某市石梯水库自动化监测项目竞争性评标采购文件

0 广西钦州市石梯水库自动化监测项目 竞争性评标采购文件 （竞标编号： XZZBQZB ） 采购人：钦州市钦北区水利局（盖单位章） 法定代表人（授权委托代理人）： （签名） 采购代理机构：广西翔正项目管理有限公司（盖单位章） 法定代表人： （签名或盖章） 二一 五 年 七 月 1 目目 录录 第 1 章 竞标公告 .4 第 2 章 竞标人须知 .7 竞标人须知前附表竞标人须知前附表 .7 1. 总则总则 14 1.1 项目概况项目概况 14 1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 14 1.3 采购范围、计划交货期和质量要求和承包方式采购范围、计划交货期和质量要求和承包方式 14 1.4 竞标人资格要求竞标人资格要求 14 1.5 费用承担费用承担 15 1.6 保密保密 15 1.7 语言文字语言文字 15 1.8 计量单位计量单位 15 1.9 踏勘现场踏勘现场 15 1.10 竞标预备会竞标预备会 15 1.11 分包分包 16 1.12 偏离偏离 16 2. 采购文件采购文件 16 2.1 采购文件的组成采购文件的组成 16 2.2 采购文件的澄清采购文件的澄清 16 2.3 采购文件的修改采购文件的修改 17 3. 竞标文件竞标文件 17 3.1 竞标文件的组成竞标文件的组成 17 3.2 竞标报价竞标报价 17 3.3 竞标有效期竞标有效期 17 3.4 竞标保证金竞标保证金 18 3.5 资格审查资料资格审查资料 18 3.6 备选竞标方案备选竞标方案 19 3.7 竞标文件的编制竞标文件的编制 19 4. 竞标竞标 19 4.1 竞标文件的密封和标记竞标文件的密封和标记 19 4.2 竞标文件的递交竞标文件的递交 19 4.3 竞标文件的修改与撤回竞标文件的修改与撤回 20 5. 开标开标 20 5.1 开标时间和地点开标时间和地点 20 5.2 开标程序开标程序 20 6. 评标评标 21 6.1 评标委员会评标委员会 21 6.2 评标原则评标原则 21 6.3 评标评标 21 7. 合同授予合同授予 21 7.1 定标方式定标方式 21 7.2 中标候选人公示和中标通知中标候选人公示和中标通知 21 7.3 履约担保履约担保 21 7.4 签订合同签订合同 22 8. 重新招标和不再招标重新招标和不再招标 22 8.1 重新招标重新招标 22 8.2 不再招标不再招标 22 9. 纪律和监督纪律和监督 22 2 9.1 对采购人的纪律要求对采购人的纪律要求 22 9.2 对竞标人的纪律要求对竞标人的纪律要求 22 9.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 23 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 23 9.5 竞诉竞诉 23 10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 23 第 3 章 评标办法（综合评分法） .31 评标办法前附表评标办法前附表 .31 1. 评标方法评标方法 36 2. 评审标准评审标准 36 2.1 初步评审标准初步评审标准 36 2.2 分值构成与评分标准分值构成与评分标准 36 3. 评标程序评标程序 36 3.1 初步评审初步评审 36 3.2 详细评审详细评审 37 3.3 竞标文件的澄清和补正竞标文件的澄清和补正 37 3.4 评标结果评标结果 37 第 4 章 合同条款及格式 .40 第 1 节 合同条款 .40 1 定义定义 .40 2 合同标的合同标的 .41 3 供货范围供货范围 .42 4 合同价格合同价格 .42 5 付款方式和付款比例付款方式和付款比例 .42 6 交货和运输交货和运输 .42 7 包装与标记包装与标记 .44 9 质量监造与检验质量监造与检验 .45 10 安装、调试、试运行和验收安装、调试、试运行和验收 .47 11 保证与索赔保证与索赔 .48 12 保险保险 .49 13 税费税费 .50 14 分包与外购分包与外购 .50 15 合同的变更、修改、中止和终止合同的变更、修改、中止和终止 .50 16 不可抗力不可抗力 .51 17 合同争议的解决合同争议的解决 .51 18 合同生效及其它事项合同生效及其它事项 .52 第第 2 节节 合同附件格式合同附件格式 .53 第 5 章 采购清单 .59 1、采购清单说明 .59 2、竞标报价说明 .59 3、采购清单 .60 第 6 章 图纸 .61 第 7 章 技术标准和要求 .62 第 8 章 竞标文件格式 .63 （2）近年财务状况表）近年财务状况表 .75 （5）近年发生的诉讼及仲裁情况）近年发生的诉讼及仲裁情况 .80 （6）其它材料）其它材料 .80 七、竞标人须知前附表规定的其他材料七、竞标人须知前附表规定的其他材料 .81 3 第第 1 章章 竞标公告竞标公告 广西钦州市石梯水库自动化监测项目广西钦州市石梯水库自动化监测项目 竞标公告竞标公告 （竞标编号：（竞标编号：XZZBQZB） 1. 采购条件采购条件 本采购项目广西钦州市石梯水库自动化监测项目（竞标编号：XZZBQZB）已获批 准建设，采购人为钦州市钦北区水利局，采购代理机构为广西翔正项目管理有限公司。 现对该项目进行公开招标。 2. 项目概况与采购范围项目概况与采购范围 工程建设地点：广西钦州市钦北区板城镇东面。 交货地点：业主方指定地点。 采购范围：1、综合数据库建设、2、水情自动测报系统、3、大坝安全监测系统、 4、计算机网络系统、5、应用软件建设。 计划交货期及安装工期：计划交货期：合同生效后并接到采购人供货通知，15 个日 历日内交货；安装工期：30 个日历日。 承包方式：单价承包。 3. 竞标人资格要求竞标人资格要求 3.1 资质条件：竞标人须具有中华人民共和国国内独立法人资格（指按国家有关规定 要求在国内注册的） ；具有国家信息产业部颁发的计算机信息系统集成叁级以上（含三级） 资质的生产厂家，并在人员、设备、资金等方面具有相应能力。 3.2 信誉要求：具有良好的企业信誉，近一年竞标人在竞标活动中无违法行为记录， 没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。 3.3 财务要求：竞标人近 3 年（ 2012 年 2014 年）经会计师事务所或审计机构审 计的财务会计报表累计亏损额不超过本单位注册资金（新设立的企业除外） 。 3.4 业绩要求： 无要求； 3.5.2根据最高人民检察院根据最高人民检察院关于开展行贿犯罪档案查询工作规定关于开展行贿犯罪档案查询工作规定的规定，凡参加的规定，凡参加 与钦州市政府采购活动的竞标人，必须提供钦州市钦北区人民检察机关行贿档案查询系与钦州市政府采购活动的竞标人，必须提供钦州市钦北区人民检察机关行贿档案查询系 统无贿赂犯罪和商业贿赂行为记录告知函，作为参与政府采购活动的准入条件。竞标人统无贿赂犯罪和商业贿赂行为记录告知函，作为参与政府采购活动的准入条件。竞标人 必须提供项目所在地检察机关出具的行贿档案查询系统无贿赂犯罪和商业贿赂行为记录必须提供项目所在地检察机关出具的行贿档案查询系统无贿赂犯罪和商业贿赂行为记录 4 告知函。告知函。 3.6 本次招标 不接受联合体竞标； 4.采购文件的获取采购文件的获取 4.1 采购文件由采购代理机构负责发售。 发售时间：2015 年 7 月 13 日至 7 月 16 日，每天上午 9：00 时至 11：30 时，下 午 15：00 时至 17：00 时（北京时间，下同，节假日除外） 。 发售地点：广西翔正项目管理有限公司钦州分公司（钦州市新华街 268 号江滨豪园 10 栋 18 层 1806 室） 。 发售人姓名：黄博。 发售方法：由竞标人法定代表人（持本人身份证原件）携带营业执照副本复印件、 组织机构代码证复印件、国家信息产业部颁发的计算机信息系统集成叁级以上（含三级）资质 证书、钦州市钦北区人民检察机关出具的行贿犯罪档案查询的书面告知函复印件购买采购 文件。以上复印件均需加盖竞标人公章，并提供原件审验。 4.2 采购文件每套售价 250 元（不含图纸和技术资料费用） ，售后不退。 4.3 取消统一集中踏勘现场，采用竞标人自行踏勘。在采购文件中将明确告知工程项 目的概况，工程地点、周边环境、施工现场状况、竞标条件等，并告知竞标人对采购文 件和现场状况提出质疑的时限。 5. 发布公告的媒介发布公告的媒介 本竞标公告同时在广西壮族自治区政府采购网、广西翔正项目管理有限公司网上发 布。 6. 开标时间及地点开标时间及地点 本工程定于2015年年 7 月月 17 日日 9 时时 00 分分在广西翔正项目管理有限公司钦州分 公司（钦州市新华街268号江滨豪园10栋18层1809室）公开开标。 7. 联系方式联系方式 采购人：钦州市钦北区水利局 采购代理机构：广西翔正项目管理有限公司 地 址：广西钦州市钦北区行政中心 地 址：钦州市新华街268号江滨豪园10栋水 利局办公大楼四楼 18层（江滨大厦）1806号 邮 编： 邮 编： 联系人：张站长 联系人：黄工 电话：0777 电 话：0777- 传 真：0777- 2015 年 7 月 8 日 2015 年 7 月 8 日 5 6 第第 2 章章 竞标人须知竞标人须知 竞标人须知前附表竞标人须知前附表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1.1.2采购人 采购人：钦州市钦北区水利局 地 址：广西钦州市钦北区行政中心水利局办公大 楼四楼 邮 编： 联系人：张站长 电话：0777 1.1.3采购代理机构 采购代理机构：广西翔正项目管理有限公司 地 址：钦州市新华街268号江滨豪园10栋18层 （江滨大厦）1806号 邮 编： 联系人：黄工 电 话：0777- 传 真：0777- 1.1.4采购项目名称广西钦州市石梯水库自动化监测项目 1.1.5项目建设地点广西钦州市钦北区板城镇东面 1.1.6交货地点业主指定地点 1.2.1资金来源财政资金 1.2.2出资比例 100% 1.2.3资金落实情况已经落实 1.3.1采购范围 1、综合数据库建设、2、水情自动测报系统、3、大坝 安全监测系统、4、计算机网络系统、5、应用软件建设。 1.3.2 计划交货期及安装工 期 计划交货期：合同生效后并接到采购人供货通知，15 个日历日内交货；安装工期：30 个日历日。 1.3.3 质量要求 合格及以上标准 1.3.4承包方式 单价承包 1.4 竞标人资质条件、 能力和信誉 1、资质条件、资质条件：竞标人须具有中华人民共和国国内独 立法人资格（指按国家有关规定要求在国内注册的）； 具有国家信息产业部颁发的计算机信息系统集成叁级以 上（含三级）资质的生产厂家，并在人员、设备、资金 等方面具有相应能力。 2、信誉要求：、信誉要求：具有良好的企业信誉，近一年竞标 7 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 人在竞标活动中无违法行为记录，没有处于被责令停业， 财产被接管、冻结、破产状态。 3、财务要求：、财务要求：竞标人近 3 年（ 2012 年 2014 年）经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表累 计亏损额不超过本单位注册资金（新设立的企业除外）。 4、业绩要求：、业绩要求： 无要求； 5、其它要求：、其它要求： （1）竞标人必须提供钦州市钦北区人民检察机关 出具的行贿档案查询系统无贿赂犯罪和商业贿赂行为记 录告知函。 6、是否接受联合体竞标、是否接受联合体竞标 不接受联合体竞标； 接受联合体竞标。联合体竞标的，应满足下列条 件。 1.9.1踏勘现场 不组织 组织，踏勘时间： 踏勘集中地点： 1.10.1竞标预备会 不召开 召开，召开时间： 召开地点： 1.10.2 竞标人提出问题的 截止时间 2015 年 7 月 16 日 17 时前（北京时间） 1.10.3 采购人书面澄清的时间 2015 年 7 月 16 日 17 时前（北京时间） 1.11 分包 允许 不允许 1.12 偏离 允许 不允许 2.1 构成采购文件的其他材 料 / 2.2.1 竞标人要求澄清采购文 件的截止时间 2015 年 7 月 16 日 17 时前 2.2.2竞标截止时间2015 年 7 月 17 日 9 时 00 分（北京时间） 2.2.3 竞标人确认收到采购文 件澄清的时间 领到采购人书面澄清材料后 24 小时内 8 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 2.3.2 竞标人确认收到采购文 件修改的时间 领到采购人书面澄清材料后 24 小时内 3.1.3竞标样品 是否需要提供竞标样品 否 是，提交竞标样品的要求如下： 3.1.4 构成竞标文件的其他材 料 3.2招标上限控制价 竞标报价不能高于招标上限控制价（包括总报价及 分项报价） ，否则作无效标处理。 招标上限控制价：.00 元 3.3.1竞标有效期从竞标截止之日起 60 天(日历日) 3.4.1竞标保证金 竞标人缴纳竞标保证金只采用银行转账的方式，必 须从竞标人基本账户转入以下账户： 开户名称：广西翔正项目管理有限公司钦州分公司 开户银行：农行钦州分行新兴分理处 银行帐号： 20-7396 竞标保证金的金额：捌仟元整捌仟元整 缴纳时间：竞标保证金于竞标截止之日前 2 个工作 日期间转出（注：在转账底单的附言中须注明： 项目竞标保证金。 ） 竞标人的法定代表人或授权委托代理人（持授权委 托书原件）务必在开标前携带本人身份证和银行转账的 底单原件到收款人的财务部门开具到户收据。 竞标保证金退回：采购人最迟在书面合同签订后 5 个工作日内主动向中标人和未中标的竞标人按原账户退 还竞标保证金。 竞标人将竞标保证金到户收据复印件装订在竞标文 件商务文件相应位置。 开标会上，竞标人必须把竞标保证金转帐底单及到 户收据原件交监督人员审验。 竞标保证金的有效期为60天。 竞标人的竞标保证金逾期提交或未从竞标人基本账竞标人的竞标保证金逾期提交或未从竞标人基本账 户转入的均作无效竞标处理。户转入的均作无效竞标处理。 9 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 3.5.2 近年财务状况的年份要 求 近 3 年（2012 年至 2014 年） 3.5.3 近年发生的诉讼及 仲裁情况的年份要求 近 3 年（2012 年至今） 3.6 是否允许递交备选 竞标方案 允许 不允许 3.7.3签字或盖章要求 1、竞标文件格式中标明“签字”的部位，必须由竞标人 法定代表人或授权委托代理人签字； 2、竞标文件格式中标明“盖单位章”的部位，必须盖竞 标人单位公章。 3.7.4竞标文件份数正本正本一一份，副本份，副本四四份份 3.7.5装订要求 除图表外应采用 A4 纸张，竞标文件应逐页标注连续页 码，采用胶装装订，活页装订的竞标文件将被拒绝。 4.1.1竞标文件的密封和标记 竞标文件的内、外层包封的封面上均应注明竞标项目名 称、项目编号、标段名称（若有） 、竞标人名称及“开标 时间前不准启封”字样，并加盖竞标人公章。内层包封的 封面上应注明正本或副本。 4.2.2竞标文件的递交 时间：自 2015 年 7 月 17 日 9 时 00 分至竞标截 止时间，不建议竞标人在竞标截止时间前 30 分内递交 竞标文件。 地点：广西翔正项目管理有限公司钦州分公司（钦州 市新华街 268 号江滨豪园 10 栋 18 层 1809 室） 4.2.3是否退还竞标文件否 5.1开标时间和地点 开标时间：同竞标截止时间 开标地点：广西翔正项目管理有限公司钦州分公司（钦 州市新华街 268 号江滨豪园 10 栋 18 层 1809 室） 5.2开标程序和评标顺序 1、竞标文件的密封性检查：外层包封无破损、无拆过 的痕迹。 2、 竞标文件开标顺序：随机开启。 6.1.1评标委员会的组建 评标委员会构成：3 人，其中采购人代表 1 人，专家 2 人； 评标专家确定方式：在广西财政厅评标专家库随机抽取 7.1 是否授权评标委员会确 定中标人 是 否，由评标委员会推荐中标候选人数： 13 人 7.3.1履约担保 履约担保的形式： 履约保证金 10 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 履约保函 履约保证金应从竞标人银行账户转出，且不得超过 中标合同金额的 2%；履约保函应由竞标人基本账户所 在银行开据。 10需要补充的其他内容需要补充的其他内容 10.1采购文件售价每套 250 元（不含图纸和技术资料费用） 10.2招标代理服务费的支付 招标代理服务费由中标人在领取中标通知书时向采购代 理机构一次性支付。招标代理服务费取中标价作为计算 基数，按差额定率累进法计算，其费率为：100 万元以 下-1.5%；100500 万元-1.1%；5001000 万元- 0.8%；1000-5000 万元-0.5%。 10.3 开标会上竞标人是否须 提交有关材料原件 不提交 提交，竞标人在递交竞标文件同时递交以下原件： （1） 竞标人应提供购买采购文件收据原件； （2） 竞标保证金银行转帐的底单及到户收据原件； （3）授权委托代理人的授权委托书 上述证件（除授权委托书原件外）在开标会结束 后即时退回。 （4）项目所在地检察机关出具的行贿档案查询系统无 贿赂犯罪和商业贿赂行为记录告知函。 （5）竞标人认为需要提供的其他材料。 上述业绩证明材料在评标结束后次日内退回竞标人。 10.4特别说明 竞标人不能将与其有隶属或组织关系的母公司和子公司 的业绩作为自己的业绩，控股公司不能将其子公司的业 绩作为自己的业绩，如属企业改制、企业更名的应提供 有关证明材料。 11 1. 总则总则 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标竞标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备采 购条件，现对广西钦州市石梯水库自动化监测项目进行招标。 1.1.2 本招标项目采购人：见竞标人须知前附表。 1.1.3 本标段采购代理机构：见竞标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见竞标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目建设地点：见竞标人须知前附表。 1.1.6 本招标项目交货地点：见竞标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见竞标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见竞标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见竞标人须知前附表。 1.3 采购范围、计划交货期和质量要求采购范围、计划交货期和质量要求和承包方式和承包方式 1.3.1 采购范围：见竞标人须知前附表。 1.3.2 计划交货期：见竞标人须知前附表。 1.3.3 质量要求：见竞标人须知前附表。 1.4 竞标人资格要求竞标人资格要求 1.4.1 竞标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见竞标人须知前附表； （2）信誉要求：见竞标人须知前附表； （3）财务要求：见竞标人须知前附表； （4）业绩要求：见竞标人须知前附表； （5）其他要求：见竞标人须知前附表。 1.4.2 竞标人须知前附表规定接受联合体竞标的，除应符合本章第 1.4.1 项和竞标人须知前附 表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利 义务； （2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中竞标。 1.4.3 竞标人不得存在下列情形之一： 12 （1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的监理人； （4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本标段的监理人或代建人或采购代理机构相互控股或参股的； （8）与本标段的监理人或代建人或采购代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消竞标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近一年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.5 费用承担费用承担 竞标人准备和参加竞标活动发生的费用自理。 1.6 保密保密 参与招标竞标活动的各方应对采购文件和竞标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由 此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言语言文字文字 除专用术语外，与招标竞标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 竞标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按竞标人须知前附表规定的时间、地点 组织竞标人踏勘项目现场。 1.9.2 竞标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除采购人的原因外，竞标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供竞标人在编制竞标文件 时参考，采购人不对竞标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 竞标预备会竞标预备会 1.10.1 竞标人须知前附表规定召开竞标预备会的，采购人按竞标人须知前附表规定的时间和 13 地点召开竞标预备会，澄清竞标人提出的问题。 1.10.2 竞标人应在竞标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人， 以便采购人在会议期间澄清。 1.10.3 在竞标人须知前附表规定的竞标截止时间 15 天前，采购人将对竞标人所提问题在发布 竞标公告的网站上予以澄清，该澄清内容为采购文件的组成部分。 1.11 分包分包 竞标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合竞标人须知 前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。 1.12 偏离偏离 竞标人须知前附表允许竞标文件偏离采购文件某些要求的，偏离应当符合采购文件规定的偏 离范围和幅度。 2. 采购文件采购文件 2.1 采购文件的组成采购文件的组成 本采购文件包括： （1）竞标公告； （2）竞标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）采购清单； （6）图纸； （7）技术标准和要求； （8）竞标文件格式； 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对采购文件所作的澄清、修改，构成采购文件的组 成部分。 2.2 采购文件的澄清采购文件的澄清 2.2.1 竞标人应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购 人提出，以便补齐。如有疑问，应在竞标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电 报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同） ，要求采购人对采购文件予以澄清。 2.2.2 采购文件的澄清将在竞标人须知前附表规定的竞标截止时间 15 天前以书面形式发给所 有购买采购文件的竞标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距竞标截止时间不足 15 天，相应延长竞标截止时间。 14 2.2.3 竞标人在收到澄清后，应在竞标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确 认已收到该澄清。 2.3 采购文件的修改采购文件的修改 2.3.1 在竞标截止时间 15 天前，采购人可以书面形式修改采购文件，并通知所有已购买采购 文件的竞标人。如果修改采购文件的时间距竞标截止时间不足 15 天，相应延长竞标截止时间。 2.3.2 竞标人收到修改内容后，应在竞标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人， 确认已收到该修改。 3. 竞标文件竞标文件 3.1 竞标文件的组成竞标文件的组成 3.1.1 竞标文件应包括下列内容： （1）竞标函； （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3）竞标保证金； （4）竞标报价明细表； （5）资格审查资料； （6）竞标人须知前附表规定的其他材料和评标办法涉及的材料。 3.1.2 竞标人须知前附表规定不接受联合体竞标的，或竞标人没有组成联合体的，竞标文件不 包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。 3.1.3 竞标样品 竞标人须知前附表规定需提供竞标样品的，请按照前附表规定提供。 3.1.4 构成竞标文件的其他材料 3.2 竞标报价竞标报价 3.2.1 竞标人应按第 5 章“采购清单”的要求填写相应表格。 3.2.2 竞标人在竞标截止时间前修改竞标函中的竞标总报价，应同时修改第 5 章“采购清单”中 的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.2.3 竞标报价不能高于招标上限控制价（含招标上限控制总价和对应单价） ，否则作无效竞 标处理。招标上限控制价由采购人确定（或由当地财政部门审定） 。 3.3 竞标有效期竞标有效期 3.3.1 在竞标人须知前附表规定的竞标有效期内，竞标人不得要求撤销或修改其竞标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长竞标有效期的，采购人以书面形式通知所有竞标人延长竞标有效 期。竞标人同意延长的，应相应延长其竞标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其 15 竞标文件；竞标人拒绝延长的，其竞标失效，但竞标人有权收回其竞标保证金。 3.4 竞标保证金竞标保证金 3.4.1 竞标人在递交竞标文件的同时，应按竞标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章 “竞标文件格式”规定的竞标保证金格式递交竞标保证金，并作为其竞标文件的组成部分。联合体 竞标的，其竞标保证金由牵头人递交，并应符合竞标人须知前附表的规定。 3.4.2 竞标人不按本章第 3.4.1 项要求提交竞标保证金的，其竞标文件作废标处理其竞标文件作废标处理。 3.4.3 采购人与中标人签订合同后 5 个工作日内，按账户退还未中标的竞标人和中标人的竞标 保证金。 3.4.4 有下列情形之一的，竞标保证金将不予退还： （1）竞标人在规定的竞标有效期内撤销或修改其竞标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按采购文件规定提交履约 担保。 3.5 资格审查资料资格审查资料 3.5.1 “竞标人基本情况表”应附加盖单位公章的企业简介的复印件和加盖单位公章的竞标人营 业执照副本、企业资质证书副本（如有）、必需具备工业产品生产许可证；国家规定强制认证的， 必须具备强制认证证书） 。以及竞标人认为有必要提交的有关企业情况的其它有关资料。 3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债 表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见竞标人须知前附表。 3.5.3 “生产同类产品的经验”。应附中标通知书或合同协议书；合同履约验收报告(或完工 验收鉴定书或竣工验收鉴定书)或用户对运行情况的证明材料，具体年份要求见竞标人须知前附表。 3.5.4 “正在制造的和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。 3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决 等有关法律文书复印件，具体年份要求见竞标人须知前附表。 3.5.6 根据最高人民检察院关于开展行贿犯罪档案查询工作规定的规定，凡参加与政府采 购活动的竞标人，必须提供竞标人在检察机关行贿档案查询系统无贿赂犯罪和商业贿赂行为记录 告知函，作为参与政府采购活动的准入条件。竞标人必须提供项目所在地检察机关出具的行贿档 案查询系统无贿赂犯罪和商业贿赂行为记录告知函。 3.5.7 竞标人须知前附表规定接受联合体竞标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的表格和资 料应包括联合体各方相关情况。 16 3.6 备选竞标方案备选竞标方案 除竞标人须知前附表另有规定外，竞标人不得递交备选竞标方案。允许竞标人递交备选竞标 方案的，只有中标人所递交的备选竞标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选竞标方 案优于其按照采购文件要求编制的竞标方案的，采购人可以接受该备选竞标方案。 3.7 竞标文件的编制竞标文件的编制 3.7.1 竞标文件应按第 8 章“竞标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为竞标文 件的组成部分。其中，竞标报价汇总表在满足采购文件实质性要求的基础上，可以提出比采购文 件要求更有利于采购人的承诺。 3.7.2 竞标文件应当对采购文件有关工期、竞标有效期、质量要求、技术标准和要求、采购范 围等实质性内容作出响应。 3.7.3 竞标文件正、副本均应用不褪色的材料书写或打印，并由竞标人的法定代表人或其委托 代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，竞标文件应附法定代表人签署的授权委托书。竞标 文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由竞标人 的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见竞标人须知前附表。 3.7.4 竞标文件正本一份， 副本份数见竞标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标 记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 竞标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见竞标人须知前附 表规定。 4. 竞标竞标 4.1 竞标文件的密封和标记竞标文件的密封和标记 4.1.1 将竞标文件的正本和副本分别密封后再密封在同一个包封内。 注：内、外层包封标识见前附表。 4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求密封和加写标记的竞标文件，采购人不予受理。采购人不予受理。 4.2 竞标文件的递交竞标文件的递交 4.2.1 竞标人应在本章第 4.2.2 项规定的竞标截止时间前递交竞标文件。 4.2.2 竞标人递交竞标文件的时间、地点：见竞标人须知前附表。 4.2.3 除竞标人须知前附表另有规定外，竞标人所递交的竞标文件不予退还。 4.2.4 采购人收到竞标文件后，向竞标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的竞标文件，采购人不予受理采购人不予受理。 17 4.3 竞标文件的修改与撤回竞标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的竞标截止时间前，竞标人可以修改或撤回已递交的竞标文件， 但应以书面形式通知采购人。 4.3.2 竞标人修改或撤回已递交竞标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。 采购人收到书面通知后，向竞标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为竞标文件的组成部分。修改的竞标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进 行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5. 开标开标 5.1 开标时间和地点开标时间和地点 5.1.1 采购人在本章第 5.1 款规定的竞标截止时间（开标时间）和竞标人须知前附表规定的地 点公开开标，竞标人有关人员参加开标会的要求见竞标人前附表。 开标会上，竞标人还必须把竞标保证金银行转账的底单原件交监督人员审验。 若指定人员不按时签到或不按要求提供有关证件材料或不参加开标会议的，采购人认为其已 放弃竞标。 5.1.2 开标会上，竞标人必须提供以下原件材料交监督人员审验： （1）开标会结束后即时退回的原件（见竞标人须知前附表 10.3） 。 （2）评标结束后次日退回授权委托代理人的原件（见竞标人须知前附表 10.3） 5.2 开标程序开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在竞标截止时间前递交竞标文件的竞标人名称，并点名确认竞标人是否派人到场； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）按照竞标人须知前附表规定检查竞标文件的密封情况； （5）按照竞标人须知前附表的规定确定并宣布竞标文件开标顺序； （6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布竞标人名称、标段名称、竞标保证金的递交情况、 竞标报价、质量目标、交货期及其他内容，并记录在案； （7）竞标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （8）开标结束。 6. 评标评标 6.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表，以及有关技术、 18 经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见竞标人须 知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）竞标人或竞标人的主要负责人的近亲属； （2）项目行政监督部门的工作人员； （3）与竞标人有经济利益关系，可能影响对竞标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标竞标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事 处罚的。 6.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标评标 评标委员会按照第 3 章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对竞标文件进行评审。 第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7. 合同授予合同授予 7.1 定标方式定标方式 7.1.1 除竞标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐的 中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见竞标人须知前附表。 7.1.2 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，采购人应当确定排名第一的 中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照采购 文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的， 采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可 以重新招标。 7.2 中标候选人公示和中标通知中标候选人公示和中标通知 7.2.1 采购人应当自收到评标报告之日起3 日内公示中标候选人，公示期不得少于 3 日； 7.2.2 在本章第 3.3 款规定的竞标有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，同 时将中标结果通知未中标的竞标人。 7.3 履约担保履约担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按竞标人须知前附表规定的金额、担保形式和采购文件第四章 “合同条款及格式”规定的履约担保格式向采购人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵 头人递交，并应符合竞标人须知前附表规定的金额、担保形式和采购文件第 4 章“合同条款及格式” 规定的履约担保格式要求。 19 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其竞标保证金不予 退还，给采购人造成的损失超过竞标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4 签订合同签订合同 7.4.1 采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据采购文件和中标人的竞标 文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其竞标保证金不予 退还；给采购人造成的损失超过竞标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还竞标保证金； 给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8. 重新招标和不再招标重新招标和不再招标 8.1 重新招标重新招标 有下列情形之一的，采购人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标： （1）竞标截止时间止，竞标人少于 3 个的； （2）经评标委员会评审后否决所有竞标的。 （3）排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照采购文件要求提交 履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人决定 重新招标的。 8.2 不再招标不再招标 重新招标后竞标人仍少于 3 个或者所有竞标被否决的，属于必须审批、核准的工程建设项目， 报经原审批部门审批、核准后不再进行招标；其他工程建设项目，采购人可自行决定不再进行招 标。 9. 纪律和监督纪律和监督 9.1 对采购人的纪律要求对采购人的纪律要求 采购人不得泄漏招标竞标活动中应当保密的情况和资料，不得与竞标人串通损害国家利益、 社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对竞标人的纪律要求对竞标人的纪律要求 竞标人不得相互串通竞标或者与采购人串通竞标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋 取中标，不得以他人名义竞标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；竞标人不得以任何方式干扰、 影响评标工作。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对竞标文件的评审和比 20 较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离 职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对竞标文件 的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有 关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 竞诉竞诉 竞标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政 监督部门竞诉。 10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见竞标人须知前附表。 21 附件一： 采购文件澄清采购文件澄清申请函申请函 编号： （采购人名称）： 经过仔细阅读 （项目名称） （标段名称）采购文件后，我方申请对以下 问题予以澄清： 1、 2、 竞标人名称：（盖单位公章） 法定代表人：（签名） 年 月 日 注：竞标人要求采购人澄清采购文件有关问题时，适用于本格式。 22 附件二： 采购文件澄清通知采购文件澄清通知 编号： （项目名称） （标段名称）竞标人： 经研究，对 （项目名称） （标段名称）采购文件，作如下澄清： 1、 2、 采购人： （盖单位章） 年 月 日 注：采购人对采购文件有关问题澄清时，适用于本格式。 23 附件三： 采购文件修改通知采购文件修改通知 编号： （项目名称） （标段名称）竞标人： 经研究，对 （项目名称） （标段名称）采购文件，作如下修改： 1、 2、 采购人： （盖单位章） 年 月 日 注：采购人对采购文件修改时，适用于本格式；采购文件修改在发布竞标公告的网站上予以采购文件修改在发布竞标公告的网站上予以 公布，公布，采购人可根据需要将附件二与附件三内容合并发出。 24 附件四： （项目名称）（项目名称） （标段名称）（标段名称）开标记录表开标记录表 开标开始时间： 年 月 日 时 分 竞标人 名称 竞标 总报价 （元） 竞标保证金 （数额、方式） 交货期 （合同生 效后日历 日内） 对采购文件采 购范围、合同 条款、技术条 款等实质性内 容是否响应： （是或否） 其他 竞标人 代表签名 开标结束时间： 年 月 日 时 分 记录人： 监标人： 采购人： 年 月 日 25 附件五： 中标候选人公示中标候选人公示 一、项目名称： 二、项目编号： 三、招标方式： 四、评标日期： 五、公示日期： 六、评标结果： 第一中标候选人： 中标价： 获得的奖项：（获得加分的奖项） 获得的业绩：（资格审查材料的业绩） 第二中标候选人： 竞标报价： 获得的奖项：（获得加分的奖项） 获得的业绩：（资格审查材料的业绩） 第三中标候选人： 竞标报价： 获得的奖项：（获得加分的奖项） 获得的业绩：（资格审查材料的业绩） 七、说明： 竞标人如果认为评标结果使自己的权益受到损害的，可以自评标结果公示之日起 5 个工作日 内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。如不按规定质疑或竞诉的，视为无效竞诉，不 予受理。 八、联系事项： 采购人联系方式： 联 系 人： 电 话： 传 真： 采购代理机构联系方式： 联 系 人： 联系电话： 26 传 真： 采购人：（盖章） 代理机构：（盖章） 年 月 日 27 附件六： 中标通知书中标通知书 编号： （中标人名称） ： 你方于 （竞标日期）所递交的 （项目名称） （标段名称）竞标 文件已被我方接受，并被确定为中标人。 中标价： 元。 交货期：合同生效后 日历日内。 质量要求：符合 标准。 请你方在接到本通知书后的 日内到 （详细地点）与我方签订供货合同 协议书，在此之前按采购文件第 2 章竞标人须知第 7.3 条规定向我方提交履约担保。 特此通知。 采购人： （盖单位章） 采购代理机构： （盖单位章） 法定代表人： （签字） 法定代表人： （签字） 年 月 日 年 月 日 28 第第 3 章章 评标办法（综合评分法）评标办法（综合评分法） 评标办法前附表评标办法前附表 条款号条款号评审因素评审因素 评审标准评审标准（与第二章“竞标人须知”第 1.4.1 项规定一 致） 资质条件 竞标人须具有中华人民共和国国内独立法人资格（指按 国家有关规定要求在国内注册的） ；具有国家信息产业 部颁发的计算机信息系统集成叁级以上（含三级）资质 的生产厂家，并在人员、设备、资金等方面具有相应能 力。 信誉要求 具有良好的企业信誉，近一年竞标人在竞标活动中无违 法行为记录，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、 破产状态。 财务状况 竞标人近 3 年（2011 年2013 年）经会计师事务所或 审计机构审计的财务会计报表累计亏损额不超过本单位 注册资金（新设立的企业除外） 。 基本账户银行开户证明，是否与转入竞标保证金账户一 致，否则无效。 业绩要求 无要求； 是否接受联 合体竞标 不接受联合体竞标； 接受联合体竞标。联合体竞标的，应满足下列条件 。 2.1.1 资格 评审 标准 其它要求（1）2013 年 1 月 1 日后有不良行为记录的竞标人，自 记录其不良行为之日起一年内不得参加本项目竞标。 资资格格审审查查后后如如合合格格的的有有效效竞竞标标人人不不足足3 3 个个，不不再再进进入入下下一一阶阶段段评评审审，采采购购人人将将重重新新招招标标。 竞标人名称 与营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书 （若有） 、质量认证证书、工业产品生产许可证、强制 认证证书（若有）一致 竞标函签字 盖章 有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章 2.1.2 形式 评审 竞标文件 格式 符合第八章“竞标文件格式”的要求 29 报价唯一 不得递交两份或多份内容不同的竞标文件，对同一招标 项目只能有一个报价。