市交界，分水岭最高峰为方岩尖，海拔810.4m，经西岙、塘下、埠头下、横屿、横兰桥往南经乌牛镇至乌牛码道附近汇入瓯江，永乐河平均坡降为9.32，上游段为山溪性河流，长度为7.9Km；下游为感潮河道，长度为11.6Km。1.2现状水利设施乌牛溪流域无大型水利工程，建国后开发的水利工程以河道、堰坝和小型发电水库、水闸为主。1.2.1 河道永乐河主河道自西岙以下有12.78km，河道两岸村庄段基本有砌石护岸，农田段大部门为土质自然边坡。现状河宽2050m，河底高程-1.905.80m，河道淤积严重。永乐河左右岸有支流16条，总长度29.95km，是山区洪水汇流至永乐河的主要通道。河岸大部分为自然土质边坡。少量为砌石坡。 1.2.2水闸永乐河出口与瓯江口交汇处，建有乌牛闸，该闸建于世纪50年代，至今已有近50年历史。该水闸现正在重新修建中，2012年年底完成主体工程。由于沿溪分布有乡镇和村庄，沿溪村镇局部建有一定防洪能力的堤防。同时为了引水灌溉，修建了多条引水堰坝。通过水利基础设施的建设，使流域的抗御水旱灾害的能力有了一定的提高。 1.2.3瓯江防洪堤瓯江防洪堤乌牛段，全长1.54Km，西起永嘉县乌牛镇西湾村，东至乐清北白象镇官头村。原乌牛段标准堤堤身为C20埋石砼结构，堤顶高程为5.40m，防浪墙顶高程为6.20m，堤顶净宽5.01m，堤脚为C15砼灌砌石大方脚护底，内侧为干砌块石护坡，其防洪标准达到10年一遇不越浪或20年一遇越浪的标准。1.3治理范围本项目为乌牛溪河道的干流治理，范围从西岙村到河口乌牛新闸工程，河长12.78Km，规划河宽3570m，治理内容包括拓宽、疏浚、河道护岸等工程。2 工程依据性文件及资料（1）温州市乌牛溪流域水利综合规划（报批稿，2009.10）；（2）温州市人民政府关于乌牛溪流域水利综合规划的批复（温政函201032号）；（3）其他资料。第5章 勘察设计技术标准与规范本项目的前期勘察设计过程和成果必须符合国家有关工程建设标准强制性条文和水利部关于工程勘察设计方面现行的标准、规范、规程、定额、办法、示例，以及浙江省关于水利工程勘察设计方面的文件、规定。设计人在勘察设计工作中使用或参考上述标准、规范以外的技术标准、规范时，应征得业主或业主的指定代表人的同意。在设计过程中，如果国家或有关部门颁布了新的技术标准或规范，则设计人应采用新的标准或规范进行勘察设计。设计人在勘察设计工作中必须使用（但不限于）中华人民共和国工程建设标准强制性条文（水利工程部分）和下述标准、规范：1）防洪标准（GB50201-94）；2）水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2000）；3）堤防工程设计规范（GB50286-98）；4）灌溉与排水工程设计规范（GB50288-99）；5）城市防洪工程设计规范（CJJ50-92）；6）水闸设计规范（SL265-2001）；7）内河通航标准（GBJ50139-2004）；8）船闸总体设计规范（JTJ305-2001）；9）船闸水工建筑物设计规范（JTJ307-2001）；10）水工建筑物抗震设计规范（SL203-97）；11）水工混凝土结构设计规范（SL191-2008）；12）建筑桩基技术规范（JGJ94-2008）；13）建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）；14）水工挡土墙设计规范（SL379-2007）；15）公路桥涵设计通用规范（JTGD60-2004）；16）公路工程技术规范（JTGB01-2003）；17）水利水电工程设计防火规范（SDL278-90）；18）水利水电工程钢闸门设计规范（SL 74-95）；19）水利工程水利计算规范（SLl04-95）；20）水利水电工程施工组织设计规范（SL303-2004）；21）浙江省水利水电工程概(预)算编制规定（2010年）；22）水利水电工程施工地质勘察规程（SL313-2004）；23）水利水电工程施工测量规范（SL52-93）；24） 国家和行业现行的其他有关规程、规范和技术标准等。第6章 合同条款6.1 定义本合同条款中使用的以下术语及词语，除上下文另有要求外，应具有本条款所赋予的含义：（1）“合同”：指本合同条款、中标通知书，以及其他明确列入中标通知书或合同条款中的此类文件。（2）“委托方”：协议条款约定的、具有发包主体资格和支付工程设计价款能力的当事人。（3）“设计方”：具有承包主体资格并被委托方接受的当事人。（4）“投标文件”：指设计方按照合同规定为实施完成本工程的设计而向招标方提交的，并为中标通知书所接受的投标文件及报价。（5）“中标通知书”：指委托方正式接受设计方投标的接受函件。（6）“工程”：协议条款约定具体内容的永久工程和有关的临时工程。（7）“合同价款”：指根据合同条款，用以支付设计方为完成设计及有关工作的金额。（8）“不可抗力”：任何一方都不能预见、对其发生及后果不能避免并且在合理控制范围、且不能克服的自然事件和社会事件。（9）“工程协调会”：是指检查工作进展有关问题协调的会议，应参加会议的人员有：委托方代表、设计方代表等。（10）“项目”：指本合同项下的设计服务及合同中规定的其它工作。6.2 合同文件的构成及解释顺序合同文件应能互相解释，互为说明。除合同另有约定外，其组成和解释顺序如下：（1）协议书；（2）中标通知书；（3）投标报价书；（4）合同条款；（5）其它组成合同的文件。6.3 使用文字和适用法律、法规及规章合同文件使用中文。适用于合同文件的法律、法规和规章是中国的法律、法规及行业规章。设计中必须使用约定的国家和行业标准、规范。6.4 双方责任6.4.1 委托方责任 应尊重设计方根据国家或行业有关标准规定进行设计工作的权力，不应提出与国家或行业标准、规定相抵触的要求。 向设计方提供开展设计工作所需的有关基础资料，并对提供的时间、进度和资料的可靠性负责。 在合理的范围内，对设计方提出的有关需要确认的设计文件、专题报告、咨询意见等进行审查、确认。 应按合同规定，向设计方支付设计费。 负责并协调对外的联系工作。 负责协调勘察设计过程中与有关单位的配合问题。 委托方需要保护设计方的知识产权。未经设计方同意，委托方对设计方交付的设计文件和结果仅限于本工程使用。6.4.2 设计方责任 根据投标文件、设计标准、技术规范、规程、定额等要求进行初步设计、招标设计及施工图设计，并按合同规定的进度和质量提交初步设计、招标设计及施工图设计文件。初步设计、招标设计及施工图文件应达到国家和行业规范规定的深度。 参与本项目的设计人员，不得接受第三方聘任或委托参与与本项目设计有关的任何其它活动。设计负责和主要设计人员原则上不得更换，确因特殊情况需要更换，应征得委托方的同意。若委托方要求更换设计人员时，设计方应推荐合适人选，以满足委托方的要求。 设计方在进行总体布置设计以及审定重大原则问题时，应主动邀请委托方参加审查，根据审查意见进行设计。 未经委托方同意不得向第三方扩散、转让委托方提供的产品图纸、技术资料以及本项目的所有图纸、资料等。 对委托方提出的合理化建议，设计方应认真论证，必要时修改设计。 设计方人员因现场服务过程中所出现的设备及人身财产安全问题应自行负责。6.5 确认6.5.1 设计方完成设计后，委托方组织有关部门、专家对设计文件进行确认或会审工作。6.5.2 确认或会审意见如造成非设计方原因的设计的返工，其返工费用由委托方