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政治其它相关论文-中国民主化改革的困境与路径选择2005年12月,中共中央党校政法部政治学室牵头召开了“党内民主、基层民主理论与实践”学术座谈会,来自北京大学、国家民政部、中组部、北京行政学院和中央党校的专家学者20余人,就当前党内民主、基层民主发展过程中存在的突出问题,进行了深入探讨。与会者一致认为,中央对推进民主的愿望是非常积极的,从民主实践的效果来看,近年来国家民主、社会民主和党内民主都获得长足发展,形成了比较成熟的经验。在座谈中,与会者主要围绕以下几个问题展开讨论。一、政治体制改革的整体设计与发展路径(一)中国的政治体制改革要不要整体设计、通盘考虑。有学者建议,中国的政治体制改革应该有一个通盘考虑政治框架的设计问题,需要有通盘的政治改革、政治向前推进的框架,甚至有一个政治体制改革设计的机构,以此整体推进改革。有学者甚至主张,中央要设计政治体制改革“路线图”,绝对不能“零打碎敲”。但也有人认为,中国政治体制改革类似于经济体制改革“摸着石头过河”的过程,先从边缘地带外围作战,比如村民自治,再到乡镇民主进入政权末梢,不断试错,不断纠错,慢慢地形成一个总体改革的态势。在进行政治体制改革通盘考虑时,有学者建议,改革要按照“阻力最小原则”进行制度设计,要根据中国的整体政治生态制定民主发展战略。有学者认为,党内民主改革是一场“体制内的自我革命”,这种自我革命在很大程度上是调整原来的权力布局,改革目前的双重权力结构,改变执政党权力的国家化、行政化,将原来不执行的制度规则执行起来,将原来集中的权力转让出去,其目的是强化执政的合法性基础。在讨论中,有学者主张发展党内民主要在实质性问题上下工夫,要通过严密程序来保证党内民主的具体操作。还有学者认为在进行制度设计时要充分利用现有制度资源,而不能完全撇开现行体制[2]。(二)发展路径问题。政治体制改革有激进和渐进两种思路。像前苏联的戈尔巴乔夫改革的“休克疗法”,属于激进的改革;中国是属于渐进的改革。在激进的中国式的政治体制改革过程中,突破口选择在哪儿?这是我们开展政治体制改革研究不得不面临的首要问题。突破口选择的不正确不仅使我们枉费大量的政治资源,而且由于选择的不正确,容易使我们丧失对改革的信心。有的学者主张应该从基层做起,一步步向上推动;有的学者则主张应该从党内做起,以党内民主推动人民民主。笔者认为,目前民主改革的路径也就是从基层做
编号:201312142105265364    类型:共享资源    大小:21.01KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-14
  
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