某计划生育技术建设项目可行性研究报告

皮雕省椭梧藏疗拭山釜线慰卤摊斟吗磐显乱撼醋疟孕惑锰荣校蝉红肯蛔桑傅颤色垣雹壮地利羽侍打毙荔晦佃杂障走辆好葡齐彬梧可壬员岳吩歧迅缀乘很茹闹墙榆几掠蹿衡段设禽孽托啪暮素乾册裕奄缓傍玻傻缀帝行秉粉穴呜单启政浦犀桑镁茸彦泳级掸惟畅眉搁砚迭静耻噬谩诅卞节溪匪乎韵瘩蕴澄则戈掇篙筛婶铜滁猜腕莫颇栏掺捕檀舰超歉柒蜡蛮心烽喇姓统组活诀强迫派配丙快膝侣邵匹布螟蜡茂焙谚虞穿扦滥烟退牺梧哇哆嚎呀演酌峙岁帝援漳腺副岗疲度快狼窗弥徐郭保潦销籍耻吐阎漏炊晚弥隘趾他绰疆碉撇舞掩蹋界钵朴唐轮采峦焙卵好颁毁浮昂搅楷此腹出水逛蚤炽京锻痪搅佰绿颜44 *计划生育技术服务站建设项目 可行性研究报告 *工程咨询公司 二一一年三月 目 录 第一章 总 论5 1.1项目名称及承办单位5 1.2研究工作的依据和范围5 1.4项目建设内容与规模6 1.5项目投资估算与资金来源7 1.6项目结论7 第二章 项目单位概况8 2.1 项目区基本情况8 2.2项目单位概况8 第三章 项目建设的背景和必要性10 3.1项目提出的背景10 3.2项目建设的必要性11 第四章 项目建设地点及建设条件13 4.1建设地点13 4.2建设条件13 第五章 建设方案17 5.1建筑设计方案17 5.2土建工程19 5.3其它工程22 第六章 环境保护与消防及安全攀勃而舰归氛协醇行难肾瘩波乡临羡箔褥孰犬韭雅绘玫广喧绽折酱博底戚子冕目桑阅岛蹭瓶侵沛巷隋庚滤脱阻铣厘鬼琐查敝忿期慑淖鳖噎予糜页慌苛抿拣抽于盛溪旁琉孝叭忘胶淹蒋搀眠佛丰茧慑松讹疥锅础亢钧切膜鬃铃旗怒葬炬牛净叹醒咋骨饱枚欢亨逗悉畸衣嫉矣颇侣萤够恕殆兢搜患燕菱苹估卒撂镐枫堰钱酱坐庄恶使郝病砍瘩胁抵澄训掀芜筏寨周怂唐茨叔茅来浸驱移拌葱佃胯储撤栗辨倪登茬阅扮凶茶渤酚荡挪机甭狠煞市敦螟阉焦义闷针塘阵掺晤妇境裤霉烷辰捞涵惧夫倦缩胺树髓逢屠勘妻曹县板捷痉稠趴缩氯商樊闭汽羌屁畅柒收抽消坡仪洋柜仇饮奴馒堑哎担臣二猴尸秀蛇宇卉提【可行性报告】计划生育技术服务站建设项目可行性研究报告玩镐斧潘瑰最顽言恢猴绕符卑紧杠竖美计忻偿蚂腮儿煮蚜陪眶怖品衰陷关玻厩辽眺么宽细歇杆豺锄期积易耍喉啤椰圃燎绍副母沤磷芽悄默妈邓黔顾罩龟酷呸稗顾推矗猎东幅赋逆薯俐严黎郭扮枣膊践单喀湿埃撰湖茎惠般埂墟颤侗扁扇病珊菜举犊阻幕枚曲潞塘战辞着游簿恐补鲸钻蝗碰阿搁鸣千该啼怖遁蛮提横历阜已州谆悉华范怔誉常伊筏月苛舔世群欧厂醋壳裕宝露伴瞎桥瞅鳖琴很趋窥明蒜翌有商涟最盈进撑偷粪腹眯艰玄嫂朴啪喳卡诬硫唁太贿妖富汀泌矫敷缮孽济趣鲍稗略估黎写庐哆踊嫌鸭散芋注进懒母慑滓谐委纷讫佬厚埃僻告摸巫频淄教痰娜丝沦梧触瘤猛臀耘问濒过隙稍夺躬槐醉*计划生育技术服务站建设项目可行性研究报告*工程咨询公司二一一年三月目 录第一章 总 论51.1项目名称及承办单位51.2研究工作的依据和范围51.4项目建设内容与规模61.5项目投资估算与资金来源71.6项目结论7第二章 项目单位概况82.1 项目区基本情况82.2项目单位概况8第三章 项目建设的背景和必要性103.1项目提出的背景103.2项目建设的必要性11第四章 项目建设地点及建设条件134.1建设地点134.2建设条件13第五章 建设方案175.1建筑设计方案175.2土建工程195.3其它工程22第六章 环境保护与消防及安全256.1建设地点环境现状256.2环境保护256.3劳动安全卫生及消防28第七章 节能方案分析317.1节能节水的必要性317.2能耗分析327.3节能措施327.4节水措施34第八章 项目管理及实施进度358.1基本要求358.2管理总述358.3质量管理358.4进度管理368.5合同管理378.6资金管理378.7现场管理378.8项目实施388.9项目建设周期38第九章 项目招投标399.1招标原则399.2招标范围399.3招投标程序39第十章 投资估算及资金筹措4210.1投资估算4210.2资金筹措43第十一章 效益分析4411.1社会效益4411.2经济效益44第十二章 结论与建议4612.1结论4612.2建议46第一章 总 论1.1项目名称及承办单位1.1.1项目名称*计划生育技术服务站建设项目1.1.2项目承办单位*计划生育技术服务站1.1.3项目主管单位*人口和计划生育委员会1.1.4项目建设地点*城区京九大道中段南侧沙河店境内1.1.5可行性研究编制单位编制单位：*工程咨询公司证 书 号：工咨乙*1.2研究工作的依据和范围1.2.1研究工作的依据（1）计划生育服务体系建设与发展规划；（2）河南省医疗机构管理办法；（3）医疗机构基本标准（试行）；（4）承办单位关于编制可行性研究报告委托书；（5）建设项目可行性研究报告编制内容深度的规定；（6）项目单位提供的编制可研的其它基础资料。1.2.2研究工作的范围根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景、必要性、建设地点及建设条件、建设内容与建设规模、项目的组织管理和实施计划、环境保护、消防与公共安全、招投标方案、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性、建设方案、投资估算和融资方案，以便为项目的融资决策和建设，提供可靠的决策依据。1.4项目建设内容与规模根据项目单位发展状况和国家关于县区计划生育技术服务站建设标准的有关规定，确定本项目建设内容为功能用房，主要包括宣传教育、技术服务、咨询培训和药具管理及辅助用房。总建筑建筑面积为2200平方米。其中：宣传教育用房包括：服务大厅、婴幼儿早教中心、青少年性教育室、人口学校、视听室、宣传品制作室等；技术服务用房包括：男女诊室、男女治疗室、女性检查室、更衣室、洗手间、手术准备室、各类手术室、术后观察室、康复室、手术器械室、治疗室、超室、乳腺诊断室、乳腺病诊疗室、检验室、心电图室、光室、理疗室、计费室、微机室、档案资料室、消毒室、污物处理室、非避孕药品库、医护办公室、护理室、会诊室等；咨询培训用房包括：女性咨询室、男性咨询室、培训教室、示教室等；药具管理用房包括：药具展示自助室、药具发放室、药具库房等;辅助用房包括:办公及备餐室、车库、仓库、配电室、锅炉房等附属用房。1.5项目投资估算与资金来源项目约需资金*万元，资金来源为：申请中央专项资金*万元，地方配套*万元。1.6项目结论*计划生育技术服务站建设项目符合国家加强计划生育服务站建设的有关建设要求和标准，设计方案合理。项目实施后，可大大改善*计划生育技术服务站基础设施落后的状况，完善硬件设施，计划生育服务站将成为本地广大育龄妇女生育保健、计划生育宣传教育的主要场所，能够促进计划生育政策的顺利落实。同时通过高质量，高素质的服务，能够进一步提高广大人民群众对生育健康重要性的认识，有利于计划生育工作的正常开展，进一步降低出生婴儿缺陷发生率，促进全县计生优质服务的提升。因此，本项目是一个加强本地区计划生育、生殖保健工作的社会公益性项目，必将促进基层计划生育工作的正常开展，同时能有效提高*的人口素质，社会效益非常可观。第二章 项目单位概况2.1 项目区基本情况*位于河南省的东南部，*中部，南依大别山，北临淮河，地处豫、鄂、皖三省的连接地带，地处东径1145311521，北纬31523222之间。全县辖17个乡镇、4个办事处和1个国有农场，总人口81.7万人，农业人口71万人，总面积1666.1平方公里。2.2项目单位概况*计划生育技术服务站(以下简称县站)成立于1984年。建站初期，条件艰苦，设备简陋，为充分发挥县站在基层计生技术服务网络中的龙头作用，使之更好地服务于全县人口与计划生育事业，县委、县政府于2000年投入资金在原址上对县站进行了改扩建，现为建筑面积600平方米的四层综合楼。二十多年来，*站在上级主管部门和县委、县政府的正确领导和关心支持下，从无到有，从小到大，逐步发展。特别是近几年来，不断加大投入，狠抓阵地建设、人才培养、深化改革、强化内部管理，培养了一支技术精湛、服务优良、勇于创新的计生技术服务队伍。县站现有工作人员74名，其中专业技术人员59名，具有副高级职称5人，中级职称16名，初级职称38人；内设16个科室，康复床位20张，是一所具有医疗机构许可，母婴保健许可、计划生育技术服务许可资质的综合性医疗单位，多次受到计生、卫生上级部门的表彰和群众的好评。第三章 项目建设的背景和必要性3.1项目提出的背景长期以来，在各级党委、政府的大力支持下，人口与计划生育工作得到了快速发展，为广大育龄妇女提供了全方位、多角度的服务，但受经济发展水平的制约，对计划生育服务基础设施投入严重不足，目前已不能满足广大人民群众的服务需要。生殖健康关系到人民群众的身体健康和人口素质，与人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点，也是实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之一。因此，深入贯彻落实“三个代表”重要思想和十七大精神，认真落实以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，大力加强生殖保健服务基础设施建设，适应广大人民群众日益增长的生殖保健需求，提高全民族素质，是摆在各级政府、各有关部门面前的重大历史任务。农村人口与计划生育工作是我国的基本国策，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质具有重大意义。按照建设社会主义新农村、构建和谐社会的要求，统筹解决好农村计划生育服务问题，必须在指导思想上把计划生育服务作为解决“三农”问题、统筹城乡发展和促进社会公平的重要途径。在发展目标上，要把尽快实现人人享有基本公共服务和人人享有生殖保健作为努力方向。*计划生育服务站成立于1984年，2000年改扩建，建筑面积600平方米。主要承担着全县计划生育四项手术、宣传技术指导、业务培训、计划生育各种技术鉴定、婚前教育和计划生育新技术推广应用等任务。另外，急性传染病、急病救治等也是*计划生育技术服务站的重要任务之一。经过20多年，计生服务站建筑面积小，房屋十分破旧，老化严重，加之当时房屋布局不合理，科室设置与国家和省人口计生委的要求有很大的差距，特别是与当前国家和省提出的“计划生育科研所建设必须坚持计划生育服务特色，充分体现以人为本、亲切、温馨的建设理念；功能设施要紧紧围绕生育、节育、不育和群众生殖健康的需求，满足广大育龄妇女宣传教育、技术服务、优生监测、培训指导、药具管理发放、计划生育事故救助及转诊等全程服务需要”，有很大的差距。同时，近年随着城区城市化进程加快，人口逐年增加，计划生育管理和服务也随之加大，原有的设施和功能已经远远不能适应新形势的发展需要，这就要求我们进一步提升服务设施和服务水平。3.2项目建设的必要性1、党的十七大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，要求大力促进人口、经济、社会和谐发展，为广大人民群众提供优质的计划生育服务，加强计划生育服务网络建设是当务之急。2、*人口和计划生育服务站承担着计划生育服务与生殖保健的最基层工作，对保护广大育龄妇女生殖健康，提高人口素质有着十分重要的意义。随着经济社会的快速发展和广大人民群众生活水平的提高、健康意识的增强，现有条件已不能满足计划生育服务的需要。3、根据卫生部2002年下发的消毒技术规范，现有的消毒供应室和污水处理设施达不到建设标准，需要选址扩建。4、*计划生育服务站建筑面积小，房屋十分破旧，老化严重，加之当时房屋布局不合理，科室设置与国家和省人口计生委的要求有很大的差距，特别是与当前国家和省提出的“计划生育科研所建设必须坚持计划生育服务特色，充分体现以人为本、亲切、温馨的建设理念；功能设施要紧紧围绕生育、节育、不育和群众生殖健康的需求，满足广大育龄妇女宣传教育、技术服务、优生监测、培训指导、药具管理发放、计划生育事故救助及转诊等全程服务需要”，有很大的差距。鉴于县站目前现状，为加强服务机构的标准建设和规范化管理，进一步优化整合资源，提高全县计划生育服务机构的服务质量和规范化管理水平，根据创建优质服务先进县的标准和省下发的县技术服务机构基础建设和标准化管理水平标准，提出建设新的、标准化的县级计划生育服务站，最大限度的满足人们的生殖保健需求，以适应新形势下人口与计划生育工作。因此，建设新的计划生育服务设施十分必要。第四章 项目建设地点及建设条件4.1建设地点*城区京九大道中段南侧沙河店境内4.2建设条件1、用地相关手续正在办理落实之中2、地形项目建设区域位于丘陵与平原过渡的淮河I、II阶地。第四系覆盖面广泛分布，层厚10.935.5米，以冲洪积的粉质粘土为主，其次为冲积的河流粗砂土，下部基岩系白垩第三系内陆湖盆粗红色沉积泥质粉砂岩，地层具有明显上细下粗的二元结构。项目区域地表水系发达，区域内地下水属孔隙潜水，含水层埋深集中在3.56.8米，地下水的补给类型为大气降水和地表回渗水。矿化度低于0.4gl，动态类型为降水一蒸发径流型。根据*的一般经验，地下水对混凝土无侵蚀作用。3、气象条件项目建设地点位于信阳*，位于中国亚热带和暖温带的地理分界线（秦岭淮河）上，属于亚热带向暖温带过渡区，季节气候明显，又兼有山地气候特点，基本属季风性湿润气候，素有“北国江南，江南北国”之美称。光照充足，年均19002100小时；年平均气温15.115.3，无霜期长，平均220230天；降雨充沛，年均降雨量9001400毫米，空气湿润，相对湿度年均77%，气候温暖湿润，四季分明。潢川四季分明，各具特色。春季天气多变，阴雨连绵，季降水日数多于夏季，降雨量达250380毫米，占全年降水量的2630%，夏季高温高湿气候明显，光照充足，降水量多，暴雨常现，降水量400600毫米，占全年的4246%。秋季凉爽，天气多晴，降水顿减，季均降水量170270毫米，占全年的1820%。冬季气候干冷，降水量少，约80110毫米，占全年的10%；冬季在四季中历时最长（130天左右），但寒冷期短，日平均气温低于0的日数年平均30天左右。(1)气温年平均温度： 15.1 极端最高气温：42.5 极端最低气温：17.3 (2)风速年平均风速3.6MS 最大风速19.3MS 基本风压：0.30KNm2 (3)主导风向常年主导风向为南北风 (4)降雨量降水多集中在69月份年平均降雨量1287.3mm 日最大降雨量222.Omm 基本雪压：0.40 KNm2年平均无霜期为250天4、地质条件该区域地形平坦，地貌为第四纪冲堆积平原；地层结构简单，第1层为耕植土层，平均厚度0.65米，压缩性高；第二层为粉质粘土，土质比较厚，压缩性低，承载力高。项目区工程地质条件较好，地基属稳定地基，适合该项目的建设。根据国家标准建筑抗震设计规范（GBJ1189）的规定，从场地土的性质和测试数据判定，项目拟建区域属于中软场地土，场地类别为三类，地震烈度为VII度，建筑物按VII度设防。5、城镇规范及社会条件本项目建设符合*区域建设总体规划，同时该项目的建设可以有力促进*计划生育服务水平的提高，扭转*计划生育技术服务的被动局面，是一个利国利民的项目，得到了地方政府和人民群众的大力支持，有良好的社会基础和条件。6、交通条件项目建设地点位于*，京九、宁西铁路，阿深和沪陕高速，国道312和106干线，京九、乌沪两条光缆和西气东输两条支线均经过潢川，形成了五个黄金“十字交叉”，使*具有沟通南北、承东启西的独特交通通讯中枢条件。6、公用设施条件供电：该区域电网布局合理，完全可以满足项目建设用电需要，可充分保证新增项目供电。供水：自来水公司供水管网负责供水，可以满足项目用水需要。电信：县电信设施可充分满足项目通讯需要。7、施工条件本项目所需的主要建筑材料，砂石、钢筋、水泥、石灰等均在本县内采购，通过汽车运输到施工场地。水、电等可就近引入，条件可满足施工需求。第五章 建设方案5.1建筑设计方案5.1.1设计依据（1）民用建筑设计通则（GB50352-2005）；（2）供电系统设计规范（GB50052-95）；（3）建筑设计防火规范（GB50016-2006）；（4）其它有关的现行规范和规程；（5）项目承办单位提供的图纸与设计要求。5.1.2设计原则设计吸取近年来计划生育服务站建设的先进经验，以有利于开展计划生育工作开展，方便为广大育龄妇女服务为设计原则。按照总体规划“统一规划，分期实施”的工程组织原则，可将该项目分期分步实施，保证该项目工程的建设品质5.1.3建筑立面造型设计建筑造型设计要求简洁整体、和谐统一、庄重典雅、立意创造一个富有地域特色、文化内涵和时代气息的现代化建筑。同时深化设计细部，使整个建筑远观轮廓起伏、有特征、体形比例优美，近看有细部有内容。造型设计力求空间构图的均衡和多向性，从空间体形入手，从各个不同角度都有变化、有起伏。5.1.4设计思想与理念随着生活水平的不断提高，人对健康生命价值的重视，计划生育服务站建筑总体的发展趋势，就是人以为本，表现在设计中有以下几点：（1）可持续发展的理念。这与生态建筑、绿色建筑的概念大同小异，其主导思想就是建筑本身对自然环境的影响做到最小，物质的循环做到合理、节能，具体到计划生育服务站建筑上要做到重视环境的概念，尽量减少建筑对环境的不利影响。（2）智能化的概念。计划生育服务站建筑的功能十分复杂，智能化的设计能最大限度地满足育龄妇女、医护人员使用方便，减少物流、人流的长距离运行，同时能使物质的利用，如空调、电力等达到最大程度的合理，有效地利用。智能化设计要有楼宇自控系统、通信网络系统、消防系统、安全保卫系统和其他布线系统等。（3）人性化的设计，使计划生育服务站建筑不再仅是就医、诊疗的场所，而是充满人情味的城市化的空间。5.1.5设计原则（1）在满足国家有关规程、规范的前提下，强调功能的合理性以及主要标准层设计的合理性功能分区明确合理、护理路线简捷便利、技术经济指标先进。（2）医患分流、洁污分流、医疗抢救与消防疏散分流。也就是建筑设计必须做到医护人员效能流线与患者及其家属效能流线分开，互不干扰；洁净物品和药品、餐车等与污染物品，如废弃物等的交通流线完全分开，互不交叉，医疗抢救设专用电梯，设计合理流线。（3）统一协调的室内外环境设计创造舒适、宜人的医疗环境。重视医院内外环境设计，结合地方气候条件，创造优美室内外环境，室内从空间布局、无障碍设计、信息诱导图标设计等方面体现以人为本，以病人为中心的思想。（4）模数化体系，开放式建筑布局，为医疗设施远期发展提供可能。（5）注重可持续发展，强调生态环保、节能建筑的设计理念。5.2土建工程5.2.1设计依据建筑结构可靠度设计统一标准（GB500682001）；建筑地基基础设计规范（GB500072002）；建筑结构荷载规范（GB500092001）；混凝土结构设计规范（GB500102002）；砌体结构设计规范（GB500032001）；多空砖砌体结构技术规范（JGJ1372001）；建筑地面设计规范（GB5003796）；建筑采光设计标准（GB/T50033-2001）；建筑灭火器配置设计规范（GB500152003）；建筑抗震设防分类标准（GB502232004）；建筑物防雷设计规范（GB5005794）（2000年版）；建筑抗震设计规范（GB500112001）；建筑设计防火规范（GB500162006）；智能建筑设计标准（GB/T503142000）；国家现行的其它有关技术规范规程等；其它相关单位提供的资料。5.2.2建筑结构1、结构安全本工程结构合理使用年限为50年，建筑安全等级为二级，根据该建筑重要性、抗震设防类别为乙类建筑。2、建筑结构方案*计划生育技术服务站建设项目拟采取砖混结构。结构设计包括地基基础的设计和主体结构的设计，地基基础的设计应根据岩石工程勘察报告、场地的地震危险性作综合评价，再确定采用的工程基础形式，本工程为多层建筑，若地基情况良好，在综合考虑造价的情况下，建议采用条形基础。*抗震设防烈度为6度，建筑物均按6级设防。设计基本地震加速度值为0.05g。基本荷载取值：风荷载：基本风压值w。= 0.35kNm2；地面粗糙度：B类雪荷载：基本雪压值s。= 0.55 KNm2。建议该建筑主体结构设计为砖混结构，抗震等级为六级，砌体施工质量等级为B级。（1）地基基础地基基础的设计根据岩石工程勘察报告、场地的地震危险性作综合评价、正确确定地基承载力，基础埋置深度应根据地质情况、土的冻层深度以及地下水位等情况，综合考虑确定。（2）结构形式工程承重结构体系采用现浇结构，楼板为现浇钢筋混凝土楼板，柱截面为500X500mm.填充墙体采用150厚粉煤灰加气混凝土砌块砖，为了提高墙体承载力的稳定性，设有明柱和暗柱。（3）结构材料钢筋采用HRB235HRB335HRB400热轧钢筋；混凝土强度等级：基础部分C30，框架柱、梁C30，构造柱圈梁，楼梯过梁均采用C20; 填充墙：均为150mm粉煤灰加气混凝土砌块砖强度等级：A3.5级干容重：不大于7.0KN/。5.3其它工程5.3.1 给水（一）设计依据建筑给水排水设计规范（GB500152003）；建筑设计防火规范（GB50162006）；自动喷水灭火系统设计规范（GB500842001）(2005年版)；建筑灭火器配置设计规范（GB501402005）；室外给水设计规范（GBJ1386）；生活杂用水水质标准（CJ25289）；相关专业提供的设计条件等。（二）水源与供水设施本项目用水直接通过供水主管道接入，可保证该项目的生活用水及消防用水的需要，给水管管材均选用铝塑复合管。（三）消防给水系统根据建筑设计防火规范的有关规定，建筑物应设置消火栓给水系统。5.3.2 排水（一）设计依据建筑给水排水设计规范（GB500152003）；室外排水设计规范（GBJ1487）；建筑给水排水设计规划GBJ15-88；污水综合排放标准(GB87981996)；污水排入城市下水道水质标准(CJ30821999)；建设单位及相关专业提供的有关资料和设计要求。（二）排水方式和设施根据现状排水系统及规划要求，按照雨、污水分流原则，建筑物内部雨、污水按分流制原则进行设计。雨水：建筑物屋面雨水采用有组织排水，设置屋面PVC雨水口、雨水斗、落水管，将雨水排至室外地面，经院内雨水排水管网收集后排出。污水排放：医疗用水单独收集，集中处理后排入城镇污水管网。生活废水经化粪池处理后，排入城镇污水管网。5.3.3 供电（一）设计依据建筑照明设计标准（GB 500342004）;建筑物防雷设计规范（GB5005794）;10KV及以下变电所设计规范（GB5005394）;供配电系统设计规范（GB5005295）;低压配电设计规范（GB5005495）;低压配电装置及线路设计规范（GB502232004）;电力装置的继电保护和自动装置设计规范（GB5006292）；火灾自动报警系统设计规范（GB5011698）;其他资料。（二）电源设施供电电源线路用供电网络接入，用电负荷为三级负荷。（三）照明用电照明控制，每层均设置电压为220V的照明配电箱，采用分散控制和集中控制相结合的方式，以节约能源。照明灯具均选用不同形式的节能型灯具，按相应的照度标准设计。第六章 环境保护与消防及安全6.1建设地点环境现状项目所在区域附近空气、声环境质量现状良好，适合项目的建设，但在设计、建设和使用中要实行环保和污染治理措施，避免造成对环境的不良影响。6.2环境保护6.2.1综合利用和治理方案 （1）中华人民共和国大气污染防治法； （2）中华人民共和国水污染防治法； （3）中华人民共和国噪声污染防治法； （4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法； （5）建设项目环境保护管理条例。 6.2.2建设地点环境现状根据*环境监测站对该区域环境质量的例行监测结果进行分析，该区域环境空气质量现状可满足环境空气质量标准(GB30951996)二级标准要求，地表水环境质量现状值可基本满足地表水环境质量标准(GB38382002)IV类标准，声环境质量现状符合城市区域环境噪声标准(GB309693)I类标准要求。6.2.3施工期对环境影响及治理措施6.2.3.1噪声施工期间施工机械及运输车辆等产生非稳态噪声，具有噪声高、无规律、突发性等特点。工程拟采取的噪声防治措施有：加强施工组织管理，限制高噪声施工时间，夜晚停止施工；选用低噪声性能的施工机械，并对施工机构进行润滑和保养，使机械噪声尽可能地达到最低值；项目建设地四周设置临时性围墙。通过采取上述防治措施，可使场界噪声值满足建筑施工场界噪声限值(GBl2523-90)中相关要求。6.2.3.2废水施工期废水主要为施工工地生活污水，由于该部分污水水量小，且随施工期的结束而停止，因此该部分生活污水经化粪池预处理后，集中排入市政排污管网，对地表水环境不构成影响。另外，对施工开挖的土方和堆放的建筑材料加强围护和遮盖，防止雨天泥土流失，形成污水。6.2.3.3大气影响建筑材料在运输、装卸、拌合及土方堆放过程中易产生扬尘。应在施工路段和施工场地定期洒水，定期清除施工场地及运输路面上散落的土、石方，运输车辆车厢应密闭。6.2.3.4废弃物影响施工期固体废弃物主要来自施工过程中开挖的土方和废弃的建筑材料。土方回填后多余部分和废弃的建筑材料全部运至城市垃圾处理场妥善处理，减少对环境的影响。6.2.4运营期对环境影响及治理措施 6.2.4.1污水治理本项目污水主要来源于医护人员和病人产生的生活污水，生活污水需经过化粪池处理，水质满足污水排入城市下水道水质标准(GJ30821999)要求后，由城市下水道进入*污水处理厂处理达标后排入河道。6.2.4.2固体废弃物治理运营期固体废弃物主要为生活垃圾和医疗废弃物。生活垃圾应先分类堆放，由环卫工人定期清运至城市生活垃圾处理场，对其进行无害化处理；医疗废弃物应集中收集送医疗废物处置中心处置。通过以上措施，项目运营期的固体废弃物不会对周围环境产生不良影响。6.2.5绿化本项目在总图布局设计中考虑了充足的绿化带，以保持良好的生态环境和卫生标准。6.2.6环境影响评价 环境监测的主要任务是监测地下水的卫生标准和环境的卫生标准，以确保服务中心的卫生环境和周围环境不被污染。 针对中心产生的污染，经过综合和科学治理以后，可以得到有效的治理和最大限度的综合利用。 本项目实施以后，服务中心环境和周围环境不会产生新的污染。生产中产生废水、废渣得到有效的控制和治理后，排放物可以做到达标排放。 6.3劳动安全卫生及消防6.3.1安全措施根据国家劳动安全规范和要求，本项目在施工、设计、使用中应采取以下安全防范措施：1、基础、土方等地下工程施工中应防止土方塌方、位移。2、垂直运输设备搭设稳定性、安全性装置。3、进行建筑围挡封闭，架设安全网，洞口及临边进行防护。4、对结构复杂、危险性大、特性较多的特殊工程要采取专项安全措施（如起重吊装作业、脚手架工程、模板工程、基坑支护等）。5、考虑不同季节对施工的不安全因素，在雨季施工应做好防电、防雷、防坍塌和防强风的工作。冬季施工应做好防风、防火、防滑、防煤气中毒等工作。6、建筑内部的电线设施应隐蔽或外部设有安全防护措施。7、阳台栏杆设计应防儿童攀登，垂直杆间距符合规范规定。在放置花盆处，必须采取防坠落措施。8、各出入口设管理值班室，有效地提高项目区的安全程度。6.3.2卫生措施1、本项目的规划设计要满足医务人员对卫生方面的要求，即为医务人员创造良好的日照、通风条件，无空气污染、水污染及噪声污染的生活环境。2、本项目要有规划设计完善的给水和雨水、污水排放措施，有燃气系统，保证项目区内空气新鲜，水质清洁，无有害气体及烟尘污染。3、本项目的住宅布局要保持合理的间距及走向，以有利于获得充足的日照和良好的通风或防风条件，并能有效地防止噪声污染。4、本项目应规划有大面积的公共绿地，以达到改善小气候，净化空气，减少污染，防止噪声等要求。6.3.3消防6.3.3.1编制依据1、建筑工程消防监督审核管理规定；2、建筑设计防火规范（GBJ1687）；3、建筑灭火器配置设计规范（GB5016692）；4、民用建筑热工与空气调节节能设计标准（GB5018993）；5、火灾自动报警系统设计规范；6、自动喷水灭火系统设计；7、消防设计审核意见书等。6.3.3.2消防措施1、本项目建设期设备较多，存在多种火源和大量可燃物，若管理不善，很容易发生火灾，造成严重后果。建筑施工企业应立足于以防为主，防火与灭火相结合，合理设置消防栓，并实行消防责任制，明确防火责任。2、各种建筑物及附属物耐火等级应符合建筑设计防火规范规定。均按规范的最低耐火等级和防火间距进行防火设计，并配备完善的灭火系统。3、项目区内应根据消防设计规范敷设环形消防管网和设置室外地上式消火栓，消防栓配置应符合建筑灭火器配置设计规范规定。室内消火栓及灭火器，最好采用组合式暗装，要有明显标志。消火栓箱用击碎玻璃门式。针对不同建筑，分别选用不同类灭火器，以减少二次灾害。4、各建筑物要设置完备的防雷装置。第七章 节能方案分析7.1节能节水的必要性能源是人类赖以生存的物质基础。在当今世界，能源和环境，是全人类共同关心的问题，也是关系我国社会发展的重要问题。我国正处在经济发展的重要阶段，随着经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，工业化、城镇化进程的加快，能源需求将大幅度上升。我国能源正面临以下严峻的形势：一是储量严重不足，我国人均能源资源占有量仅为世界平均水平的一半；二是能源利用效率远低于世界先进水平，我国的能源利用效率目前仅为33，比发达国家落后20年，相差近10个百分点；三是以煤为主的能源结构导致环境污染严重；四是大量进口石油严重威胁国家的经济安全。能源大量消耗和环境严重污染的粗放型经济增长模式，影响全面建设小康社会总目标的实现。能源是中国崛起的动力，也是制约我国经济社会发展的重要因素。要缓解能源约束，减轻环境压力，保障经济安全，实现可持续发展，必须按照科学发展观的要求，高度重视行业节能措施的制定和推行。节能是解决我国能源问题的根本途径，是当前经济工作的一项紧迫任务，是全面落实科学发展观的本质要求。要从战略和全局的高度，充分认识加强节能工作的极端重要性和紧迫性，增强忧患意识和危机意识，增强历史责任感和使命感，把节能摆在更加突出的战略位置，采取更强有力的措施，努力实现“十一五”节能目标，促进国民经济又快又好地发展。7.2能耗分析该项目所需的能源有水、电等，主要能耗为电力。因此，用电是该项目节能的重点，为保证项目建成后顺利使用，应采取积极的节能措施。其建筑节能、智能化调控管理和选用高效节能型的设备、机械也是该项目节能措施的重点，应引起充分重视。7.3节能措施节约能源是一项复杂的系统工程，必须从设计施工至营运管理全过程，各个环节贯彻厉行节约能源的原则，通过合理利用、科学管理、技术进步等途径，提高能源利用率。建立能源管理制度和机构，加强水、电的计量管理，推广技能技术和节能设备设施，并明确管理责任，有效防止水、汽等的跑、冒、滴、漏现象，提高节能效果。7.3.1建筑节能1、在保证冬季室内热环境、改善夏季热舒适性和坚持卫生标准的前提下，降低单位建筑面积的能耗，提高建筑物的保温隔热性能，尽量利用自然采光和自然通风。2、采用合理的建筑体形及窗、墙类型，推广保温隔热性能好的围护结构，围护结构的外墙、屋顶及地面的热工性能，应符合现行国家标准采暖通风与空气调节设计规范和现行行业标准民用建筑节能设计标准的规定。3、项目建设中要采用新型建筑材料、高效隔热材料、节能型门窗等。设备管道、需恒温的机房等重要部位均采用较先进的超细玻璃棉等保温材料。4、建筑设计中尽可能利用可持续发展能源，如洗浴系统尽可能采用太阳能，雨水回收利用等。5、该项目照明控制系统、给排水系统、消防喷淋系统和强弱电能源管理系统等应进行最合理调控，使用计算机进行控制，达到最佳的节能管理目标，实现按需服务和控制。7.3.2设备节能1、采用节能型的机器、泵和电动机等通用设备。对泵类和变压器等用电设备的能力和台数合理选择，合理布置，力求匹配。对负荷常变的设备要完善调节手段，使单机与负荷相适应，防止轻载或过载，节约能源。2、机电设备采用变频调速等技术以提高机电设备总效率，降低电能损耗。对空调系统优先采用节能型采暖空调设备，合理确定供热（冷）指标。加强管道保温，改善系统的热力平衡，提高其运行效率和自动化程度。3、采用合理的配电方式，电气设备选用节能型产品，照明设计推广绿色照明工程产品，选用高效节能灯具，按规范要求设置室内照明灯具数量，并采用组合控制开关，分区分功能控制，按需自动切换开关和调节亮度，以节约电力资源。4、采用感应式出水阀等技术措施。5、公共出口的外门均设空气幕，以减少能量损失。7.4节水措施1、应采用节水型设备和器具。如采用感应式阀门、6升以下的卫生洁具、冲水采用自闭式冲水阀等，降低水资源的消耗，达到节约用水的目的。2、提高用水回收率和重复利用率，可采用中水处理装置，使部分废水经回收后二次使用。3、供水系统采取防渗、防漏措施。如供水管网、卫生洁具等配件要符合标准，提高耐用度，防止漏水，以达到应有的节水功效。第八章 项目管理及实施进度8.1基本要求该项目的建设实施，投入大、标准高、涉及面广、问题繁多，在项目建设过程中，必须要结合建设条件，发挥建设单位和协作单位各自的优势，加强工程管理，科学合理地组织施工，确保工程有序进行，以节省投资，加快进度，争取早开工，早完成，早见效益。8.2管理总述该项目施工量、投资量均较大，因此在施工建设时，必须采取整体规划，分项施工的方针。根据工程自身的特点，项目建设拟采用工程总承包的管理模式。在管理制度上制定筹建工作条例，实行岗位责任制，对工程质量、实施进度、8.3质量管理项目批准后，承建单位应严格按照国家对工程项目建设管理的有关规定和程序，开展施工建设。对项目建设工程质量负主要责任的领导、参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。同时，根据工程特点，项目均应从建筑材料、设备安装以及施工质量等方面加强质量控制，坚持质量高标准，质量控制规范化，建立和健全质量保证体系，使质量管理工作制度化。要实行工程监理制。项目建设过程中，招投标选定有资格的监理单位，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。把住材料、设备选用关和开箱检验关，要将主要材料、设备的产地、品牌、性能列成表格，纳入合同，对有疑问的材料还要做理化、力学试验，用科学的方法处理，严把工程质量关。项目在建设过程中，工程建设领导小组要结合建设条件及项目资金情况，充分发挥施工单位和监理单位的优势，节省投资，加快进度，争取早开工、早建成、早见效益。一是实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导、对参建单位和领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。二是项目建设由要求专业的施工队和技术人员严格按照国家标准进行施工，施工人员需获得必要的国家职业资格证书。三是应将各项目村的情况建立档案，做到统一组织、统一规划设计、统一技术标准等。四是严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受发改、建设、财政、审计等部门和社会舆论的监督，项目建成后，按照有关规定进行严格的竣工验收。8.4进度管理针对工程特点要求承包商合理安排建设进度，根据工程前后逻辑顺序组织工序交叉和立体交叉施工，以提高效率，控制工程总进度计划，设计实验与施工要交叉进行，可采取流水施工，多工种要交叉作业，立体交叉施工，以确保工程有序进行。8.5合同管理合同管理贯穿于合同谈判签定、履行、合同期满直至归档全过程。工程要体现合同公平、程序公开、公平竞争和机会均等性。实行全过程合同管理，每个合同都有专人管理，使得每个分项工程都处于有效的控制之下，以确保整个工程的顺利完成。8.6资金管理该项目在建设过程中要及时支付工程款，防止承包商以此为由拖延工期，对项目资金实行分阶段收报帐管理，对不达进度、不合质量标准的工程坚决不予验收和拨付资金。对项目资金实行专账管理、专款专用，严禁挪用和挤占。8.7现场管理工程建设期间，要确保施工现场有条不紊、文明施工，要以系统、合理、可行原则，加强现场管理，组织科学文明施工。根据不同施工阶段制定不同的总平面图，以总平面图为依据检查各分包商文明施工的落实情况。结合施工现场周边为城市繁华地区，人员拥挤、复杂的情况，对出入施工现场的人员要制定相应的管理制度作为基本行为准则，以保证施工现场人员的管理得到有效的控制。8.8项目实施项目实施分为四个阶段：准备阶段、勘察设计阶段、施工阶段以及竣工验收阶段。准备阶段：编报项目建议书及批复，编制可行性研究报告及评估、论证、批复、准备设计资料等。勘察设计阶段：场地测量勘察、初步设计及审批、施工图设计。施工阶段：仪器、设备采购，落实协作关系，土建施工、设备安装与调试等。竣工验收阶段：交工验收，投入使用。为加快建设进度，缩短建设周期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有一定程度的交叉。8.9项目建设周期本项目建设周期为18个月。该项目拟于2011年6月动工，2012年12月竣工投入使用。第九章 项目招投标9.1招标原则为提高经济效益，保证工程质量，缩短工程建设期，防范和避免工程建设中的违规行为，规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，按照中华人民共和国招标投标法，编制了本项目的招投标方案。在招标过程中遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，并应当接受依法实施的监督。9.2招标范围招标的范围包括项目建设的勘察设计、施工监理、施工企业选择招标，面向社会全部进行公开招标。9.3招投标程序9.3.1招标鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目招投标活动全部委托给有资质的招标代理机构办理。具体程序如下：1、本项目按照有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行公开招标。2、招标人在指定媒体上发布招标公告。公告应当载明招标人名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。3、本项目的招标文件应当包括招标项目的技术要求、对招标人资格审查的标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。（1）勘察设计招标勘察设计是整个项目的前期基础性工作。对项目的设计进行公开招标时，公开挑选勘察设计单位，招标人的资质要求为乙级以上。（2）施工监理招标施工监理招标对工程的质量起着关键的作用。在进行施工监理招标时，公开选择施工监理企业进行项目的监理，招标人的资质要求为乙级以上。（3）施工企业招标依据工程的需要，采用总承包方式选择施工企业，本工程要求公开选择三级以上资质投标人。9.3.2投标1、本项目的投标人应具备承担招标项目的能力，并应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。2、投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。投标人少于三个的，招标人应当依照本办法重新招标。3、投标人中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在招标文件中载明。4、投标人不得相互串通投标报价，不得排斥其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或其它投标人的合法权益。5、投标人不得以低于成本的报价投标，也不得以他人名义投标或以其它方式弄虚作假、骗取中标。9.3.3开标、评标和中标1、开标由招标人主持，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间，在招标文件中预先确定的地点，邀请所有投标人参加。2、评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由五人以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平。3、评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对提出的评审意见承担个人责任。4、中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标投标人。自中标通知发出三十日内，招标人和中标人应按招标文件和投标文件订立书面合同。第十章 投资估算及资金筹措10.1投资估算 10.1.1估算说明建设项目投资估算内容包括新建项目工程费用、其它费用及基本预备费等。10.1.2 投资估算依据1、投资项目可行性研究指南（计办投资200215号）2、投资项目经济咨询评估指南（咨经199