施工现场防台风暴雨应急预案

施工现场防台风暴雨应急预案范本一一、总则1 编制目的按照国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求，结合项目部的实际，为进一步提高防汛指挥调度、应急抢险和灾后救助的效率，增强广大市民的防灾减灾意识和避险自救能力，全力避免人员伤亡、减轻灾害损失，提高项目部应对防汛防台的能力，保障公众的生命、财产安全，维护区域安全和社会稳定，作好施工现场“防台防汛”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。2编制依据根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、*省防洪条例等国家相关法律、规章、规范性文件，地方性法规和规章以及*市风暴潮海啸灾害应急预案等制定本预案。3适用范围本预案适用于本项目部内防汛防台突发公共事件。本预案指导项目部的防汛防台突发公共事件应对工作。本预案应当根据实际情况变化，及时修订并报上级审定、备案，预案构成种类将不断补充、完善。4工作原则以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，资源整合。防汛防台预案要以“实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、及时抢险、局部利益服从全局利益”的原则，按照新时期防汛防台的要求，确保人民生命财产安全，营造一个稳定、祥和、安全的环境。二 、工程概况1地理位置及工程概况项目位于*区，属于浙东南沿海平原，属亚热带海洋性季风气候区，温暖湿润区，年平均气温17.9。C，年温差一般为20.C，极端最高气温39.3C和最低气温-4.5C,年平均降雨量1695mm，且集中在4-6月降雨期和7-9月台风期，年平均蒸发量1310.5mm，主导风向夏季为东南风，冬季为西北风，夏秋之交受台风袭击，最大风力达12级以上，瞬时最大风速可达40m/S,基本风压0.6KN/m2,全年降水量大于蒸发量，属湿润地区。常见的气象灾害有台风、暴风、连阴雨、等。本工程拟建*工程南东侧为隔路临海，北侧和东侧为城市道路，西侧紧贴相邻用地2重点防护对象生活区、办公区等临时设施和塔式起重机等大型机械。三、应急行动小组人员组成及分工1应急领导小组成员根据规定，项目部成立防汛指挥部，总指挥由项目经理*担任，副指挥由*担任，组员：*等担任。2.项目应急领导小组设通信组，警戒组，疏散组，应急器材供应组，抢险组通信组 （技术部）组长： * 成员： *主要任务：发生事故第一时间通知项目应急领导小组，负责召集小组成员，对外联络，及时向主管部门汇报等。警戒组 （安全部）组长： *成员：*主要任务：负责保护事故现场，避免闲杂人员围观、监视事故发展情况等。疏散组 （工程部）组长： *成员：*主要任务：组织人员撤离、安排疏散路径、方向，引导救护车、消防车等进入现场等。应急器材供应组 （物质部）组长：*成员：*主要任务：负责应急器材的发放、管理及维护工作。抢险组 （电工及杂工）组长： *成员： *主要任务；指挥人员抢救伤员或物资等，急救员对伤员进行必要处理，电工负责现场照明、安全用电管理。3应急小组职责1.全体成员牢固树立全心全意为员工服务的思想2.认真学习和熟练执行应急程序3.服从上级指挥调动4.改造和检查应急设备和设施的安全性能及质量5.组织队员搞好模拟演练6.参加本范围的各种抢险救护4.应急行动程序通则.应急小组成员应牢记分工，按小组行动.应急小组成员在接到报警后，分钟内各就各位.通信组负责接听事故汇报，并负责通知所有应急小组成员.根据事故情况上报相应主管部门联系电话如下：1)项目部负责人： *联系电话：*2)紧急医疗电话急救电话；1203)常用电话：火警：119匪警：110交通肇事：112四、应急物资准备、保管及防灾演练1.应急物资适量的黄沙、编织袋、水管、抽水泵、简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。2.应急物资保养各种应急物资要配备齐全，并加强日常管理，排水设施保证疏通。3.防灾演练项目部安全员负责组织每年进行一次按防台风“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保存。五、防台防汛应急预案1目的为了作好施工现场“防台防汛”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。2.防汛准备工作1）预防预警准备工作2）思想准备。加强宣传，增强预防洪涝台风灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。3）组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和低洼易积水区域的监测网络及预警措施，加强防汛抢险队伍建设。4）工程准备。配备一定的防汛应急物资，按时完成上级下达的防汛工程建设任务。5）预案准备。修订完善各类台风暴潮防御预案、人员安全转移预案。6）物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。7）通信准备。充分利用社会通信公网和自建通讯系统，确保防汛通信专网、预警反馈系统完好和畅通。8）防汛检查。按照“六不放过”的原则，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。9）防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对应急物资定期检查，确保完好。10） 预防和预警机制11） 经常上网查看和收看电视，随时收集掌握防汛防台信息。12） 健全预报机制。建立信息的监测和通报系统。3.预警凡气象台发布特大暴雨、风暴、台风等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库、及时有秩序的疏散一切人员措施。同时小组领导应向公司领导报告“防台防汛”情况，听从统一调度指挥。按照突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，从低到高依次分为蓝、黄、橙、红四色预警信号，本区的防汛防台预警级别将按市防汛指挥部的要求分为四级，由有关部门统一发布。国家建立突发公共事件预警制度、明确预警级别和发布程序后，从其规定。4.主要防御方案一旦发生台风、水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向.上级领导及时汇报。1 ） 现场人员应立即上报项目部指挥小组。2 ） 现场下水道疏通。3） 生活区、宿舍后勤生活保障、救护。4） 施工现场塔吊、施工电梯、井架、脚手架、模板等的检查与检修。5 ） 施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。6 ）立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助，详细说明事故地点、严重程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。7） 事故调查报告，并上报公司及有关上级机关。5应急响应1）按洪涝、台风等灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。2）进入汛期，防汛指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪风情、雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。6.应急响应分级与行动防汛防台突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：即级（一般）、级（较重）、级（严重）、级（特别严重）四个响应等级，应对一般较大、重大、特大突发公共事件。（见附表）7. 灾害性措施1)、坚持安全第一的思想，管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个工作人员中2)保证安全生产的计划、落实生产责任，确保防止灾害性天气的多项具体措施。3)定期于季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗子，认真分析原因，提出和落实改进方案。4)落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将上海中心气象台的预报内容填写好，遇台风暴雨应用由警示提字。5)所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防汛防台的多项设备保护工作。6)架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，乙方损害人身安全和危及财产。7)做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作。8)对已完工的箱涵接头井盖需采取必要防范设施，对施工中的箱涵基坑应备足水泵，作好暴雨排水准备。8.人员转移撤离方案1准备工作根据近几年在台风中人员撤离、转移的情况和经验，首先对临时工棚内人员的情况进行调查和统计，根据实际情况，按照安全、就近、方便的原则，可选择学校、电影院、旅馆、厂房及亲戚家中作为撤离安置地点，落实好联系人及联系电话，并登记造册，同时根据情况变化，不断更新资料，确保人员安全。2撤离指令发布条件在台风影响前，接市防汛的撤离指令后迅速通知各有关单位及时撤离、转移，确保人员安全。3撤离点保障撤离点的治安由所在地区的派出所和联防队负责，由所在地区的政府和有关单位提供饮食、医疗后勤保障。9.信息报送迅速报告信息。一旦掌握和发现突发公共事件信息，要按照“早发现、早报告、早处置”的原则，立即根据其性质和威胁程度，将有关信息报告区应急联动中心、所在地镇政府、园区管委会、上级主管部门。市民有义务通过 110 等报警、特服电话和其它途径迅速报告和反映突发公共事件信息。严格报告制度。各应急救援部门和项目部管理人员接到报警信息后，要按照相关预案和报告制度的规定，在组织抢险救援和应急处置工作的同时，及时掌握和汇总相关信息，重要信息要及时向区应急联动中心和区应急办报告（突发应急事件发生后半小时内向区应急办口头汇报，一小时内书面报告）。要做到事发后报告迅速，处置时报告正确，事件结束后要有总结报告。及时处置信息。接到重要信息后，要及时处理或提出应急处置建议反馈到相关部门。跨区域信息通报。要与相邻区加强协作，建立防汛防台信息的通报、协调渠道。一旦出现超出本区域的态势，要根据应急处置工作的需要，及时通报、联系和协调。10应急结束防汛防台突发事件的结束需经有关的权威部门宣布，并注意区别于现场抢救活动的结束。11抢险物资补充抢险物资根据当年使用情况及时补充，同时根据汛情及时调整储备物资的品种和数量，达到一定年限的及时予以更新，确保防汛物资能及时拉得出、用得上。12调查与总结 突发公共事件处置完毕后，项目部应积极配合上级有关部门调查，并按要求提供有关情况。对责任事故，应依法追究有关责任人的法律责任。对应急工作进行总结，找出管理上的薄弱环节，找出预防、预测、预警和应急处置环节中的经验和教训，提高管理水平和相应能力，及时修订完善应急预案，逐步完善应急机制。13 应急保障建立应急救援小分队，对暴雨后易积水点，采用潜水泵等设备临时排除积水。14通信与信息保障可通过电话、传真机、网络、微波通讯等方式联络，项目经理。15抢险与救援保障1 人员保障2 建立业余抢险队伍。由各班组骨干组成。3 人员伤亡，在抢险队伍救出后用救护车送到医院治疗，如需转院，由接受医院负责转院。16.专业保障1对供电系统，一旦出现倒杆，吹断高压输电线路等，及时向供电分公司报告。2环境卫生：出现灾情，项目部要认真做好卫生工作，确保清洁，灾后配合防疫部门进行消毒防疫。17.治安与医疗保障1 治安保卫。一旦出现灾情，项目部要配合公安部门做好治安保卫工作。18.物资与资金保障1按规定根据自身情况储备一些物资，作为现场抢险物资；由项目部提供资金保障。防汛抢险储备物资及运输车辆均要明确专人负责，定点储存，严禁随意动用，随时听从市、区防汛指挥部的紧急调度。一旦有所耗用，必须立即补足。19.社会动员保障一旦出现灾情，项目部应执行区防汛指挥部总指挥根据情况发布抗灾命令，立即抗灾。发生防汛防台突发事件后，首先应采取自救措施，减少损失，同时请求援助，再由专业队伍处置，如果事态继续扩大，则需要向上级部门报告，请求支援，全力抢险救灾。20.监督管理1 公众宣传教育公布应急、报警电话等。充分利用黑板报、宣传栏、开会学习等，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育，增强公民风险防备意识和应急基本技能。2 培训，根据实际情况，不定期组织防汛知识培训，提高防汛人员的业务能力。3 应根据预案，定期组织专业性和综合性的应急演习，明确演习的队伍、内容、范围、场所、频次、组织、评估和总结。做好跨部门之间的协调配合及通信联络，确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。4 积极参与镇、区组织的防汛防台突发事件应急救援专项演练。21、奖惩突发公共事件应急处置工作实行行政领导责任制和责任追究制，制定奖惩制度，对预案实施的全过程进行检查，保障应急措施到位。22预案管理预案的修订 原则上每二年对预案进行一次修缮，必要时可作随时调整。预案的实施 本预案自发布之日起正式实施。本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。防汛防台预案：对台风、暴雨、等可能引起的灾害进行防汛抢险、减轻灾害的对策、措施和应急部署，包括预案启用条件、安全保障体系和组织指挥体系等内容。防汛设施：包括潜水泵、排水管道等能够防御和减轻台风、暴雨和洪水等引起的灾害的应急设施。六、附表范本二为了在发生安全事故或自然灾害、突发事件的 紧急情况下迅速反应，做好防范措施和处理工作，降低事故造成人员伤亡和财产损失、以及对环境的 危害。根据人民政府防台风暴雨、防汛、抢险应急预案，结合施工现场已制定实行的 项目应急救援预案，制定本预案。一、概述项目工程，位于*，由32幢4.5层高的 住宅建筑构成，框架结构，总建筑面积为99067.07。第一章总则一、贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的 方针，尽最大努力保护人员、设备、财产安全。二、项目部成立防台风暴雨、防洪抢险紧急预案领导小组和事故应急指挥部，应急小分队，负责应急状态下的 指挥、组织、协调、救援、处理工作。三、抢险救灾，人人有责。四、应急领导机构联络电话及设备清单。（见附件）第二章事故应急救援指挥部机构职责及防台风、防暴雨、防汛工作流程一、指挥部1、负责安全应急预案的 制定、修改和宣传贯彻工作。2、督促各部门落实应急预案措施，做好应急救援准备工作。制订应急救援预案演习方案（防洪演练、应急救护演练等），并组织实施。3、当发生安全事故、自然灾害、突发事件等事故及时赶赴事故现场，组织抗洪、抢险、协调、保障、处理的 应急救援工作。4、负责统一指挥工作，确保人力、物力、财力资源及时到位，指令相关人员执行有关抢险救援工作。二、抢险救援组职责根据指挥员的 指令，确保有条不紊地进行抢险救援活动，同时注意保护好事故现场。三、善后工作组职责对事故伤亡者送医院救治和善后处理工作，及其家属进行安抚工作，协助解决工伤保险的 有关事宜。四、防台风、防暴雨、防汛工作流程第三章 施工保证措施1、生活临建，加紧施工排水渠保障雨季来临排水通畅。2、雨季施工中排水沟在场地周围，外侧可用袋装土设置挡土墙，边坡必要时用塑料布覆盖。3、雨季开挖基便道时，开挖边坡，挖出的 土方及时运走，不得堆在便道两侧。4、雨季施工的 排水沟，采取分段开挖，分段施工，严禁一次性大开挖破坏表土，雨季前施工项目施工完毕后及时进行土方回填，若遇下雨，应及时疏通排水沟。5、对便道、临时通道防护经常进行检查、加固，维修；疏通排水沟，暴雨来临时如发现渗水，堵塞、冲垮的 地方要及时组织抢险，以免地基遭雨水浸泡下陷。6、承台、柱、梁、钢筋砼施工，在雨后必须清除模板或钢筋骨架内的 泥砂和砼面上的 杂物后，再进行施工。在雨季中，若钢筋锈蚀严重，在下料使用前必须将表面锈皮清除干净，必要时，应对钢筋加工场地的 钢筋采取遮护措施。7、砼浇筑过程中，如遇大雨，应采取临时遮盖措施，防止雨水对砼冲刷，该作业点完成后，应停止浇筑作业，尽量避免雨天进行砼的 浇筑。第四章 质量环境保证措施1、雨季中，应对施工便道，做防护措施，以防雨水灌入，浸泡地基。2、便道施工土方回填时，土源用彩条布覆盖，土料和土层的 含水率应适应，若含水量过大，应晾晒，以免含水率过大，碾压出现橡皮土。土的 含水率施工前根据土质情况经实验后确定。3、雨季施工砼时，应经常测定砂、石的 含水率，每作业班搅拌砼时，应根据砂、石的 含水量调整砼的 配合比，砼的 配合比必须由试验室确定。4、雨季中，若钢筋锈蚀严重，在下料使用前必须将表面锈皮清除干净。5、砼浇筑前，在雨后必须清除模板内或钢筋骨架内的 雨水或泥砂。6、砼浇筑过程中，如遇大雨，必须采取临时遮盖措施，防水砼被雨水冲刷。7、开挖后的 承台尽快施工，防止雨水规程影响施工，并尽量争取在雨季来临之前施工。第五章雨季施工安全保证措施一、台风暴雨汛期到来之前应做好以下准备工作1、在台风暴雨汛期到来之前，施工现场临建设施、机械均进行修缮和加固，防洪、防汛器材及早准备。2、对于开挖的 基坑，在雨季施工时，作业前及时用潜水泵抽干承台积水。3、预制场地应平整夯实硬化处理，使排水畅通，严禁积水。4、露天怕潮湿的 材料、设备应搭设防雨棚。5、现场堆放的 水泥，必须堆放在防水、排水良好的 库房内，地面用20500px方木及架板架空铺设，且高出周围地面250mm。6、雨季来临前，应将施工完的 各种排水管道（包括临建）应进行检查清理，保持排水畅通。7、架设电源线路在金属脚手架上架设时，应设木横担。8、高度在20m及以上的 机具等均应设置避雷针，避雷针的 接地电阻不得大于10欧姆，并与电房的 接地网连接。9、雨季来临之前，由机电部门组织相关部门、工段对施工现场的 电焊机、电箱、塔吊等用电机具以及避雷针做接地电阻试验，并做好记录。10、夏季、雨季前应做好防风、防雨、防洪、防火、防暑降温等准备工作。11、暴雨、大风、防洪、汛期后，应对临建设施、脚手架、机电设备、电源线路、缆风绳、卷扬机地锚等进行检查并及时修理加固，有严重危险的 应立即排除险情。12、现场施工便道以及脚手架、跳板和走道，应及时清除积水及采取防滑措施。13、遇有大风或恶劣气候时，应停止高处作业。14、雨天工作，起重机械应保持良好视线并防止起重机各部制动器受潮失效，工作前应检查各部制动器并进行试吊，确认可靠后方可进行工作。15、电焊机、电箱、塔吊、龙门吊等均必须可靠接地，接地电阻不得大于4欧姆，电焊机不得多台串连接地。16、雨季施焊时，应垫以木板或采取其他防止触电的 措施，并设监护人，施焊人唢带绝缘手套，穿绝缘鞋，严禁冒雨作业。17、采用潜水泵时，严禁任何人进入被排水的 坑、池内，进入池、坑内工作时，必须切断潜水泵的 电源。18、电源线路严禁一闸多用，私拉乱接，非专业电工严禁接电。第六章防台风、暴雨、防汛应急措施1、合理选择起重机械安装位置。在台风袭击频繁地区，确定起重机械安装位置时，应尽可能选择在背风面，避开迎风面，在泉州的 大部分地区，塔吊及施工电梯安装位置应选择在建筑物的 西面或南面，尽量不要在建筑物的 北面或东面安装起重机械。因场地条件限制不能选择时，附墙杆应采取加强措施。2、当接到台风暴雨、防汛预报时，及时组织有关人员进行一次全面的 安全检查，重点检查塔吊及物料提升机是否须进行加固，对塔吊及施工电梯的 所有焊缝进行全面检查，活动房是否已全面进行加固，居住在活动房的 员工是否须搬迁转移，外脚手架、塔吊吊、物料提升机和构筑物等是否安全。同时应加强对施工起重机械的 检修和保养。3、对于易坍塌的 临时附属工程，便道等构筑物采取加固措施。如采用锚固、拉结缆风绳或清理、转移等方法进行。工棚、活动房受风较大有坍塌可能时应及时转移物资和人员。4、台风、暴雨期间应停止停止高空作业、及起重吊装等影响施工安全的 作业。5、与气象部门保持工作联系注意台风、洪潮、汛的 动态。凡气象台发布特大暴雨、风暴或台风等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备，如备好沙袋、加固临时建筑的 门窗及各类机械设备的 入库措施及排水设施。同时小组领导应向公司领导报告“防台防汛”情况，听从统一调度指挥。6、仓库、储备防台风物资（包括：麻绳、手拉葫