从化区城市废弃物综合处理场升级改造应急抢险工程水土保持设施验收报告

从化区城市废弃物综合处理场升级改造应急抢险工程从化区城市废弃物综合处理场升级改造应急抢险工程 水土保持设施验收报告 建设单位：广州环投从化环保能源有限公司 编制单位：环境保护部华南环境科学研究所 2018 年 12 月 从化区城市废弃物综合处理场升级改造应急抢险工程水土保持设施验收报告 SCIESSCIES环境保护部华南环境科学研究所 I 目 录 前言前言 . 1 1 项目及项目区概况项目及项目区概况 . 4 1.1 项目概况 . 4 1.2 项目区概况 . 7 2 水土保持方案和设计情况水土保持方案和设计情况 . 10 2.1 主体工程设计 . 10 2.2 水土保持方案 . 11 2.3 水土保持方案变更 . 11 2.4 水土保持后续设计 . 11 3 水土保持方案实施情况水土保持方案实施情况 . 12 3.1 水土流失防治责任范围 . 12 3.2 弃渣场及取土场设置 . 13 3.3 水土保持措施总体布局 . 13 3.4 水土保持设施完成情况 . 15 4 水土保持工程质量水土保持工程质量 . 21 4.1 质量管理体系 . 21 4.2 各防治分区水土保持工程质量评定 . 24 4.3 弃渣场稳定性评估 . 29 4.4 总体质量评价 . 29 从化区城市废弃物综合处理场升级改造应急抢险工程水土保持设施验收报告 SCIESSCIES环境保护部华南环境科学研究所 II 5 项目初期运行及水土保持效果项目初期运行及水土保持效果 . 30 5.1 初期运行情况 . 30 5.2 水土保持效果 . 30 5.3 公众满意度调查 . 32 6 水土保持管理水土保持管理 . 33 6.1 组织领导 . 33 6.2 规章制度 . 33 6.3 建设管理 . 34 6.4 水土保持监测 . 34 6.5 水土保持监理 . 35 6.6 水行政主管部门监督检查意见落实情况 . 36 6.7 水土保持补偿费缴纳情况 . 36 6.8 水土保持设施管理维护 . 36 7 结论结论 . 37 7.1 结论 . 37 7.2 遗留问题安排 . 37 8 附件及附图附件及附图 . 38 8.1 附件 . 38 8.2 附图 . 38 从化区城市废弃物综合处理场升级改造应急抢险工程水土保持设施验收报告 SCIESSCIES环境保护部华南环境科学研究所 1 前言 从化区城市废弃物综合处理场升级改造应急抢险工程位于广州市从化区西北部 鳌头镇潭口村南部，距离从化中心城区约 17km，距离鳌头镇中心镇区约 15km。本项 目属于改建项目，在原垃圾卫生填埋场进行，充分利用现状山体地形、现状道路坝体 及现有垃圾填埋场设施，通过拓宽填埋区域及增高垃圾坝体的方式增加库容量。建成 后处理生活垃圾 500t/d， 库容 66 万 m3。 工程总占地面积 12.20hm2， 全部为永久占地。 工程于 2016 年 12 月开工，2017 年 11 月完工。概算总投资为 3331.51 万元，其中土 建投资为 2994.65 万元。 本项目的建设单位为广州环投从化环保能源有限公司， 主体设计单位为中国华西 工程设计建设有限公司，施工单位为广州市第四建筑工程有限公司，监理单位为广州 市市政工程监理有限公司，水土保持方案编制单位为广东建科水利水电咨询有限公 司，水土保持监测单位为广东省生态环境技术研究所。 2017 年 1 月 18 日，取得广州市从化区发展和改革局关于从化区城市废弃物综 合处理场升级改造应急抢险工程核准的批复 （从发改投201726 号） 。 2016 年 8 月，中国华西工程设计建设有限公司编制完成了从化区城市废弃物 综合处理场升级改造应急抢险工程初步设计 。2017 年 3 月，中国华西工程设计建设 有限公司修改编制完成了 从化区城市废弃物综合处理场升级改造应急抢险工程初步 设计（B 版） 。 2016 年 12 月，广州环保投资集团有限公司委托广东建科水利水电咨询有限公司 开展本项目水土保持方案编制工作；2017 年 4 月，方案编制单位编制完成了从化 区城市废弃物综合处理场升级改造应急抢险工程水土保持方案报告书 （报批稿） ； 2017 年 5 月 19 日，取得广州市从化区水务局关于从化区城市废弃物综合处理场升 从化区城市废弃物综合处理场升级改造应急抢险工程水土保持设施验收报告 SCIESSCIES环境保护部华南环境科学研究所 2 级改造应急抢险工程水土保持方案的复函 （从水函2017164 号） 。 2017 年 7 月，广州环保投资集团有限公司委托广东省生态环境技术研究所开展 本项目水土保持监测工作。2017 年 7 月2017 年 11 月监测单位对工程建设过程中水 土流失进行了动态监测。监测期间，监测单位提交了监测实施方案 1 份、监测季报 1 份、监测总结 1 份。 本项目没有进行水土保持专项监理， 由主体监理单位将水土保持工程纳入到主体 工程中统一监理，监理时间为 2016 年 12 月2017 年 11 月。 根据 广东省水利厅关于我厅审批及管理的生产建设项目水土保持设施验收报备 有关事项的公告 （2017 年 12 月） ，2017 年 12 月，广州环投从化环保能源有限公司 委托环境保护部华南环境科学研究所（以下简称“我所” ）承担从化区城市废弃物综 合处理场升级改造应急抢险工程水土保持设施验收报告编制工作。接到任务后，我所 项目组人员于 2017 年 12 月2018 年 5 月开展了内业资料查阅、 外业实地查勘和调查， 编制完成了 从化区城市废弃物综合处理场升级改造应急抢险工程水土保持设施验收 报告 。 本项目水土保持质量管理体系健全，设计、施工和监理的责任明确，确保了水土 保持设施的施工质量。经统计，实际完成的水土保持措施有：排水管 438m、环场排 水沟 595m、 坝顶截水沟 530m、 急流槽 900m、 骨架防护 6172m2、 混凝土排水管 112m、 进水井 2 座、 沉淀井 2 座； 挂网植草护坡 7000m2、 种植草皮 6000m2； 编织袋挡墙 510m、 临时排水沟 595m、无纺布覆盖 0.76hm2。 本项目竣工后，实际完成水土保持设施总投资 251.70 万元，其中工程措施投资 161.56 万元，植物措施投资 48.19 万元，临时措施投资 35.45 万元，独立费用 6.50 万 元。 根据主体工程竣工验收资料，涉及水土保持措施的项目划分为 1 个单位工程，5 从化区城市废弃物综合处理场升级改造应急抢险工程水土保持设施验收报告 SCIESSCIES环境保护部华南环境科学研究所 3 个分部工程，9 个单元工程，质量评定均为合格。 工程建成后，水土流失防治指标分别为：扰动土地整治率 99.3%，水土流失总治 理度 96.7%，拦渣率 99%，土壤流失控制比 1.0，林草植被恢复率 100%，林草覆盖率 12.5%，六项指标均达到方案目标值。本项目基本达到了批复的水土保持方案要求， 满足验收条件。 在工作开展过程中，建设单位、施工单位、监理单位及监测单位提供了良好的技 术配合，在此谨致谢意。 从化区城市废弃物综合处理场升级改造应急抢险工程水土保持设施验收报告 SCIESSCIES环境保护部华南环境科学研究所 4 1 项目及项目区概况 1.1 项目项目概况概况 1.1.1 地理位置地理位置 从化区城市废弃物综合处理场升级改造应急抢险工程位于广州市从化区西北部 鳌头镇潭口村南部，距离从化中心城区约 17km，距离鳌头镇中心镇区约 15km。 1.1.2 主要技术指标主要技术指标 本项目属于改建项目，在原垃圾卫生填埋场进行，充分利用现状山体地形、现状 道路坝体及现有垃圾填埋场设施， 通过拓宽填埋区域及增高垃圾坝体的方式增加库容 量。建成后处理生活垃圾 500t/d，库容 66 万 m3。 本项目升级改造后，填埋区分为两大区域：填埋一区和填埋二区。其中填埋一区 位于填埋场东部，库容 34 万 m3，以填近期生活垃圾为主；填埋二区位于填埋场西南 区域（即现状的填埋三区及调节池区域） ，紧贴综合处理中心，库容 32 万 m3，预留 给固废综合处理中心堆填在运行及检修停机过程中产生的垃圾。 1.1.3 项目投资项目投资 本项目概算总投资为 3331.51 万元，其中土建投资为 2994.65 万元。 本项目建设资金为广州环投从化环保能源有限公司自有资金。 1.1.4 项目组成及布置项目组成及布置 （1）总体建设方案 考虑沿填埋场东部、西部及南部通过填挖的方式，修建垃圾挡坝和边坡，其中东 部主要为挖掘现状山体形成土坝及边坡；南部通过填方修筑土坝体；西部充分利用综 合处理中心主进场道路作为依靠，沿道路东侧修筑土坝体。 防渗系统主要在垃圾坝体边坡和库区底部进行， 边坡坡脚与原填埋场防渗系统进 从化区城市废弃物综合处理场升级改造应急抢险工程水土保持设施验收报告 SCIESSCIES环境保护部华南环境科学研究所 5 行搭接， 采用 HDPE 膜复合防渗结构， 可以有效防止垃圾渗滤液对地下水产生污染影 响。 其它配套设施主要有填埋场地表水收集与排放系统、渗滤液收集与排放系统、填 埋气体收集系统、土方工程、道路工程等。 原旧调节池改作填埋区域，需对存量渗滤液和淤泥进行处理。 作为在原场址直接升级改造的项目，可以充分利用现有配套设施，比如办公楼、 门卫室、秤重系统、水质监测井等，不需新建，节省投资。 填埋场现平均每天进场垃圾量约为 500 吨/天，年垃圾总量约为 18.25 万吨/年， 为解决 2018 年前从化区生活垃圾的去路问题，库容按两年填埋量考虑，同时考虑综 合处理中心停机维修时垃圾的填埋问题生活垃圾填埋量及一定的富余量， 需增加垃圾 填埋库容约不低于 50 万立方米。 （2）项目组成 根据总体建设方案及项目总平面布置，本项目由设计填埋区、坝体及边坡防护、 其他用地区组成。 1）设计填埋区 填埋区在原场址进行，改造后填埋区分为两大区域：填埋一区和填埋二区。其中 填埋一区位于填埋场东部，库容 34 万 m3，以填近期生活垃圾为主；填埋二区位于填 埋场西南区域（即现状的填埋三区及调节池区域） ，紧贴综合处理中心，库容 32 万 m3，预留给固废综合处理中心堆填在运行及检修停机过程中产生的垃圾。 2）坝体及边坡防护 本项目在场区东部新增填埋区域，沿用地红线修建垃圾坝体，并在坝体顶上建工 作通道和排水沟，坝体总长 577m，标高为 76.5100.0m，通道宽 5m，排水沟预留宽 度 2.5m，该部分坝体主要利用现状地形，通过挖填方进行。坝体向垃圾堆体一侧放 从化区城市废弃物综合处理场升级改造应急抢险工程水土保持设施验收报告 SCIESSCIES环境保护部华南环境科学研究所 6 坡 1:2，坡脚线基本到现状环场混凝土路面；坝体向山体一侧通过网格护坡对山体边 坡进行稳定处理。 南部和西部垃圾坝体总长 403m，标高为 79.086.5m，与综合处理中心进场道路 标高相一致。坝顶利用进场道路，与道路相距约 4m，坝体向垃圾堆体一侧放坡 1:2。 填埋 1 区与填埋 2 区交界处，现状垃圾裸露，断面较陡，在场地构建过程中，通 过挖填垃圾进行整形，使垃圾边坡坡度至少 1：2，表面覆 300mm 厚粘土+0.5mm 厚 HDPE 防渗膜。 3）其他用地区 本项目东侧部分山顶部分面积，因临近塔基，建设过程中没有扰动； 本项目原场址北面空地、材料堆放处、东北侧办公设施、油站用地及道路等，建 设过程中部分区域有扰动； 本项目原场址西侧有一段综合处理中心主进场道路在用地红线内，面积约 1.07hm2，该部分建设内容纳入到广州市从化固体废弃物综合处理中心，本验收报告 只统计占地面积。 1.1.5 施工组织及工期施工组织及工期 1、工期、工期 本项目于 2016 年 12 月 8 日开工，2017 年 11 月 1 日完工，总工期 11 个月。 2、施工场地及施工道路布置、施工场地及施工道路布置 本项目在原场址直接升级改造，利用了场内已有办公等场所，没有单独设置施工 场地；场区紧邻县道 X286（新潭路） ，交通便利，没有设置施工道路。 1.1.6 土石方情况土石方情况 本项目土石方挖方总量 7.64 万 m3，挖方 4.37 万 m3回填到垃圾坝体，3.27 万 m3 后期填埋在该垃圾填埋区，无外弃。 从化区城市废弃物综合处理场升级改造应急抢险工程水土保持设施验收报告 SCIESSCIES环境保护部华南环境科学研究所 7 1.1.7 征征占地占地情况情况 本项目总占地面积 12.20hm2， 全部为永久占地。 占地类型以公共管理与公共服务 用地为主，面积为 10.12hm2。见表 1-1。 表表 1-1 工程占地性质及类型表工程占地性质及类型表 序 号 工程区 占地性质 占地类型（hm2） 公共管理与公 共服务用地 林地 合计 1 设计填埋区 永久 5.79 5.79 2 坝体及边坡防护区 永久 1.55 1.85 3.40 3 其他用地区 永久 2.78 0.23 3.01 合计 10.12 2.08 12.20 1.1.8 移民安置移民安置和和专项设施改（迁）建专项设施改（迁）建 本项目不涉及移民安置和专项设施改（迁）等工作。 1.2 项目区概况项目区概况 1.2.1 自然条件自然条件 1、地形地貌、地形地貌 从化地处珠江三角洲到粤北山区过渡地带， 地势自北向南倾斜， 东北高， 西南低， 地形呈阶梯状。东北部以山地、丘陵为主，中南部以丘陵、谷地为主，西部以丘陵、 台地为主。最高点是良口东南端的天堂顶，海拔 1210m，是从化东部与龙门县的分界 山；最低点在太平镇的太平村，海拔 16.2m。 填埋区东部为山体，高程约 86.0128.0m 之间，西侧为主进场道路，南侧为在建 的综合处理中心，北侧为 X286。 2、气象、气象 项目所在地区位于珠江三角洲的腹部，属南亚热带季风气候，全年气候受偏南海 洋性季风气候的调节，冬无严寒，夏无酷暑，气候温暖，春季升温早，秋季降温迟。 从化区城市废弃物综合处理场升级改造应急抢险工程水土保持设施验收报告 SCIESSCIES环境保护部华南环境科学研究所 8 年平均气温为 21.7，历史极端最高气温为 39.0，极端最低气温为-2.9。项目所 在地区雨量充沛，年均降水量约为 1932.9mm，年最大降水量约 2666.1mm，年最小降 水量为 1307.0mm，降雨时空分布不均匀，降雨多集中在汛期 49 月份，其雨量占全 年降雨量的 80%以上，46 月以雷雨为多，79 月为台风雨。雨量分布的特点是自 西南向东北递增。年平均相对湿度 78%。年均日照时数 1569.0 小时左右，日照受地 面因素影响，市内中南部的日照比北部多一些。 项目所在地区全年无主导风向，全年以静风 C 频率最高，为 26.8%，其次是北风 和东北风，频率分别为 9.3%和 8.3%。 3、水文、水文 从化境内山峦起伏、溪流纵横，区内的主要河流有流溪河及支流、琶江二河和连 麻河。 本项目位于琶江二河流域。琶江二河属北江水系，琶江河的一条分支流，位于从 化区西部， 由东南向西北流， 流径佛冈、 龙山汇入琶江。 潖江河二河是从化第二大河， 境内全长 29.5km，集雨面积 320km2。年径流量 4.27 亿 m3，枯水年流量 2.65 亿 m3， 平均年产水量 3.6 亿 m3。 4、土壤、土壤 从化土壤主要受生物气候地带性影响，形成具有地带性分布特点的赤红壤。土壤 质地以轻粘土、中壤土和砂壤土为主。 项目区内土壤以赤红壤为主，由花岗岩风化而成，土层疏松，含钾、磷较丰富， 以壤土为主，透水性强，持水力差，容易风化，加剧水土流失。 5、植被植被 从化有 180 多万亩青山，现有耕地面积 13.1 万 hm2，森林覆盖率高达 68%，自 然保护区覆盖率 16.9%，全市生态公益林面积 9.2 万 hm2，包括两个国家级森林公园， 从化区城市废弃物综合处理场升级改造应急抢险工程水土保持设施验收报告 SCIESSCIES环境保护部华南环境科学研究所 9 一个省级森林公园， 一个省级旅游度假区， 四季常青， 是名副其实的绿色宝库。 此外， 从化区政府还十分重视林业的发展，全市积极开展全民义务植树和造林绿化运动，先 后组织开展义务植树 100 多万株，规划界定生态公益林 90 多万亩，完成荒山造林 3.3 万亩，推动私营造林 5 万多亩，完成了京珠高速公路（从化段）和 105 国道景观林带 建设，自然保护区和森林公园建设跃上新的台阶。 项目区地带性植被为南亚热带季风常绿阔叶林，周边植被主要为松树、桉树及灌 木林等。 1.2.2 水土流失及水土流失及防治防治情况情况 根据水利部办公厅 全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区 复核划分成果 （办水保2013188 号） ，项目区不属于国家级水土流失重点预防区 和重点治理区。根据广东省水利厅关于划分省级水土流失重点预防区和重点治理区 的公告 （2015 年 10 月 13 日） ，项目区不属于广东省水土流失重点预防区和重点治 理区。项目区也不涉及崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区。 根据广东省第四次水土流失遥感普查成果报告 （广东省水利厅、珠江水利委 员会珠江水利科学研究院，2013 年 8 月） ，广州市水土流失总面积 456.84km2，其中 自然侵蚀面积 311.73km2，占侵蚀总面积的 68.24%；人为侵蚀面积 145.11km2，占侵 蚀总面积的 31.76%。自然侵蚀中，以轻度侵蚀为主，面积为 286.43km2，占自然侵蚀 总面积的 91.88%；人为侵蚀中，生产建设用地侵蚀面积较大，为 103.68km2，其次为 坡耕地，面积为 39.41km2，火烧迹地面积最小，为 2.02km2。 项目区属于南方红壤丘陵区，土壤侵蚀模数容许值为 500t/km2 a。本项目地处珠 江三角洲到粤北山区过渡地带，周边主要为林地、道路、村庄等，处于允许侵蚀范围 之内，其土壤侵蚀模数小于 500t/km2 a。 从化区城市废弃物综合处理场升级改造应急抢险工程水土保持设施验收报告 SCIESSCIES环境保护部华南环境科学研究所 10 2 水土保持方案和设计情况 2.1 主体主体工程设计工程设计 1、前期工作情况、前期工作情况 从化区城市废弃物综合处理场位于鳌头镇潭口村，日处理生活垃圾规模为 500t/d，截至 2016 年填埋区已填满并向上堆填，从化区的生活垃圾将无处可去，出现 “垃圾围城”的困局。从化区城管局自 2015 年 10 开始先后向政府批示、调研汇报。 于2016年7月27日在区政府二楼西会议室召开了推进从化固废物综合处理中心建设 相关工作会议。会议议定：关于潭口垃圾填埋场(从化区城市废弃物综合处理场)升级 改造问题。潭口垃圾填埋场已满负荷填埋，升级改造应急抢险工作迫在眉睫，由区城 管局按区政府常务会议相关意见细化后加紧接进。 2016 年 8 月 11 日，刘岗副区长在区政府二楼西会议室召开了从化区城市废弃物 综合处理场升级改造应急抢险工程联席会议， 会议同意城市废弃物综合处理场升级改 造工程纳入应急抢险工程。 2016 年 8 月 25 日， 广州市从化区人民政府办公室出具 从 化区人民政府办公室关于从化区城市废弃物综合处理场填埋区升级改造列为应急工 程的复函 （从府办复2016667 号） 。 2016 年 9 月 26 日，广州市从化区城市管理局发文区城管局关于广州环保投 资集团有限公司作为从化区城市废弃物综合处理场填埋区升级改造应急抢险工程的 实施主体的函 （从城管函2016278 号） ，将从化区城市废弃物综合处理场升级改 造应急抢险工程移交委托广州环保投资集团有限公司进行建设、运营管理。 2、设计及审批情况、设计及审批情况 2016 年 10 月，中国华西工程设计建设有限公司编制完成了从化区城市废弃物 综合处理场升级改造应急抢险工程项目核准报告书 。 从化区城市废弃物综合处理场升级改造应急抢险工程水土保持设施验收报告 SCIESSCIES环境保护部华南环境科学研究所 11 2017 年 1 月 18 日，取得广州市从化区发展和改革局关于从化区城市废弃物综 合处理场升级改造应急抢险工程核准的批复 （从发改投201726 号） 。 2016 年 8 月，中国华西工程设计建设有限公司编制完成了从化区城市废弃物 综合处理场升级改造应急抢险工程初步设计 。 2016 年 8 月 10 日，取得从化区人民政府办公室关于从化区城市废弃物综合处 理场升级改造工程初步设计专家评审会的会议纪要 （从府会纪201668 号） 。 2017 年 3 月，中国华西工程设计建设有限公司修改编制完成了从化区城市废 弃物综合处理场升级改造应急抢险工程初步设计（B 版） 。 2.2 水土保持方案水土保持方案 2016 年 12 月，广州环保投资集团有限公司（建设单位主管单位）委托广东建科 水利水电咨询有限公司开展本项目水土保持方案编制工作；2017 年 4 月，方案编制 单位编制完成了 从化区城市废弃物综合处理场升级改造应急抢险工程水土保持方案 报告书 （报批稿） ；2017 年 5 月 19 日，取得广州市从化区水务局关于从化区城市 废弃物综合处理场升级改造应急抢险工程水土保持方案的复函 （从水函2017164 号） 。 2.3 水土保持方案变更水土保持方案变更 本项目不涉及水土保持方案重大变更。 2.4 水土保持后续设计水土保持后续设计 2017 年 3 月，中国华西工程设计建设有限公司编制完成了从化区城市废弃物 综合处理场升级改造应急抢险工程初步设计 ，将边坡防护、绿化等水土保持措施纳 入设计中，没有单独进行设计。 从化区城市废弃物综合处理场升级改造应急抢险工程水土保持设施验收报告 SCIESSCIES环境保护部华南环境科学研究所 12 3 水土保持方案实施情况 3.1 水土流失防治责任范水土流失防治责任范围围 3.1.1 方案批复的水土流失防治责任范围方案批复的水土流失防治责任范围 根据从水函2017164 号及本项目水土保持方案报告书，本项目批复的水土流 失防治责任范围为 12.32hm2，其中项目建设区面积为 12.20hm2，直接影响区面积为 0.12hm2。 3.1.2 建设期建设期实际水土流失防治责任范围实际水土流失防治责任范围 通过现场查勘、核查及了解，本项目建设期实际水土流失防治责任范围为 12.28hm2，其中项目建设区面积为 12.20hm2，直接影响区面积为 0.08hm2。与批复的 水土保持方案相比，水土流失防治责任范围减少了 0.04hm2。 表表 3-1 方案方案批复和实际水土流失防治批复和实际水土流失防治责责任任范围表范围表 单位：单位：hm2 项目 批复范围 实际范围 变化（+/-） 变化原因 项目建 设区 设计填埋区 5.79 5.79 0 工程已开工， 占地面积 没有变化 坝体及边坡防 护区 3.40 3.40 0 其他用地区 3.01 3.01 0 小计 12.20 12.20 0 直接影 响区 设计填埋区 0 0 0 无直接影响区 坝体及边坡防 护区 0.12 0.08 -0.04 根据本项目水保监测 报告， 施工期直接影响 区面积减少 其他用地区 0 0 0 无直接影响区 小计 0.12 0.08 -0.04 合计 12.32 12.28 -0.04 注：增减量=实际量-方案量， “+”表示面积增加， “-” 表示面积减少。 3.1.3 水土流失防治范围变化分析水土流失防治范围变化分析 项目实际建设中水土流失防治责任范围比方案批复的水土流失防治责任范围减 少了 0.04hm2，具体变化原因分析如下： 从化区城市废弃物综合处理场升级改造应急抢险工程水土保持设施验收报告 SCIESSCIES环境保护部华南环境科学研究所 13 （1）项目建设区面积与方案设计阶段一致。 （2）根据本项目水土保持监测总结报告，在施工过程中难免对周围造成影响， 工程施工过程中严格控制占地，尽量减少直接影响区面积，因此，直接影响区实际较 方案设计阶段减少 0.04hm2。 3.1.4 验验收后防治责任范围收后防治责任范围 运行期水土流失防治责任范围总面积为 10.90hm2（不含其他用地区未扰动山顶面 积、主进场道路占地面积） 。 3.2 弃渣场弃渣场及取土场及取土场设置设置 本项目后期将部分土方填埋到该垃圾填埋场，没有设置单独的弃土场。该填埋场 归广州环投从化环保能源有限公司管理。 本项目没有外借土方，不涉及取土场的问题。 3.3 水土保持措施总体布局水土保持措施总体布局 3.3.1 方案确定的方案确定的防治防治分区及分区及其其措施总体布局措施总体布局 1、水土流失防治分区水土流失防治分区 根据本项目已批复的水土保持方案报告书，本项目划分为设计填埋区、坝体及边 坡防护区、其他用地区 3 个分区。 2、水土保持措施总体布局、水土保持措施总体布局 方案确定的各分区防治的主要措施布局如下： （1）设计填埋区：设计填埋区在建设后期，将由防渗系统、渗滤液收集排导系 统等构筑物完全覆盖。主体工程设计已针对设计填埋区布设了完善的截排水设施、地 表水处理设施，并对垃圾堆埋考虑了临时覆盖等防护措施。方案根据施工实际进度， 对临时堆放的土方采取临时覆盖。 从化区城市废弃物综合处理场升级改造应急抢险工程水土保持设施验收报告 SCIESSCIES环境保护部华南环境科学研究所 14 （2）坝体及边坡防护区：主体工程考虑了挖、填方边坡坡面采用植草护坡、网 格框架护坡、浆砌石截洪沟等防护措施。方案根据项目实际情况，新增坡顶截水沟， 填方边坡坡脚设置临时拦挡，对挖、填边坡坡面采用彩条布临时覆盖。 （3）其他用地区：其他用地区为保留不扰动区域，方案考虑不新增防护措施。 图图 3-1 方案确定的水土流失防治体系方案确定的水土流失防治体系 3.3.2 实际实际防治防治分区及分区及其其措施总体布局措施总体布局 1、水土流失防治分区、水土流失防治分区 本项目实际的水土流失防治分区与方案设计一样，划分为设计填埋区、坝体及边 坡防护区、其他用地区。 2、水土保持措施总体布局、水土保持措施总体布局 本项目水土保持措施包括工程措施、植物措施和临时措施，在防治措施上做到临 时防护与永久防护相结合， 工程措施与植物措施相结合， 形成了较完整的防护体系 （其 防治体系见图 3-2） ，较好的控制了工程建设过程中的水土流失。 （1）设计填埋区：在填埋区底部铺设排水管，以导排出填埋区周边的径流。 （2）坝体及边坡防护区：沿东部坝体外侧建浆砌石排水明沟，以排出库区东部 从化区城市废弃物综合处理场升级改造应急抢险工程水土保持设施验收报告 SCIESSCIES环境保护部华南环境科学研究所 15 山坡面雨水。对形成的边坡，挖方高度小于 3.0m 采用植草防护，大于 3.0m 采用 M7.5 浆砌片石网格植草防护。坡顶视实际情况设置截水沟、坡面设急流槽。西南侧、 西侧坝体顶部采取种植草皮的防护形式。 （3）其他用地区：施工结束后，对其他用地区扰动部分采取种植草皮的方式美 化环境。 图图 3-2 项目各区项目各区水土保持措施水土保持措施总体布局总体布局图图 3.4 水土保持设施完成情况水土保持设施完成情况 3.4.1 水土保持工程措施水土保持工程措施完成情况完成情况 1、措施实施情况、措施实施情况 根据水土保持监测资料、施工资料以及实地勘查核实，本项目实际完成的水土保 持工程措施：设计填埋区有排水管 438m、坝体及边坡防护区有环场排水沟 595m、坝 顶截水沟 530m、急流槽 900m、骨架防护 6172m2、混凝土排水管 112m、进水井 2 座、 从化区城市废弃物综合处理场升级改造应急抢险工程水土保持设施验收报告 SCIESSCIES环境保护部华南环境科学研究所 16 沉淀井 2 座。 2、工程措施实际完成情况与方案设计对比分析、工程措施实际完成情况与方案设计对比分析 本项目实际完成的水保工程措施量与方案设计基本一致，对比情况见表 3-2。其 差异如下： （1）实际坝体东侧、南侧的边坡坡顶设置了截水沟、坡面设置了急流槽，因此， 较方案阶段，本验收报告增加了坝顶截水沟 530m、急流槽 900m。 （2）实际边坡数量有所增加，骨架防护较方案阶段增加了 972m2。 表表 3-2 工程措施实际完成量与设计情况对比分析表工程措施实际完成量与设计情况对比分析表 序号 措施名称 单位 方案设计 工程量 实际完成工 程量 变化 设计填埋区设计填埋区 1 排水管 m 438 438 0 坝体及边坡防护区坝体及边坡防护区 1 骨架防护（网格框架护坡） m2 5200 6172 +972 2 环场排水沟 m 530 595 +65 3 坝顶截水沟 m 0 530 +530 4 急流槽 m 0 900 +900 5 混凝土排水管 m 112 112 0 6 进水井 座 2 2 0 7 沉淀井(沉砂井） 座 2 2 0 3.4.2 水土保持植物措施水土保持植物措施完成情况完成情况 1、措施实施情况、措施实施情况 根据水土保持监测资料、施工资料以及实地勘查核实，本项目实际完成的水土保 持植物措施：坝体及边坡防护区有挂网植草护坡 7000m2、种植草皮 541m2，其他用 地区种植草皮 5459m2。 2、植物措施实际完成情况与方案设计对比分析、植物措施实际完成情况与方案设计对比分析 本项目实际完成的水保植物措施量与方案设计的对比情况见表 3-3。 其差异如下： （1）根据边坡实际情况，采取的挂网植草护坡数量增加，较方案阶段增加了 从化区城市废弃物综合处理场升级改造应急抢险工程水土保持设施验收报告 SCIESSCIES环境保护部华南环境科学研究所 17 5706m2。 （2）实际对西侧、西南侧坝体平坦处种植草皮防护，面积较方案阶段减少了 1800m2。 （3）施工结束后对其他用地区扰动区域采取了种植草皮进行绿化，因此增加了 种植草皮 5459m2。 表表 3-3 植物措施实际完成量与设计情况对比分析表植物措施实际完成量与设计情况对比分析表 序号 措施名称 单位 方案设计 工程量 实际完成 工程量 变化 坝体及边坡防护区坝体及边坡防护区 1 挂网植草护坡 m2 1294 7000 +5706 2 种植草皮 m2 2341 541 -1800 其他用地区其他用地区 1 种植草皮 m2 0 5459 +5459 3.4.3 水土保持临时措施水土保持临时措施完成情况完成情况 1、措施、措施实施实施情况情况 根据本项目水土保持监测总结报告及调查、向施工人员了解，本项项目施工过程 中实施的临时措施有编织袋挡墙 510m、临时排水沟 595m、无纺布覆盖 0.76hm2。 2、临时措施实际完成情况与方案设计对比分析、临时措施实际完成情况与方案设计对比分析 本项目实际完成的水保临时措施量与方案设计的对比情况见表 3-4。 其差异如下： （1）设计填埋区没有对临时堆土进行防护，相应的彩条布覆盖措施减少了。 （2）坝体及边坡防护区对植草、种植草皮部分采用无纺布覆盖，相应的增加了 无纺布覆盖措施。施工过程中未对坝体裸露边坡防护，其彩条布覆盖措施减少了。 （3）施工过程中在坝体东侧、南侧开挖面坡脚开挖临时排水沟，后期改造为环 场排水沟，其长度较方案设计的坡顶排水沟有所增加。 表表 3-4 临时措施实际完成量与设计情况对比分析表临时措施实际完成量与设计情况对比分析表 序号 措施名称 单位 方案设计工实际完成工变化 从化区城市废弃物综合处理场升级改造应急抢险工程水土保持设施验收报告 SCIESSCIES环境保护部华南环境科学研究所 18 程量 程量 设计填埋区设计填埋区 1 彩条布覆盖 hm2 0.96 0 -0.96 坝体及边坡防护区坝体及边坡防护区 1 编织袋挡墙 m 400 510 +110 2 彩条布覆盖 hm2 0.79 0 -0.79 3 无纺布覆盖 hm2 0 0.76 +0.76 4 临时排水沟 m 230 595 +365 3.4.4 水土保持措施实际工程量及实施进度水土保持措施实际工程量及实施进度 本项目实际水土流失防治分区有设计填埋区、坝体及边坡防护区、其他用地区， 施工过程中采取了工程措施、植物措施及临时措施，实际完成的措施汇总见表 3-8。 本项目水土保持措施基本与主体工程同步实施，自 2016 年开始建设以来，水土 保持方案设计工作内容相继落实完成：临时防护措施于 2017 年 4 月完成，永久排水 工程于 2017 年 6 月完成，边坡防护、绿化工程于 2017 年 11 月完成。 3.4.5 水土保持方案批复投资水土保持方案批复投资 根据 广州市从化区水务局关于从化区城市废弃物综合处理场升级改造应急抢险 工程水土保持方案的复函 （从水函2017164 号）和从化区城市废弃物综合处 理场升级改造应急抢险工程水土保持方案报告书 （报批稿） ，本项目水土保持工程估 算总投资 174.82 万元，其中主体工程已列投资 138.0 万元，新增投资 36.82 万元。在 新增水土保持投资中，工程措施费 0 万元，植物措施费 0 万元，临时工程费 19.64 万 元，独立费用 15.20 万元，基本预备费 1.05 万元，水土保持补偿费 0.93 万元。 3.4.6 水土保持工程实际完成投资水土保持工程实际完成投资 根据从化区城市废弃物综合处理场升级改造应急抢险工程的实际情况核实， 本项 目水土保持设施实际完成总投资 251.70 万元，其中工程措施投资 161.56 万元，植物 措施投资 48.19 万元，临时措施投资 35.45 万元，独立费用 6.50 万元。 从化区城市废弃物综合处理场升级改造应急抢险工程水土保持设施验收报告 SCIESSCIES环境保护部华南环境科学研究所 19 3.4.7 水土保持工程实际完成投资与方案投资对比分析水土保持工程实际完成投资与方案投资对比分析 本项目实际完成水土保持设施投资 251.70 万元，较方案确定的总投资 174.82 万 元增加了 76.88 万元。 各项措施变化详见表 3-10，变化的主要原因分析如下： （1）工程措施投资由估算 125.46 万元增加到 161.56 万元，增加了 36.10 万元， 主是因为坝体东侧、南侧边坡实际骨架防护数量增加且坡顶增加了坝顶截水沟、坡面 设置了急流槽，从而使得投资增加； （2）植物措施投资由估算 12.54 万元增加到 48.19 万元，增加了 35.65 万元，主 要是因为施工后期将扰动区域采取种植草皮的绿化措施，从而使得投资增加； （3）临时措施投资由估算的 19.65 万元增加到 35.45 万元，增加了 15.80 万元。 施工过程中在坝体坝脚设编织袋装土拦挡，在坝体东侧、南侧开挖面坡脚开挖临时排 水沟，对边坡植草、种植草皮绿化区域，采取无纺布覆盖措施，从而使得投资增加； （4）独立费用由估算的 15.20 万元减少到 6.50 万元，减少了 8.70 万元。独立费 用中，本项目水土保持措施无单独招标，不计列建设管理费；建设过程中将科研勘测 设计费计入主体工程设计费中， 本统计表中不计列； 本项目水土保持监测减少了 11.25 万元。 表表 3-5 水土保持投资对照表水土保持投资对照表 单位：万元单位：万元 序序 号号 工程或费用名称工程或费用名称 方案估算投资方案估算投资 实际完实际完 成投资成投资 变化变化 方案新增方案新增 主体已列主体已列 小计小计 第一部分第一部分 工程措施工程措施 0.00 125.46 125.46 161.56 36.10 1 排水管 28.59 28.59 19.67 -8.92 2 骨架防护 （网格框架护坡） 41.52 41.52 49.28 7.76 3 环场排水沟 42.94 42.94 48.20 5.26 4 坝顶截水沟 0.00 21.20 21.20 5 急流槽 0.00 10.80 10.80 6 混凝土排水管 11.64 11.64 11.64 0.00 7 进水井 0.36 0.36 0.36 0.00 从化区城市废弃物综合处理场升级改造应急抢险工程水土保持设施验收报告 SCIESSCIES环境保护部华南环境科学研究所 20 8 沉淀井(沉砂井） 0.41 0.41 0.41 0.00 第二部分第二部分 植物措施植物措施 0.00 12.54 12.54 48.19 35.65 1 挂网植草护坡 5.64 5.64 30.49 24.85 2 铺草皮 6.90 6.90 17.69 10.79 第三部分第三部分 临时措施临时措施 19.64 0.00 19.65 35.45 15.80 1 编织袋挡墙 8.89 8.89 13.69 4.80 2 彩条布覆盖 9.77 9.77 -9.77 3 无纺布覆盖 0.00 19.86 19.86 4 临时排水沟 0.99 0.99 1.90 0.91 其他临时工程 0.00 0.00 0.00 0.00 第四部分第四部分 独立费用独立费用 15.20 0.00 15.20 6.50 -8.70 1 建设单位管理费 0.39 0.39 0.00 -0.39 2 工程建设监理费 0.50 0.50 0.50 0.00 3 科研勘测设计费 1.06 1.06 0.00 -1.06 4 水土保持监测费 13.25 13.25 2.00 -11.25 5 水保设施验收报告编制费 0.00 4.00 4.00 第五部分第五部分 基本预备费基本预备费 1.05 1.05 0.00 -1.05 第六部分第六部分 水土保持补偿费水土保持补偿费 0.93 0.93 0.00 -0.93 合计合计 36.82 138.00 174.82 251.70 76.88 从化区城市废弃物综合处理场升级改造应急抢险工程水土保持设施验收报告 SCIESSCIES环境保护部华南环境科学研究所 21 4 水土保持工程质量 4.1 质量管理体系质量管理体系 4.1.1 建设单位建设单位 建设单位广州环投从化环保能源有限公司作为工程的项目法人，在建设过程中， 十分重视工程质量，先后发布了工程项目安健环考核管理制度 、 从化固体废弃物 处理中心（广州市第七资源热力电厂）项目工程质量管理制度 、 建设工程质量巡查 制度等制度，确保了工程质量。 工程建设实行工程质量终身负责制。在建设过程中各种原始记录、施工质量问题 的处理记录等资料应保存齐全、完整，存档备查。工程行政负责人，项目法人代表和 设计、施工、监理、调试等单位的法人代表，即按照其职责，负有终身的质量责任。 实施“以质量控制为核心，实行样板标准化施工质量管理”的质量方针，坚持高 标准、严要求、抓全过程、抓预防为主的“一高一严二抓”的质量控制方针。 为有效控制施工质量，项目部成立“质量监督组” ，由主抓工程、技术和质量的 副总指挥任组长，项目工程部经理任副组长，项目工程部专业工程师任质检员或根据 工程需要招聘具有专业技术理论和经验丰富的专职质检人员，实行全方位、全过程、 多元化的质量管理。 加强建设单位的管理职责，不仅发布工程质量管理制度，并监督、检查整个工程 质量体系的有效运转。审批“工程质量检验项目划分表” ，参加重要项目的检验。根 据施工单位的申请，对具备质量监督检查的项目，向质量监督中心站申报质监检查。 协调设计、设备、材料（包括甲供材料） 、地基处理、调试等与施工单位间的质量问 题的处理。参加重大质量事故的调查、分析处理工作和上报。 从化区城市废弃物综合处理场升级改造应急抢险工程水土保持设施验收报告 SCIESSCIES环境保护部华南环境科学研究所 22 4.1.2 设计单位设计单位 设计单位中国华西工程设计建设有限公司根据工程特点、工程任务及建设区状 况，做好工程的设计及后续服务。为确保工程质量，在工程实施过程中，设计单位派 出设计代表，设计代表认真负责，能够深入现场指导施工和处理工程设计问题，与监 理、施工单位配合很好，主动为施工单位提供技术支持。积极配合业主对原设计与实 际不符合的及时进行变更调整，及时服务工程现场，保证了工程的顺利开展。 4.1.3 监理单位监理单位 监理单位广州市市政工程监理有限公司成立了 “从化固体废弃物综合处理中心项 目监理部” ，第一时间进驻施工现场，全面贯彻业主发布的“机组达标投产，创广州 市优质工程”的质量总体目标。归口管理工程的质量工作，协调各施工单位间的有关 质量问题，督促和检查各施工单位认真执行国家、原电力部、广环投集团公司颁发的 各项质量法规、施工规范、施工质量验评标准和从化电厂项目指挥部发布的工程质量 管理制度。积极深入施工现场，及时发现问题，把各种质量缺陷消除在施工过程中。 定期召开和主持施工质量工作例会，定期完成质量统计工作，认真执行上级制定的质 量报告制度，努力实现从化电厂项目工程的各项质量管理目标。 监理单位根据施工单位的报验， 及时参加四级验收项目的检验工作和抽查重要的 三级验收项目，并根据施工项目验评标准及施工图纸和制造厂要求，严格把好施工质 量关，并对有关施工质量问题实行质量跟踪和复验。监理人员监督检查施工过程中工 序控制、工艺控制、工序质量控制与各项技术措施的执行，对关键工序、关键工艺实 行旁监；监督检查施工过程中技术监督与技术检测工作，审查有关试验报告和技术记 录。 监理单位参加施工单位组织的质量监督检查前的质量预检查前的质量预检查工 作，组织重大质量事故的调查、分析和处理工作，参加一般质量事故的调查、分析和 从化区城市废弃物综合处理场升级改造应急抢险工程水土保持设施验收报告 SCIESSCIES环境保护部华南环境科学研究所 23 处理工作。审查、核实施工单位上报的设备缺陷报告，并上报建设单位。 监理单位在监理实施过程中，制定规章制度，依据委托监理合同 、监理规范 及项目监理规划要求，严格执行建设工程质量管理条例和建设工程强制性标准 条文的规定，认真履行监理合同中约定的监理单位的质量责任和义务，保证了工程 质量。 4.1.4 质量监督单位质量监督单位 质量监督单位广州市从化区建设工程质量