建筑企业重大危险源管理和监控制度.doc

精选资料XXXXX建筑安装有限公司重大危险源的管理及监控制度XXXXX建筑安装有限公司安全科编制 关于加强较大危险施工部位及危害因素、危险源的生产场所安全措施公司各职能部门、项目部： 安全生产是头等大事，安全生产预防第一，要加强安全生产必须加强危险源的监控，积极预防危害因数，因此特制定如下管理制度：重大危险源的确定与控制：按河北省建设厅关于加强建筑与市政工程建设重大危险源安全监测管理的通知（冀建质2006272号）的规定进行重大危险源的识别和控制。一、施工现场危险源：由于建筑施工活动，可能导致施工现场及周围社区人员伤亡、财产物质损坏、环境破坏等意外的潜在不安全因素。二、施工现场内的危险源主要与施工部位、分部分项（工序）工程、施工装置（设施、机械）及物质有关。如：脚手架（包括落地架、悬挑架、爬架等）、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与安装与运行，基坑（槽）施工，局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等）失稳，造成坍塌、倒塌意外；高度大于2m的作业面（包括高空、洞口、临边作业），因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配备劳动保护用品造成人员踏空、滑倒、失稳等意外；焊接、金属切割、冲击钻孔（凿岩）等施工及各种施工电器设备的安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护）不符合，造成人员触电、局部火灾等意外；工程材料、构件及设备堆放与般（吊）运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外；人工控扎桩（井）、室内涂料（油漆）及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒重大危险源。施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合，防护不到位，造成火灾或人员中毒意外；工地饮食因卫生不符合，造成集体中毒或疾病。、建筑施工企业的危险源大概分为以下几类：高外坠落、物体打击、触电、坍塌、机械伤害、起重伤害、中毒和窒息、火灾和爆炸、车辆伤害称、粉尘、噪声、灼烫、其他等。主要从以下作业活动进行辨识：施工准备、施工阶段、关键工序、工地地址、工地内平面布局、建筑物构造、所使用的机械设备装置、有害作业部位（粉尘、毒物、噪音、振动、高低温）、各项制度（女工劳动保护、体力劳动强度等）、重点放在工程施工的基础、主体、装饰、装修阶段及危险品的控制及影响上，并考虑国家法律、法规的要求、特种作业人员、危险设施、经常接触有毒、有害物质的作业活动和情况、具有易燃、易爆特性的作业活动和情况、具有职业性健康伤害、损害的作业活动和情况、曾经发生或行业内经常发生事故的作业活动和情况。三、在对危险识别时应充分考虑正常、异常、紧急三种状态以及过去、现在、将来三种时态。四、风险评价：风险评价是评估危险源带来的风险大小及确定风险是否可容许的全过程，根据评价的结果对风险进行分级，按不同级别的风险有针对性地采取风险控制措施。五、风险控制1级：作业重点的控制对象，制订方案实施控制。2级：直至风险降低后才能开始工作。为降低风险有时必须配备大量资源。当风险涉及正在进行中的工作时，应采取应急措施。在方案和规章制度中制订控制办法，并对其实施控制。3级：应努力降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，在规章制度内进行预防和控制。4级：是指风险减低到合理可行的，最低水平不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监测有保控制措施得以维持。5级：毋须采取措施且不必保留文件记录。重大危险源安全检测、监控管理措施重大危险源的确定与控制：按河北省建设厅关于加强建筑与市政工程建设重大危险源安全监测管理的通知（冀建质2006272号）的规定进行重大危险源的识别和控制。根据本企业特点，以及对施工现场危害因素识别，对危险性，较大的分部分项工程如：高度超过2m的大型脚手架、施工临电、深基地土方开挖工程，模板、塔式起重机安装、拆除作业，装饰工程的消防安全等易发生重大事故的部位、环节制定控制措施。一、深基础土方工程支护与降水工程控制措施深基础土方工程是指挖掘深度超过1.5m的沟槽和深度超过5m的土方工程。（一）悬臂式支护结构过大，内倾变位。可采用坡顶卸载，桩后适当挖土或人工降水、坑内桩前堆筑砂石或增设撑、锚结构等方法处理。为了减少桩后的地面荷载，基坑周边应严禁塔设施工临时用房，不得堆放建筑料和弃土，不得停放大型施工机具和车辆。坑周边地面湎进行防水处理。（二）有内撑或锚杆支护的桩墙发生较大的内凸变位。要在直顶或桩墙后卸载，坑内停止挖土作业，适当增加内撑或锚杆，桩前堆筑砂石袋，严防锚杆失效或拔出。（三）基坑发生整体或局部土体滑塌失稳。应在有可能条件下降低土口水位和进行坡顶卸载，加强未滑塌区段的监测和保护，严防事故继续扩大。（四）未设止水幕墙或止水墙漏水、流土，坑内降水开挖造成坑周边地面或路面下陷和周边建筑物倾斜、地下管线断裂等。应立刻停止坑内降水和施工开挖，迅速用堵漏材料处理止水墙的渗漏，坑外新设置若干口回灌井，高水位回灌，抢救断开明或渗漏管线，或重新设置止水墙，对已倾斜建筑物进行纠倾扶正和加固，防止其断续恶化。同时要加强对坑周地面和建筑物的观测，以便断续采取有针对性的处理。坑外也可设回灌井、观察井、保护相信建筑物。（五）因基坑土方超挖引支护结构破坏。应暂时停止施工，回填土域在桩前堆载，保护支护结构稳定，再根据实际情况，采取有效措施处理。降水井：降水施工办法，设在基础、基坑周围，根据地下水情况设置井数，二、大型土石方工程措施措施，1、土方工程施工前，施工单位应向建设单位索取气象、水文资料、地下设备(如天然气、电缆等)图纸等工程地质勘察资料等。2、土方工程施工极易发生塌方事故，工人埋在土方下面最难抢救，因此必须重视土方工程施工安全工作，施工前应根据调查掌握的第一手资料，参照有关安全法规、条例规范，标准，认真编制土方工程施工方案，方案中必须编制有具体内容的安全技术措施，上报审批。3、土石方工程安全技术措施，对现场内地下、地上各种管道电缆及建(构)筑物等应采取安全保护措施，现场障碍物拆迁应有上级的准许，机械挖土、推土、夯实必须按操作规章作业，基坑、边坡支撑牢固可靠，应符合安全施工要求，应按照排水、防洪的安全技术措施实施。作业平台通道应有警戒标志，土石方爆破要有上级主管部门批示、爆破证明、证件，由专业人员管理炸药。夜间需要施工时，应有照明设施及防触电的安全技术措施。4、对安全技术交底，土石方工程施工经上级领导审批后，在开工前应向施工、工长、参加土方施工的作业人员进行详细的安全技术交底，还要交待安全技术操作规程有关条款，挖土程序及其他相关注意事项。5、对机械操作人员的要求，能否保证土方工程机械化施工安全，除机械车辆完好外，关键是机械操作人员的安全行为，因此施工前必须对各种机械、车辆操作人员进行机械技术和安全技术培训，经有关部门考试合格后发给操作证，持证上岗，杜绝任何违章行为。6、机械开挖作业应注意事项，各种机械作业必须按设计图纸和施工方案要求，从上到下分层施工，不得超挖或掏空挖掘。如发现土质与原设计边坡不等或有明显“坍塌”“滑坡”迹象时，应暂停开挖，报告上级部门处理，机械挖土方过程中，应作好现场的排水系统，及时排除积水，开挖低于地下水位时，地下水位应经常保持低于开挖底面的0.5m以上。7、爆破工程安全技术措施，加工引爆雷管，应在专用的房间内进行或在不受阳光直晒的干燥地点进行；爆破人员一次点燃5炮以下，导火索长度必须能使点炮人员点燃最后一根导火索后隐蔽至安全地点，导火索长度不得短于1.2m，当一个爆破工一次点燃5炮以上时，或几个人同时点炮时，应采用信号导火索或信号雷管来控制时间，起爆中，应设专人计响炮数，如计算数与点火数相符时，在最后一炮响后，5分钟方可进入爆破点，如不相符或有怀疑时，应至少等待20分钟方可进入爆点作业，点炮前应用警笛或广播，并由专人负责使现场的人员隐蔽、撤离。三、大型模板工程的控制措施模板工程不但直接决定着钢筋砼结构的质量，同时还直接影响着浇筑作业施工的安全。1、施工前，按照砼的施工工艺制定相应的模板工程施工方案。2、严格计算模板支撑系统强度。3、保证支撑基础平整、夯实、立柱垂直稳定，水平杆及剪刀撑符合施工规范规定。4、安装模板时人员必须站在操作平台或脚手架上作业，禁止站在模板，支撑、脚手杆上，钢筋骨架上作业和在梁底模上行走。5、模板拆除前应当向操作人员进行安全技术交底，并在作业范围设置安全警戒区和悬持警告牌，拆除时应派专人负责警戒。四、大型脚手架控制措施大型脚手架是指：搭设高度在20m以上的组装式脚手架；搭设高度小于20m的悬挑脚手架；高度在6.5m以上，均布荷载大于3KN/m2满堂红脚手架；附着式整体脚手架，我公司常用的是搭设高度在20m以上的脚手架。（一）因地基沉降引起的脚手架局部变形。在双排架横向截面上架设八字戗或剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直到变形区外排，八字戗或剪刀掌下脚铆在必须坚实、可靠的基础上。（二）脚手架赖以生根的悬梁挠度变形超过规定值。应对悬挑梁后锚固点进行回固，梁上面用支撑U形托旋紧后顶住屋顶，预埋钢筋环与梁之间有空隙，须用马楔扎紧。吊挂梁外端的钢丝绳逐根检查，全部坚固，保证均匀受力。（三）脚手架卸荷，拉接体系局部产生破坏。要立即按原方案制定的卸荷，拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠下。如纠正脚 手架向外张的变形，先按每个开间设一个5T倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳纠紧，使其受力均匀，最后放开倒链。五、大型起重吊装控制措施塔式起重机是指：在施工现场使用的，符合国家标准的自购或者租用的塔式起重机。（一）塔吊出轨与基础下沉、倾斜：1、应立即停止作业，并将回转机构锁住，限制其转动。2、根据情况设置地锚，控制塔吊的倾斜。3、用两个100T千斤顶在行走部分将塔吊顶起（两个千斤顶要同步），如是出轨，则接一根临时钢轨将千斤落下使出轨部分行走机构落在临时首上开至安全地带。如是一侧基础下沉，将下沉部位基础填实，调整至符合规定的轨道高度落下千斤顶。（二）塔吊平衡臂、起重臂折臂1、塔吊不能做任何动作。2、按照抢险方案，根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构加固，或用连接方法塔吊结构与其它物体联接，防止塔吊倾翻和在拆除过程中发生意外。3、用23台适量吨位起重机，一台锁起重臂，一台锁平衡臂。其中一台在拆臂进起平衡力矩作用，防止因力的突然变化而造成倾翻。4、按抢险方案规定的顺序，将起重臂或平长在臂连接件中变形的连接件取下，用气焊割开，用起重机将臂杆取下。5、按正常的拆塔程序将塔吊拆除，遇变形结构用汽焊割开。（三）塔吊倾翻1、采取焊接、连接方法，在不破坏失稳情况下增加平衡力矩，控制险情发展。2、选用适量吨位起重机按照抢险方案将塔吊拆除，变形部位用气焊割开或调整。（四）锚固系统险情1、将塔式平衡臂对应到建筑物，转臂过程要平稳并锁住。2、将塔吊锚因系统加固。3、如需更换锚固系统部件，先将塔机降至规定高度后，再行更换部件。（五）塔身结构变形1、将塔式平衡臂对应到变形部位，转臂过程要平衡并锁住。2、根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构变形或断裂、开焊部位加固。3、落塔更换损坏结构。六、装饰工程消防安全控制措施装饰工程是指建设工程装饰装修阶段的施工生产过程。（一）易燃易爆物品的消防安全控制措施；装修期间施工单位应根据工程的具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度和安全施工的各种规程，1、装修期间施工单位不得在工程内存放油漆、稀料等易燃易爆物品；2、施工单位不得在工程内设置调料间，不得在工程内进行油漆的调配；3、施工单位不得在工程内设置仓库存放任何其他的易燃易爆材料；4、装修期间工程内严禁吸烟，使用各种明火作业应得到消防保卫部门的批准。5、装修期间要配备充足的消防器材。（二）临时线路的消防安全控制措施，由于装修期间需用大量的线路照明，在工程内架设了大量的低压线路，所以低压线路的铺设要严格按照操作规程施工，由正式的电工安装临时用电线路和临时用电灯泡，其他任何施工人员不得随意在线路上么接乱接照明灯泡，临时用电的闸箱非正式电工不得随意拆拆改箱内的线路。临时线路的加高高度应符合要求，不得使用损坏的插头。施工期间电工操作人员要每天对线路和闸箱进行巡视、检查。（三）氧气 瓶、乙炔瓶消防安全控制措施；期间工程内不准任何单位在工程存放氧气瓶。氧气瓶、乙炔瓶的施工作业时要与明火点保持10米的距离。氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持在5米以上。七、施工现场临时电控措施施工临时用电是指建筑施工单位在工程施工过中，由于使用电动设备和照明等，进行的线路敷设和电气安装以及对电气设备及线路的使用，维护等工作。（一）加强对临时用电的管理凡是用电设备在5台以上或设备总容量在50kw以上的工地都要编制“临时电施工组织设计”。用电施工组织设计由电气工程技术人员编制，技术负责人审核，主管部门批准，专业电工实施。（二）施工现场用电必须彩用TNS系统在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中，必须采用TNS接零保护系统。1、由于工作零丝与保护零线分设，保护零线在正常工作的情况下不通过电流（单相设备的工作电流通过工作零线，而工作零线之间是绝缘的）。只有当电气设备绝缘损坏时，通过故障电流。正常情况下保护零线不会有电流而发生危险，当三相不平衡时，不公使保护零线产生对地电压。2、在工作零线与保护零线分离点以后，即使工作零线断开，只是单相设备不能启动，不会造成保护零线以及用电设备外壳带电。3、由于TNS具有专用的保护护零线，有利于安装漏电保护器，使漏电保护器的正常功能不受限制。（三）明确现场的分级配电问题施工现场一般情况下以三级配电为宜，即在总配电箱下设分配电箱，分配电箱下设开关箱，开关箱是最末一级。以下是用电设备，这使用配电层次清楚，便于管理。（四）增设漏电保护装置鉴于施工现场用电的危险性及接零，接地保护的局限性，规定施工现场所有用电设备除保护接零（接地）外，还要加装漏电保护装置，使施现场用电总体上形成“三级配电，两级保护”的用电布局。（五）建立健全用电档案，设计、安装、维修、摇测等各类资料的记载。（六）防止触电的技术措施直接触电防护措施1、绝缘：为了防止绝缘破坏造成事故，应当按照规定严格检查绝缘性能。绝缘电阻是基本的绝缘性能指标，用摇表（兆欧表）测定，为保证安全，测量之前必须断开电源并进行放电，测量完毕也应进行放电。2屏护：如开关电器的可动部分一般不能包以绝缘，而需要屏护，屏护装置不直接与带电体接触，一般选用材料应有足够的机械强度和具有耐火性能。3、安全距离低压线路：架空线路间距离不小于30cm，架空线路与现场地面距离不小于4m，与机动车道不小于6m。旋转臂架式起重机的任何部位或被吊物边缘与10KV以下架空线路的边线最小水平距离不小于2m。电缆线路在室外直接埋地敷设的深度不小于60m；架空敷设时，橡皮电缆的取大弧垂距地面小于2.5m。高压线路与物体的安全距离，主要是根据空气间隙的放电特性确定的，在最大工作电压的最大过电压下，相对应不至引起间隙放电的最小空气间隙。4、漏电保护费间接接触防护措施1、双重绝缘2、隔离变压器3、保护切断：过流保护装置：漏电保护装置。易燃易爆有毒有害物品保管措施1、易燃易爆有毒有害物品有专人统一管理。2、易燃易爆物品要有出入库制度和领退料制度。3、易燃、易爆物品要有持有公安部门发放的操作证人员领料或退料入库，不得在个人手中过夜。4、易燃、易爆物品的存放地严禁靠近火源或吸烟，要有良好的通风和必要的消防设施。5、有毒、有害物品的存放，要远离生活水源，不得有泄露，并通风良好。6、有毒、有害物品要有明显标志，防止混淆。施工现场安全生产事故应急救援预案1. 编制依据1.1 中华人民共和国建筑法、安全生产法、消防法。1.2 国务院危险化学品安全管理条例。1.3 建设部工程建设重大事故和调查程序规定。1.4 邯郸市建筑工程安全操作作规程1.5河北省建筑施工企业安全生产管理标准化手册2.根据本单位的实际情况结合邯郸市及建筑工程本身的安全预防要求，为提高企业对建设工程重大安全事故的应急救援能力，确保科学、及时有序地组织应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，企业结合自身实际情况，指制定安全生产事故应急预案，以保证科学的开展救援，并及时开展应急演练工作。以检验预案的有效性及科学操作能力。3. 重大事故（危险）发展过程及分析3.1 塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击高压护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）；3.2 基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。3.3 高处脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤亡事故。3.4 施工载人升降机操作失误或失灵。3.5 压力容器受外力作用或违反安全规程发生爆炸及由此引起的连锁反应事故（如起火）。3.6 自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对设施的严重损坏。3.7 塔吊、升降机安、拆过程中发生的人员伤亡事故。3.8 运行中的电气设备故障或发生严重漏电。3.9 其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏;4 应急区域范围划定4.1 工地现场内应急区域范围制定。4.1.1 塔吊脚手架、施工用载人电梯事故，以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围。4.1.2 基坑边坡及自然灾害事故等危害半径以外的任何安全区域为应急区域范围。4.1.3 电气设备故障、严重漏电事故以任何绝缘区域（如木材堆放场等）为应急区域范围。4.2 工地场外应急区域范围的划定对事故可能波及工地（围档）外，引起人员伤亡或财产损失的，需要当地政府的协调，属政府职能。在事故（危害）发生后及时通报政府或相关部门确定应急区域范围。 应急救援电话:火灾:119;医疗救护:1205 应急预案的组织措施5.1 成立应急预案的独立领导小组（指挥中心）。应急救援预案领导小组及其人员组成，包括组长和副组长及各个应急机构。下设：应急办公室、应急救援组、专家组、设备物资组、警卫治安组、医疗急救组应急小组5.2 应急组织的分工职责5.2.1 组长职责：1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施厂外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接*作控制；2）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；3）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排；5）在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。5.2.2 副组长（即现场管理者）职责：1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；4）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。5.2.3 办公室通讯联络组职责：1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；2）保持通讯设施和设备处于良好状态。3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。5.2.4专家技术支持组职责1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施。3）、修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。4）、绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。5.2.5治安保卫组职责1）、事故引发混乱，执行防止混乱方案中应急预案程序。2）、设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。3）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。4）保护受害人财产5）抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。5.2.6抢险抢修组职责1）实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。2）寻找受害者并转移至安全地带。3）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。4）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。5.2.7医疗救治组1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。5.2.8设备物资后勤保障组职责1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。2）提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。6.应急救援的主要要求；1）.应急准备：定期对参与应急救援的所有人员进行专项应急知识培训，使其掌握救援知识和救援能力，定期对应急救援器材、设备、工具进行，检查和维修，定期组织专项应急演练，并对眼帘效果进行评价总结，要求与公安、卫生、消防、民政等有关部门及时沟通合作，密切配合，共同开展应急抢险救援工作。在抢险救援期间，应急救援指挥部成员及参加救援工作的人员，不得擅离职守，以免贻误事故救援时机，2）.