《四项监督制度》学习体会培训班讨论用稿.doc

精选资料学习贯彻“四项监督制度”进一步提高干部选拔任用工作水平干部选拔任用工作四项监督制度学习体会市委常委、开发区工委（黄岛区委）书记、管委主任 姜杰“四项监督制度”充分彰显了党中央坚定不移地推行治国必先治党、治党必须从严的坚强决心。学习好、贯彻好、落实好“四项监督制度”，对于进一步营造风清气正的选人用人环境，提高干部选拔任用工作水平和选人用人公信度具有十分重要的意义。“四项监督制度”是防止和整治选人用人不正之风的“利器”。“四项监督制度”通过细化政策界限、规范操作程序、明确追究措施，使责任追究更具有针对性、操作性和实效性，初步破解了长期以来困扰干部选拔任用工作的责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究不到位的难题。特别是强化了对各级党委（党组）“一把手”及各级组织人事部门的监督，突出了监督重点，抓住了关键环节，增强了监督效力，改进了监督视角，完善了监督方法，能够有效地防止和整治选人用人上“表面走程序、背后搞不正之风”的问题。“四项监督制度”是干部选拔任用的“高压线”。“四项监督制度”坚持惩教结合、注重预防，深刻把握干部队伍建设的规律，把选人用人的重要方面和关键环节都纳入监督范围，置于严格监督之下。特别是在责任追究办法中，详细列出了应当追究责任的39种主要情形，并规定了责任追究的处理措施，使各类相关人员都清楚地知道，在干部选拔任用工作中哪些行为会受到追究，从而树起“警示牌”、架起“高压线”。作为领导干部应保持清醒的头脑，不踩高压线，不越雷池，始终做到洁身自好。“四项监督制度”是领导干部的“保护墙”。如果干部选拔任用工作不规范，比较容易发生权力腐败。因此，建立科学完善的干部选拔任用工作制度，也是保护领导干部的重要举措。“四项监督制度”着眼全局、紧抓关键、配套衔接、相互支撑，直击管理盲点，强化管理弱点，形成了事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的干部选拔任用工作监督链条，是一个内容科学、程序严密、配套完备、高效管用的制度体系，必将推动党政干部选拔任用工作沿着正确的轨道前进。每一位领导干部都应把“四项监督制度”作为对自身的关爱和保护，进一步提高严格执行选人用人政策法规的自觉性，敢于接受监督、坦然面对监督、支持鼓励监督，防止用人失察失误，扎实推进干部选拔任用工作实现新跃升。贯彻落实“四项监督制度”，前提是扩大影响力。制度的约束力来源于制度的影响力。按照领导干部熟悉制度、组织人事干部精通制度、广大干部群众了解制度的要求，把学习宣传“四项监督制度”作为当前和今后一段时间的重要任务，高度重视，精心组织，不断扩大“四项监督制度”在党内和全社会范围内的影响力。各级党委(党组)主要负责人、领导班子成员及组织人事干部应带头学习“四项监督制度”，深入领会其重要意义，认真掌握其内容，为严格执行打牢理论基础。各级党组织应认真组织广大党员干部学习“四项监督制度”，宣传党在选人用人方面的政策，便于广大党员干部实施有效监督。新闻宣传部门应充分运用报刊、广播、电视、网络等各类媒体，采取多种多样的形式，广泛深入地宣传“四项监督制度”，让广大群众知晓内容、明确权利，依法主动参与监督，提高选人用人的公信度。贯彻落实“四项监督制度”，根本是提升执行力。制度的执行力是制度约束力形成的根本，再好的制度如果没有人去执行就等于一纸空文。近年来，我们在干部选拔任用和人事制度改革方面制定了一系列制度，这些制度总体上执行得比较好。我们要继续发扬这种有章必依、执行必严的作风，不折不扣地抓好“四项监督制度”的落实，切实增强制度的执行力。把“四项监督制度”作为加强党风廉政建设、密切党群关系的重要内容认真对待，结合自身实际，尽快制定科学细致的配套实施办法。同时，要尊重制度的刚性特质，着力破除人为因素的影响，努力从权力和责任两方面入手，针对重点领域、重点岗位，抓住关键环节，突出监督重点，使集中的权力分散和弱化，使监督的效力合并和增强，既约束无限大的权力，又提升无限小的责任。贯彻落实“四项监督制度”，关键是强化震慑力。制度震慑力的强弱决定制度约束力的大小。贯彻落实“四项监督制度”，应坚持以“惩”促“戒”，切实加大对违反制度行为的查处、惩戒力度，倒逼领导干部和广大组工干部增强“失责受追究”的责任意识。对违反制度的行为，要做到查实一起、处理一起、追究一起，同时切实发挥查处的惩戒功能，适时将查处的典型案件在一定范围内进行通报，以增强威慑力。具体到开发区来说，贯彻落实“四项监督制度”将重点在三个方面下功夫：一是在提高干部群众知晓率上狠下功夫。深入开展“八个一”活动，即召开一次常委会研究贯彻意见、组织一次专题民主生活会、开展一批专题培训、新闻媒体进行一系列集中宣传报道、致各单位主要领导一封信、每名干部（包括机关干部、“两代表一委员”、社区“两委”成员、“两新”党组织书记等）人手一册四项监督制度、组织一次知识测试、对学习贯彻情况进行一次检查等，广泛进行学习宣传，切实提高干部群众知晓率。二是在完善干部选拔任用工作制度上狠下功夫。围绕干部选任初始提名、推荐考察、讨论决定等关键环节，实施差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决等措施，完善公开选拔、竞争上岗选拔干部方式，全面推行讨论决定干部任免票决制，扩大干部选拔任用工作信息公开的内容和范围，进一步提高选人用人公信度和群众满意度。三是在干部日常监督管理上狠下功夫。坚持从严管理干部，建立健全体现科学发展观要求的领导班子和领导干部考核、评价、管理机制。认真抓